Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vlada Crne Gore<br />
Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija<br />
I z v j e š t a j<br />
o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova<br />
u <strong>2010.</strong> godini<br />
Podgorica, januara 2011. godine
Sadržaj<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
1. UVOD ......................................................................................................................................................................... 3<br />
2. EVROPSKA UNIJA I NATO ...................................................................................................................................... 5<br />
2.1. EVROPSKA UNIJA (EU) ....................................................................................................................................................................................... 5<br />
2.1.1. Aktivnosti i rezultati u sprovođenju obave<strong>za</strong> iz procesa evropskih<br />
integracija ......................................................................................................................................................................................................................................... 5<br />
2.1.2. Susreti i posjete na visokom nivou između EU i Crne Gore ................................................................................................................................ 7<br />
2.2. NATO ................................................................................................................................................................................................................. 8<br />
2.2.1. Sprovođenje političkih i vojno-odbrambenih programa u okviru<br />
Partnerstva <strong>za</strong> mir i početak prvog ciklusa MAP-a Crne Gore ....................................................................................................................................... 9<br />
2.2.2. Doprinos Crne Gore regionalnoj i globalnoj stabilnosti ...................................................................................................................................... 10<br />
2.2.3. Ostale aktivnosti u implementaciji obave<strong>za</strong> i dosti<strong>za</strong>nju standarda u<br />
okviru evroatlantskih integracija ............................................................................................................................................................................................. 12<br />
3. BILATERALNI ODNOSI ........................................................................................................................................... 14<br />
3.1. PREGLED BILATERALNE SARADNJE ..................................................................................................................................................................... 14<br />
3.2. USPOSTAVLJANJE DIPLOMATSKIH ODNOSA ..................................................................................................................................................... 43<br />
4. MULTILATERALNI ODNOSI ........................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.<br />
4.1. SARADNJA SA UJEDINJENIM NACIJAMA (UN) I DRUGIM MEĐUNARODNIM ORGANIZACIJAMA ................................................................. 44<br />
4.2. ALIJANSA CIVILIZACIJA ........................................................................................................................................................................................ 46<br />
4.3. ORGANIZACIJA ZA EVROPSKU BEZBJEDNOST I SARADNJU (OEBS) I SAVJET EVROPE (SE) ...................................................................... 47<br />
4.4. REGIONALNE ORGANIZACIJE I INICIJATIVE .................................................................................................................................................... 49<br />
4.4.1. Centralno-evropska inicijativa (CEI) ........................................................................................................................................................................ 49<br />
4.4.2. Jadransko-jonska inicijativa (JJI) .............................................................................................................................................................................. 50<br />
4.4.3. Proces saradnje u Jugoistočnoj Evropi (SEECP) ................................................................................................................................................... 51<br />
5. KONZULARNI POSLOVI I DIJASPORA ............................................................................................................... 53<br />
6. JAČANJE INSTITUCIONALINH I ADMINISTRATIVNIH<br />
KAPACITETA ................................................................................................................................................................ 55<br />
6.1. UNAPREĐENJE PRAVNOG OKVIRA .................................................................................................................................................................... 55<br />
6.2. ZAPOŠLJAVANJE .................................................................................................................................................................................................. 55<br />
6.3. USAVRŠAVANJA, TRENINZI I OBUKE ................................................................................................................................................................. 55<br />
6.4. CRNOGORSKA LJETNJA ŠKOLA ZA MLADE DIPLOMATE „GAVRO VUKOVIĆ“ ............................................................................................. 56<br />
6.5. INFORMACIONO-KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE ....................................................................................................................................... 57<br />
6.6. FORMIRANJE REGISTRA TAJNIH PODATAKA .................................................................................................................................................... 57<br />
6.7. RJEŠAVANJE PROSTORNIH KAPACITETA DKP ................................................................................................................................................. 57<br />
6.8. REALIZACIJA AKTIVNOSTI U SKLADU SA OBAVEZAMA I PROGRAMOM VLADE ............................................................................................ 57<br />
7. UGOVORNA BAZA ................................................................................................................................................. 59<br />
7.1. MEĐUNARODNI SPORAZUMI, UGOVORI, PROTOKOLI I KONVENCIJE .......................................................................................................... 59<br />
7.3. BILATERALNI SPORAZUMI ................................................................................................................................................................................... 60<br />
8. ZAKLJUČAK .............................................................................................................................................................. 67<br />
2
1. UVOD<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Crna Gora je tokom prethodne<br />
godine, kroz kontinuirano ostvarivanje<br />
svojih spoljnopolitičkih prioriteta,<br />
nastavila sa razvojem političkih,<br />
ekonomskih i drugih odnosa sa<br />
inostranstvom. Imajući u vidu stabilan<br />
napredak i punu posvećenost u<br />
reali<strong>za</strong>cije spoljnopolitičkih ciljeva,<br />
crnogorska diplomatija je, i pored<br />
brojnih i<strong>za</strong>zova, postigla <strong>za</strong>vidne<br />
rezultate kako na regionalnoj, tako i na<br />
evropskoj i svjetskoj sceni. Kao jedan od<br />
prioritetnih <strong>za</strong>dataka Ministarstva<br />
vanjskih poslova u protekloj godini, u<br />
okviru svojih nadleţnosti, bilo je dalje<br />
integrisanje Crne Gore u evropske i<br />
evroatlantske strukture. Crna Gora je,<br />
stupanjem na snagu Sporazuma o<br />
stabili<strong>za</strong>ciji i pridruţivanju sa EU,<br />
dodjeljivanjem statusa kandidata <strong>za</strong><br />
članstvo i otpočinjanjem prvog ciklusa<br />
Akcionog plana <strong>za</strong> članstvo (MAP) ušla<br />
u kvalitativno novu fazu odnosa sa EU i<br />
NATO, kako sa pravnog, tako i sa<br />
političkog aspekta. Ostvarenim<br />
rezultatima i preduzetim aktivnostima,<br />
dodatno su unaprijeđeni odnosi sa<br />
najvaţnijim članicama ovih organi<strong>za</strong>cija<br />
i stvorene potrebne pretpostavke <strong>za</strong><br />
punopravno članstvo u EU i NATO.<br />
Nakon predaje odgovora na Upitnik<br />
Evropske komisije i njihove analize<br />
unutar institucija Brisela, 9. novembra<br />
<strong>2010.</strong> uslijedilo je pozitivno Mišljenje<br />
Komisije o spremnosti Crne Gore <strong>za</strong><br />
članstvo, a potom i formalna odluka<br />
Evropskog savjeta o dodjeljivanju<br />
statusa kandidata <strong>za</strong> članstvo u EU 17.<br />
decembra <strong>2010.</strong> Kandidatski status je još<br />
jedna potvrda i priznanje Crnoj Gori <strong>za</strong><br />
ostvarene, <strong>za</strong>vidne rezultate, te<br />
iska<strong>za</strong>nu opredijeljenost i spremnost da<br />
se, usvajanjem evropskih standarda i<br />
vrijednosti, ispune neophodni uslovi i<br />
<strong>za</strong>dovolje postavljeni kriterijumi u cilju<br />
ostvarenja punopravnog članstva u EU.<br />
Krajem oktobra <strong>2010.</strong> u Briselu je<br />
prezentiran prvi crnogorski Godišnji<br />
nacionalni program (ANP) nakon čega<br />
je otpočeo prvi ciklus u okviru<br />
Akcionog plana <strong>za</strong> članstvo (MAP). Na<br />
Samitu NATO, odrţanom u Lisabonu,<br />
19-20. novembra <strong>2010.</strong> u posebnoj tački<br />
<strong>za</strong>jedničke Deklaracije pozdravljen je<br />
napredak Crne Gore, kvalitet prvog<br />
ANP, sprovedenih reformi na<br />
unutrašnjem planu, kao i značaj<br />
crnogorske kontribucije u misiji ISAF u<br />
Avganistanu.<br />
Dobrosusjedski odnosi i regionalna<br />
saradnja predstavljaju garant uspješnog<br />
razvoja Crne Gore i preduslov <strong>za</strong> dalji<br />
progres u integracionim procesima, o<br />
čemu svjedoče brojne diplomatske<br />
aktivnosti i realizovane posjete na svim<br />
nivoima. Ministarstvo vanjskih poslova<br />
je svojim aktivnostima, u prvom redu<br />
aktivnim učešćem u regionalnim<br />
inicijativama i organi<strong>za</strong>cijama, značajno<br />
doprinijelo jačanju regionalne saradnje i<br />
snaţenju dobrosusjedskih odnosa. Crna<br />
Gora je tokom prethodne godine<br />
predsjedavala vaţnim regionalnim<br />
inicijativama: Centralno-evropskom<br />
inicijativom (CEI), Jadransko-jonskom<br />
inicijativom (JJI) i Procesom saradnje u<br />
Jugoistočnoj Evropi (SEECP), što je<br />
dodatno učvrstilo njen poloţaj i ulogu<br />
faktora stabilnosti u regionu.<br />
3
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Brojna dešavanja na međunarodnoj<br />
sceni postavila su uslove u kojima je<br />
crnogorska diplomatija imala aktivnu<br />
ulogu i nastavila da njeguje dobre<br />
bilateralne odnose, ne samo sa<br />
susjedima, već i sa ključnim akterima na<br />
međunarodnoj sceni. Posebna paţnja<br />
bila je posvećena i jačanju konzularnih<br />
odnosa sa drugim zemljama, te saradnje<br />
as dijasporom, shodno čemu je u <strong>2010.</strong><br />
potpisano niz sporazuma o u<strong>za</strong>jamnim<br />
putovanjima drţavljana.<br />
Tokom prethodne godine, Crna<br />
Gora je uspostavila diplomatske odnose<br />
sa 25 drţava, dok je 17 drţava priznalo<br />
ne<strong>za</strong>visnost Crne Gore. Time broj<br />
drţava koje su priznale Crnu Goru<br />
iznosi 138, dok sa 133 drţave imamo<br />
uspostavljene diplomatske odnose.<br />
Crna Gora je tokom <strong>2010.</strong> kao članica<br />
relevantnih međunarodnih organi<strong>za</strong>cija,<br />
promovisala i štitila svoje interese i<br />
učestvovala u definisanju globalnih<br />
političkih tokova. Kroz sistem<br />
Ujedinjenih nacija (UN), crnogorska<br />
diplomatija je imala aktivno učešće na<br />
brojnim međunarodnim konferencijama<br />
na visokom nivou, posvećenih<br />
pitanjima klimatskih promjena, poloţaja<br />
djece, odrţivog razvoja, problemima<br />
izbjeglica, kontrole naoruţanja i brojnim<br />
drugim i<strong>za</strong>zovima savremenog društva.<br />
U <strong>2010.</strong> nastavljene su aktivnosti na<br />
proširenju crnogorske diplomatske<br />
mreţe i jačanju administrativnih<br />
kapaciteta. Otvorene su ambasade u<br />
Republici Turskoj i Poljskoj. Crna Gora<br />
trenutno ima dvadeset tri ambasade,<br />
šest stalnih misija i dva generalna<br />
konzulata.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova Crne<br />
Gore je tokom protekle godine<br />
intenzivno radilo na podmlađivanju<br />
strukture <strong>za</strong>poslenih i pruţanju šanse<br />
mladim ljudima. Trenutno, od 70<br />
profesionalnih diplomata <strong>za</strong>poslenih u<br />
Ministarstvu vanjskih poslova, 23 je<br />
mlađe od 30 godina. U diplomatskokonzularnim<br />
predstavništvima Crne<br />
Gore od 80 diplomata 13 je mlađe od 30<br />
godina. Takođe, tokom <strong>2010.</strong> u<br />
Ministarstvu je angaţovano 16<br />
sluţbenika po ugovoru o dijelu, svi<br />
mlađi od 30 godina.<br />
U proteklom periodu, dodatno je<br />
unaprijeđena informaciono-tehnološka<br />
infrastruktura Ministarstva vanjskih<br />
poslova, a tradicionalna međunarodna<br />
ljetnja škola <strong>za</strong> mlade diplomate „Gavro<br />
Vuković“ poka<strong>za</strong>la se kao izuzetno<br />
uspješan projekat, što je prepoznato i<br />
podrţano od strane značajnih faktora<br />
međunarodne <strong>za</strong>jednice.<br />
4
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
2. Evropska unija i NATO<br />
2.1. Evropska unija (EU)<br />
U kontekstu ostvarivanja strateških<br />
spoljnopolitičkih prioriteta, Crna Gora je u<br />
<strong>2010.</strong> bila posvećena usvajanju i efikasnoj<br />
primjeni evropskih standarda i vrijednosti,<br />
kako bi se efikasno ispunili neophodni uslovi<br />
i <strong>za</strong>dovoljili postavljeni kriterijumi <strong>za</strong><br />
ostvarenje punopravnog članstva u EU. Stoga<br />
je odluka Evropskog savjeta o dodjeljivanju<br />
statusa kandidata <strong>za</strong> članstvo u EU 17.<br />
decembra <strong>2010.</strong> još jedna potvrda da se Crna<br />
Gora nalazi na pravom putu.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> ostvaren je veliki broj<br />
aktivnosti koje su doprinijele reali<strong>za</strong>ciji ciljeva<br />
Crne Gore u oblasti evropskih integracija.<br />
Pored izrade određenih pripremnih<br />
dokumenata, realizovan je veliki broj<br />
kontakata kako na visokom tako i na<br />
ekspertskom nivou, u Crnoj Gori i<br />
inostranstvu. Paţljivo su analizirane<br />
institucionalne promjene i uloţen je trud u<br />
sprovođenju aktivnosti u skladu sa<br />
promjenama koje je donio Lisabonski ugovor.<br />
Rad Ministarstva je u <strong>2010.</strong> bio posebno<br />
usmjeren na reali<strong>za</strong>ciju najvaţnijeg cilja u<br />
oblasti evropskih integracija – sticanja statusa<br />
kandidata. U tom cilju su ostvareni<br />
mnogobrojni kontakti sa zemljama članicama i<br />
sjedištem EU u Briselu.<br />
Rezultat rada i doprinosa unapređenju procesa<br />
evropskih integracija Crne Gore od strane<br />
vladinih institucija, uključujući i Ministarstvo<br />
vanjskih poslova, je svakako pozitivno<br />
Mišljenje EK o spremnosti Crne Gore <strong>za</strong><br />
članstvo u EU i formalne odluke Evropskog<br />
savjeta o dodjeli Crnoj Gori statusa kandidata<br />
<strong>za</strong> članstvo u EU 17. decembra <strong>2010.</strong><br />
2.1.1. Aktivnosti i rezultati u<br />
sprovođenju obave<strong>za</strong> iz procesa<br />
evropskih integracija<br />
Nakon uspješnog koordiniranog rada na<br />
pripremi odgovora na Upitnik Evropske<br />
komisije tokom 2009. uslijedio je rad na<br />
pripremi dodatnih odgovora. Vlada Crne Gore<br />
je u aprilu <strong>2010.</strong> dostavila Direktoratu <strong>za</strong><br />
proširenje odgovore na set od 673 dodatna<br />
pitanja iz Upitnika Komisije. Ministarstvo<br />
vanjskih poslova je dostavilo 13 dodatnih<br />
odgovora iz dijela Poglavlja III (Regionalna<br />
saradnja i međunarodne obaveze) i Poglavlja<br />
XXXI (Zajednička spoljna, bezbjednosna i<br />
odbrambena politika). Ministarstvo je<br />
učestvovalo i u pripremi odgovora iz svoje<br />
nadleţnosti, te aţuriranju informacija nakon<br />
dostavljanja odgovora na Upitnik u septembru<br />
<strong>2010.</strong> u susret pripremi Mišljenja Komisije o<br />
spremnosti Crne Gore <strong>za</strong> članstvo u EU.<br />
Proteklu <strong>godinu</strong> obiljeţilo je i stupanje na<br />
snagu Sporazuma o stabili<strong>za</strong>ciji i<br />
pridruţivanju EU sa Crnom Gorom (SSP) 1.<br />
maja <strong>2010.</strong> Time su stvoreni uslovi <strong>za</strong> stupanje<br />
u sljedeću, kvalitativno novu fazu odnosa<br />
između Crne Gore i Unije, a to je dijalog o<br />
pridruţivanju, koji se realizuje kroz<br />
novoformirana tijela: Savjet <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i<br />
pridruţivanje, Odbor <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i<br />
pridruţivanje, Parlamentarni odbor <strong>za</strong><br />
stabili<strong>za</strong>ciju i pridruţivanje i 7pododbora.<br />
Prvi sastanak Savjeta <strong>za</strong> stabili<strong>za</strong>ciju i<br />
pridruţivanje između Crne Gore i EU, odrţan<br />
je 14. juna <strong>2010.</strong> u Luksemburgu.<br />
5
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Sastankom su predsjedavali ministar<br />
vanjskih poslova Milan Roćen i španski<br />
drţavni sekretar <strong>za</strong> EU Dijego Lopes Garido, u<br />
ime visokog predstavnika <strong>za</strong> spoljnu i<br />
bezbjednosnu politiku Ketrin Ešton. Takođe,<br />
sastanku je prisustvovao i komesar <strong>za</strong><br />
proširenje i susjedsku politiku Štefan File. Na<br />
sastanku je pozdravljena nova dimenzija<br />
saradnje između Crne Gore i EU i potvrđeno<br />
da će SSP obezbijediti ugovorni okvir u kome<br />
će Crna Gora i EU intenzivirati svoju saradnju<br />
i iskoristiti na pravi način razvoj u njihovom<br />
budućem međusobnom odnosu.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je vršilo<br />
koordinaciju u izradi Nacionalnog programa<br />
<strong>za</strong> integraciju (NPI) <strong>za</strong> 2011-2015. <strong>godinu</strong>. To je<br />
podrazumijevalo podjelu nadleţnosti i ocjenu<br />
relevantnosti propisa EU, određivanje stepena<br />
usklađenosti našeg <strong>za</strong>konodavstva sa<br />
propisima EU, pri čemu se vodilo računa o<br />
definisanju postojećeg stanja, <strong>za</strong>konodavnom i<br />
institucionalnom okviru i određivanju<br />
kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta. Nacrt<br />
NPI-a će biti razmatran u januaru 2011. i<br />
nakon usvajanja proslijediće se Briselu.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> bili smo svjedoci rezultata<br />
uspješne implementacije odluke EU o viznoj<br />
liberali<strong>za</strong>ciji (uz Makedoniju i Srbiju). Crna<br />
Gora je jedina zemlja koja je poka<strong>za</strong>la<br />
pozitivne rezultate u primjeni odluke, imajući<br />
u vidu da nijesu <strong>za</strong>biljeţena emigratorna<br />
kretanja iz Crne Gore ka EU, povećan broj<br />
traţilaca azila ili drugi negativni trendovi.<br />
Crna Gora se aktivno <strong>za</strong>lagala i da ostale<br />
zemlje regiona, koje nisu bile obuhvaćene<br />
odlukom o viznoj liberali<strong>za</strong>ciji u prvom krugu,<br />
postanu dio bezviznog reţima i pozdravila je<br />
odluku EU da ukine vizni reţim <strong>za</strong> Albaniju i<br />
BiH, u decembru <strong>2010.</strong><br />
Saradnja sa Unijom osnaţena je tokom<br />
<strong>2010.</strong> snaţenjem ugovorne baze između Crne<br />
Gore i EU. U Briselu je 13. septembra <strong>2010.</strong><br />
potpisan Sporazum o bezbjednosnim<br />
procedurama <strong>za</strong> razmjenu i <strong>za</strong>štitu povjerljivih<br />
informacija između Crne Gore i EU, koji nije<br />
ograničen na informacije u okviru procesa<br />
stabili<strong>za</strong>cije i pridruţivanja, već obuhvata<br />
mnogo širi opseg povjerljivih dokumenata EU.<br />
Potpisan je i Sporazum između Crne Gore i EU<br />
o učešću crnogorskih vojnika u operaciji EU<br />
NAVFOR-ATALANTA. Usaglašen je i tekst<br />
Sporazuma između Crne Gore i EU o učešču<br />
Crne Gore u operacijama EU u upravljanju<br />
kri<strong>za</strong>ma. Očekuje se potpisivanje predmetnog<br />
Sporazuma u prvoj polovini 2011.<br />
Misija Crne Gore pri EU u Briselu posebno<br />
je bila aktivna u praćenju procesa izrade<br />
Mišljenja Evropske komisije, lobiranju <strong>za</strong><br />
dobijanje kandidatskog statusa, te<br />
preduzimala korake na uspostavljanju i<br />
odrţavanju prvih sastanaka novoformiranih<br />
