IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo
IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo
IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>IZVEŠTAJ</strong> <strong>RANOG</strong> <strong>UPOZORAVANJA</strong> ZA <strong>KOSOVO</strong> • Izveštaj br. 13<br />
MEDUETNI^KI ODNOSI<br />
1. Zna~ajni doga|aji<br />
Me|uetni~ki odnosi u periodu od januara do<br />
juna 2006. ostali su veoma krhki. Bez obzira na isto,<br />
o~ekuje se da pregovori o kona~nom statusu Kosova,<br />
imaju efekat na me|uetni~ke odnose uglavnom usled<br />
sukobljenih pozicija kosovskih Albanaca i kosovskih<br />
Srba o ovom pitanju. Iako nije postojalo nikakvo<br />
zna~ajno uve}anje u tenzijama, ovaj period izve{tavanja<br />
ozna~en je veoma zna~ajnim politi~kim i dru{tvenim<br />
doga|ajima, koji su imali uticaja na me|uetni~ke<br />
odnose. Najzna~ajniji od ovih uklju~uju: promene u<br />
PIS-u i izbor g. Agima Çeku za premijera; 58 po~etak<br />
direktnih razgovora o statusu izme|u Beograda i<br />
Pri{tine, pod posredstvom specijalnog izaslanika<br />
Ujedinjenih nacija g. Martija Ahtisaarija; i uspostavljanje<br />
Saveta zajednica za bezbednost od strane premijera<br />
Çeku.<br />
1.1 Promene u Vladi<br />
20. decembra 2005, SPGS je izneo pred Savet<br />
bezbednosti da 'su tokom druge polovine identifikovani<br />
neki manji neuspesi u primeni Standarda'. Jedan<br />
od prioritetnih Standarda identifikovan od strane<br />
me|unarodne zajednice jesu manjinska prava. Nakon<br />
izbora novog premijera proces primene standarda<br />
uop{teno, dobio je novu pokreta~ku snagu u konkretnom<br />
smislu, sa sve ve}im naglaskom u polju<br />
Standarda o povratku i slobodi kretanja. Kao {to je<br />
re~eno u poglavlju I , Imenovanje Agim Çekua za premijera<br />
na po~etku je do~ekano sa pesimizmom od<br />
strane srpskih politi~ara i sa Kosova i u Beogradu, koji<br />
su ovo smatrali znakom potencijalne radikalizacije politika<br />
Vlade Kosova prema manjinama i posebno prema<br />
srpskoj manjini. Me|utim, premijer Çeku izgledao je<br />
relativno vi{e aktivnije u pore|enju sa drugim<br />
kosovsko-albanskim liderima u smislu odnosa sa<br />
kosovskim Srbima {to je prikazano putem razli~itih inicijativa<br />
uklju~uju}i njegove govore u medijima kao i<br />
posete i veoma ~este kontakte sa pripadnicima iz reda<br />
zajednice kosovskih Srba.<br />
1.2 Pregovori o statusu Kosova<br />
Zna~ajan faktor koji se odnosi na me|uetni~ke<br />
odnose u {estomese~nom periodu izve{tavanja bio je<br />
nastavak pregovora o kona~nom statusu Kosova. Prvi<br />
26<br />
sastanak izme|u pri{tinske i beogradske delegacije<br />
odr`an je 21. februara 2006. Iako pregovori (mo`da sa<br />
izuzetkom onih koji se odnose na kulturno i versko<br />
nasle|e) nisu uop{teno ispunili o~ekivanja svih strana,<br />
odnosno me|unarodne zajednice, kosovskih Srba i<br />
kosovskih Albanaca - treba napomenuti da ne postoji<br />
nikakav dokaz o tome da li je psiholo{ki efekat dve delegacije<br />
