IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

More documents

Recommendations

Info

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 U procesu se me|utim javio odre|eni broj izazova u periodu od januara do juna 2006. Krajem maja, od ukupno 201 DP-a, 61 ugovor nije prethodno potpisan. Tako|e je izre~ena kritika od strane BSPK-a na ra~un Posebne komore koja je odloìla isplatu radnika iz DP-a za 20% prihoda od prodaje DP-a. 48 Pored toga, operativne politike smatraju se glavnim razlogom za ka{njenje ovog procesa. Sumnje o zaveri izme|u ponu|a~a kako bi se umanjila cena DP-a postaju sve vi{e evidentne iz jednog talasa u drugi. Procenjuje se da je KPA izgubio 40 miliona od po~etka procesa nakon {to je 45% ponu|a~a sa najvi{im cenama povuklo svoje ponude ostavljaju}i kompanije da budu kupljene od strane drugog ili tre}eg ponu|a~a po niòj ceni. 49 KPA je nedavno objavio promenu u operativnim politikama koja }e stupiti na snagu u okviru 17-tog talasa. Od sada DP moè tako|e biti kupljeno od strane drugog ili tre}eg ponu|a~a pod uslovom da je cena onolika koliko i cena ponu|ena od strane prvog ponu|a~a koji je odlu~io da se povu~e. Ova promena mo`da ne}e pomo}i KPA da ukloni zaveru izme|u ponu|a~a po{to se mogu dogovoriti me|u sobom unapred pre po~etka procesa kako bi utvrdili najvi{u cenu. Neki problemi u pogledu upravljanja i vlasni{tva ponovo su izbili na povr{inu za DP-e kao {to je Trep~a u Mitrovici i Omladinski i sportski centar u Pri{tini. Vlada je na svom sastanku 17. maja zahtevala pravo veta za transformaciju Trep~e, po{to do tog trenutka nisu imali ovla{}enja da donose odluke u pogledu Trep~e. 50 Op{tina Pri{tina zahtevala je pravo da upravlja Omladinskim i sportskim centrom uz obrazloènje da je op{tina osniva~ istog. Me|utim, KPA je ponovio odredbe UNMIK-ove Uredbe 2002/12 (izmenjene Uredbom 2005/18) da jedino SPGS moè da odlu~i o pitanjima ovog tipa. 51 Nasuprot DP-ima i JP-ima, postojali su tako|e mnogi sporovi u pogledu privatnog vlasni{tva. Ve}ina slu~ajeva odnosi se na spor izme|u kosovskih 24 Albanaca zbog imovine koja je prethodno bila u posedu srba. Mo`da naj{ire poznat slu~aj u poslednje vreme jeste ubistvo dva mu{karca u {timlju, me|u njima i zamenika predsednika op{tine {timlje, Vezira Bajramija. {estoro drugih ljudi povre|eno je u istom incidentu. 52 U jo{ jednom imovinskom sporu u Podujevu, dvoje ljudi je poginulo 1. maja. 53 4. maja Kosovska agencija za imovinu uspostavljena je sa mandatom da razre{i sve imovinske sporove koji su nastali od druge polovine 1999. 54 2.4 Smanjenja radnih mesta u DP-ima, JP-ima i sektoru Vlade Tokom perioda obuhva}enog izve{tajem objavljeno je da }e na hiljade radnih mesta biti ukinuto u javnom sektoru, uklju~uju}i - DP-e i JP-e . Na primer, KEK planira da smanji svoju radnu snagu za 3000 radnika u slede}e 4 godine. 55 Tako|e i vlada je spremna da po~ne sa reformom tokom 2006. koja bi rezultovala smanjenjem javne slu`be za 10 % do 2008. Ovo makroekonomsko pitanje predvo|eno je fiskalnim pritiskom a ne namerom da se uve}a produktivnost. Me|utim, slede}a analiza tretira to pitanje na mikro nivou upu}uju}i se na doga|aje u nekim kompanijama u periodu od januara do juna 2006. 56 Ukidanja radnih mesta koja se javljaju u JP-ima po zavr{etku privatizacije predstavljaju odbrambeno restruktuiranje, ili smanjenje kao odgovor na ograni~enja nametnuta trì{tem. Iako }e novi vlasnici utvrditi efikasnost privatizovanih JP-a i odgovaraju}e kadrovske nivoe, niti JP-i niti vladin sektor, 57 sem Pri{tinskog aerodroma, nisu razvili kriterijume za defanzivno restruktuiranje. Preterano zapo{ljavanje u javnom sektoru mo`da je nastalo kao rezultat situacije u kojoj ne postoje nikakvi odgovaraju}i kriterijumi za zaposlenje kada se radnici prvobitno zapo{ljavaju. Ispitivanje javnog mnjenja SRU-a do{lo je do mi{ljenja ispitanika o ukidanju radnih mesta u javnom sektoru. Oko 52% ispitanika smatra da }e smanjenja 48 Dnevne novine Lajm (16. maj 2006.), Shabani kritikuje KPS i Posebnu komoru, strana 5. 49 Dnevne novine Kosova Sot (13. april 2006.), KPA izgubio €40 miliona, strana 7. 50 Dnevne novine Zëri (18. maj 2006.), Vlada èli mo} i pravo veta na transformaciju Trep~e, strana 4. 51 Dnevne novine Kosova Sot (27. april 2006.), Op{tina isklju~ena iz JP-a, strana 13. 52 Dnevne novine Express (23. april 2006.), Masakar za ku}u Srbina, naslovna i strane 12-13. 