<strong>za</strong>jedničkih tijela između Crne Gore i EU<br />
nakon stupanja na snagu Sporazuma o<br />
stabili<strong>za</strong>ciji i pridruţivanju i aktivnostima<br />
prema Evropskom parlamentu.<br />
Crna Gora je aktivno doprinosila<br />
Zajedničkoj spoljnoj i bezbjednosnoj politici<br />
EU u <strong>2010.</strong> U većini slučajeva, kada je<br />
pozvana, Crna Gora se usaglasila sa odlukama<br />
Savjeta EU, Deklaracijama i demaršima o svim<br />
aspektima Zajedničke spoljne i bezbjednosne<br />
politike i Zajedničke spoljne i odbrambene<br />
politike Evropske unije.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova i Misija pri<br />
EU u Briselu pratili su i promjene nastale<br />
nakon usvajanja Lisabonskog ugovora,<br />
uspostavljanje funkcije predsjednika<br />
Evropskog savjeta, postavljanje nove Sluţbe<br />
vanjskih poslova, kao i proširenje nadleţnosti<br />
Evropskog parlamenta. Posebno su analizirani<br />
6
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
usvojeni <strong>za</strong>ključci u vezi sa Zapadnim<br />
Balkanom i Crnom Gorom. U okviru odnosa<br />
Crna Gora – Evropski parlament, odrţavani su<br />
redovni kontakti sa izvjestiocem Evropskog<br />
parlamenta <strong>za</strong> Crnu Goru, Čarlsom Tanokom.<br />
2.1.2. Susreti i posjete na visokom<br />
nivou između EU i Crne Gore<br />
U <strong>2010.</strong> ostvaren je veliki broj posjeta Crnoj<br />
Gori od strane visokih evropskih zvaničnika<br />
koji su imali susrete sa najvišim crnogorskim<br />
drţavnim funkcionerima. Posjete su imale <strong>za</strong><br />
cilj upoznavanje sa ostvarenim rezultatima na<br />
polju unutrašnjih reformi, uključujući i<br />
primjenu evropskih standarda i normi.<br />
U prvom kvartalu <strong>2010.</strong> relizovane su<br />
posjete ministra vanjskih poslova Kraljevine<br />
Španije Migela Anhela Moratinosa (21. aprila<br />
2010) u svojstvu predsjedavajućeg Unijom (1.<br />
februara 2010). U posljednjem kvartalu <strong>2010.</strong><br />
realizovana je posjeta člana Evropskog<br />
parlamenta i stalnog izvjestioca <strong>za</strong> Crnu Goru<br />
Čarlsa Tanoka (15. oktobra 2010), kao i posjeta<br />
člana Odbora <strong>za</strong> međunarodne odnose<br />
Bundestaga i izvjestioca ovog Odbora <strong>za</strong> Crnu<br />
Goru Petera Bajera (1. novembra 2010).<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je u<br />
<strong>2010.</strong> učestvovao na mnogobrojnim sastancima<br />
na visokom nivou, što je bila dobra prilika da<br />
se prezentiraju ostvareni rezultati i planirane<br />
aktivnosti u procesu evropskih integracija:<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je<br />
boravio u Briselu i učestvovao na redovnom<br />
političkom dijalogu Crne Gore sa EU, 21. i<br />
22. februara <strong>2010.</strong> Tom prilikom, imao je<br />
susret sa visokim predstavnikom EU <strong>za</strong><br />
spoljnu i bezbjednosnu politiku, baronesom<br />
Ketrin Ešton;<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je, na<br />
poziv predsjedavajućeg Unijom, španskog<br />
ministra vanjskih poslova Migela Anhela<br />
Moratinosa, učestvovao na sastanku EU -<br />
Zapadni Balkan, 2. juna <strong>2010.</strong> u Sarajevu.<br />
Skup je okupio ministre vanjskih poslova<br />
članica EU i zemalja regiona, visoke<br />
predstavnike Evropske komisije, SAD, Rusije<br />
i Turske. Sastanku su prisustvovali visoki<br />
predstavnik EU <strong>za</strong> spoljnu i bezbjednosnu<br />
politiku Ketrin Ešton i komesar <strong>za</strong> proširenje<br />
i politiku susjedstva Štefan File. Vaţnost<br />
ovog sastanka ogleda se u činjenici da je<br />
Unija, deset godina nakon Samita EU –<br />
Zapadni Balkan u Zagrebu i Samita u Solunu<br />
iz 2003. ponovo potvrdila posvećenost<br />
evropskoj perspektivi zemalja Zapadnog<br />
Balkana u novom kontekstu, nakon stupanja<br />
na snagu Lisabonskog ugovora i potvrđeno<br />
da će napredak zemalja biti ocijenjen na<br />
osnovu njihovog individualnog učinka;<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je<br />
učestvovao na Strateškom forumu u Bledu<br />
u avgustu <strong>2010.</strong> na kome je razmatrana<br />
evropska perspektiva Zapadnog Balkana;<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je,<br />
na poziv ministra vanjskih poslova<br />
Republike Slovačke Mikulaša Dzurinde,<br />
učestvovao na neformalnom sastanku<br />
Višegradske četvorke i zemalja Zapadnog<br />
Balkana, 22. oktobra <strong>2010.</strong> Sastanku je<br />
prisustvovao evropski komesar <strong>za</strong> proširenje<br />
i politiku susjedstva Štefan File. S obzirom<br />
da će dvije zemlje članice Višegradske grupe,<br />
Mađarska i Poljska, predsjedavati EU u 2011.<br />
sastanak je bio prilika da se diskutuje o<br />
saradnji u tom kontekstu i ponovi <strong>za</strong>laganje<br />
Crne Gore da EU perspektiva Zapadnog<br />
Balkana ostane visoko na listi prioriteta<br />
respektabilnih zemalja tokom njihovog<br />
predsjedavanja EU;<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen<br />
boravio je u posjeti Berlinu, na poziv<br />
ministra vanjskih poslova SR Njemačke Gida<br />
Vestervelea, 12. novembra <strong>2010.</strong> kada su<br />
razmijenjena mišljenja o napretku Crne Gore<br />
u evropskim i evroatlantskim integracijama,<br />
posebno u kontekstu očekivanog Mišljenja<br />
EK o statusu kandidata.<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je 30.<br />
novembra <strong>2010.</strong> razgovarao sa austrijskim<br />
ministrom vanjskih poslova i evropskih<br />
integracija Mihaelom Špindelegerom u Beču.<br />
7
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Uoči odlučivanja o dodjeli statusa kandidata<br />
i preuzimanja predsjedavanja EU od strane<br />
Mađarske, ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je 6. decembra <strong>2010.</strong> boravio u<br />
zvaničnoj posjeti Mađarskoj, na poziv<br />
ministra vanjskih poslova Janoša Martonjija.<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je<br />
sredinom decembra <strong>2010.</strong> učestvovao na<br />
dvodnevnoj Konferenciji "Perspektive JIE:<br />
Njemačka, Austrija i SAD u dijalogu sa<br />
liderima regiona", odrţanoj u Berlinu, na<br />
poziv ministra vanjskih poslova Njemačke<br />
Gida Vestervelea i ministra vanjskih poslova<br />
i evropskih integracija Austrije Mihaela<br />
Špindelegera, a pod pokroviteljstvom<br />
renomiranog Aspen instituta.<br />
Posjeta najvišeg zvaničnika EU Crnoj Gori,<br />
nakon obnove njene drţavnosti, upriličena je<br />
17. oktobra <strong>2010.</strong> dolaskom predsjednika<br />
Evropskog savjeta Herman Van Rompeja.<br />
Predsjednik Rompej je pozdravio napredak<br />
Crne Gore u evropskim integracijama, ponovio<br />
evropsku perspektivu <strong>za</strong> zemlje Zapadnog<br />
Balkana i princip da će se zemlje ocjenjivati na<br />
osnovu rezultata postignutog u reformama i<br />
ispunjavanju standarda. Rompej je posebno<br />
pozdravio i naglasio konstruktuvnu ulogu<br />
Crne Gore u regionu.<br />
Svakako najznačajnija posjeta <strong>za</strong> Crnu<br />
Goru i ohrabrenje <strong>za</strong> nastavak njenih njenih<br />
evropskih integracija organizovana je 10-11.<br />
novembra, odmah nakon objavljivanja<br />
Mišljenja Evropske komisije o spremnosti Crne<br />
Gore <strong>za</strong> članstvo u EU. Mišljenje je uručio<br />
evropski komesar <strong>za</strong> proširenje i politiku<br />
susjedstva Štefan File predsjedniku Vlade Crne<br />
Gore Milu Đukanoviću. Komesar File je tokom<br />
posjete otvorio i Regionalnu školu <strong>za</strong> javnu<br />
upravu ReSPA, smještenu u Danilovg<strong>radu</strong>.<br />
Odmah nakon objavljivanja Mišljenja<br />
Evropske komisije, Vlada Crne Gore je<br />
formirala uţi koordinacioni tim, koji je<br />
<strong>za</strong>duţen <strong>za</strong> iz<strong>radu</strong> Akcionog plana <strong>za</strong> praćenje<br />
ispunjavanja preporuka iz Mišljenja Komisije.<br />
2.2. NATO<br />
„Pozdravljamo značajan napredak koji je<br />
Crna Gora postigla na svom putu euroatlantskih<br />
integracija i njen doprinos bezbjednosti u<br />
regionu i šire, uključujući i njeno učešće u ISAF<br />
misiji. Aktivno angaţovanje u procesu Akcionog<br />
plana <strong>za</strong> članstvo (MAP) pokazuje čvrstu<br />
odlučnost Crne Gore da se priključi Savezu.<br />
Unaprijed se <strong>radu</strong>jemo uspješnom sprovođenju<br />
njenog prvog Godišnjeg nacionalnog programa<br />
(ANP) i nastavićemo, kroz MAP, da<br />
podrţavamo stalne napore Crne Gore u procesu<br />
reformi.”<br />
Završna deklaracija, NATO Samit, Lisabon<br />
<strong>2010.</strong><br />
Tokom <strong>2010.</strong> Crna Gora je kontinuirano<br />
implementirala obaveze iz procesa<br />
evroatlantskih integracija, u okviru sve<br />
<strong>za</strong>htjevnijih integracionih fa<strong>za</strong> u kojima se<br />
nalazi. Od ulaska u proces Akcionog plana <strong>za</strong><br />
članstsvo (MAP) krajem 2009. Crna Gora je u<br />
protekloj godini <strong>za</strong>počela prvi ciklus u okviru<br />
MAP-a, intenzivno radila na ispunjavanju<br />
postojećih obave<strong>za</strong> iz programa Partnerstvo <strong>za</strong><br />
mir, aktivno doprinosila regionalnoj saradnji u<br />
oblasti bezbjednosti, kao i naporima<br />
međunarodne <strong>za</strong>jednice u Avganistanu,<br />
učešćem u ISAF misiji. Ministarstvo vanjskih<br />
poslova je intenzivno koordiniralo interresorni<br />
rad na izradi prvog Godišnjeg nacionalnog<br />
programa (ANP) u okviru MAP-a, <strong>za</strong>jedno sa<br />
Ministarstvom odbrane Crne Gore.<br />
8
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Ministarstvo je dinamiziralo bilateralnu<br />
saradnju sa zemljama članicama NATO i sa<br />
sjedištem NATO u Briselu, ujedno i preko<br />
Misije Crne Gore pri NATO, koja je naročito<br />
bila aktivna u diplomatskim kontaktima sa<br />
članicama NATO, prezentaciji dostignuća Crne<br />
Gore u prvom ciklusu MAP-a i pripremi<br />
učešća Crne Gore na Samitu u Lisabonu.<br />
Značajan napredak postignut u protekloj<br />
godini u evroatlantskim integracijama Crne<br />
Gore prepoznat je od strane članica NATO<br />
tokom Samita Alijanse u Lisabonu 19. i 20.<br />
novembra <strong>2010.</strong> Crna Gora je učestvovala na<br />
Samitu u svojstvu drţave kontributora u ISAF<br />
misiji u Avganistanu.<br />
Delegaciju Crne Gore u Lisabonu<br />
predvodio je predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović, a u delegaciji su bili i ministri<br />
vanjskih poslova Milan Roćen i odbrane Boro<br />
Vučinić. U <strong>za</strong>vršnoj Deklaraciji, usvojenoj na<br />
Samitu, poseban pasus je posvećen Crnoj Gori,<br />
u čijem tekstu se ukazuje na značajan<br />
napredak Crne Gore u procesu evroatlantskih<br />
integracija, kao i njen značajan doprinos kako<br />
regionalnoj, tako i globalnoj stabilnosti kroz<br />
učešće u ISAF misiji. Ističe se da posvećenost<br />
Crne Gore sprovođenju prvog ANP-a, ukazuje<br />
na čvrstu opredijeljenost budućem članstvu u<br />
NATO i ističe da će članice nastaviti da, u<br />
okviru MAP-a, podrţavaju reformske procese<br />
u Crnoj Gori.<br />
Samit u Lisabonu je jedan od najznačajnih<br />
samita u istoriji Alijanse, jer je na njemu<br />
usvojen novi Strateški koncept NATO koji<br />
daje smjernice <strong>za</strong> funkcionisanje Alijanse u<br />
budućnosti, u savremenom bezbjednosnom<br />
okruţenju. Crna Gora je u Lisabonu<br />
pozdravila usvajanje novog Strateškog<br />
koncepta NATO u kojem je potvrđena politika<br />
otvorenih vrata, imajući u vidu značaj<br />
evroatlantskih integracija i perspektive<br />
članstva u NATO <strong>za</strong> budućnost Zapadnog<br />
Balkana i njegovu dugoročnu stabilnost.<br />
Značajni <strong>za</strong>ključci Samita u Lisabonu i<br />
novog Strateškog koncepta odnose se i na<br />
dalje konkretno jačanje partnerstava i<br />
saradnje NATO sa zemljama partnerima u<br />
okviru Evroatlantskog partnerskog savjeta<br />
(EAPC) u kojem Crna Gora aktivno<br />
učestvuje, sa brojnim drugim zemljama i<br />
međunarodnim organi<strong>za</strong>cijama. Jedan od<br />
najvaţnijih rezultata Samita u Lisabonu je<br />
jačanje odnosa NATO - Rusija kroz dalji<br />
rad Savjeta NATO - Rusija i konkretno<br />
dogovorenu saradnju o pitanju<br />
postavljanja antiraketnog štita u Evropi.<br />
2.2.1. Sprovođenje političkih i vojnoodbrambenih<br />
programa u okviru<br />
Partnerstva <strong>za</strong> mir i početak prvog<br />
ciklusa MAP-a Crne Gore<br />
Crna Gora je u junu <strong>2010.</strong> uz pozitivne<br />
ocjene uspješno <strong>za</strong>tvorila dvogodišnji<br />
Individualni partnerski akcioni program<br />
(IPAP), političko-odbrambeno-vojni program<br />
saradnje, koncipiran prema modelu Akcionog<br />
plana <strong>za</strong> članstvo (MAP), čija implementacija je<br />
<strong>za</strong>počela polovinom 2008. U cilju procjene<br />
implementacije drugog ciklusa IPAP-a, Crnu<br />
Goru je početkom marta <strong>2010.</strong> posjetio<br />
četvoročlani ekspertski tim NATO-a.<br />
Dokument o procjeni implementacije<br />
crnogorskog IPAP-a je usvojen od strane<br />
NATO Političkog komiteta 26. maja 2010, a<br />
potom razmatran tokom <strong>za</strong>jedničkog sastanka<br />
Sjevernoatlantskog savjeta Alijanse (NAC) i<br />
Crne Gore 16. juna <strong>2010.</strong> Crnogorsku<br />
delegaciju su tokom sastanka sa NAC-om<br />
predvodili ministri vanjskih poslova i odbrane<br />
Milan Roćen i Boro Vučinić. Sastankom je<br />
predsjedavao generalni sekretar NATO-a<br />
Anders Fog Rasmusen. Neposredno prije<br />
9
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
odrţavanja sastanka NAC-a i Crne Gore<br />
odrţan je i bilateralni susret crnogorskih<br />
ministara i generalnog sekretara Rasmusena.<br />
Nakon uspješnog <strong>za</strong>tvaranja IPAP<br />
programa i nakon upućenog poziva Crnoj Gori<br />
<strong>za</strong> otpočinjanje MAP procesa na sastanku<br />
ministara vanjskih poslova NATO, 6.<br />
decembra 2009. u Briselu prešlo se u sljedeću,<br />
još značajniju fazu u procesu evroatlantskih<br />
integracija-implementaciji MAP-a i izradi<br />
prvog ANP-a.<br />
Crna Gora je polovinom <strong>2010.</strong> otpočela sa<br />
izradom prvog ANP u okviru MAP-a u<br />
interresornoj saradnji nadleţnih drţavnih<br />
institucija, pod nadzorom Savjeta Partnerstva<br />
<strong>za</strong> mir. Dokument, koji sadrţi 5 poglavlja u<br />
okviru kojih su definisani prioriteti u<br />
reformama u političko-ekonomskom i vojnoodbrambenom<br />
sektoru u ovom prvom ciklusu<br />
MAP, Vlada je usvojila 16. septembra <strong>2010.</strong><br />
Nakon toga, prvi crnogorski ANP je<br />
predstavljen Visokom političkom komitetu<br />
NATO-a 28. oktobra <strong>2010.</strong> u Briselu, čime je<br />
formalno <strong>za</strong>počeo prvi ciklus MAP-a, shodno<br />
usaglašenim prioritetima.<br />
U 2011. planirana je NATO procjena<br />
reali<strong>za</strong>cije definisanih ciljeva i aktivnosti iz<br />
prvog ciklusa MAP i početak izrade drugog<br />
godišnjeg programa Crne Gore.<br />
Paralelno sa procesom sprovođenja MAPa,<br />
u koordinaciji Ministarstva vanjskih<br />
poslova, Ministarstva odbrane i drugih resora<br />
nastavljena je implementacija dva vojnoodbrambena<br />
programa u okviru Partnerstva<br />
<strong>za</strong> mir – IPP i PARP, čije su aktivnosti<br />
usmjerene ka usvajanju NATO standarda u<br />
oblasti bezbjednosne i odbrambene politike i<br />
unapređenju interoperabilnosti Vojske Crne<br />
Gore sa snagama NATO. Na liniji ovih napora,<br />
Vlada Crne Gore usvojila je u julu <strong>2010.</strong><br />
Strateški pregled odbrane, ključni dokument u<br />
sektoru odbrane, koji, uz Zakon o vojsci i<br />
Zakon o odbrani, predstavlja dobar<br />
normativni okvir <strong>za</strong> sprovođenje daljih<br />
reformskih aktivnosti u sektoru odbrane.<br />
2.2.2. Doprinos Crne Gore regionalnoj<br />
i globalnoj stabilnosti<br />
U <strong>2010.</strong> potvrđena je spremnost i interes<br />
Crne Gore da doprinese, u skladu sa svojim<br />
raspoloţivim kapacitetima, međunarodnom<br />
miru i bezbjednosti učešćem u međunarodnim<br />
mirovnim misijama u Avganistanu - ISAF,<br />
Liberiji - UNMIL i Somaliji - NAVFOR-<br />
ATALANTA, kao i policijskoj mirovnoj misiji<br />
na Kipru.<br />
Crna Gora je priznata kao 44. ne-NATO<br />
zemlja kontributor u ISAF misiji u<br />
Avganistanu od strane Sjevernoatlantskog<br />
savjeta (NAC) 23. februara <strong>2010.</strong> Crna Gora je<br />
u martu <strong>2010.</strong> uputila prvi kontigent vojnika u<br />
Avganistan. U sastavu jedinice bilo je 25<br />
pripadnika pješadijskog voda Vojske Crne<br />
Gore, 3 člana medicinskog tima, 2 štabna<br />
oficira i 1 oficir <strong>za</strong> logistiku, angaţovanih u<br />
sklopu mađarskog kontigenta, pod<br />
regionalnom komandom Njemačke,<br />
stacioniranih u sjevernoj provinciji Beglan. Svi<br />
pripadnici prvog kontigenta, nakon uspješno<br />
okončane šestomjesečne misije, u septembru<br />
<strong>2010.</strong> vratili su se u Crnu Goru, a krajem<br />
avgusta u Avganistan je upućen drugi<br />
kontigent, u istoj formaciji kao i prvi. Jedan<br />
oficir, koji je bio u sastavu prvog kontigenta,<br />
produţio je angaţovanje u ISAF misiji na<br />
<strong>za</strong>htjev Regionalne Komande Sjever, a u<br />
novembru su u Avganistan upućena još 4<br />
pripadnika crnogorske Vojske, čime je broj<br />
10
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
pripadnika Vojske Crne Gore angaţovanih u<br />
Avganistanu povećan na 36.<br />
U svojstvu predstavnika zemlje koja<br />
doprinosi ISAF misiji, ministar vanjskih<br />
poslova Milan Roćen učestvovao je na<br />
međunarodnim konferencijama posvećenim<br />
Avganistanu, koje su odrţane u Londonu<br />
(januara 2010) i Kabulu (jula 2010), a koje su<br />
okupile visoke predstavnike zemalja<br />
kontributora ISAF misije, drţava u okruţenju,<br />
međunarodnih organi<strong>za</strong>cija, finansijskih<br />
institucija i civilnog sektora.<br />
Zaključci sa tih sastanaka, koji su sumirani<br />
i tokom sastanka o Avganistanu na Samitu<br />
NATO u Lisabonu, odnosili su se na dalju<br />
podršku Avganistanu u cilju stabili<strong>za</strong>cije i<br />
rekonstrucije zemlje, procesa pomirenja i<br />
postepenog prenošenja nadleţnosti na vlasti<br />
Avganistana, što bi se okončalo 2014. Učešće<br />
Crne Gore kao kontributora ISAF misiji na<br />
ovim sastancima bila je odlična prilika da se u<br />
kontaktu sa najvišim zvaničnicima zemalja<br />
članica i zvaničnika NATO predstavi doprinos<br />
Crne Gore regionalnoj stabilnosti na<br />
Zapadnom Balkanu u svijetlu doprinosa<br />
globalnoj stabilnosti i bezbjednosti.<br />
Ministar Milan Roćen je učestvovao i na<br />
sastanku NATO Sjevernoatlantskog savjeta<br />
na nivou ministara vanjskih poslova sa<br />
kontributorima u ISAF misiji, u Talinu, 22-23.<br />
aprila <strong>2010.</strong><br />
Vaţno je istaći i učešće ministra Roćena na<br />
renomiranim bezbjednosnim forumima u<br />
Halifaksu, u Kanadi (novembra 2010) i<br />
Briselskom bezbjednosnom forumu (marta<br />
2010), koji su okupili šefove drţava i vlada i<br />
visoke zvaničnike, uticajne lidere i<br />
predstavnike nevladinih organi<strong>za</strong>cija, “think<br />
tank” organi<strong>za</strong>cija i akademskih institucija iz<br />
Evrope, Sjeverne i Juţne Amerike i Azije u<br />
cilju razmjene mišljenja o savremenim<br />
globalnim bezbjednosnim i<strong>za</strong>zovima.<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen je u<br />
okviru Briselskog foruma učestvovao na<br />
posebnom panelu pod nazivom ‘’Balkan<br />
2010’’, na kojem su glavni govornici bili<br />
predsjednik Srbije Boris Tadić, predsjednik<br />
Hrvatske Ivo Josipović, evropski komesar <strong>za</strong><br />
proširenje i politiku susjedstva Štefan File i<br />
američki senator Dţordţ Vojnović, dok je u<br />
Halifaksu bio domaćin panela o Balkanu,<br />
<strong>za</strong>jedno sa ministrom odbrane Srbije<br />
Draganom Šutanovcem, drţavnim sekretarom<br />
<strong>MVP</strong>EI Hrvatske Davorom Boţinovićem, kao i<br />
kongresmenkom SAD Dţin Šahin i<br />
potpredsjednikom Maršal fonda SAD Ivanom<br />
Vejvodom.<br />
Ministarstvo vansjkih poslova Crne Gore je<br />
u oktobru <strong>2010.</strong> u Budvi organizovao drugi<br />
Strateški seminar „Budućnost integracija u<br />
JIE – slučaj Crne Gore", na kojem je<br />
učestvovalo preko 50 vladinih zvaničnika iz<br />
Evrope i SAD, među kojima su bili i ministar<br />
vanjskih poslova Republike Slovenije Samuel<br />
Ţbogar, drţavni sekretar u Ministarstvu<br />
vanjskih poslova Mađarske Zolt Nemet,<br />
drţavni sekretar u Ministarstvu vanjskih<br />
poslova Slovačke Milan Jeţovica, generalni<br />
11
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
direktor Direkcije <strong>za</strong> proširenje u EK Majkl Li,<br />
predstavnici NVO i “think tank” organi<strong>za</strong>cija i<br />
drugi. Cilj seminara bila je razmjena ideja<br />
relevantnih sagovornika, zvaničnika i<br />
eksperata <strong>za</strong> region i globalna bezbjednosna<br />
pitanja o evropskim i evroatlantskim<br />