koje sede za jednim stolom bio pozitivan ili<br />
negativan.<br />
1.3 Savet zajednica za bezbednost (SZB)<br />
Uspostavljanje Saveta zajednica za bezbednost<br />
od strane Vlade Kosova nazna~ilo je novi korak<br />
kosovskih institucija u veoma ozbiljnom tretiranju primenu<br />
Standarda o povratku i slobodi kretanja {to<br />
pokazuje njihovu inicijativu da dopru do zajednice<br />
Kosova. Savet okuplja Vladu Kosova, UNMIK, KFOR i<br />
druge aktere u naporima da se promovi{e<br />
pobolj{avanje `ivotnih uslova ugro`enih manjina<br />
uop{teno i manjine kosovskih Srba u konkretnom smislu.<br />
59<br />
2. Me|uetni~ki odnosi - Trendovi tokom<br />
nedavnih godina<br />
Jedan od najinteresantnijih trendova jeste<br />
smanjenje u broju ispitanika koji su nazna~ili da su<br />
me|uetni~ki odnosi napeti. Ova tendencija je posebno<br />
vidljiva me|u ispitanicima iz zajednice kosovskih Srba.<br />
Kao {to dole navedena tabela 3.1 pokazuje, dok je<br />
decembra 2005. pozitivan odgovor na ovo pitanje dat u<br />
83.2 % slu~ajeva, juna 2006. ovaj procenat je opao na<br />
40.7 %. Ovaj zna~ajan pad nastao je verovatno usled<br />
po~etka razgovora o statusu, iako ne postoji nikakva<br />
indikacija o tome kako su razgovori o statusu ocenjeni<br />
u drugim regionima na Kosovu. Kao {to je prethodno<br />
pomenuto, neke op{tine preuzimaju ve}e odgovornosti<br />
u pogledu me|uetni~kih odnosa na lokalnom nivou. 60<br />
Ovo je delimi~no izazvano ponovljenim pritiscima za primenu<br />
datih aktivnosti na centralnom nivou, ali mo`e<br />
tako|e biti dodeljeno inicijativi od strane samih op{tina<br />
u nekim slu~ajevima. 61<br />
[tavi{e, pove}ana pa`nja u medijima i u drugim<br />
mestima vezana za napore PIS-a u podr{ci povrataka IRLa<br />
(naro~ito raseljenih kosovskih Srba) od 2005 godine, 62<br />
mogu}e je da je dovela do vi{e pozitivnijih percepcija<br />
me|u kosovskim Srbima Ovi trendovi su tako|e vidljivi<br />
kao odgovor na izjavu "me|uetni~ki odnosi su napeti,<br />
me|utim nedavno je na~injen veliki broj pobolj{anja".<br />
Ispitanici iz reda kosovskih Srba pokazali su uve}anje u<br />
58<br />
Kosovski mediji izvestili su da su politi~ari u Srbiji izrazili svoj skepticizam povodom pobolj{anja situacije na Kosovu nakon izbora novog<br />
premijera Kosova, g. Agima Çeku. Ovaj skepticizam zasnovan je na ~injenici da je trenutni premijer nekada bio komandant Oslobodila~ke<br />
vojske Kosova, i da je nakon rata, preuzeo funkciju komandanta Kosovskog za{titnog korpusa. Beograd je ocenio ovakav razvoj doga|aja<br />
kao radikalizaciju Vlade Kosova u toku razgovora o kona~nom statusu.<br />
59<br />
Dostupan na: http://www.unmikonline.org/DPI/pressRelease.nsf/0/F299FDBBE4087c81c12571A40025C9A0/$FILE/pr1568.pdf<br />
http://www.unmikonline.org/DPI/PressRelease.nsf/0/55481F3F1CD95B52C125714D0029A15E/$FILE/pr1531.pdf<br />
60<br />
Dostupan na: http://www1.osce.org/documents/mik/2006/06/19682_en.pdf<br />
61<br />
Ibid<br />
62<br />
Dostupan na: http://www.db.idpproject.org/idmc/website/countries.nsf/
Change language