53 Izve{tavanje o imovinskim sporovima izme|u kosovskih Albanaca za imovinu koja je prethodno bila u vlasni{tvu jednog Srbina u gradu Uro{evcu, dnevne novine Express (29. april 2006.), |avo na srpskoj imovini, strana 12-13, kratko navodi slede}e: "ukoliko se nekada kaè da |avo ostaje na granicama parcela, sada se moè re}i da ostaje na imovini Srba koji su napustili Kosovo" 54 Agencija je uspostavljena Uredbom br. 2006/10 o re{avanju zahteva koji se odnose na privatnu nepokretnu imovinu, uklju~uju}i poljoprivrednu i komercijalnu imovinu. 55 Dnevne Novine Kosova Sot (5 maj 2006), 3,000 radnika na ulici, strana 7. 56 Pogledajte Kosovo: Memorandum o ekonomskim i finansijskim politikama, potpisan od strane SPGS-a i premijera 2. novembra 2005, i posve}en Me|unarodnoj zajednici donatora. Dati Memorandum dostupan je na adresi: http://www.euinkosovo.org/upload/Letter%20of%20Intent%20Kosovo%20Memorandum%20of%20 Economic%20and%20Financial%20Policies.pdf 57 Smanjenja radnih mesta u javnoj slu`bi Vlade zahtevana su u svrhu ograni~avanja pritiska plata na budèt. Pogledajte Kosovo: Memorandum o ekonomskim i finansijskim politikama, potpisan od strane SPGS-a i premijera 2. novembra 2005, i posve}en Me|unarodnoj zajednici donatora. Dati Memorandum dostupan je na adresi: http://www.euinkosovo.org/upload/Letter%20of%20Intent%20Kosovo%20Memorandum%20of%20 Economic%20and%20Financial%20Policies.pdf
adnih mesta uve}ati siroma{tvo, nasuprot 15% onih koji se slaù sa potrebom da se smanje radna mesta usled prevelikog broja zaposlenih (pogledajte tabelu A3 u aneksu). Za najve}i deo ispitanika, rad u javnom sektoru zna~i da je va`no posedovati "stru~nu obuku", propra}enu "profesionalnim iskustvom". Dvanaest procenata ispitanika vidi "porodi~ne veze" kao zna~ajnije za dobijanje zaposlenja u javnom sektoru dok samo 8% smatra da je "obrazovanje" va`no (pogledajte grafikon 2.3). 3% 12% 9% 10% 3. Zaklju~ci 3% 35% 20% 8% Izvor: ispitivanje javnog mnjenja SRU-a, jun 2006. Prva polovina 2006 godine, pokazuje da je napredak u pobolj{anju ekonomskog stanja za kosovare bio mali. Prevazilaènje raznih izazova u stimulaciji ekonomskog razvoja bi}e teàk proces, koji }e predstavljati zna~ajnu pretnju za sigurnosno stanje i sada i u posle-statusnom periodu. Dok su se pozitivni trendovi primetili u vezi trgovinskog bilanca i investicija ili kredita s ciljem davanja podr{ke privatnom sektoru, visok stepen nezaposlenosti, pesimisti~ka predvi|anja ekonomskog razvoja i sve ve}i fiskalni pritisci stoje na putu ka zna~ajnim pobolj{anjima u bliskoj budu}nosti. Tokom izve{tajnog perioda napokon je po~eo proces pisanja Kosovske razvojne strategije i plana, koji }e biti zna~ajni u davanju vizije i putokaza za razvoj Kosova ne samo u ekonomskom sektoru. Tako|e je objavljena nova strategija za pridobijanje stranih investicija koja }e dati veliki doprinos ako bude uspe{na. Ovo su zna~ajni koraci, ali njihovi rezultati }e biti realizovani u dugoro~nim stazama. U kratkoro~nom aspektu, pove}anje ekonomskog pesimizma i stalna spremnost za izlaènja na proteste zbog ekonomskih razloga treba da stavi izazov stimuliranja ekonomskih mogu}nosti na vrhu sigurnosnih prioriteta Kosova. IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 Stručno iskustvo 20% Obrazovanje 8% Stručno usavršavanje 35% Mito 9% Porodične veze 12% Prijatelji 3% Ne znam10% NA 3% Grafikon 2.3 Šta je va`no za zapošljavanje u javnom sektoru? 25
Page 1 and 2: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO
Page 3 and 4: Odabrani pokazatelji IZVEŠTAJ RANO
Page 5 and 6: SADR@AJ IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJ
Page 7 and 8: Predgovor IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVA
Page 9 and 10: IZVRŠNI PREGLED Naj interesantniji
Page 11 and 12: POLITI^KA I INSTITUCIONALNA STABILN
Page 13 and 14: status Crkvi i njenoj imovini na Ko
Page 15 and 16: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
Page 17 and 18: Procenat 100 90 80 70 60 50 40 30 2
Page 19 and 20: EKONOMSKA I SOCIJALNA STABILNOST 1.
Page 21 and 22: Procenat 104 103 102 101 100 99 98
Page 23: 2. Mikroekonomsko okruènje i pitan
Page 27 and 28: procentu pozitivnih odgovora na ovu
Page 29 and 30: pitanja. Postoji tako|e neznatno uv
Page 31 and 32: Me|utim, Savet bezbednosti UN-a je
Page 33 and 34: njihovim odnosnim teritorijama i da
Page 35 and 36: ANEKS 1. Izabrani rezultati ispitiv
Page 37 and 38: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 39 and 40: Tabela A12. Javno mnjenje o finalno
Page 41 and 42: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 43 and 44: davanje "neozbiljno". Haziri je tak
Page 45 and 46: decentralizaciji. I Pri{tina i UNOS
Page 47: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?