integracijama Crne Gore, njenoj ulozi u<br />
regionu, kao i aktuelnoj bezbjednosnoj situaciji<br />
na Zapadnom Balkanu i globalnom nivou.<br />
Na liniji strateškog opredjeljenja da razvija i<br />
unapređuje dobrosusjedske odnose i saradnju,<br />
tokom <strong>2010.</strong> Crna Gora je nastavila sa<br />
aktivnom participacijom u regionalnim<br />
inicijativama i procesima saradnje u oblasti<br />
odbrane. U <strong>2010.</strong> Crna Gora je aktivno<br />
učestvovala na sastancima Američkojadranske<br />
povelje odrţanim tokom hrvatskog<br />
(prva polovina 2010) i makedonskog (druga<br />
polovina 2010) predsjedavanja Poveljom. Na<br />
sastanku Američko – jadranske povelje u<br />
Skoplju 15. decembra <strong>2010.</strong> Crna Gora je<br />
preuzela šestomjesečno predsjedavanje ovom<br />
najznačajnijom bezbjednosnom inicijativom<br />
u regionu. Kao punopravna članica Američko<br />
- jadranske povelje, Crna Gora doprinosi<br />
naporima <strong>za</strong> formiranje <strong>za</strong>jedničkog<br />
regionalnog tima <strong>za</strong> obuku pripadnika<br />
avganistanske vojske, čime bi zemlje regiona<br />
udruţenim snagama pruţile dodatnu podršku<br />
ISAF misiji, a tokom svog predsjedavanja u<br />
prvoj polovini 2011. posvetiće se konkretnim<br />
koracima u reali<strong>za</strong>ciji ove inicijative. Crna<br />
Gora je aktivno učestvovala i u <strong>radu</strong> još jedne<br />
bezbjednosne inicijative u regionu – Proces<br />
saradnje ministara odbrane Jugoistočne<br />
Evrope (SEDM). Nakon prijema u SEDM u<br />
oktobru 2009. Crna Gora je <strong>za</strong>okruţila članstvo<br />
u svim regionalnim inicijativama i procesima<br />
saradnje u oblasti odbrane, što značajno<br />
doprinosi njenom međunarodnom ugledu i<br />
procesu integrisanja u NATO.<br />
U <strong>2010.</strong> nastavljene su konsultacije sa<br />
partnerima u cilju konstruktivne razmjene<br />
iskustava i naučenih lekcija u procesu<br />
evropskih i evroatlantskih integracija. Odrţane<br />
su bilateralne konsultacije sa predstavnicima<br />
ministarstava vanjskih poslova Hrvatske,<br />
Slovenije i Ruske Federacije.<br />
2.2.3. Ostale aktivnosti u<br />
implementaciji obave<strong>za</strong> i dosti<strong>za</strong>nju<br />
standarda u okviru evroatlantskih<br />
integracija<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je aktivno<br />
sarađivalo sa Mađarskom, kao kontakt<br />
zemljom <strong>za</strong> NATO u Crnoj Gori od 2008. U<br />
saradnji sa Ambasadom Mađarske u decembru<br />
<strong>2010.</strong> je organizovana Konferencija o prvom<br />
ANP-u Crne Gore sa predstavnicima NVO<br />
aktivnim u evroatlantskim integracijama, na<br />
kojoj su eksperti iz Slovenije i Mađarske,<br />
predstavnici Ministarstva vanjskih poslova,<br />
Ministarstva odbrane i Interresorne komisije<br />
<strong>za</strong> Partnerstvo <strong>za</strong> mir diskutovali o<br />
implementaciji prvog ANP-a i daljim koracima<br />
Crne Gore u procesu evroatlantskih<br />
integracija.<br />
Mađarska je u decembru <strong>2010.</strong> predala<br />
ulogu kontakt zemlje <strong>za</strong> NATO Sloveniji, koja<br />
će u naredne dvije godine obavljati ovu<br />
duţnost. Ministarstvo vanjskih poslova će i u<br />
2011. kao i u prethodnoj godini, aktivno<br />
sarađivati sa Slovenijom, kao i sa ostalim<br />
predstavnicima zemalja NATO u Crnoj Gori u<br />
cilju unapređenja i intenziviranja<br />
evroatlantskih integracionih procesa.<br />
Misija Crne Gore pri NATO je u <strong>2010.</strong><br />
predsjedavala Upravljačkom grupom <strong>za</strong><br />
bezbjednosnu saradnju država JIE (SEE<br />
grupa). Grupa je osnovana u drugoj polovini<br />
2000. i predstavlja svojevrsno neformalno tijelo<br />
<strong>za</strong> razmjenu informacija i jačanje saradnje<br />
između drţava NATO i partnera u oblasti<br />
odbrane i bezbjednosti, a predstavlja i forum<br />
<strong>za</strong> saradnju i povezivanje partnera. To je<br />
jedino tijelo koje uključuje NATO članice,<br />
zemlje koje sprovode MAP i zemlje partnere.<br />
Iako u svom nazivu ima odrednicu<br />
Jugoistočna Evropa, Grupa okuplja i druge<br />
drţave partnere: Švedsku, Švajcarsku,<br />
12
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Austriju, Moldaviju i Finsku. Crna Gora je<br />
prvi put predsjedavala grupom od kako je<br />
postala njena članica 2007. Povodom<br />
crnogorskog predsjedavanja, predstavnici<br />
grupe boravili su u studijskoj posjeti Crnoj<br />
Gori od 21 - 22. oktobra <strong>2010.</strong> i sastali se sa<br />
predstavnicima Ministarstva vanjskih poslova<br />
i Ministarstva odbrane, te posjetili Regionalni<br />
centar <strong>za</strong> obuku pilota helikoptera u<br />
Golubovcima.<br />
U cilju daljeg jačanja logističkih<br />
pretpostavki <strong>za</strong> razmjenu podataka sa NATO,<br />
u Ministarstvu vanjskih poslova osposobljen je<br />
registar <strong>za</strong> čuvanje tajnih podataka, po<br />
standardima NATO, a koji je, od strane<br />
ekspertskog tima tokom njegove posjete Crnoj<br />
Gori, u septembru <strong>2010.</strong> dobio pozitivnu<br />
ocjenu.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je aktivno<br />
učestvovalo i u <strong>radu</strong> Koordinacionog tima<br />
Vlade Crne Gore <strong>za</strong> implementaciju<br />
Komunikacione strategije o evroatlantskim<br />
integracijama i tokom <strong>2010.</strong> realizovao dva<br />
šestomjesečna akciona plana (V i VI), a u<br />
okviru kojih je sproveden veliki broj<br />
aktivnosti. U ovom periodu organizovane su,<br />
između ostalog, javne tribine, emisije u<br />
elektronskim medijima, predavanja, radionice,<br />
studijske posjete NATO Štabu u Briselu, i<br />
druge aktivnosti, koje su bile orjentisane ka<br />
ključnim društvenim grupama.<br />
Značajno je istaći i da postoji pozitivan<br />
trend rasta podrške učlanjenju Crne Gore u<br />
NATO, na šta ukazuje i rezultat posljednjeg<br />
CEDEM-ovog istraţivanja iz decembra <strong>2010.</strong><br />
koja pokazuju da je broj pristalica članstva<br />
Crne Gore u NATO povećan sa 32%, koliko je<br />
<strong>za</strong>biljeţeno na prethodnom istraţivanju, na<br />
35,4%.<br />
13
3. Bilateralni odnosi<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
U prethodnoj godini Crna Gora je aktivno<br />
radila na jačanju bilateralnih odnosa i<br />
svestrane saradnje sa brojnim zemljama, uz<br />
intenziviranje političkog dijaloga na najvišem<br />
nivou. U komunikaciji sa drţavnim organima,<br />
nadleţni sektor Ministarstva vanjskih poslova<br />
je pripremao sadrţajne platforme i informacije<br />
<strong>za</strong> razgovore na bilateralnoj osnovi, kao i<br />
susretima na marginama međunarodnih<br />
konferencija i foruma. Time je obezbijedio<br />
snaţan impuls daljem razvoju bilateralnih<br />
odnosa, dijelom i putem sklapanja<br />
međunarodnih sporazuma.<br />
Intenzivirane su aktivnosti na<br />
uspostavljanju diplomatskih odnosa Crne<br />
Gore sa drugim zemljama.<br />
3.1. Pregled bilateralne saradnje<br />
Albanija<br />
Tradicionalno dobri odnosi između Crne<br />
Gore i Albanije, oslobođeni otvorenih i spornih<br />
pitanja, osnaţeni <strong>za</strong>jedničkim evropskim i<br />
evroatlantskim prioritetima, saradnjom u<br />
okviru regionalnih inicijativa, predstavljaju<br />
pozitivan primjer dobrosusjedske saradnje<br />
dvije drţave.<br />
Ekonomski odnosi su dodatno<br />
unaprijeđeni jačanjem međukomorske<br />
saradnje i odrţavanjem crnogorsko-albanskog<br />
poslovnog foruma. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crna Gora i Albanija su razmijenile robu<br />
u vrijednosti od oko 14 miliona €, od čega je<br />
izvoz 6,3 miliona €, a uvoz 7,6 miliona €, dok<br />
su investicije iz Albanije u perodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile oko 116 hiljada €.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> značajno je osnaţena saradnja<br />
i intenzivirani kontakti na radnom nivou u<br />
oblasti unutrašnjih poslova, odbrane,<br />
energetike, saobraćaja, <strong>za</strong>štite ţivotne sredine i<br />
kulture. Poseban akcenat stavljen je na<br />
stvaranje uslova <strong>za</strong> dalje poboljšanje putne<br />
infrastrukture (Skadar - Han i Hotit (Boţaj),<br />
Plav - Podgorica (kroz Albaniju) i Šenđin –<br />
Velipoje - Ulcinj) i otvaranje novih graničnih<br />
prela<strong>za</strong> (Zatrijebačka Cijevna i Virpa<strong>za</strong>r-<br />
Jezerski). Vaţno je pomenuti da je otvaranjem<br />
graničnog prela<strong>za</strong> Sukobin - Murićani tokom<br />
prethodne godine ostvarena frekventnija<br />
komunikacija i promet što je u velikoj mjeri<br />
podstaklo intenziviranje sveukupne saradnje<br />
između dvije drţave.<br />
U kontekstu daljeg pospješivanja saradnje<br />
u oblasti energetike, crnogorska strana je<br />
finalizirala radove na izgradnji dalekovoda<br />
Podgorica - Tirana (400 kW) i proširenju<br />
trafostanice Podgorica 2 i Elbasan.<br />
U prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
posjetilo je 35 579 turista iz Albanije, a<br />
realizovano je 185 550 noćenja.<br />
Intenzivirana je i saradnja dva<br />
ministarstva vanjskih poslova odrţavanjem<br />
prvih konzularnih konsultacija (6. maja <strong>2010.</strong> u<br />
Podgorici) i bilateralnih konsultacija (16.<br />
februara <strong>2010.</strong> u Tirani).<br />
Posjete i susreti:<br />
10-11. februara 2010 - predsjednik Skupštine<br />
Ranko Krivokapić boravio je u zvaničnoj posjeti<br />
Albaniji;<br />
19. juna 2010 - predsjednik Filip Vujanović sreo se<br />
sa predsjednikom Bamirom Topijem na<br />
međunarodnom naučnom skupu »Skadarsko jezerostanje<br />
i perspektive«, u Podgorici;<br />
25. juna 2010 - predsjednik Filip Vujanović susreo<br />
se sa albanskim predsjednikom Bamirom Topijem<br />
14
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
na marginama sastanka četiri predsjednika (Crna<br />
Gora, Makedonija, Albanija i Kosovo) u Prizrenu;<br />
10. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Iljirom Metom na Kroacija samitu u<br />
Dubrovniku;<br />
21. septembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa ministrom vanjskih<br />
poslova Edmondom Hadţinastom na marginama<br />
65. <strong>za</strong>sijedanja GS UN u Njujorku.<br />
Alžir<br />
Crna Gora i Republika Alţir imaju dobre<br />
odnose, ali bilateralna saradnja dvije drţave ne<br />
odgovara realnim mogućnostima. Postoji<br />
potencijal <strong>za</strong> unapređenje ekonomske<br />
saradnje, prvenstveno u sferi energetike i<br />
rudarstva. Robna razmjena u periodu januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 12 765 € i odnosila se<br />
samo na uvoz.<br />
Andora<br />
Bilateralni odnosi Crne Gore i Kneţevine<br />
Andore su dobri, a politički dijalog je osnaţen<br />
posjetom ministra vanjskih poslova Milana<br />
Roćena aprila <strong>2010.</strong><br />
Postoji prostor <strong>za</strong> pospješivanje svestrane<br />
saradnje sa Andorom, kako u pogledu<br />
ekonomske i turističke saradnje, tako i u<br />
kontekstu jačanja administrativnih kapaciteta i<br />
razmjene iskustava u pogledu primjene<br />
efikasnijeg modela funkcionisanja malih<br />
administracija.<br />
Posjete:<br />
11-12. aprila 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u zvaničnoj posjeti<br />
Kneţevini Andori.<br />
Argentina<br />
Odnosi dvije prijateljske drţave su dobri i<br />
iska<strong>za</strong>na je spremnost obje strane <strong>za</strong> dalje<br />
intenziviranje političkog dijaloga i<br />
unapređenje sveukupne saradnje. Imajuću u<br />
vidu veoma brojnu crnogorsku dijasporu u<br />
Argentini, postoji opredjeljenje Crne Gore da u<br />
predstojećem periodu dinamizira kontakte sa<br />
njenim predstavnicima, čemu će poseban<br />
impuls dati planirano otvaranje Ambasade<br />
Crne Gore u Argentini.<br />
Potencijal <strong>za</strong> saradnju postoji u oblasti<br />
ekonomije. Dvije drţave su ostvarile robnu<br />
razmjenu u iznosu od oko 1,2 miliona €, koja<br />
se u potpunosti odnosila na uvoz.<br />
Australija i Okeanija<br />
Crna Gora je <strong>za</strong>interesovana <strong>za</strong><br />
unapređenje bilateralnih odnosa sa<br />
Australijom.<br />
Na liniji jačanja ekonomske saradnje, 10.<br />
decembra <strong>2010.</strong> potpisan je koncesioni ugovor<br />
kompanije SCL i Vlade Crne Gore o detaljnim<br />
geološkim istraţivanjima i eksploataciji<br />
sulfidne polimetalične rude na istraţnoeksploatacionom<br />
prostoru bivšeg rudnika<br />
»Brskovo« kod Mojkovca.<br />
Robna razmjena između Crne Gore i<br />
Australije <strong>za</strong> deset mjeseci ove godine iznosila<br />
je 292 hiljade €, od čega izvoz 41 hiljada €, a<br />
uvoz 251 hiljada €. Investicije iz Australije u<br />
periodu januar-septembar iznosile su 931 550<br />
€.<br />
U periodu januar-oktobar Crnu Goru je<br />
posjetio 1 832 turista iz Australije, a ostvareno<br />
je 6 491 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Stivenom Smitom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
15
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
22. aprila 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Stivenom Smitom na marginama NATO<br />
Samita u Talinu;<br />
2. decembra 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
susreo se sa ministrom vanjskih poslova Kevinom<br />
Radom na marginama Samita OEBS-a u Astani.<br />
Austrija<br />
Bilateralni odnosi Crne Gore i Republike<br />
Austrije, <strong>za</strong>snovani na intenzivnom političkom<br />
dijalogu, su dobri i sadrţajni. Crna Gora cijeni<br />
podršku Austrije na planu ostvarenja<br />
punopravnog članstva u EU.<br />
Ekonomska saradnja dvije drţave se<br />
konstantno unapređuje. Razvojna i tehnička<br />
pomoć Austrije u proteklom periodu<br />
premašila je 14 miliona €, opredijeljenih <strong>za</strong><br />
reali<strong>za</strong>ciju ni<strong>za</strong> projekata u Crnoj Gori. U<br />
periodu januar-septembar <strong>2010.</strong> investicije iz<br />
Austrije iznosile su oko 27 miliona €, a robna<br />
razmjena u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
obuhvata vrijednost uvo<strong>za</strong> od 42,1 miliona € i<br />
izvo<strong>za</strong> - 2,4 miliona €.<br />
Postoji prostor <strong>za</strong> unapređenje saradnje u<br />
oblasti turizma. U deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu<br />
Goru je posjetilo 12 163 turista iz Austrije, koji<br />
su ostvarili 57 953 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
18. februara 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić se susreo sa predsjednicom Nacionalog<br />
vijeća austrijskog parlamenta Barbarom Pamer na<br />
marginama <strong>za</strong>sijedanja Parlamentarne skupštine<br />
OEBS;<br />
1. juna 2010 – ministar vanjskih poslova Austrije<br />
Mihael Špindeleger boravio je u prvoj zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori;<br />
30. novembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u posjeti Austriji.<br />
Avganistan<br />
Tokom <strong>2010.</strong> uspostavljeni su diplomatski<br />
odnosi sa Avganistanom i intenzivirani<br />
politički kontakti.<br />
Prilikom posjete ministra odbrane Bora<br />
Vučinića Avganistanu 14-15. maja, otvoren je<br />
operativni centar u bazi Kilagaj koji su<br />
<strong>za</strong>jednički opremile Crna Gora i Mađarska, a<br />
čime je potvrđena posvećenost crnogorske<br />
Vlade i najviših drţavnih organa izgradnji<br />
mirnog i stabilnog Avganistana. Pripadnici<br />
Vojske Crne Gore od marta <strong>2010.</strong> učestvuju u<br />
mirovnoj misiji ISAF u Avganistanu.<br />
Posjete i susreti:<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa avganistanskim kolegom<br />
Zalmajom Rasulom na marginama Međunarodne<br />
konferencije o Avganistanu u Kabulu;<br />
21. septembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen imao je susret sa avganistanskim<br />
ministrom vanjskih poslova Zalmajom Rasulom na<br />
marginama 65. <strong>za</strong>sijedanja GS UN u Njujorku.<br />
Azerbejdžan<br />
Bilateralni odnosi dvije drţave su<br />
prijateljski i tokom prve zvanične posjete<br />
ministra vanjskih poslova Milana Roćena<br />
Bakuu novembra <strong>2010.</strong> iska<strong>za</strong>na je spremnost<br />
obje strane <strong>za</strong> produbljivanje saradnje.<br />
Postoji potencijal <strong>za</strong> dinamiziranje<br />
ekonomske saradnje sa posebnim akcentom<br />
na oblast energetike i, s tim u vezi, pokrenute<br />
su aktivnosti usmjerene na organi<strong>za</strong>ciju prvog<br />
crnogorsko-azerbejdţanskog biznis foruma u<br />
predstojećem periodu. U prvih deset mjeseci<br />
<strong>2010.</strong> <strong>za</strong>biljeţena je robna razmjena - uvoz u<br />
iznosu od 49 hiljada € i izvoz u vrijednosti od<br />
53 hiljade €.<br />
16
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Posjete:<br />
25-26. novembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u prvoj zvaničnoj posjeti<br />
Republici Azerbejdţan.<br />
Bahrein<br />
Crna Gora i Bahrein imaju dobre odnose, a<br />
postoji širok prostor <strong>za</strong> njihovo dalje snaţenje,<br />
posebno u oblasti ekonomije, bankarskog<br />
sektora, obnovljivih izvora energije i turizma.<br />
Investicije iz Bahreina u periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 262 363 €.<br />
Belgija<br />
Odnosi Crne Gore i Kraljevine Belgije su<br />
tradicionalno dobri i prijateljski. Tokom <strong>2010.</strong><br />
<strong>za</strong>biljeţen je napredak u jačanju svestranih<br />
ve<strong>za</strong> i političkog dijaloga na najvišem nivou.<br />
Potpisivanjem Sporazuma o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija sa Belgijskoluksemburškom<br />
ekonomskom <strong>za</strong>jednicom<br />
(BLEU), Sporazuma o poslovnoj i tehničkoj<br />
saradnji privrednih komora dvije drţave, te<br />
odrţavanjem prvog Crnogorsko-belgijskog<br />
poslovnog foruma krajem 2009. stvorena je<br />
dobra osnova <strong>za</strong> pospješivanje ekonomske<br />
saradnje. Robna razmjena u periodu januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 5,47 miliona €, od čega<br />
izvoz 63 hiljade €, a uvoz 5,4 miliona €.<br />
Investicije u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 974 hiljade €.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 8 067 belgijskih turista, uz<br />
reali<strong>za</strong>ciju 47 903 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
16. februara 2010 - predsjednik Vlade Belgije Iv<br />
Leterm boravio je u zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
28. marta 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Stevenom Vanekerom, na marginama Briselskog<br />
foruma;<br />
9. juna 2010 - predsjednik Vlade Milo Đukanović<br />
boravio je u zvaničnoj posjeti Belgiji;<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa ministrom vanjskih poslova<br />
Stevenom Vanekerom na Međunarodnoj<br />
konferenciji o Avganistanu u Kabulu;<br />
27-28. septembra 2010 - predsjednik Skupštine<br />
Ranko Krivokapić se susreo sa predsjednikom<br />
Predstavničkog doma Andreom Flaom, u okviru<br />
odrţavanja i sastanka Parlamentarnog odbora <strong>za</strong><br />
stabili<strong>za</strong>ciju i pridruţivanje EU-Crna Gora u<br />
Briselu;<br />
9. decembra 2010 – predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović boravio je u radnoj posjeti Belgiji.<br />
Bosna i Hercegovina<br />
Crnu Goru i Bosnu i Hercegovinu<br />
karakterišu dobrosusjedski odnosi i u<strong>za</strong>jamna<br />
saradnja u evropskim i evroatlantskim<br />
integracijama, kontinuiran dijalog na svim<br />
nivoima i sadrţajna bilateralna saradnja.<br />
Postoji potencijal <strong>za</strong> dalje jačanje<br />
ekonomskih ve<strong>za</strong>. BiH je značajan<br />
spoljnotrgovinski partner, a u proteklom<br />
periodu realizovana je jedna od najvećih<br />
crnogorskih investicija u oblasti poljoprivrede i<br />
mesne industrije vrijedna 5 miliona €.<br />
17
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Trgovinska razmjena Crne Gore sa BiH u<br />
periodu januar-oktobar iznosila je 119 miliona<br />
€, od čega uvoz 101 milion €, a izvoz 18<br />
miliona €. Za devet mjeseci <strong>2010.</strong> direktne<br />
investicije iz BiH su iznosile 22,6 miliona €.<br />
Turistička saradnja je intenzivna. Za deset<br />
mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 101 644<br />
turista iz BiH, a realizovano je 721 348<br />
noćenja.<br />
U prethodnom periodu izvršene su finalne<br />
aktivnosti na identifikaciji drţavne granične<br />
linije i stvorene pretpostavke <strong>za</strong> potpisivanje<br />
Ugovora o državnoj granici sa BiH.<br />
Postoji spremnost obje strane <strong>za</strong><br />
odgovaraćujom valori<strong>za</strong>cijom hidropotencijala<br />
sliva Trebješnice (Bilećko jezero) i što skorijom<br />
reali<strong>za</strong>cijom projekata saobraćajne<br />
infrastrukture (izgradnja pruge Nikšić -<br />
Čapljina i rekonstrukcija puta od Foče do<br />
Pluţina).<br />
Kontakti na nivou ministarstava vanjskih<br />
poslova su bili veoma intenzivni, što<br />
potvrđuje odrţavanje drugih bilateralnih i<br />
četvrtih konzularnih konsultacija (28. maja<br />
2010).<br />
Posjete i susreti:<br />
25. januara 2010 - ministar vanjskih poslova BiH<br />
Sven Alkalaj boravio je u zvaničnoj posjeti Crnoj<br />
Gori;<br />
24. marta 2010 - predsjednik Narodne Skupštine<br />
Republike Srpske Igor Radojičić boravio je u Crnoj<br />
Gori;<br />
29. maja 2010 - predsjednik Filip Vujanović susreo<br />
se sa bošnjačkim članom Predsjedništva Harisom<br />
Silajdţićem prilikom učešća na sastanku Igmanske<br />
inicijative;<br />
30. maja 2010 - predsjednik Filip Vujanović je<br />
boravio u zvaničnoj posjeti Republici Srpskoj;<br />
2. juna 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je imao susret sa ministrom vanjskih poslova<br />
Svenom Alkalajem na Samitu EU-ZB u Sarajevu;<br />
15. juna 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je imao susret sa ministrom vanjskih poslova<br />
BiH Svenom Alkalajem na Ministarskom sastanku<br />
CEI u Budvi;<br />
9. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je imao susret sa ministrom vanjskih poslova<br />
BiH Svenom Alkalajem na Ministarskom sastanku<br />
Partnerske komisije Američko-jadranske povelje u<br />
Dubrovniku;<br />
7. decembra 2010 - predsjednik Filip Vujanović je<br />
razgovarao sa srpskim članom Predsjedništva<br />
Nebojšom Radmanovićem i predsjednikom<br />
Republike Srpske Miloradom Dodikom u Banja<br />
Luci.<br />
Brazil<br />
Bilateralna saradnja sa Brazilom je<br />
intenzivirana, posebno na polju ekonomije.<br />
Ostvarena je robna razmjena dvije drţave <strong>za</strong><br />
period januar-oktobar <strong>2010.</strong> u iznosu od 23,4<br />
miliona €, od čega je uvoz oko 23 miliona €, a<br />
izvoz 31 hiljada €.<br />
Posjete i susreti:<br />
28-29. maja 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa ministrom vanjskih<br />
poslova Selsom Amorimom na Godišnjem<br />
ministarskom sastanku Alijanse civili<strong>za</strong>cija, u Rio<br />
de Ţaneiru.<br />
Bugarska<br />
Crna Gora i Bugarska imaju prijateljske<br />
odnose i sadrţajnu saradnju. Bugarska<br />
podrţava Crnu Goru na njenom putu ka EU i<br />
NATO.<br />
Intenzivirani su susreti na radnom nivou i<br />
saradnja na području ekonomije, kulture,<br />
18
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
unutrašnjih poslova i pravosuđa. U martu<br />
<strong>2010.</strong> odrţana je konstitutivna sjednica<br />
Međuvladine komisije <strong>za</strong> ekonomsku saradnju<br />
dvije zemlje.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> ukupna<br />
robna razmjena iznosila je 5,2 miliona €, od<br />
čega izvoz 79 hiljade €, a uvoz oko 5,1 milion<br />
€. Investicije iz Bugarske u Crnu Goru u prvih<br />
devet mjeseci iznosile su 475 388 €.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 5 381 turista, kada je ostvareno 18<br />
291 noćenja.<br />
Takođe, pospješena je saradnja u oblasti<br />
konzularnih poslova na temelju ranije<br />
potpisanog sporazuma kojim se posredstvom<br />
DKP-a Bugarske obezbjeđuje <strong>za</strong>stupanje<br />
interesa crnogorskih drţavljana u<br />
Azerbejdţanu, Moldaviji, Gruziji, Ka<strong>za</strong>hstanu i<br />
Jermeniji.<br />
Posjete:<br />
11. maja 2010 - ministar vanjskih poslova Bugarske<br />
Nikola Mladenov boravio je u zvaničnoj posjeti<br />
Crnoj Gori.<br />
Češka<br />
Crna Gora i Republika Česka imaju<br />
kvalitetne političke odnose i dobru bilateralnu<br />
saradnju, <strong>za</strong> čije unapređenje postoji obostrani<br />
interes. Češka pruţa značajnu pomoć Crnoj<br />
Gori u procesu evropskih i evroatlantskih<br />
integracija, naročito u oblasti reforme vojske,<br />
obuke i demokratske kontrole oruţanih snaga<br />
u cilju <strong>za</strong>dovoljavanja standarda <strong>za</strong><br />
punopravno članstvo u NATO.<br />
Postoji veliki prostor <strong>za</strong> dinamiziranje<br />
ekonomske saradnje i u tom kontekstu<br />
pokrenuta je inicijativa <strong>za</strong> povezivanje<br />
privrednika dvije zemlje putem organizovanja<br />
crnogorsko-češkog poslovnog foruma. U<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> ukupna robna<br />
razmjena iznosila je oko 13 miliona €. Iz Crne<br />
Gore je u Češku izvezena roba u vrijednosti od<br />
2,2 miliona €, a vrijednost robe uvezene iz<br />
Češke bila je 10,8 miliona €. Direktne<br />
investicije Češke u periodu januar-septembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 442 hiljade €.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> u Crnoj<br />
Gori je boravilo 23 954 čeških turista, sa<br />
realizovanih 164 705 noćenja.<br />
Danska<br />
Crna Gora i Kraljevina Danska imaju<br />
prijateljske odnose i saradnju, a postoji širok<br />
prostor <strong>za</strong> njihovo dodatno snaţenje u<br />
narednom periodu.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 4,6 miliona €, od čega je 2,6<br />
miliona € uvoz, dok je izvoz iznosio 2 miliona<br />
€. Direktne investicije iz Danske u Crnu Goru<br />
u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosile su<br />
27, 7 miliona €.<br />
Crnu Goru je u prvih devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 1 455 danskih turista, koji su ostvarili<br />
7 361 noćenja.<br />
Dvije drţave ostvaruju dobru saradnju na<br />
planu odbrane, budući da Danska pruţa<br />
značajnu pomoć u procesu reforme<br />
crnogorskog odbrambenog i bezbjednosnog<br />
sistema, kao i na planu pospješivanja<br />
informaciono-komunikacionog sistema.<br />
Egipat<br />
Bilateralni odnosi Crne Gore sa Arapskom<br />
Republikom Egipat su unaprijeđeni<br />
intenzivnim političkim kontaktima tokom<br />
<strong>2010.</strong><br />
19
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Ekonomska saradnja dvije drţave se<br />
dinamizira. Egipatska kompanija Orascom<br />
Development realizuje jedan od značajnijih<br />
investicionih projekata u Crnoj Gori –<br />
izgradnju luksuznog turističkog kompleksa na<br />
poluostrvu Luštica, u ukupnoj vrijednosti od<br />
oko 1,1 milijarde €. Robna razmjena<br />
realizovana u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
iznosila je 1,5 miliona €, od čega se na izvoz<br />
odnosilo 628 hiljada €, a na uvoz 885 hiljada €.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa ministrom vanjskih<br />
poslova Ahmedom Abulom Geitom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
15. februara 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Egipta Ahmed Abul Geit boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori;<br />
10 – 11. oktobra 2010 - predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović posjetio je Egipat.<br />
Estonija<br />
Crna Gora i Estonija imaju dobre i<br />
prijateljske odnose, čemu poseban impuls daje<br />
spremnost Estonije da kontinuirano podrţava<br />
Crnu Goru u procesu pristupanja EU i NATO.<br />
Na liniji snaţenja sveukupnih odnosa, očekuje<br />
se predaja akreditivnih pisama ambasadorke<br />
Estonije sa sjedištem u Izraelu, Tinu Intelman.<br />
Ekonomska saradnja predstavlja prostor<br />
na kojem se u budućnosti moţe intenzivnije<br />
sarađivati. Robna razmjena sa Estonijom u<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 77<br />
hiljada €, dok su investicije <strong>za</strong> devet mjeseci<br />
<strong>2010.</strong> iznosile 1,9 miliona €.<br />
Crnu Goru je <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 1113 estonskih turista.<br />
Posjete:<br />
22. aprila 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen na marginama sastanka ministara vanjskih<br />
poslova zemalja NATO i ostalih zemalja<br />
kontributora u ISAF misiji, u Talinu, imao<br />
bilateralni susret sa estonskim kolegom Urmasom<br />
Paetom;<br />
17. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Crne<br />
Gore Milan Roćen se susreo sa ministrom vanjskih<br />
poslova Estonije Urmasom Paetom u Almati na<br />
marginama neformalnog Ministarskog sastanka<br />
OEBS-a.<br />
Finska<br />
Crna Gora i Finska imaju prijateljske<br />
odnose i dobru saradnju sa mogućnošću<br />
njenog daljeg snaţenja.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 2,4 miliona €, od čega je uvoz<br />
2,392 miliona €, dok je izvoz 12 hiljada €. Crnu<br />
Goru je <strong>za</strong> period januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 1 539 finskih turista koji su ostvarili 6<br />
267 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Aleksandrom Stubom na marginama međunarodne<br />
Konferencije o Avganistanu u Londonu;<br />
23. aprila 2010 - crnogorski ministar vanjskih<br />
poslova Milan Roćen sreo se sa finskim ministrom<br />
vanjskih poslova Aleksandrom Stubom na<br />
marginama neformalnog sastanka ministara<br />
vanjskih poslova NATO i drţava kontributora<br />
ISAF u Talinu;<br />
23. juna 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u prvoj zvaničnoj posjeti Finskoj.<br />
20
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Francuska<br />
Dvije drţave imaju kvalitetne i prijateljske<br />
odnose koji su osnaţeni potpisivanjem Mape<br />
puta <strong>za</strong> jačanje crnogorsko-francuskih odnosa.<br />
Francuska podrţava Crnu Goru u ostvarenju<br />
njenih strateških spoljnopolitičkih prioriteta –<br />
članstva u evropskim i evroatlantskim<br />
strukturama.<br />
Postoji prostor <strong>za</strong> unapređenje ekonomske<br />
saradnje na liniji iska<strong>za</strong>nog opredjeljenja<br />
francuske strane <strong>za</strong> učešće u projektima<br />
detaljnih geoloških istraţivanja i eksploatacije<br />
mineralnih sirovina, kao i u oblasti<br />
brodogradnje. Robna razmjena u periodu<br />
januar-oktobar je iznosila 23,7 miliona €, od<br />
čega je izvoz iznosio 1,2 miliona €, a uvoz 22,5<br />
miliona €. Investicije u periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 977 345 €.<br />
Nakon prezentacije Nacionalne turističke<br />
organi<strong>za</strong>cije Crne Gore u Parizu, januara <strong>2010.</strong><br />
i posjete grupe francuskih novinara Crnoj<br />
Gori, aprila <strong>2010.</strong> dinamizirana je saradnja u<br />
oblasti turizma. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 41 753 turista, koji<br />
su ostvarili 233 244 noćenja.<br />
U skladu sa potpisanim Sporazumom o<br />
mobilnosti mladih unaprijeđena je saradnja u<br />
oblasti obrazovanja i predstoji reali<strong>za</strong>cija<br />
projekata u cilju jačanja stručnog i<br />
univerzitetskog usavršavanja mladih.<br />
Posjete i susreti:<br />
20. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Bernarom Kušnerom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Kabulu.<br />
Grčka<br />
Crna Gora i Grčka imaju tradicionalno<br />
prijateljske odnose i ostvaruju dobru saradnju,<br />
sa tendencijom njenog daljeg pospješivanja.<br />
Grčka kontinuirano isnaţno podrţava<br />
evropsku i evroatlantsku perspektivu Crne<br />
Gore.<br />
Postoji potencijal <strong>za</strong> jačanje ekonomske<br />
saradnje. Robna razmjena <strong>za</strong> period januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 139,8 miliona €, od<br />
čega je izvoz 49,8 miliona €, a uvoz 90 miliona<br />
€, dok su direktne investicije <strong>za</strong> period januarseptembar<br />
iznosile 24,8 miliona €.<br />
Dvije drţave ostvaruju sadrţajnu saradnju<br />
u oblasti odbrane, kako na planu reforme<br />
Vojske Crne Gore, tako i u kontekstu<br />
<strong>za</strong>jedničkog učešća u operacijama očuvanja<br />
mira.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> razmatrane su mogućnosti <strong>za</strong><br />
unapređenje saradnje u oblasti turizma. Crnu<br />
Goru je u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 3 304 turista koji su ostvarili 6 420<br />
noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
22. septembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Dimitriosom Drucasom na marginama 65.<br />
<strong>za</strong>sijedanja GS UN u Njujorku;<br />
14. novembra 2010 - predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović sreo se sa premijerom Grčke Jorgosom<br />
Papandreuom na marginama skupa Socijalističke<br />
internacionale u Parizu.<br />
Gruzija<br />
Prijateljske odnose Crne Gore i Gruzije u<br />
<strong>2010.</strong> i njihovu bilateralnu saradnju je znatno<br />
osnaţila posjeta ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena Tbilisiju, krajem oktobra <strong>2010.</strong><br />
Postoji prostor <strong>za</strong> pospješivanje ekonomske<br />
saradnje. Robna razmjena između Crne Gore i<br />
Gruzije <strong>za</strong> prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong> odnosi se<br />
iskjučivo na uvoz u iznosu od 13 hiljada €.<br />
Posjete i susreti:<br />
2-4. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Grigolom Vašadzeom na marginama Ministarskog<br />
sastanka u Krakovu;<br />
22. septembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen se susreo sa kolegom Grigolom<br />
Vašadzeom na marginama 65. <strong>za</strong>sijedanja GS UN<br />
u Njujorku;<br />
21
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
29. oktobra 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u posjeti Gruziji.<br />
Holandija<br />
Dvije drţave imaju dobre bilateralne<br />
odnose i razvijenu saradnju. Holandija je<br />
vaţan partner Crnoj Gori na putu učlanjenja u<br />
evropske i evroatlantske strukture.<br />
Holandija pruţa značajnu podršku<br />
projektima razvojne saradnje u Crnoj Gori<br />
(jačanje kapaciteta drţavne administracije,<br />
vladavina prava, odbrana, <strong>za</strong>štita ţivotne<br />
sredine, zdravstvo, socijalna politika, jačanje<br />
privatnog sektora), čija je vrijednost 9 295 000<br />
€. U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> obim robne<br />
razmjene iznosio je 27,1 milion €, od čega<br />
izvoz 6 miliona €, a uvoz 21 milion €. Direktne<br />
investicije iz Holandije <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 13,8 miliona €. Značajna je saradnja<br />
dvije drţave i u okviru Holandske<br />
konstituence u Svjetskoj banci (SB) i<br />
Međunarodnom monetarnom fondu (MMF).<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 3356 holandskih turista, koji su<br />
ostvarili 21 296 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
23. aprila 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Maksimom Verhagenom na marginama sastanka<br />
ministara vanjskih poslova zemalja NATO i<br />
zemalja kontributora ISAF u Talinu;<br />
19. jula 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić se susreo sa predsjednikom Gornjeg<br />
doma Parlamenta Holandije Reneom van der<br />
Lindenom na marginama 3. Svjetske konferencije<br />
predsjednika parlamenata Interparlamentarne unije<br />
u Ţenevi.<br />
Hrvatska<br />
Crna Gora i Republika Hrvatska su u<br />
proteklom periodu intenzivirale političke<br />
kontakte i unaprijedile bilateralnu saradnju u<br />
brojnim oblastima. Odnosi dvije prijateljske<br />
drţave su <strong>za</strong>snovani na principima uvaţavanja<br />
i međusobnog poštovanja, a dodatno osnaţeni<br />
<strong>za</strong>jedničkim ciljem - evropskim integracijama.<br />
Crna Gora cijeni podršku koju joj Hrvatska<br />
pruţa na putu učlanjenja u NATO.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> nastavljene su aktivnosti na<br />
razgraničenju, te, u skladu sa tim, odrţan je<br />
drugi sastanak Međuvladine komisije <strong>za</strong><br />
razgraničenje 8. jula u Dubrovniku.<br />
Dvije drţave ostvaruju i intenzivnu<br />
ekonomsku saradnju. Ukupno ostvarena<br />
robna razmjena dvije zemlje u periodu januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> Iznosila je oko 70,3 miliona €,<br />
vrijednost izvo<strong>za</strong> oko 3,2 miliona €, dok uvoz<br />
čini 67 miliona €. Vrijednost direktnih<br />
investicija Hrvatske u Crnu Goru u periodu<br />
januar-septembar iznosila je 17,9 miliona €.<br />
Potpisivanje Sporazuma o međusobnom<br />
izručenju sopstvenih drţavljana osumnjičenih<br />
ili optuţenih <strong>za</strong> krivična djela organizovanog<br />
kriminala i korupcije dodatno je osnaţilo<br />
saradnju u oblasti pravosuđa i borbe protiv<br />
organizovanog kriminala.<br />
Značajna je i saradnja u oblasti turizma, te<br />
je u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
posjetilo 16 112 hrvatskih turista koji su<br />
ostvarili 63 023 noćenja.<br />
Na temeljima ranije potpisanog Programa<br />
saradnje u oblasti nauke, tehnologije i<br />
obrazovanja <strong>za</strong> period 2009-12, u toku <strong>2010.</strong> je<br />
pospješena naučno-prosvjetna saradnja.<br />
Unaprijeđena je saradnja ministarstava<br />
vanjskih poslova. Septembra <strong>2010.</strong> u<br />
Podgorici su odrţane druge konzularne<br />
konsultacije kada je usaglašen tekst<br />
22
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Sporazuma o korišćenju DKP Republike<br />
Hrvatske <strong>za</strong> potrebe Crne Gore u Australiji,<br />
Čileu i SAD-u, kao i protokola <strong>za</strong> njegovo<br />
sprovođenje.<br />
Posjete i susreti:<br />
18. februara 2010 - predsjednik Crne Gore Filip<br />
Vujanović prisustvovao je inauguraciji<br />
predsjednika Republike Hrvatske Iva Josipovića;<br />
22. februara 2010 - predsjednica Vlade Hrvatske<br />
Jadranka Kosor boravila je u zvaničnoj posjeti<br />
Crnoj Gori;<br />
29. maja 2010 – predsjednik Filip Vujanović susreo<br />
se sa predsjednikom Ivom Josipovićem tokom<br />
odrţavanja Igmanske inicijative u Sarajevu;<br />
1-2. jula 2010 - predsjednik Ivo Josipović boravio je<br />
u zvaničnoj posjeti Podgorici;<br />
8. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u radnoj posjeti Dubrovniku<br />
tokom koje je u funkciji kopredsjedavajućeg<br />
učestvovao na 2. sastanku Međuvladine komisije <strong>za</strong><br />
razgraničenje;<br />
24-25. novembra 2010 - predsjednik Filip<br />
Vujanović se susreo sa hrvatskim kolegom Ivom<br />
Josipovićem prilikom učešća na Konferenciji o<br />
iskustvima i tehnikama pomirenja u Dubrovniku.<br />
Indija<br />
Crna Gora i Republika Indija su<br />
<strong>za</strong>interesovane <strong>za</strong> jačanje političkih kontakata i<br />
intenziviranje sveukupne saradnje.<br />
Robna razmjena Crne Gore i Indije u<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 4,09<br />
miliona €, što je jednako iznosu uvo<strong>za</strong>.<br />
Irska<br />
Dvije drţave imaju dobre političke odnose,<br />
a postoji mogućnost <strong>za</strong> dinamiziranje<br />
bilateralne saradnje.<br />
U <strong>2010.</strong> je udvostručen broj irskih turista<br />
koji su boravili u Crnoj Gori – 3 360 turista koji<br />
su ostvarili 18 254 noćenja.<br />
Island<br />
Odnosi sa Islandom su prijateljski, uz<br />
potencijal <strong>za</strong> snaţenje ekonomske saradnje. U<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> robna razmjena<br />
je iznosila oko 95 hiljada € i odnosila se na<br />
uvoz.<br />
Saradnja u oblasti turizma se moţe<br />
dodatno ojačati. U prvih devet mjeseci <strong>2010.</strong> u<br />
Crnoj Gori je boravilo 422 islandskih turista sa<br />
ostvarenih 1 775 noćenja.<br />
Italija<br />
Tradicionalno prijateljske odnose Crne<br />
Gore i Republike Italije karakteriše sadrţajna<br />
bilateralna saradnja, kao i intenzivan politički<br />
dijalog na najvišem nivou. Italija je zemlja koja<br />
kontinuirano podrţava Crnu Goru na planu<br />
evropskih i evroatlantskih integracija, a<br />
platformu <strong>za</strong> dalje jačanje sveukupnih odnosa<br />
postavio je Sporazum o strateškoj saradnji<br />
dvije vlade, potpisan 6. februara u Rimu.<br />
Ekonomska saradnja dvije zemlje je<br />
dodatno intenzivirana posjetama na radnom<br />
nivou, kao i potpisivanjem Sporazuma o<br />
izgradnji podmorske elektro-energetske<br />
konekcije kojim je planirana reali<strong>za</strong>cija jednog<br />
od najznačajnijih infrastrukturnih projekata u<br />
Crnoj Gori u vrijednosti od oko 758 miliona €.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> ostvarena je<br />
robna razmjena od 111,8 miliona €, pri čemu je<br />
izvoz iznosio 29,2 miliona €, a uvoz 82,6<br />
miliona €. Investicije iz Italije <strong>za</strong> devet mjeseci<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su oko 2 miliona €.<br />
23
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Napravljen je značajan iskorak u jačanju<br />
odnosa dvije zemlje intenziviranjem saradnje i<br />
radnih kontakata u oblasti <strong>za</strong>štite ţivotne<br />
sredine, odbrane, unutrašnjih poslova,<br />
saobraćajne infrastrukture, obrazovanja i<br />
kulture.<br />
Dvije drţave ostvaruju sadrţajnu saradnju<br />
u oblasti turizma i <strong>za</strong>štite ţivotne sredine u<br />
skladu sa opredijeljenom pomoći Italije u<br />
iznosu od 5 miliona € <strong>za</strong> reali<strong>za</strong>ciju razvojnih<br />
projekata. Za deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
posjetilo 38 004 turista iz Italije, koji su<br />
ostvarili 195 129 noćenja.<br />
Značajna je odbrambena saradnja dvije<br />
drţave, posebno u dijelu obuke crnogorskog<br />
kadra i <strong>za</strong>jedničkog učešća u operacijama<br />
očuvanja mira.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Frankom Fratinijem na marginama Konferencije o<br />
Avganistanu u Londonu;<br />
3. februara 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
boravio je u zvaničnoj posjeti Italiji;<br />
6. februara 2010 - predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović boravio je u posjeti Italiji;<br />
23. aprila 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Frankom Fratinijem na marginama neformalnog<br />
sastanka ministara vanjskih poslova zemalja<br />
NATO i zemalja kontributora ISAF u Talinu;<br />
28-29. aprila 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić sastao se sa predsjednikom Donjeg doma<br />
Parlamenta Đanfrankom Finijem tokom učešća na<br />
8. Konferenciji predsjednika parlamenata JJI u<br />
Bariju;<br />
15. juna 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sastao se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Frankom Fratinijem na marginama Ministarskog<br />
sastanka CEI u Budvi;<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sreo se sa italijanskim ministrom vanjskih<br />
poslova Frankom Fratinijem prilikom odrţavanja<br />
međunarodne Konferencije o Avganistanu u<br />
Kabulu;<br />
8-9. novembra 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić boravio je u posjeti Italiji.<br />
Izrael<br />
Odnosi dvije drţave su prijateljski, a<br />
poseban impuls snaţenju političkih kontakata i<br />
pospješivanju sveukupne saradnje dale su<br />
posjete crnogorskih zvaničnika.<br />
Iska<strong>za</strong>na je spremnost obje strane <strong>za</strong><br />
dodatno jačanje ekonomske saradnje. Robna<br />
razmjena između Izraela i Crne Gore <strong>za</strong> period<br />
januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je oko milion €,<br />
od čega se, skoro cjelokupan iznos odnosio na<br />
uvoz. Direktne investicije iz Izraela <strong>za</strong> prvih<br />
devet mjeseci <strong>2010.</strong> iznosile su 214 356 €.<br />
Stupanje na snagu Sporazuma o ukidanju<br />
vi<strong>za</strong> <strong>za</strong> nosioce diplomatskih, sluţbenih i<br />
specijalnih pasoša doprinijelo je povećanju<br />
broja izraelskih turista, pa je u periodu januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crnu Goru posjetilo 10 444<br />
turista, koji su realizovali 19 454 noćenja.<br />
Posjete:<br />
3-5. januara 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u posjeti Izraelu;<br />
24
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
4. oktobra 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sastao se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Avigdorom Libermanom u Jerusalimu;<br />
1-2. novembra 2010 - predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović posjetio je Izrael.<br />
Japan<br />
Odnosi Crne Gore i Japana su dobri i<br />
sadrţajni.<br />
Robna razmjena u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> je iznosila 17,5 miliona €, od čega izvoz<br />
312 hiljada €, a uvoz 17,2 miliona €. Japanske<br />
investicije <strong>za</strong> period januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 828 hiljada €. U kontekstu snaţenja<br />
ekonomske saradnje, potpisani su Ugovor o<br />
<strong>za</strong>kupu zemljišta i izgradnji vjetroelektrane na<br />
Krnovu sa japanskom kompanijom Micubiši i<br />
Ugovor o reali<strong>za</strong>ciji projekta sanacije sistema<br />
vodosnadbijevanja u Podgorici, u vrijednosti<br />
od oko 4,9 miliona €.<br />
Postoji prostor <strong>za</strong> dodatno produbljivanje<br />
saradnje u oblasti turizma. U prvih deset<br />
mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru posjetilo 813<br />
japanskih turista, koji su ostvarili 1931 noćenja.<br />
Jordan<br />
Crna Gora i Kraljevina Jordan razvijaju<br />
dobre i prijateljske odnose <strong>za</strong> koje postoje<br />
solidne osnove <strong>za</strong> intenziviranje u narednom<br />
periodu.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 25 hiljada € po osnovu uvo<strong>za</strong><br />
iz Jordana.<br />
Posjete i susreti:<br />
14. marta 2010 – susret predsjednika Skupštine<br />
Ranka Krivokapića sa predsjednikom Senata<br />
Jordana Taher Masrijem u Amanu.<br />
27-29. maja 2010 - ministar vanjskih poslova Crne<br />
Gore Milan Roćen i jordanski ministar vanjskih<br />
poslova Naser Dţuda sreli su se na Trećem forumu<br />
Alijanse civili<strong>za</strong>cija u Rio de Ţaneiro;<br />
5. oktobra 2010 - ministar vanjskih poslova Crne<br />
Gore Milan Roćen posjetio je Jordan.<br />
Kanada<br />
Odnosi između dvije drţave su<br />
tradicionalno dobri i prijateljski uz širok<br />
spektar mogućnosti <strong>za</strong> produbljivanje<br />
saradnje.<br />
Ekonomska saradnja nije na nivou<br />
raspoloţivih potencijala. U saradnji sa<br />
kanadskim investitorima, u Tivtu je otpočela<br />
izgradnja pristaništa – Porto Montenegro.<br />
Dvije drţave su u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> ostvarile robnu razmjenu u iznosu od 1,<br />
09 miliona €, od čega izvoz 65 hiljada €, a uvoz<br />
oko 1,03 miliona €, dok su direktne investicije<br />
iz Kanade <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong> iznosile 1,2<br />
miliona €.<br />
Postoji prostor <strong>za</strong> snaţenje saradnje u<br />
oblasti turizma. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> 1 765 kanadskih turista je posjetilo Crnu<br />
Goru i ostvarilo 6 953 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
3. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se sastao sa ministrom vanjskih poslova<br />
Lorensom Kenonom na marginama Ministarskog<br />
sastanka u Krakovu;<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Lorensom Kenonom na marginama Međunarodne<br />
konferencije o Avganistanu u Kabulu.<br />
Katar<br />
Crna Gora i Drţava Katar imaju dobre<br />
odnose i obje strane su <strong>za</strong>interesovane <strong>za</strong> dalje<br />
pospješivanje sveukupne saradnje.<br />
25
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Jedan od najvećih svjetskih fondova <strong>za</strong><br />
izgradnju infrastrukture i nekretnina, katarska<br />
kompanija »Katari diar«, aprila <strong>2010.</strong> je postala<br />
partner tivatskom hotelsko-turističkom<br />
preduzeću Primorje sa kojim planira gradnju<br />
hotelskog kompleksa na mjestu gdje se sada<br />
nalazi hotel Plavi horizonti, koji je prodat <strong>za</strong> 24<br />
miliona €.<br />
Ka<strong>za</strong>hstan<br />
Bilateralna saradnja sa Ka<strong>za</strong>hstanom je<br />
dobra i dodatno osnaţena prvim zvaničnim<br />
susretom predsjednika dviju drţava, početkom<br />
decembra <strong>2010.</strong> kojom prilikom je iska<strong>za</strong>na<br />
obostrana spremnost <strong>za</strong> podsticanje bilateralne<br />
saradnje u brojnim oblastima.<br />
Posjete i susreti:<br />
2. decembra 2010 – predsjednik Filip Vujanović<br />
susreo se sa predsjednikom Republike Ka<strong>za</strong>hstan<br />
Nursultanom Na<strong>za</strong>rbajevim na marginama Samita<br />
OEBS-a u Astani.<br />
Kina<br />
Intenzivan politički dijalog i sadrţajna<br />
bilateralna saradnja karakterisali su odnose<br />
Crne Gore i Narodne Republike Kine tokom<br />
<strong>2010.</strong><br />
Ekonomski odnosi su osnaţeni<br />
odrţavanjem trećeg <strong>za</strong>sijedanja Mješovitog<br />
komiteta 12. oktobra u Pekingu. Kineski<br />
investitori su <strong>za</strong>interesovani <strong>za</strong> ulaganja u<br />
oblasti saobraćajne infrastrukture, energetike,<br />
industrije i telekomunikacija. U periodu<br />
januar-oktobar <strong>2010.</strong> izvoz iz Crne Gore u<br />
Kinu iznosio je 47,5 hiljada €, a uvoz 72,5<br />
miliona €. Direktne investicije iz Kine u Crnu<br />
Goru <strong>za</strong> period januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 1,5 miliona €.<br />
Nastup Crne Gore na World Expo 2010 u<br />
Šangaju (30. april – 31. oktobar 2010), nakon<br />
105 godina, bio je od izuzetnog istorijskog i<br />
promotivno-poslovnog značaja. U organi<strong>za</strong>ciji<br />
Ministarstva turizma i Nacionalne turističke<br />
organi<strong>za</strong>cije 16. septembra u Šangaju na sajmu<br />
Expo 2010, odrţana je prezentacija turističke<br />
ponude Crne Gore.<br />
Dinamizirana je saradnja ministarstava<br />
vanjskih poslova, odrţavanjem drugih<br />
bilateralnih političkih konsultacija 14. oktobra<br />
<strong>2010.</strong> u Pekingu.<br />
Posjete i susreti:<br />
24. maja 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
predvodio je crnogorsku delegaciju na svečanosti<br />
povodom Nacionalnog dana Crne Gore na Expo<br />
2010 u Šangaju;<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa predsjednikom Kine Jang<br />
Điječijem na marginama Međunarodne<br />
konferencije o Avganistanu u Kabulu;<br />
23-26. septembra 2010 - član Stalnog odbora<br />
Politbiroa KP Kine Li Čangčun boravio je u<br />
zvaničnoj posjeti Crnoj Gori.<br />
Kipar<br />
Crna Gora i Republika Kipar imaju dobre<br />
odnose, bez otvorenih pitanja, uz širok prostor<br />
<strong>za</strong> dalje unapređenje saradnje na mnogim<br />
poljima. Kipar podrţava evropsku i<br />
evroatlantsku perspektivu Crne Gore.<br />
Ekonomska saradnja dvije drţave nije na<br />
realno mogućem nivou. Robna razmjena u<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 565<br />
hiljada €, od čega izvoz 155 hiljada €, a uvoz<br />
410 hiljada €; direktne kiparske investicije <strong>za</strong><br />
period januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosile su 16,8<br />
miliona €.<br />
Odbrambenu saradnju dvije drţave tokom<br />
<strong>2010.</strong> obiljeţila je priprema Sporazuma o<br />
saradnji u oblasti odbrane i Sporazuma o<br />
saradnji u oblasti vojnog obrazovanja.<br />
26
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Posjete i susreti:<br />
10. juna 2010 – susret predsjednika Skupštine<br />
Ranka Krivokapića sa predsjednikom Skupštine<br />
Mariosom Garojanom prilikom učešća na sastanku<br />
predsjednika parlamenata zemalja članica SE u<br />
Limasolu;<br />
3. oktobra 2010 – susret predsjednika Filipa<br />
Vujanovića sa predsjednikom Demetrisom<br />
Kristofijasom na marginama konferencije<br />
Međunarodni susreti mira u Barseloni;<br />
9. novembra 2010 - susret ministra vanjskih<br />
poslova Milana Roćena sa ministrom vanjskih<br />
poslova Markosom Kiprianuom na marginama<br />
sastanka Alijanse civili<strong>za</strong>cija na Malti.<br />
Kosovo<br />
Postoji spremnost Crne Gore i Republike<br />
Kosovo <strong>za</strong> kontinuirano jačanje svestranih<br />
ve<strong>za</strong> i političkog dijaloga na svim nivoima.<br />
Diplomatski odnosi između Crne Gore i<br />
Republike Kosovo uspostavljeni su razmjenom<br />
nota 15. januara <strong>2010.</strong><br />
Iako Crna Gora i Kosovo još uvijek nijesu<br />
razmijenile ambasadore, dvije zemlje<br />
svakodnevno institucionalizuju svoje odnose,<br />
što potvrđuju kontakti na političkom i radnom<br />
nivou i kontinuirano širenje ugovorne baze. U<br />
toku su <strong>za</strong>jedničke aktivnosti na demarkaciji<br />
drţavne granice, odrţivom povratku raseljenih<br />
lica iz Crne Gore na Kosovo, kao i na<br />
moderni<strong>za</strong>ciji i otvaranju novih graničnih<br />
prela<strong>za</strong>.<br />
Crna Gora je <strong>za</strong>interesovana <strong>za</strong> dalje<br />
unapređenje ekonomskih odnosa sa<br />
Kosovom, budući da trţište Kosova<br />
predstavlja značajan i<strong>za</strong>zov <strong>za</strong> naše<br />
privrednike. Obim robne razmjene u periodu<br />
januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosio je oko 14<br />
miliona € (izvoz 13,5 miliona €, a uvoz 812<br />
hiljada €).<br />
Postoji interes <strong>za</strong> pospješivanje saradnje u<br />
oblasti turizma (u periodu januar – oktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 49 385 kosovskih<br />
turista, a ostvareno je 409 635 noćenja).<br />
Posjete:<br />
26-27. juna 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
susreo se sa predsjednikom Kosova Fatmirom<br />
Sejdiuom na sastanku četiri predsjednika (Crna<br />
Gora, Kosovo, Makedonija i Albanija) u Prizrenu.<br />
Kuba<br />
Crna Gora i Kuba imaju tradicionalno<br />
dobre i prijateljske odnose, što je potvrđeno<br />
posjetom ministra vanjskih poslova Crne Gore<br />
Milana Roćena Kubi, krajem maja <strong>2010.</strong><br />
Postoji prostor <strong>za</strong> snaţenje saradnje u<br />
oblasti ekonomije. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> ostvarena je robna razmjena u iznosu od<br />
17,7 hiljada €, koja se u potpunosti odnosila na<br />
uvoz.<br />
Posjete:<br />
25. maja 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u posjeti Kubi.<br />
Letonija<br />
Odnose Crne Gore i Letonije karakterišu<br />
prijateljske veze, koji se posebno ogledaju u<br />
snaţnoj podršci koju Letonija pruţa Crnoj Gori<br />
na putu ka EU i NATO.<br />
Postoji potreba intenziviranja ekonomske<br />
saradnje sa Letonijom. Robna razmjena sa<br />
Letonijom <strong>za</strong> januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je<br />
70 hiljada €, dok su investicije <strong>za</strong> devet mjeseci<br />
<strong>2010.</strong> iznosile 5,8 miliona €.<br />
Crnu Goru je <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 720 letonskih turista.<br />
27
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Posjete i susreti :<br />
26. marta 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je na marginama Briselskog foruma imao<br />
susret sa predsjednikom Valdisom Zatlersom i<br />
ministrom vanjskih poslova Marisom Riekstinsom.<br />
Lihtenštajn<br />
Dobri odnosi dvije drţave su intenzivirani<br />
prvom zvaničnom posjetom ministra vanjskih<br />
poslova Milana Roćena Lihtenštajnu u julu<br />
<strong>2010.</strong> To je bila prilika da se razmotre<br />
modaliteti produbljivanja bilateralne saradnje,<br />
te razmijene mišljenja i iskustva po pitanju<br />
efikasnog funkcionisanja malih drţavnih<br />
administracija.<br />
Posjete:<br />
12. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u posjeti Lihtenštajnu.<br />
Litvanija<br />
Bilateralni odnosi sa Litvanijom dobili su<br />
dodatni podsticaj zvaničnom posjetom<br />
ministra vanjskih poslova Milana Roćena<br />
Viljnusu. Litvanija snaţno podrţava Crnu<br />
Goru na putu ka EU i NATO. Postoji dobra<br />
saradnja sa Baltičkim odbrambenim koledţom.<br />
Robna razmjena je skromnog intenziteta, dok<br />
su investicije <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong> iznosile 7,5<br />
miliona €.<br />
Crnu Goru je <strong>za</strong> devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
posjetilo 4183 turista iz Litvanije, skoro dva<br />
puta više u odnosu na 2009.<br />
Litvanija je iska<strong>za</strong>la spremnost <strong>za</strong><br />
razmjenu iskustava i znanja u oblasti<br />
evropskih integracija kroz različite tvining<br />
projekte i programe razmjene diplomatskog<br />
kadra. U tom kontekstu, potpisan je Protokol<br />
o saradnji resornih ministarstava.<br />
Posjete:<br />
23. novembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio u zvaničnoj posjeti Litvaniji.<br />
Luksemburg<br />
Crna Gora i Vojvodstvo Luksemburg imaju<br />
dobre i prijateljske odnose.<br />
Ekonomska saradnja ne odgovara<br />
raspoloţivim kapacitetima dvije drţave. Robna<br />
razmjena u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
iznosila je 489 hiljada €, od čega je izvoz<br />
iznosio 66 hiljada €, a uvoz 423 hiljada €.<br />
Investicije u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 1,4 miliona €.<br />
Dvije drţave sarađuju u reali<strong>za</strong>ciji<br />
projekata razvojne saradnje posredstvom<br />
organi<strong>za</strong>cija Lux Development i Karitas<br />
Luksemburg, a koji su primarno usmjereni na<br />
oblast turizma i poljoprivrede, te unapređenje<br />
sistema obrazovanja.<br />
Posjete:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se sastao sa ministrom vanjskih poslova<br />
Luksemburga Ţanom Aselbornom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
9. februara 2010 - potpredsjednik Vlade i ministar<br />
vanjskih poslova i migracija Luksemburga Ţan<br />
Aselborn boravio je u zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
27-29. maja 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen se susreo sa ministrom vanjskih<br />
poslova Ţanom Aselbornom na marginama Trećeg<br />
foruma Alijanse civili<strong>za</strong>cija u Rio de Ţaneiru;<br />
21. decembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio u posjeti Luksemburgu, kojom<br />
prilikom se sreo sa potpredsjednikom Vlade i<br />
ministrom vanjskih poslova Ţanom Aselbornom.<br />
28
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Mađarska<br />
Bilateralne odnose Crne Gore i Republike<br />
Mađarske karakterišu dobra politička i<br />
ekonomska, te saradnja u oblasti evropskih i<br />
evroatlantskih integracija. Mađarska strana<br />
kontinuirano podrţava napore Crne Gore na<br />
putu ostvarenja punopravnog članstva u<br />
evropskim i evroatlantskim strukturama.<br />
Mađarska je od 17. decembra 2008. do kraja<br />
<strong>2010.</strong> bila kontakt drţava NATO-a <strong>za</strong> Crnu<br />
Goru. Pripadnici Vojske Crne Gore u misiji<br />
ISAF u Avganistanu, nalaze se u sastavu<br />
mađarskog kontingenta, u skladu sa<br />
Tehničkim sporazumom dva ministarstva<br />
odbrane potpisanim u februaru <strong>2010.</strong><br />
Ekonomski odnosi su dodatno<br />
unaprijeđeni odrţavanjem drugog <strong>za</strong>sijedanja<br />
Mješovite komisije 18. novembra u Podgorici,<br />
kao i Poslovnog foruma nacionalnih<br />
privrednih komora 22. septembra u Budvi, te<br />
20. maja <strong>2010.</strong> u Budimpešti. Za period januaroktobar<br />
<strong>2010.</strong> izvoz iz Crne Gore u Mađarsku<br />
je iznosio 23,01 miliona €, a uvoz 10,58 miliona<br />
€. Direktne investicije iz Mađarske u Crnu<br />
Goru <strong>za</strong> period januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 35,81 miliona €.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> odrţan je sastanak Mješovite<br />
komisije <strong>za</strong> drumski transport. Intenzivirana je<br />
i saradnja u oblasti <strong>za</strong>štite ţivotne sredine i<br />
turizma. U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu<br />
Goru je posjetilo 28 622 mađarskih turista, koji<br />
su ostvarili 182 518 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 – susret ministra vanjskih<br />
poslova Milana Roćena sa bivšim ministrom<br />
vanjskih poslova Peterom Balašom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
25. marta 2010 – bivši ministar vanjskih poslova<br />
Mađarske Peter Balaš boravio je u zvaničnoj posjeti<br />
Crnoj Gori;<br />
22. aprila 2010 – susret ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Mađarske Peterom Balašom na marginama<br />
sastanka ministara vanjskih poslova zemalja<br />
NATO i zemalja kontributora ISAF u Talinu;<br />
2. juna 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa svojim kolegom Janošem<br />
Martonjijem na marginama Konferencije EU-ZB u<br />
Sarajevu;<br />
2. decembra 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
susreo se sa predsjednikom Mađarske Palom<br />
Šmitom na marginama Samita OEBS-a u Astani;<br />
6. decembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u posjeti Mađarskoj.<br />
Makedonija<br />
Crna Gora i Makedonija imaju<br />
tradicionalno prijateljske odnose i sadrţajnu<br />
saradnju koji su dodatno osnaţeni<br />
realizovanim posjetama i susretima na<br />
marginama međunarodnih konferencija.<br />
Unaprijeđena je privredna saradnja, čemu<br />
su doprinijeli kontakti poslovnih delagacija.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 20,2 miliona €, od čega uvoz<br />
19,3 miliona €, a izvoz 814 hiljada €, dok su<br />
direktne investicije <strong>za</strong> period januar-septembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile 429,4 hiljade €.<br />
U prethodnom periodu intenzivirana je<br />
saradnja u oblasti saobraćaja, odbrane i<br />
turizma. Postoji interesovanje makedonske<br />
strane <strong>za</strong> korišćenje kapaciteta Luke Bar <strong>za</strong><br />
potrebe kontejnerskog prevo<strong>za</strong> roba.<br />
29
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Upriličena je uspješna turistička<br />
prezentacija Crne Gore u Skoplju 26. maja<br />
<strong>2010.</strong> Tokom januara-oktobra <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 23 877 makedonskih turista, koji su<br />
ostvarili 160 590 noćenja.<br />
Intenzivirana je saradnja ministarstava<br />
vanjskih poslova odrţavanjem drugih<br />
bilateralnih političkih konsultacija u Skoplju,<br />
početkom maja <strong>2010.</strong><br />
Posjete i susreti:<br />
20. marta 2010 – predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović sreo se sa predsjednikom Vlade<br />
Republike Makedonije Nikolom Gruevskim na<br />
marginama Konferencije ''Zajedno <strong>za</strong> EU –<br />
doprinos ZB evropskoj budućnosti'' na Brdu kod<br />
Kranja u Sloveniji;<br />
15. maja 2010 – predsjednik Vlade Milo Đukanović<br />
sreo se sa makedonskim kolegom Nikolom<br />
Gruevskim na marginama godišnje Konferencije<br />
EBRD u Zagrebu;<br />
8. juna 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić sreo se sa makedonskim predsjednikom<br />
Sobranja Trajkom Veljanovskim na marginama 8.<br />
Konferencije predsjednika parlamenata zemalja<br />
SEECP-a u Antaliji;<br />
9-10. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen i makedonski ministar vanjskih poslova<br />
Antonio Milošoski sreli su se na marginama<br />
Kroacija samita u Dubrovniku;<br />
25. juna 2010 - predsjednik Filip Vujanović susreo<br />
se sa predsjednikom Đorđem Ivanovim na<br />
marginama sastanka četiri predsjednika (Crna<br />
Gora, Makedonija, Albanija i Kosovo) u Prizrenu;<br />
23. septembra 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
sreo se sa predsjednikom Đorđem Ivanovim na<br />
marginama 65. <strong>za</strong>sijedanja GS UN u Njujorku;<br />
22. oktobra 2010 – predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović boravio je u posjeti Skoplju;<br />
3-5. novembra 2010 - predsjednik Makedonije<br />
Đorđe Ivanov posjetio je Crnu Goru;<br />
15. decembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa ministrom vanjskih<br />
poslova Antoniom Milošoskim prilikom učešća na<br />
Ministarskom sastanku Američko - jadranske<br />
povelje u Skoplju.<br />
Malta<br />
Odnosi između dvije prijateljske drţave su<br />
dodatno pospješeni kako u dijelu jačanja<br />
političkih kontakata na najvišem nivou,<br />
intenziviranja bilateralne saradnje, tako i na<br />
planu razmjene iskustva i podrške u procesu<br />
evropskih integracija.<br />
Potpisivanjem Sporazuma o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti ulaganja, Memoranduma o<br />
razumijevanju između Privredne komore Crne<br />
Gore i Komore <strong>za</strong> privredu, preduzetništvo i<br />
industriju Malte, te odrţavanjem poslovnog<br />
foruma privrednika Crne Gore i Malte,<br />
postavljena je odlična osnova <strong>za</strong> dalje<br />
unapređenje ekonomske saradnje. U periodu<br />
januar-septembar <strong>2010.</strong> ukupne investicije iz<br />
Malte iznosile su 13,4 miliona €. U prvih deset<br />
mjeseci <strong>2010.</strong> ostvarena je robna razmjena u<br />
vrijednosti od 448 hiljada €, od čega je izvoz<br />
iznosio 439 hiljada €, a uvoz 9 hiljada €.<br />
30
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Osnaţena je saradnja dva ministarstva<br />
vanjskih poslova potpisivanjem Protokola o<br />
saradnji.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen imao je neformalni susret sa ministrom<br />
vanjskih poslova Toniom Borgom na marginama<br />
međunarodne Konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
6-7. aprila 2010 - potpredsjednik Vlade i ministar<br />
vanjskih poslova Tonio Borg boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori;<br />
28. maja 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen imao je neformalni sastanak sa ministrom<br />
vanjskih poslova Toniom Borgom na marginama<br />
Ministarskog sastanka Alijanse civili<strong>za</strong>cija u Rio de<br />
Ţaneiru;<br />
10. juna 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić sreo se sa predsjednikom Parlamenta<br />
Majklom Frendom na marginama Konferencije<br />
predsjednika parlamenata članica SE na Kipru;<br />
21-22. jula 2010 - predsjednik Malte Dţordţ Abela<br />
boravio je u prvoj zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
9. novembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa ministrom vanjskih<br />
poslova Toniom Borgom na marginama Prve<br />
regionalne konferencije Alijanse civili<strong>za</strong>cija <strong>za</strong><br />
Mediteran na Malti.<br />
Meksiko<br />
Potrebno je intenzivirati političke kontakte,<br />
te dodatno osnaţiti saradnju u oblasti<br />
ekonomije, turizma, kulture i obrazovanja. U<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> robna razmjena u<br />
iznosu od 847 hiljada € odnosila se na uvoz iz<br />
Meksika.<br />
Moldavija<br />
Bilateralni odnosi i saradnja sa Moldavijom<br />
nijesu na <strong>za</strong>dovoljavajućem nivou. Tokom<br />
<strong>2010.</strong> intenzivirani su kontakti u okviru<br />
regionalnih inicijativa, prvenstveno CEI, SECI,<br />
SEECP, te promovisana mogućnost<br />
uspostavljanja tješnjih ve<strong>za</strong> u oblasti<br />
prekogranične saradnje, transporta, ekonomije,<br />
poljoprivrede, turizma i <strong>za</strong>štite ţivotne<br />
sredine.<br />
Monako<br />
Crna Gora i Kneţevina Monako imaju<br />
prijateljske odnose uz obostrano iska<strong>za</strong>nu<br />
spremnost <strong>za</strong> dalje intenziviranje sveukupne<br />
saradnje.<br />
Robna razmjena u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je oko 25 hiljada € i odnosila se<br />
samo na uvoz. Investicije u periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 212,500 €.<br />
Norveška<br />
U <strong>2010.</strong> nastavljen je politički dijalog i<br />
unaprijeđena bilateralna saradnja između Crne<br />
Gore i Kraljevine Norveške.<br />
Postoji potencijal <strong>za</strong> jačanje saradnje u<br />
oblasti ekonomije i energetike. U skladu sa<br />
Programom razvojne pomoći Norveške, u<br />
vrijednosti od 2,5 miliona €, realizovani su<br />
projekti u oblasti reforme pravosuđa, odbrane,<br />
energetske efikasnosti, kao i razvoja<br />
institucionalnih i administrativnih kapaciteta.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 1,84 miliona €, od čega izvoz<br />
72,9 hiljada €, a uvoz 1,76 miliona €.<br />
Direktne investicije <strong>za</strong> period januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 1,3 miliona €.<br />
Uspješna saradnja je ostvarena i u oblasti<br />
odbrane. Sporazum o produţenju saradnje u<br />
naredne 3 godine u okviru DSSR projekta,<br />
kojim se nastavlja podrška Norveške u<br />
izgradnji ljudskih resursa, obrazovanja i obuke<br />
civilnog i vojnog osoblja, te jačanja kapaciteta<br />
potpisan je februara <strong>2010.</strong><br />
Dvije drţave razvijaju saradnju u oblasti<br />
turizma. Za deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je<br />
posjetilo 6 649 turista koji su ostvarili 55 245<br />
noćenja.<br />
Posjete:<br />
12. maja 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen i ministar vanjskih poslova Jonas Gar Store<br />
sastali su se na marginama Komiteta ministara SE<br />
u Strazburu;<br />
31
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
11. oktobra 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen posjetio je Norvešku.<br />
Njemačka<br />
Bilateralni odnosi između Crne Gore i<br />
Savezne Republike Njemačke su prijateljski i<br />
sadrţajni. Značajna je podrška Njemačke na<br />
putu evropskih i evroatlantskih integracija<br />
Crne Gore i, u tom kontekstu, intenzivirani su<br />
politički kontakti u prethodnom periodu.<br />
Ekonomska saradnja dvije drţave je<br />
osnaţena. U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
izvoz u Njemačku iznosio je 2,36 miliona €, a<br />
uvoz iz Njemačke 97,4 miliona €, dok<br />
investicije u periodu od januara do septembra<br />
<strong>2010.</strong> iznose 9,46 miliona €. Njemačka, kao<br />
najveći bilateralni donator Crnoj Gori,<br />
opredijelila je 21 milion € razvojne pomoći <strong>za</strong><br />
<strong>2010.</strong> namijenjenih reali<strong>za</strong>ciji projekata u<br />
javnom sektoru. Saradnja je unaprijeđena i u<br />
oblasti energetike, reali<strong>za</strong>cijom projekta<br />
„Energetska efikasnost u Crnoj Gori”.<br />
Postoji prostor <strong>za</strong> jačanje turističke<br />
saradnje. U periodu od januara do oktobra<br />
<strong>2010.</strong> u Crnoj Gori je boravilo 25 023 njemačkih<br />
turista, koji su ostvarili 150 428 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
22. januara 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić sastao sa predsjednikom Bundestaga<br />
Norbertom Lamertom, na marginama Konferencije<br />
o Avganistanu, u Berlinu;<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sastao se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Gidom Vesterveleom na marginama Međunarodne<br />
konferencije o Avganistanu u Londonu;<br />
20. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sastao se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Gidom Vesterveleom na marginama Međunarodne<br />
konferencije o Avganistanu u Kabulu;<br />
12. novembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u radnoj posjeti Njemačkoj.<br />
Palestina<br />
Crnogorsko-palestinski odnosi su dobri i<br />
prijateljski, a politički dijalog je dinamiziran<br />
zvaničnom posjetom ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena. Iska<strong>za</strong>na je spremnost <strong>za</strong><br />
produbljivanje privredne saradnje, dijelom i<br />
kroz formiranjee Crnogorsko-palestinskog<br />
poslovnog savjeta.<br />
Potpisivanjem Protokola o saradnji,<br />
februara <strong>2010.</strong> dinamizirana je saradnja dva<br />
ministarstva vanjskih poslova.<br />
Posjete i susreti:<br />
25. februara 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Palestine Riad Al-Malki boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori;<br />
15. marta 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić boravio je u zvaničnoj posjeti Palestini<br />
kada se susreo sa premijerom Salamom Fajedom;<br />
3-5. oktobra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen boravio je u zvaničnoj posjeti<br />
Palestini.<br />
Panama<br />
Bilateralna saradnja sa Panamom je<br />
skromna. Postoji prostor <strong>za</strong> jačanje ekonomske<br />
saradnje. U prvih devet mjeseci <strong>2010.</strong> direktne<br />
32
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
investicije u Crnu Goru su iznosile oko 419<br />
hiljada €. U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> uvoz<br />
u Crnu Goru iz Paname iznosio je 15 479 €.<br />
Peru<br />
Dvije prijateljske drţave su spremne da<br />
intenziviraju politički dijalog i sveukupnu<br />
bilateralnu saradnju u narednom periodu.<br />
Ekonomska saradnja ne odgovara realnim<br />
potencijalima dvije strane. Robna razmjena u<br />
vrijednosti od 49 hiljada € ostvarena u periodu<br />
januar-oktobar <strong>2010.</strong> u potpunosti se odnosila<br />
na uvoz.<br />
Saradnja u oblasti kulture je pospješena<br />
potpisivanjem Sporazuma o <strong>za</strong>štiti, očuvanju,<br />
obnovi i povraćaju kulturnih, arheoloških,<br />
umjetničkih i istorijskih dobara nasilno<br />
oduzetih, izvezenih ili ne<strong>za</strong>konito prenijetih,<br />
maja <strong>2010.</strong><br />
Poljska<br />
Bilateralna saradnja između Crne Gore i<br />
Republike Poljske je dobra, prepoznata je<br />
mogućnost <strong>za</strong> njeno dalje jačanje. U tom<br />
kontekstu, na osnovu Odluke Vlade, otvorena<br />
je Ambasada Crne Gore u Varšavi 9. novembra<br />
<strong>2010.</strong> Dvije drţave sarađuju i u okviru<br />
evropskih i evroatlantskih integracija.<br />
Robna razmjena Crne Gore sa Poljskom u<br />
periodu januar-oktobar iznosila je 8,9 miliona<br />
€, od čega je uvoz 8,4 miliona €, a izvoz 585<br />
hiljada €. Direktne investicije iz Poljske u Crnu<br />
Goru <strong>za</strong> period januar-septembar su iznosile<br />
166 hiljade €.<br />
Broj poljskih turista koji su posjetili Crnu<br />
Goru u periodu januar-oktobar iznosio je 18<br />
641, a ostvareno je 83 774 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
22. aprila 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa poljskim kolegom Radoslavom<br />
Šikorskim na neformalnom sastanku ministara<br />
vanjskih poslova zemalja članica NATO i zemalja<br />
kontributora u ISAF misiji;<br />
2-4. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa poljskim kolegom Radoslavom<br />
Šikorskim na Ministarskom sastanku u Krakovu.<br />
Portugal<br />
Crna Gora i Portugal imaju prijateljske<br />
odnose, uz brojne mogućnosti <strong>za</strong> snaţenje<br />
bilateralne saradnje. Crna Gora cijeni podršku<br />
koju Portugal pruţa u reali<strong>za</strong>ciji njenih<br />
strateških spoljnopolitičkih prioriteta - članstva<br />
u EU i NATO.<br />
Ekonomska saradnja dvije zemlje, imajući<br />
u vidu potencijale koji stoje na raspolaganju,<br />
nije na stvarno mogućem nivou, te je potrebno<br />
raditi na intenziviranju kontakata privrednih<br />
subjekata radi njenog unapređenja. Obim<br />
izvršenog prometa u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosio je 469 hiljada €, što odgovara<br />
uvozu.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 777 turista, koji su ostvarili 3259<br />
noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen imao je neformalan susret sa ministrom<br />
vanjskih poslova Luisom Amadom na marginama<br />
Konferencije o Avganistanu u Londonu;<br />
19. jula 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić susreo se sa predsjednikom Parlamenta<br />
Ţaime Gamom na marginama Treće svjetske<br />
konferencije predsjednika parlamenata<br />
Interparlamentarne unije u Ţenevi.<br />
Rumunija<br />
Odnosi Crne Gore i Rumunije su dobri i<br />
prijateljski. Postoji obostrani interes <strong>za</strong><br />
intenziviranje bilateralnih odnosa te snaţenje<br />
ugovorne baze kao normativnog okvira <strong>za</strong><br />
jačanje saradnje. Tokom <strong>2010.</strong> dinamizirana je<br />
parlamentarna saradnja posjetom predsjednika<br />
Skupštine Ranka Krivokapića Bukureštu.<br />
Dvije drţave aktivno sarađuju i na<br />
regionalnom i multilateralnom planu. Kao<br />
članica EU i NATO, Rumunija podrţava<br />
evropske i evroatlantske aspiracije Crne Gore.<br />
33
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Obje strane su <strong>za</strong>interesovane <strong>za</strong> dalje<br />
jačanje ekonomske saradnje. Ukupna robna<br />
razmjena Crne Gore sa Rumunijom u periodu<br />
januar–oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 18,7 miliona €<br />
od čega izvoz 2,3 miliona €, a uvoz 16,4<br />
miliona €. Direktne investicije iz Rumunije u<br />
Crnu Goru u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su oko 400 hiljada €.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru<br />
je posjetilo 14 278 rumunskih turista, koji su<br />
ostvarili 82 877 noćenja.<br />
Posjete:<br />
4-5. oktobra 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić posjetio je Rumuniju.<br />
Ruska Federacija<br />
Tradicionalno dobre i prijateljske veze<br />
između Crne Gore i Ruske Federacije ojačane<br />
su kontinuiranim političkim dijalogom i<br />
sadrţajnom bilateralnom saradnjom.<br />
Ekonomski odnosi dvije drţave se<br />
konstantno unapređuju, a poseban impuls<br />
snaţenju istih obezbjeđuju aktivnosti u okviru<br />
Međuvladinog crnogorsko-ruskog komiteta <strong>za</strong><br />
trgovinu, ekonomsku i naučno-tehničku<br />
saradnju. Sredinom aprila <strong>2010.</strong> u Budvi je<br />
odrţan prvi crnogorsko-ruski biznis forum.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong><br />
iznosila je oko 19 miliona € i to izvoz oko<br />
milion € i uvoz oko 18 miliona €. U periodu<br />
januar-septembar <strong>2010.</strong> investicije iz Rusije u<br />
Crnu Goru iznosile su oko 60 miliona €.<br />
Saradnja u oblasti turizma je dinamična i<br />
tokom <strong>2010.</strong> je <strong>za</strong>biljeţen porast broja ruskih<br />
turista i u prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong> iznosi 148<br />
211, koji su ostvarili 1 207 462 noćenja.<br />
Saradnja dvije drţave je značajno<br />
unaprijeđena u oblasti pravosuđa.<br />
Dinamizirani su kontakti crnogorsko-ruskih<br />
pravosudnih subjekata, što je rezultiralo<br />
potpisivanjem Sporazuma o saradnji.<br />
Kulturna saradnja dvije drţave je<br />
proširena organizovanjem ni<strong>za</strong> kulturnih<br />
manifestacija, među kojima su dominirale<br />
likovne izloţbe poznatih stvaralaca, dok je<br />
naučno-prosvjetna saradnja intenzivirana<br />
povećanjem broja ruskih stipendija <strong>za</strong> stručno<br />
usavršavanje crnogorskih studenata na<br />
prestiţnim ruskim univerzitetima.<br />
Dva ministarstva vanjskih poslova su u<br />
<strong>2010.</strong> intenzivirala saradnju odrţavanjem<br />
političkih konsultacija, a krajem oktobra <strong>2010.</strong><br />
potpisan je Plan konsultacija <strong>za</strong> 2011-2012.<br />
<strong>godinu</strong>.<br />
Posjete i susreti:<br />
20. jula 2010 - susret ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena sa ministrom vanjskih poslova<br />
Sergejem Lavrovim na marginama Konferencije o<br />
Avganistanu u Kabulu;<br />
26-27. oktobra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen je razgovarao sa ruskim kolegom<br />
Sergejem Lavrovim, u okviru IV <strong>za</strong>sijedanja<br />
Mješovitog komiteta u Moskvi;<br />
34
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
9. maja 2010 – predsjednik Filip Vujanović se<br />
susreo sa predsjednikom Dmitrijem Medvedevim<br />
tokom učešća na svečanosti povodom 65 godina<br />
pobjede nad fašizmom, a ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen se susreo sa ministrom vanjskih<br />
poslova Sergejem Lavrovim.<br />
Saudijska Arabija<br />
Tokom <strong>2010.</strong> osnaţeni su politički kontakti<br />
i u najskorijem periodu se očekuje<br />
uspostavljanje diplomatskih odnosa između<br />
Crne Gore i Kraljevine Saudijske Arabije.<br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 153,7 hiljada € od čega je 28,7<br />
hiljada € po osnovu uvo<strong>za</strong> i 125 hiljada € po<br />
osnovu izvo<strong>za</strong>. Direktne investicije <strong>za</strong> period<br />
januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosile su 212 500 €.<br />
Posjete i susreti:<br />
9. marta 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
prisustvovao je ceremoniji dodjele međunarodnih<br />
nagrada Kraljevske fondacije Faisal, kao i svečanoj<br />
ceremoniji u okviru inicijative Slikarstva i<br />
Pokroviteljstva i tom prilikom se susreo sa kraljem<br />
Abdulah bin Abdul Azizom, prestolonasljednikom i<br />
princom Sultanom Bin Abdulom Azizom,<br />
guvernerom provincije Meka i direktorom<br />
Kraljevske fondacije Faisal princom Kalidom Al<br />
Faisalom Al Saudom, guvernerom provincije i<br />
glavnog grada Rijada princom Salmanom Bin<br />
Abdulom Azizom;<br />
28. maja 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Saudom Al Faisalom na Trećem forumu Alijanse<br />
civili<strong>za</strong>cija u Rio de Ţaneiru.<br />
San Marino<br />
Dvije drţave karakterišu prijateljski<br />
odnosi, oslobođeni otvorenih pitanja, kao i<br />
obostrano iska<strong>za</strong>na spremnost <strong>za</strong><br />
intenziviranje sveukupne saradnje i političkih<br />
kontakata.<br />
Robna razmjena u periodu januar –<br />
oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 30 hiljada €, što<br />
odgovara uvozu, dok izvo<strong>za</strong> nije bilo.<br />
Posjete i susreti:<br />
17. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen imao je bilateralni susret sa predsjednicom<br />
Vlade i ministarkom vanjskih poslova San Marina<br />
Antonelom Mularoni na marginama neformalnog<br />
Ministarskog sastanka OEBS-a u Almati.<br />
Sjedinjene Američke Države<br />
Crna Gora i Sjedinjene Američke Drţave<br />
imaju sadrţajne, partnerske odnose i razvijenu<br />
saradnju u brojnim oblastima, što potvrđuje i<br />
ovogodišnji jubilej - 105 godina od<br />
uspostavljanja diplomatskih odnosa između<br />
dvije drţave.<br />
Amerika snaţno podrţava evroatlantsku<br />
perspektivu Crne Gore i dvije drţave u<br />
značajnoj mjeri unapređuju saradnju u oblasti<br />
reforme i moderni<strong>za</strong>cije vojnog i odbrambenog<br />
sektora, uključujući reali<strong>za</strong>ciju ni<strong>za</strong> projekata<br />
usmjerenih na školovanje i usavršavanje<br />
crnogorskog vojnog kadra.<br />
35
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Nastavljene su aktivnosti na planu jačanja<br />
partnerstva između Crne Gore i drţave Mejn,<br />
što značajno doprinosi daljoj moderni<strong>za</strong>ciji i<br />
interoperabilnosti Vojske Crne Gore. SAD<br />
pruţaju stručnu i finansijsku podršku Crnoj<br />
Gori u okviru borbe protiv trgovine ljudima,<br />
korupcije i organizovanog kriminala, te izrade<br />
krivične <strong>za</strong>konske regulative.<br />
Jačanju ekonomske saradnje podsticaj su<br />
dali otvaranje Američke privredne komore i<br />
kancelarije Američko-crnogorskog poslovnog<br />
savjeta. U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> robna<br />
razmjena između Crne Gore i SAD iznosila je<br />
12, 8 miliona €, izvoz oko 375 hiljade €, a uvoz<br />
12,5 miliona €, dok su investicije iz SAD u<br />
Crnu Goru u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile 7,5 miliona €.<br />
Dvije drţave intenziviraju i saradnju u<br />
oblasti turizma. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 8 338 turista iz<br />
SAD, sa ostvarenih 32 447 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
19-22. januara 2010 – predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović boravio je u posjeti SAD;<br />
26. marta 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa pomoćnikom drţavnog sekretara<br />
SAD Filom Gordonom na marginama Briselskog<br />
foruma;<br />
22. aprila 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa američkom drţavnom<br />
sekretarkom Hilari Klinton na marginama sastanka<br />
ministara vanjskih poslova zemalja NATO i<br />
zemalja kontributora ISAF u Talinu;<br />
2. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa američkom drţavnom<br />
sekretarkom Hilari Klinton na marginama<br />
Ministarskog sastanka u Krakovu;<br />
20. jula 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen je imao neformalni susret sa drţavnom<br />
sekretarkom SAD Hilari Klinton na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Kabulu;<br />
6-7. novembra 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen je imao susrete sa američkim<br />
kongresmenima Dţonom Mekejnom, Markom<br />
Udalom i Lindzijem Grejmom na marginama<br />
bezbjednosnog Foruma u Halifaksu;<br />
20. novembra 2010 – predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović i ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreli su se sa predsjednikom SAD<br />
Barakom Obamom, na marginama NATO Samita<br />
u Lisabonu.<br />
Slovačka<br />
Bilateralna saradnja između dvije<br />
prijateljske drţave je sadrţajna i kontinuirano<br />
se unapređuje. U Podgorici je u junu otvorena<br />
Ambasada Republike Slovačke. Politički<br />
dijalog i radni kontakti su kvalitetni, čemu<br />
svjedoči i posjeta predsjednika Vlade Mila<br />
Đukanovića Bratislavi januara <strong>2010.</strong> Slovačka<br />
snaţno podrţava evropsku i evroatlantsku<br />
perspektivu Crne Gore. Slovački zvaničnici su<br />
u oktobru <strong>2010.</strong> u deset crnogorskih gradova<br />
odrţali seriju predavanja na temu integracije<br />
Crne Gore u NATO, a ovaj proces je otvorio<br />
ministar vanjskih poslova Slovačke Mikulaš<br />
Dzurinda.<br />
Ekonomski odnosi dvije drţave su dobri i<br />
postoji obostrani interes <strong>za</strong> njihovo dodatno<br />
dinamiziranje. Pokrenuta je inicijativa <strong>za</strong><br />
formiranje Međuvladinog komiteta <strong>za</strong><br />
ekonomsku saradnju, te organizovanje<br />
crnogorsko-slovačkog poslovnog foruma. U<br />
prethodnom periodu intenzivirana je saradnja<br />
u oblasti energetike. Robna razmjena je u<br />
periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila 5,39<br />
miliona €, izvoz 498 hiljada €, a uvoz 4,9<br />
miliona €. Direktne investicije Slovačke u Crnu<br />
Goru u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosile su 137 hiljada €.<br />
Za prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je<br />
posjetilo 7 613 slovačkih turista, koji su<br />
ostvarili 52 198 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
17-18. januara <strong>2010.</strong> predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović posjetio je Slovačku;<br />
15. juna 2010 - bivši ministar vanjskih poslova<br />
Slovačke Miroslav Lajčak boravio je u posjeti Crnoj<br />
Gori kada je otvorena Ambasada Slovačke u<br />
Podgorici;<br />
36
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
22. oktobra 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa slovačkim kolegom Mikulašem<br />
Dzurindom na marginama neformalnog sastanka<br />
Višegradske četvorke i zemalja Zapadnog Balkana<br />
odrţanog u Bratislavi;<br />
14-15. novembra 2010 - slovački ministar vanjskih<br />
poslova Mikulaš Dzurinda boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori.<br />
Slovenija<br />
Jačanje političkog dijaloga i realizovane<br />
posjete na visokom nivou, kao i kontakti na<br />
radnom nivou, doprinijeli su dinamiziranju<br />
svestranih odnosa Crne Gore i Republike<br />
Slovenije. Posebno je vaţna podrška koju<br />
Slovenija pruţa Crnoj Gori na putu ostvarenja<br />
strateških spoljopolitičkih prioriteta - članstva<br />
u EU i NATO. Slovenija je od januara 2011.<br />
kontakt drţava NATO <strong>za</strong> Crnu Goru u skladu<br />
sa čim su preduzete odgovarajuće aktivnosti<br />
na organi<strong>za</strong>ciji ni<strong>za</strong> konferencija posvećenih<br />
promociji standarda i vrijednosti NATO-a i<br />
progresu Crne Gore u ovom procesu.<br />
Na liniji pospješivanja sveukupne<br />
ekonomske saradnje, u Ljubljani je 14. maja<br />
<strong>2010.</strong> potpisan Program međunarodne<br />
razvojne pomoći između Crne Gore i Slovenije,<br />
kojim je opredijeljeno oko 1 milion € <strong>za</strong><br />
reali<strong>za</strong>ciju projekata usmjerenih na<br />
promovisanje i unapređenje planinskog<br />
turizma, <strong>za</strong>štitu ţivotne sredine, pospješivanja<br />
prostorno-saobraćajnog razvoja Podgorice i<br />
osavremenjavanje sadrţaja obrayovnih<br />
institucija. Programom je predviđena pomoć<br />
od oko 100 hiljada € <strong>za</strong> projekte namijenjene<br />
jačanju administrativnih kapaciteta drţavnih<br />
institucija.<br />
U periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong> robna<br />
razmjena je iznosila oko 67 miliona €, od čega<br />
izvoz 17 miliona €, a uvoz 49 miliona €. U<br />
periodu januar-septembar <strong>2010.</strong> direktne<br />
slovenačke investicije su iznosile 9,6 miliona €.<br />
Osnaţena je saradnja u oblasti odbrane,<br />
pruţanjem podrške prije svega u dijelu<br />
ekspertske pomoći, pomoći prilikom<br />
odrţavanja međunarodnih konferencija i<br />
foruma, finansijske i logističke pomoći u <strong>radu</strong> i<br />
obuci crnogorskog kadra.<br />
Dodatno je pospješena saradnja u oblasti<br />
finansija, unutrašnjih poslova i turizma,<br />
prvenstveno kroz preduzimanje aktivnosti na<br />
otvaranju turističkog predstavništva Crne<br />
Gore u Ljubljani. U periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 21 662 slovenačkih<br />
turista, koji su ostvarili 104 034 noćenja.<br />
Posjete:<br />
12-14. aprila 2010 - predsjednik Parlamenta Pavel<br />
Gantar posjetio je Crnu Goru;<br />
14. maja 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen boravio je u radnoj posjeti Sloveniji;<br />
8. oktobra 2010 - predsjednik Vlade Milo<br />
Đukanović boravio je u posjeti Ljubljani;<br />
25-26. novembra 2010 - predsjednik Skupštine<br />
Ranko Krivokapić posjetio je Sloveniju.<br />
Srbija<br />
Razvijanje bliskih odnosa sa Republikom<br />
Srbijom, <strong>za</strong>snovanih na principima<br />
ravnopravnosti i međusobnog uvaţavanja,<br />
predstavlja jedan od prioriteta crnogorske<br />
spoljne politike, imajući u vidu istorijske,<br />
kulturne i ekonomske veze koje dvije drţave<br />
dijele, kao i <strong>za</strong>jedničke evropske ciljeve kojima<br />
teţe. Dobra saradnja na političkom nivou<br />
ostvarena je redovnim političkim dijalogom i<br />
bilateralnim susretima.<br />
37
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
U cilju daljeg produbljivanja ekonomske<br />
saradnje dogovoreno je formiranje<br />
međuvladine komisije <strong>za</strong> ekonomsku i<br />
trgovinsku saradnju. Prema obimu robne<br />
razmjene Srbija je najznačajniji<br />
spoljnotrgovinski partner Crnoj Gori. Za deset<br />
mjeseci <strong>2010.</strong> robna razmjena je iznosila 416,7<br />
miliona € od čega uvoz 357 miliona €, a izvoz<br />
59,7 miliona €. Srbija je najveći investitor u<br />
Crnu Goru – od januara do oktobra <strong>2010.</strong><br />
investicije su iznosile 74,2 miliona €.<br />
Obostrano je iska<strong>za</strong>n interes <strong>za</strong> snaţenje<br />
saradnje u oblasti saobraćaja, prvenstveno u<br />
dijelu izgradnje Koridora 11, Koridora Bar-<br />
Beograd-Budimpešta i revitali<strong>za</strong>cija i<br />
rekonstrukcija ţeljezničke pruge Beograd-Bar.<br />
Unaprijeđena je saradnja u oblasti<br />
unutrašnjih poslova i pravosuđa, čemu je u<br />
velikoj mjeri doprinijelo potpisivanje<br />
Sporazuma o izručenju sopstvenih drţavljana<br />
počinilaca krivičnih djela.<br />
Za deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je<br />
posjetilo 308 785 turista iz Srbije, što je 29% od<br />
ukupnog broja turista, koji su ostvarili 2 075<br />
785 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
25. marta 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se sreo sa kolegom Vukom Jeremićem na<br />
marginama Ministarske konferencije o izbjeglicama<br />
u Beog<strong>radu</strong>;<br />
15. juna 2010 - ministri vanjskih poslova Milan<br />
Roćen i Vuk Jeremić susreli su se na Godišnjem<br />
ministarskom sastanku zemalja članica CEI u<br />
Budvi;<br />
23. juna 2010 - predsjednici Filip Vujanović i Boris<br />
Tadić sastali su se u Istanbulu gdje su<br />
prisustvovali Samitu šefova drţava i vlada zemalja<br />
članica SEECP-a;<br />
8-9. jula 2010 - predsjednik Boris Tadić boravio je<br />
u zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
13-14. oktobra 2010 - predsjednica Narodne<br />
Skupštine Slavica Đukić-Dejanović boravila je u<br />
zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
19. novembra 2010 - predsjednik Boris Tadić<br />
boravio je u radnoj posjeti Crnoj Gori.<br />
Sveta Stolica<br />
Crna Gora i Sveta Stolica imaju<br />
tradicionalno dobre i prijateljske odnose što<br />
potvrđuju intenzivirani kontakti tokom <strong>2010.</strong><br />
kao i najava o otvaranju kancelarije nuncijature<br />
u Podgorici.<br />
Sveta Stolica je inicirala potpisivanje<br />
Temeljnog ugovora.<br />
Sveta Stolica daje značajan doprinos<br />
razvoju saradnje u oblasti kulture. Tokom<br />
<strong>2010.</strong> realizovano je nekoliko koncerata i<br />
izloţbi crnogorskih umjetnika. Crna Gora je,<br />
po prvi put, bila domaćin 22. Godišnje<br />
Skupštine papskih misijskih djela <strong>za</strong> biskupije<br />
38
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Crne Gore, BiH i Hrvatske, koja je odrţana u<br />
Kotoru, jula <strong>2010.</strong><br />
U kontekstu jačanja saradnje pokrenuta je<br />
inicijativa <strong>za</strong> uspostavljanje saradnje između<br />
medicinskih institucija Crne Gore i Vatikana,<br />
finalizirana je procedura <strong>za</strong> potpisivanje<br />
Sporazuma sa pedijatrijskom bolnicom Banbin<br />
Đezu.<br />
Posjete:<br />
15-20. aprila 2010 - sekretar <strong>za</strong> odnose sa drţavama<br />
monsinjor Dominik Mamberti boravio je u<br />
zvaničnoj posjeti Crnoj Gori;<br />
10. novembra 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić boravio je u zvaničnoj posjeti Svetoj<br />
Stolici.<br />
Španija<br />
Crna Gora i Kraljevina Španija imaju<br />
prijateljske odnose, što se reflektuje i u<br />
iska<strong>za</strong>noj podršci Španije evropskim i<br />
evroatlantskim integracionim procesima Crne<br />
Gore.<br />
Ekonomska saradnja dvije drţave nije<br />
dovoljno razvijena. Značajniji projekat će se<br />
realizovati u oblasti energetike, na temeljima<br />
potpisanog Ugovora o <strong>za</strong>kupu zemljišta i<br />
izgradnji vjetroelektrana na lokaciji Moţur.<br />
Robna razmjena u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 19,4 miliona €, od čega je izvoz<br />
69 hiljada €, a uvoz 19,3 miliona €. Investicije<br />
Kraljevine Španije su u periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile oko milion €.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen imao je susret sa ministrom vanjskih poslova<br />
Španije Migel Anhelom Moratinosom na<br />
marginama Međunarodne konferencije o<br />
Avganistanu u Londonu;<br />
21. aprila 2010 – ministar vanjskih poslova Španije<br />
Migel Anhel Moratinos boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori.<br />
Švajcarska<br />
Crna Gora i Švajcarska imaju tradicionalno<br />
prijateljske odnose. Dvije drţave predano rade<br />
na intenziviranju kontakata i unapređenju<br />
sveukupne saradnje, čemu je doprinijelo i<br />
otvaranje Počasnog konzulata Švajcarske u<br />
Podgorici.<br />
Dvije drţave su saglasne da postoji<br />
ekonomski potencijal koji u narednom<br />
periodu treba iskoristiti. Robna razmjena u<br />
prvih deset mjeseci <strong>2010.</strong> je iznosila 17,35<br />
miliona €, od čega izvoz 1,8 miliona €, a uvoz<br />
15,6 miliona €, dok je priliv direktnih<br />
investicija u periodu januar-septembar <strong>2010.</strong><br />
iznosio 56,6 miliona €.<br />
Crnu Goru je u periodu januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> posjetilo 6 303 švajcarskih turista koji su<br />
ostvarili 28 953 noćenja.<br />
Posjete i Susreti:<br />
11. maja 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa ministarkom vanjskih poslova<br />
Mišelin Kalmi Rej, na marginama Ministarske<br />
konferencije SE, u Strazburu.<br />
Švedska<br />
Odnosi između Crne Gore i Kraljevine<br />
Švedske su dobri i prijateljski, a postoji<br />
obostrana spremnost <strong>za</strong> dalje jačanje političkog<br />
dijaloga i sveukupne bilateralne saradnje.<br />
Odrţavanje prvog Poslovno-investicionog<br />
foruma u Stokholmu januara <strong>2010.</strong> na kojem su<br />
svoju ponudu predstavile crnogorske<br />
kompanije iz različitih privrednih oblasti,<br />
postavilo je dobru osnovu <strong>za</strong> jačanje<br />
ekonomske saradnje. Robna razmjena <strong>za</strong><br />
period januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 4,5<br />
miliona €, od čega uvoz 4,1 milion €, a izvoz<br />
392 hiljada €. Direktne investicije iz Švedske u<br />
periodu januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosile su 3,5<br />
miliona €.<br />
Crnu Goru je u periodu od januara do<br />
oktobra <strong>2010.</strong> posjetilo 8 146 švedskih turista<br />
koji su ostvarili 49 919 noćenja.<br />
Posjete i susreti:<br />
9-10. jula 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen sreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
39
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Karlom Biltom na marginama Kroacija samita u<br />
Dubrovniku.<br />
Tajland<br />
Tokom <strong>2010.</strong> dinamizirani su politički<br />
kontakti između Crne Gore i Kraljevine<br />
Tajland. Ukupna robna razmjena <strong>za</strong> period<br />
januar-oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je 2,7 miliona €.<br />
Posjete:<br />
2–4. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen sastao se sa ministrom vanjskih poslova<br />
Kasitom Piromjom na marginama Ministarskog<br />
sastanka u Krakovu;<br />
30. avgusta 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Tajlanda Kasit Piromja boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori.<br />
Tunis<br />
Crna Gora i Republika Tunis imaju<br />
prijateljske odnose. Postoji potencijal <strong>za</strong><br />
intenziviranje ekonomske saradnje. Robna<br />
razmjena u periodu januar-oktobar <strong>2010.</strong><br />
iznosila je 519 766 € i odnosila se samo na<br />
uvoz.<br />
Turska<br />
Crna Gora i Republika Turska biljeţe<br />
konstantan progres u razvoju i jačanju<br />
svestranih ve<strong>za</strong> i političkog dijaloga na svim<br />
nivoima. Stupanjem na duţnost ambasadora<br />
Crne Gore Rama Bralića 24. februara 2010,<br />
obezbijeđen je dodatan impuls daljem<br />
snaţenju svestrane saradnje. Osim posjete<br />
predsjednika Skupštine Ranka Krivokapića<br />
Turskoj, u <strong>2010.</strong> realizovano je niz posjeta na<br />
radnom nivou, kao i susreta na marginama<br />
multilateralnih konferencija.<br />
Stupanjem na snagu Sporazuma o<br />
ekonomskoj saradnji između dvije drţave<br />
kreirana je dobra platforma <strong>za</strong> pospješivanje<br />
ekonomske saradnje. Početkom decembra<br />
odrţan je prvi sastanak Mješovitog komiteta i<br />
crnogorsko-turski poslovni forum. Ukupna<br />
robna razmjena Crne Gore sa Turskom u<br />
periodu januar–oktobar <strong>2010.</strong> iznosila je oko 28<br />
miliona € od čega je izvoz bio 4,7 miliona €, a<br />
uvoz 23,3 miliona €. Direktne investicije<br />
Turske u Crnu Goru u periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> iznosile su 2,44 miliona €.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> uspostavljena je direktna<br />
avio-linija između Istanbula i Podgorice, što<br />
je, između ostalog, uticalo i na povećanje broja<br />
turskih turista u odnosu na 2009. U periodu<br />
januar-oktobar <strong>2010.</strong> Crnu Goru je posjetilo 5<br />
240 turskih turista, koji su ostvarili 9 567<br />
noćenja.<br />
Turska strana je poka<strong>za</strong>la interesovanje <strong>za</strong><br />
učešće u razvojnim projektima u oblasti<br />
saobraćajne infrastrukture.<br />
Posjete i susreti:<br />
10. marta 2010 - susret predsjednika Filipa<br />
Vujanovića sa premijerom Redţepom Tajipom<br />
Erdoanom, u Rijadu, prilikom posjete predsjednika<br />
Filipa Vujanovića Saudijskoj Arabiji;<br />
22. juna 2010 - susret predsjednika Filipa<br />
Vujanovića sa predsjednikom Abdulahom Gulom<br />
na marginama Samita šefova drţava i vlada zemalja<br />
članica SEECP, kada je Crna Gora od Turske<br />
preuzela jednogodišnje predsjedavanje SEECP-om;<br />
40
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
28-30. septembra 2010 – predsjednik Skupštine<br />
Ranko Krivokapić boravio u zvaničnoj posjeti<br />
Turskoj.<br />
Ujedinjeni Arapski Emirati<br />
Tokom <strong>2010.</strong> značajno su unaprijeđeni<br />
odnosi sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima,<br />
jednim od najvaţnijih ekonomskih partnera <strong>za</strong><br />
Crnu Goru na Bliskom istoku. Snaţenju<br />
odnosa i produbljivanju saradnje doprinijelo je<br />
otvaranje Ambasade Crne Gore u Abu Dabiju<br />
(ambasador Aleksandar Eraković stupio je na<br />
duţnost 11. januara 2010), kao i otvaranje<br />
Ambasade UAE u Crnoj Gori (ambasadorka<br />
Hafsa Abdula Mohamed Sharif Alulama<br />
stupila je na duţnost 6. oktobra 2010).<br />
Obostrano je iska<strong>za</strong>na spremnost <strong>za</strong> dalje<br />
pospješivanje sveukupne saradnje,<br />
prvenstveno u oblasti ekonomije. U toku je<br />
reali<strong>za</strong>cija <strong>za</strong>jedničkog projekta koji<br />
podrazumijeva izgradnju poslovno-stambenog<br />
kompleksa Atlas kapital centar, u vrijednosti<br />
120-150 miliona €. Takođe, potpisivanjem<br />
Ugovora o kreditu između javnog preduzeća<br />
Regionalni vodovod Crnogorsko primorje i<br />
Abu Dabi Fonda <strong>za</strong> razvoj 1. aprila <strong>2010.</strong> u<br />
vrijednosti 16,85 miliona €, omogućena je<br />
reali<strong>za</strong>cija projekta i stvoreni su uslovi <strong>za</strong><br />
puštanje u rad ''Regionalnog sistema <strong>za</strong><br />
vodosnabdijevanja crnogorskog primorja'', koji<br />
je pušten u rad 29. septembra <strong>2010.</strong><br />
Robna razmjena <strong>za</strong> period januar-oktobar<br />
<strong>2010.</strong> iznosila je 275 hiljada €, od čega je uvoz<br />
191 410 €, a izvoz 83 690 €, dok su investicije iz<br />
UAE <strong>za</strong> period januar-septembar <strong>2010.</strong> iznosila<br />
oko milion €.<br />
Posjete i susreti:<br />
23. aprila 2010 – ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen susreo se sa ministrom vanjskih poslova<br />
UAE Abdulahom bin Zajedom Al-Nahijanom na<br />
marginama neformalnog sastanka ministara<br />
vanjskih poslova zemalja članica NATO i zemalja<br />
kontributora ISAF misije u Talinu;<br />
20. jula 2010 - predsjednik Skupštine Ranko<br />
Krivokapić sreo se sa predsjednikom Parlamenta<br />
UAE Abdulom Azizom Al Guroirom na<br />
marginama Treće svjetske konferencije<br />
Interparlamentarne unije u Ţenevi;<br />
24. septembar 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen imao je neformalni susret sa<br />
ministrom vanjskih poslova UAE Abdulahom bin<br />
Zajedom Al-Nahijanom na marginama 65.<br />
<strong>za</strong>sijedanja GS UN u Njujorku.<br />
Ukrajina<br />
Bilateralni odnosi Crne Gore i Ukrajine su<br />
dobri, a u <strong>2010.</strong> su intenzivirani kontakti na<br />
političkom i radnom nivou.<br />
Dvije drţave su <strong>za</strong>interesovane <strong>za</strong><br />
intenziviranje ekonomske saradnje, što je<br />
potvrđeno povezivanjem nacionalnih unija<br />
poslodavaca i privrednih komora, te<br />
organizovanjem poslovnog foruma<br />
crnogorskih i ukrajinskih privrednika,<br />
sredinom oktobra <strong>2010.</strong> U periodu januarseptembar<br />
<strong>2010.</strong> <strong>za</strong>biljeţene su investicije iz<br />
Ukrajine u iznosu od 465 hiljada €. Robna<br />
razmjena <strong>za</strong> prvih devet mjeseci <strong>2010.</strong><br />
obiljeţena je uvozom 2,2 miliona € i izvozom<br />
od 73 hiljade €.<br />
Saradnja u oblasti turizma je unaprijeđena<br />
i tokom prvih 10 mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je<br />
posjetilo 24 371 ukrajinskih turista koji su<br />
ostvarili 167 080 noćenja.<br />
Jedan od vaţnih aspekata saradnje između<br />
Crne Gore i Ukrajine odnosi se na finali<strong>za</strong>ciju<br />
bilateralnih pregovora u cilju pristupanja Crne<br />
Gore Svjetskoj trgovinskoj organi<strong>za</strong>ciji<br />
(STO). Tokom <strong>2010.</strong> odrţane su nove runde<br />
bilateralnih pregovora i ostvaren je napredak u<br />
pregovorima sa ukrajinskom stranom.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 - susret ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena sa bivšim ministrom vanjskih<br />
poslova Petrom Porošenkom na marginama<br />
Konferencije o Avganistanu u Londonu;<br />
25. februara 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
prisustvovao je inauguraciji predsjednika Ukrajine<br />
Viktora Janukoviča;<br />
41
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
3. jula 2010 – susret ministra vanjskih poslova<br />
Milana Roćena sa ukrajinskim kolegom<br />
Konstantinom Grišćenkom na marginama<br />
Ministarskog sastanka u Krakovu.<br />
Velika Britanija<br />
Crna Gora i Ujedinjeno Kraljevstvo Velike<br />
Britanije i Sjeverne Irske imaju dobre političke<br />
odnose i saradnju. Ujedinjeno Kraljevstvo<br />
snaţno podrţava evropske i evroatlantske<br />
integracije Crne Gore.<br />
U proteklom periodu preduzete su<br />
aktivnosti u cilju jačanja ekonomske saradnje,<br />
prvenstveno odrţavanjem Crnogorskog<br />
investicionog foruma u Londonu, u<br />
organi<strong>za</strong>ciji Britanske agencije DMA<br />
(Developing Market Associates) i Evropske banke<br />
<strong>za</strong> obnovu i razvoj (EBRD). Robna razmjena u<br />
periodu od januara do oktobra <strong>2010.</strong> iznosila je<br />
14,9 miliona €. Priliv britanskih investicija u<br />
periodu januar-septembar <strong>2010.</strong> bio je 13,05<br />
miliona €. Za deset mjeseci <strong>2010.</strong> Crnu Goru je<br />
posjetilo 20 136 turista iz Ujedinjenog<br />
Kraljevstva koji su ostvarili 114 421 noćenja.<br />
U <strong>2010.</strong> unaprijeđena je saradnja<br />
ministarstava vanjskih poslova, odrţavanjem<br />
prvih bilateralnih političkih konsultacija.<br />
Posjete i susreti:<br />
28. januara 2010 – ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen susreo se sa tadašnjim ministrom <strong>za</strong><br />
Evropu Krisom Brajantom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Londonu;<br />
16. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa britanskim ministrom <strong>za</strong> Evropu<br />
i EU Dejvidom Lidingtonom na marginama<br />
Ministarskog sastanka OEBS-a u Almati;<br />
20. jula 2010 - ministar vanjskih poslova Milan<br />
Roćen se susreo sa britanskim ministrom vanjskih<br />
poslova Vilijemom Hejgom na marginama<br />
Međunarodne konferencije o Avganistanu u<br />
Kabulu.<br />
23. septembra 2010 - ministar vanjskih poslova<br />
Milan Roćen sastao se sa drţavnim sekretarom<br />
britanskog Ministarstva vanjskih poslova<br />
Alisterom Burtom na marginama 65. <strong>za</strong>sijedanja<br />
GS UN u Njujorku;<br />
2. decembra 2010 - predsjednik Filip Vujanović<br />
sastao se sa ministrom <strong>za</strong> Evropu Velike Britanije<br />
Dejvidom Lidingtonom na marginama Samita<br />
OEBS-a u Astani.<br />
42
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
3.2. Međunarodna priznanja i uspostavljanje diplomatskih odnosa<br />
Tokom <strong>2010.</strong> Crnu Goru je priznalo 17. država: Kosovo, (15. januara); Jordan (19. maja); Fidţi (15.<br />
juna); Zambija (29. juna); Honduras (8. jula); Bocvana (16. jula); Novi Zeland (17. jula); Kuvajt (27.<br />
jula); Senegal (22. septembra); Istočni Timor (25. septembra); Sveta Lucija (25. septembra); Bolivija (18.<br />
oktobra); Sveti Vinsent i Grenadini (9. novembra); Jamajka (12. novembra); Zimbabve (22. novembra);<br />
Zelenortska ostrva (17. decembra) i Solomonska ostrva (23. decembra).<br />
Crna Gora je uspostavila diplomatske odnose sa 25 država:<br />
Kosovom (15. januara); Brunej Darusalamom (19. januara); Laosom (4. februara); Surinamom (14.<br />
maja); Kraljevinom Jordan (19. maja); Republikom Sejšeli (19. maja); Republikom Mo<strong>za</strong>mbik (27.<br />
maja); Republikom Fidţi (15. juna); Republikom Zambijom (29. juna); Hondurasom (8. jula);<br />
Republikom Bocvanom (16. jula); Novim Zelandom (17. jula) Drţavom Kuvajt (27. jula);<br />
Avganistanom (21. septembra); Republikom Senegal (22. septembra); Demokratskom Republikom<br />
Kongo (22. septembra); Svetom Lucijom (25. septembra); Istočnim Timorom (25. septembra);<br />
Bolivijom (18. oktobra); Sent Vinsentom i Grenadinima (9. novembra); Jamajkom (12. novembra);<br />
Republikom Zimbabve (22. novembra); Zelenortskim Ostrvima (17. decembra); Solomonskim<br />
Ostrvima (23. decembra) i Irakom (23. decembra).<br />
43
4. Multilateralni odnosi<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Crna Gora je tokom <strong>2010.</strong> kao punopravan član<br />
aktivno participirala u <strong>radu</strong> Ujedinjenih nacija<br />
(UN), Savjeta Evrope (SE), Organi<strong>za</strong>cije <strong>za</strong><br />
evropsku bezbjednost i saradnju (OEBS) i<br />
drugih relevantnih međunarodnih<br />
organi<strong>za</strong>cija i institucija. Prepoznata kao<br />
konstruktivan i pouzdan partner i regionalni<br />
faktor stabilnosti, njeni stavovi i pozicije su<br />
prihvatani i uvaţavani kao vrijedan doprinos<br />
međunarodnoj saradnji, što je dodatno<br />
afirmisalo poloţaj i ugled Crne Gore na<br />
multilateralnom planu.<br />
Naša zemlja je u prethodnoj godini<br />
uspješno predsjedavala vaţnim regionalnim<br />
inicijativama: Centralno-evropskom (CEI),<br />
Jadransko-jonskom (JJI) i Procesom saradnje u<br />
Jugoistočnoj Evropi (SEECP), orjentišući svoj<br />
rad na dalje unapređenje dobrosusjedskih<br />
odnosa i saradnje, stabilnosti i jačanje<br />
regionalnog mira i povjerenja.<br />
4.1. Saradnja sa Ujedinjenim nacijama<br />
(UN) i drugim međunarodnim<br />
organi<strong>za</strong>cijama<br />
Saradnja Crne Gore i UN sistema u <strong>2010.</strong> je<br />
značajno unaprijeđena u programskom i<br />
organi<strong>za</strong>cionom dijelu. Prela<strong>za</strong>k na integrisani<br />
model saradnje „Djelujući kao jedan“, posjeta<br />
glavnog administratora UNDP Helen Klark i<br />
početak izgradnje „Eko-zgrade“, obiljeţili su<br />
proteklu <strong>godinu</strong>. Posjeta Helen Klark<br />
potvrdila je napredak koji je Crna Gora<br />
ostvarila, posebno sa aspekta Milenijumske<br />
deklaracije i definisanih razvojnih ciljeva i .<br />
dala je dodatni podsticaj daljem unapređenju<br />
odnosa, afirmaciji Crne Gore, ali i promociji<br />
vrijednosti na kojima se temelji sistem<br />
Ujedinjenih nacija.<br />
U <strong>2010.</strong> realizovani su brojni projekti u<br />
oblasti izgradnje administrativnih kapaciteta,<br />
unapređenja vladavine prava i dobrog<br />
upravljanja, socijalnog i ekonomskog razvoja,<br />
<strong>za</strong>štite ţivotne sredine i dr. Sve to imalo je <strong>za</strong><br />
cilj dalje pospješivanje ukupnog društvenog<br />
razvoja i poboljšanje ţivotnog standarda.<br />
Osim navedenog, program rada Direkcije<br />
<strong>za</strong> UN obuhvatio je i nastavak saradnje i<br />
ispunjavanje ugovornih obave<strong>za</strong> prema<br />
agencijama iz sistema UN i drugim<br />
međunarodnim organi<strong>za</strong>cijama, praćenje rada<br />
64. <strong>za</strong>sijedanja Generalne skupštine UN i<br />
pripreme učešća delegacija Crne Gore na<br />
generalnoj debati 65. <strong>za</strong>sijedanja GS UN i<br />
Samitu o milenijumskim razvojnim ciljevima,<br />
međunarodnim konferencijama i sastancima<br />
na visokom nivou u okviru brojnih<br />
multilateralnih foruma. Učešće delegacija<br />
podrazumijevalo je sveobuhvatnu pripremu<br />
sastanaka uključujući iz<strong>radu</strong> platformi,<br />
informacija i izvještaja. Istovremeno, prateći i<br />
analizirajući spoljnopolitičke pozicije ključnih<br />
aktera u međunarodnim odnosima,<br />
prvenstveno u okviru UN, Crna Gora je svoju<br />
poziciju usklađivala i sa stavovima EU, uz<br />
obavljanje konsultacija kako sa zemljama<br />
regiona tako i sa ostalim zemljama posebno<br />
<strong>za</strong>interesovanim <strong>za</strong> pitanja koja su bila<br />
predmet razmatranja.<br />
Tokom prethodne godine ostvarena su<br />
sljedeća učešća na međunarodnim<br />
konferencijama, odrţani sastanci na visokom<br />
44
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
nivou, potpisani međunarodni dokumenti i<br />
realizovane posjete UN zvaničnika:<br />
Međunarodna konferencija „Trajna rješenja <strong>za</strong><br />
izbjegla i interno raseljena lica - saradnja<br />
drţava regiona“ (u Beog<strong>radu</strong>, 23. marta 2010),<br />
na kojoj je postignut dogovor o pokretanju<br />
regionalnog projekta <strong>za</strong> rješavanje pitanja lica<br />
smještenih u kolektivnim oblicima<br />
zbrinjavanja;<br />
Potpisivanje Akcionog plana saradnje Vlade<br />
Crne Gore i UNICEF <strong>za</strong> period 2010-2011. (24.<br />
marta 2010);<br />
Treći forum Alijanse civili<strong>za</strong>cija (u Rio de<br />
Ţaneiru, 27-29. maja 2010);<br />
Konsultacije o pitanjima i aktivnostima UN i<br />
drugih međunarodnih organi<strong>za</strong>cija (u Moskvi,<br />
juna 2010);<br />
Ministarski sastanak, pod nazivom „Zajednice<br />
demokratija” (u Krakovu, 3. jula 2010);<br />
Zvanična posjeta Crnoj Gori glavne<br />
administratorke UNDP Helen Klark, (7-8.<br />
septembra 2010);<br />
Prezentacija <strong>Izvještaj</strong>a o implementaciji<br />
Konvencije o pravima djeteta u Crnoj Gori (u<br />
Ţenevi, 20 – 21. septembra 2010);<br />
Samit o Milenijumskim razvojnim ciljevima, u<br />
Njujorku, 20-22. septembra <strong>2010.</strong> (prezentovan<br />
Srednjoročni izvještaj Crne Gore o<br />
milenijumskim razvojnim ciljevima);<br />
Generalna debata 65. <strong>za</strong>sijedanja Generalne<br />
skupštine UN, u Njujorku, 23-25. septembra<br />
<strong>2010.</strong> (realizovani brojni bilateralni sastanci,<br />
između ostalog sa visokim zvaničnicima UN,<br />
predsjedavajućim 65. GS UN, izvršnim<br />
direktorom UNICEF i dr);<br />
Potpisivanje Osnovnog sporazuma o saradnji<br />
između Vlade Crne Gore i Organi<strong>za</strong>cije UN <strong>za</strong><br />
industrijski razvoj (u Beču, 25. oktobra 2010)<br />
koji predstavlja pravni okvir <strong>za</strong> sprovođenje<br />
projekata UNIDO u Crnoj Gori, način njihovog<br />
odabira, finansiranja i odgovornosti partnera u<br />
implementaciji;<br />
Prva regionalna konferencija Alijanse<br />
civili<strong>za</strong>cija <strong>za</strong> zemlje Mediterana na Malti, 08-<br />
09. novembra 2010 (usvojena Regionalna<br />
strategija međukulturnog dijaloga <strong>za</strong> zemlje<br />
Mediterana).<br />
Tokom prethodne godine, ostvaren je i<br />
prela<strong>za</strong>k na Integrisani program saradnje<br />
Crne Gore sa UN tj. <strong>za</strong>jedničko definisanje<br />
prioriteta rada i njihovo prilagođavanje<br />
unutrašnjim razvojnim prilikama i potrebama<br />
zemlje, čime su stvorene mogućnosti <strong>za</strong> bolju<br />
koordinaciju i efikasnije upravljanje razvojnim<br />
resursima (Vlada Crne Gore je usvojila<br />
Intregrisani program 3. juna 2010).<br />
Opredjeljivanjem projekata <strong>za</strong> koja su<br />
izdvojena finansijska sredstva iz fonda UN, u<br />
prethodnoj godini okončana je prva fa<strong>za</strong><br />
implementacije navedenog programa i, sa<br />
Strateškim sastankom Vlade Crne Gore i UN u<br />
Prţnom, 14-15. oktobra <strong>2010.</strong> <strong>za</strong>početa je druga<br />
fa<strong>za</strong>, koja obuhvata planiranje aktivnosti <strong>za</strong><br />
period 2012-2016. godine.<br />
Na Samitu Frankofonije u Montrou, u<br />
Švajcarskoj, 22-24. oktobra <strong>2010.</strong> Crnoj Gori je<br />
odobren status posmatrača u Međunarodnoj<br />
organi<strong>za</strong>ciji Frankofonije (O IF). Prethodno,<br />
Crna Gora je izradila i 15. aprila <strong>2010.</strong><br />
proslijedila generalnom sekretaru OIF<br />
sveobuhvatni tzv. Dosije Crne Gore <strong>za</strong> sticanje<br />
statusa posmatrača u toj međunarodnoj<br />
organi<strong>za</strong>ciji.<br />
Na sjednici Komisije UN <strong>za</strong> održivi razvoj<br />
(03-14. maja 2010) Crna Gora je i<strong>za</strong>brana <strong>za</strong><br />
člana te Komisije u periodu 2011-2014. Tokom<br />
prethodne godine, nastavljena je i intenzivna<br />
komunikacija u cilju dobijanja podrške <strong>za</strong><br />
članstvo u raznim tijelima i organima UN <strong>za</strong><br />
koje je, do sada, podnijeta kandidatura (Savjet<br />
<strong>za</strong> ljudska prava, Savjet bezbjednosti UN,<br />
Izvršni odbor UNESCO, Izvršni organ<br />
UNDP/UNFPA).<br />
Značajne aktivnosti izvršene su i u oblasti<br />
razoružanja i kontrole naoružanja, pa je, u<br />
tom kontekstu, tokom prethodne godine<br />
učestvovano na sljedećim sastancima:<br />
Pregledna Konferencija drţava članica<br />
Ugovora o neproliferaciji nuklearnog oruţja, u<br />
Njujorku, 3-28. maja 2010;<br />
45
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Deveti redovni sastanak zemalja potpisnica<br />
Haškog kodeksa ponašanja (HCOC) protiv<br />
proliferacije balističkih raketa, u Beču, 21. maj-<br />
1. juna 2010;<br />
Četvrti sastanak drţava članica UN posvećen<br />
nacionalnoj, regionalnoj i globalnoj<br />
implementaciji Programa akcije <strong>za</strong> prevenciju,<br />
borbu i iskorjenjivanje ne<strong>za</strong>konite trgovine<br />
malim i lakim naoruţnjem u svim aspektima,<br />
u Njujorku, 14-18. juna 2010;<br />
Plenarna sjednica Globalne inicijative <strong>za</strong> borbu<br />
protiv akata nuklearnog terorizma, u Abu<br />
Dabiju, 29. juna 2010;<br />
Zasijedanje pripremnog komiteta <strong>za</strong><br />
Konferenciju UN o Ugovoru o trgovini<br />
oruţjem (ATT), u Njujorku, 12-23. jula 2010;<br />
Prvi sastanak drţava članica Konvencije o<br />
kasetnoj municiji (CCM) u Laosu, 08-12.<br />
novembra 2010;<br />
Sastanak drţava članica Konvencije o<br />
određenim vrstama konvencionalnog oruţja<br />
(CCW), u Ţenevi, 25-26. novembra <strong>2010.</strong><br />
Direkcija <strong>za</strong> UN i druge međunarodne<br />
organi<strong>za</strong>cije je koordinirala i rad na izradi<br />
programa i akcionih planova <strong>za</strong> saradnju u<br />
okviru međunarodnih organi<strong>za</strong>cija u sistemu<br />
UN i pripremala potrebne materijale i<br />
informacije koji su usvojeni na Vladi Crne<br />
Gore:<br />
Akcioni plan Programa saradnje između<br />
Vlade Crne Gore i UNICEF <strong>za</strong> period 2010-<br />
2011 (februara 2010);<br />
Informacija o sprovođenju međunarodnih<br />
restriktivnih mjera UN, OEBS i EU (aprila<br />
2010);<br />
Informacija o inicijativi <strong>za</strong> sticanje statusa<br />
posmatrača u Međunarodnoj organi<strong>za</strong>ciji<br />
frankofonije i predlog dosijea (aprila 2010);<br />
Predlog programa saradnje Crne Gore i UN<br />
„Integrisani program UN, rezultati i<br />
budţetski okvir (2010- 2015) <strong>za</strong> Crnu Goru“<br />
(aprila 2010);<br />
Srednjoročni izvještaj o milenijumskim<br />
razvojnim ciljevima u Crnoj Gori - <strong>Izvještaj</strong> je<br />
izradila međuresorska radna grupa Vlade<br />
Crne Gore, uz učešće i podršku pojedinih<br />
drţavnih institucija, nevladinog sektora i UN<br />
sistema (jula 2010);<br />
Pregled realizovanih aktivnosti na planu<br />
ispunjavanja obave<strong>za</strong> koje proizilaze iz<br />
multilateralnih sporazuma o kontroli<br />
naoruţanja, razoruţanja i neproliferacije<br />
oruţja (novembra 2010).<br />
4.2. Alijansa civili<strong>za</strong>cija<br />
Crna Gora je i tokom <strong>2010.</strong> učestvovala u<br />
aktivnostima Alijanse civili<strong>za</strong>cija. Intenziviran<br />
je proces saradnje u okviru „Grupe prijatelja“<br />
na planu definisanja regionalne komponente<br />
Alijanse i njenog programa <strong>za</strong> unapređenje<br />
međukulturne i međureligijske saradnje.<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen<br />
učestvovao je na Trećem forumu Alijanse u<br />
Rio de Ţaneiru, 27-29. maja <strong>2010.</strong> koji je odrţan<br />
pod sloganom ''Povezivanje kultura, izgradnja<br />
mira'' i Prvoj regionalnoj konferenciji Alijanse<br />
<strong>za</strong> zemlje Mediterana, odrţanoj na Malti, 8.<br />
novembra, na kojoj je usvojena Regionalna<br />
strategija međukulturnog dijaloga i saradnje u<br />
Mediteranu. Usvajanjem Strategije, uz<br />
prethodno definisanje programa Alijanse <strong>za</strong><br />
Jugo-istočnu Evropu, stvoren je okvir <strong>za</strong><br />
povezivanje i reali<strong>za</strong>ciju projekata u ključnim<br />
oblastima njenog djelovanja (mladi, mediji,<br />
migracije i obrazovanje).<br />
46
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Rezultati i iskustva Crne Gore u razvijanju<br />
odnosa međukulturne i međureligijske<br />
saradnje i suţivota u zemlji i regionu,<br />
prezentirani su i tokom redovnih sastanaka<br />
„Grupe prijatelja“ Alijanse i mreţe „focalpoint“<br />
zemalja članica, u Njujorku, 24.<br />
septembra i Berlinu, 24-25. oktobra <strong>2010.</strong><br />
4.3. Organi<strong>za</strong>cija <strong>za</strong> evropsku<br />
bezbjednost i saradnju (OEBS) i Savjet<br />
Evrope (SE)<br />
Crna Gora je, kroz aktivnu i efikasnu<br />
saradnju sa Organi<strong>za</strong>cijom <strong>za</strong> evropsku<br />
bezbjednost i saradnju (OEBS) u mnogim<br />
oblastima, nastavila sa ostvarivanjem svojih<br />
strateških prioriteta i daljim doprinosom<br />
napretku na planu evropskih i evroatlantskih<br />
integracija. Tako je naša zemlja i u proteklom<br />
periodu ostala posvećena punoj<br />
implementaciji svih obave<strong>za</strong> koje proističu iz<br />
članstva u OEBS i poštovanja ključnih<br />
dokumenata OEBS, koji su garant bezbjednosti<br />
u Evropi.<br />
Odlična saradnja sa Misijom OEBS u<br />
Podgorici, kao i sa drugim institucijama iz tog<br />
sistema (ODIHR, Visoki predstavnik <strong>za</strong><br />
medije, Komesar <strong>za</strong> nacionalne manjine) se<br />
nastavila i u <strong>2010.</strong> Misija OEBS u Podgorici<br />
svojim aktivnostima pruţala je snaţnu<br />
podršku sveukupnim reformskim procesima u<br />
Crnoj Gori i to u oblasti pravosuđa,<br />
bezbjednosti, vladavine prava, efikasnosti<br />
lokalnih vlasti, borbe protiv korupcije, kao i<br />
Parlamentu, sa posebnim fokusom na<br />
usaglašavanje Izbornog <strong>za</strong>kona sa Ustavom i<br />
daljeg poboljšavanja parlamentarne<br />
<strong>za</strong>stupljenosti manjina. Takođe, višestruko je<br />
bila korisna i podrška OEBS na planu<br />
implementacije usvojene <strong>za</strong>konske regulative,<br />
dalje reali<strong>za</strong>cije MONDEM programa, kao i<br />
nastavka programa regionalne saradnje u vezi<br />
sa projektom jačanja kapaciteta u upravljanju<br />
granicama.<br />
Najvažnije realizovane aktivnosti i<br />
posjete u 2010:<br />
Specijalni i<strong>za</strong>slanik predsjedavajućeg OEBS i<br />
<strong>za</strong>mjenik ministra vanjskih poslova Republike<br />
Ka<strong>za</strong>hstan Konstatin Ţigalov boravio je u<br />
zvaničnoj posjeti Crnoj Gori (16. marta 2010);<br />
Vlada Crne Gore usvojila je Informaciju o<br />
aktuelnim procesima u OEBS (24. juna 2010);<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen<br />
predvodio je delegaciju Crne Gore na<br />
neformalnom Ministarskom sastanku OEBS u<br />
Almati (16-17. jula 2010);<br />
Predsjednik Crne Gore Filip Vujanović<br />
predvodio je crnogorsku delegaciju na Samitu<br />
OEBS u Astani (1-2. decembra 2010).<br />
U skladu sa spoljnopolitičkim prioritetima<br />
Vlade Crne Gore i njenim opredjeljenjem <strong>za</strong><br />
dalje unapređivanje odnosa sa Savjetom<br />
Evrope (SE) i aktivnim učešćem u tijelima i<br />
inicijativama te Organi<strong>za</strong>cije, Ministarstvo<br />
vanjskih poslova je u <strong>2010.</strong> nastavilo sa<br />
aktivnostima u cilju jačanja saradnje sa SE.<br />
Aktivnosti su se, uglavnom, odnosile na<br />
odrţavanje i jačanje kontinuirane i efikasne<br />
saradnje sa SE i intenzivnu koordinaciju<br />
drţavnih institucija u pravcu ispunjavanja<br />
obave<strong>za</strong> definisanih postprijemnim<br />
programom saradnje Crne Gore i SE.<br />
Ministarstvo je redovno dostavljalo nadleţnim<br />
ministarstvima <strong>Izvještaj</strong>e monitoring<br />
mehani<strong>za</strong>ma SE (IV <strong>Izvještaj</strong> Političkog<br />
direktorata SE, <strong>Izvještaj</strong> Komiteta <strong>za</strong><br />
regionalne i lokalne vlasti), pratilo<br />
ispunjavanje obave<strong>za</strong> i o aktivnostima<br />
crnogorskih institucija, periodično, informisalo<br />
nadleţne organe SE.<br />
Djelatnosti su bile usmjerene i na pripremu<br />
učešća delegacija Crne Gore na konferencijama<br />
i sastancima visokog nivoa, što je obuhvatalo<br />
iz<strong>radu</strong> platformi, izvještaja i izlaganja naših<br />
predstavnikaCrna Gora je u <strong>2010.</strong> finalizirala<br />
proces potpisivanja i ratifikovanja svih<br />
obaveznih konvencija SE.<br />
Kao jasna potvrda ostvarenih pozitivnih<br />
rezultata u sveobuhvatnim reformskim<br />
47
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
procesima i odgovornog pristupa Crne Gore<br />
prema izvršavanju preuzetih obave<strong>za</strong> prema<br />
SE u postrprijemnom periodu, tokom<br />
prethodne godine, najavljeno je <strong>za</strong>tvaranje<br />
Kancelarije SE u Podgorici početkom 2011. Na<br />
posljednjoj sjednici Izvjestilačke radne grupe<br />
SE <strong>za</strong> demokratiju (GR-DEM), koja je sredinom<br />
decembra <strong>2010.</strong> odrţana u Strazburu,<br />
predloţeno je i ukidanje postojećeg<br />
postprijemnog monitoring mehanizma, što<br />
predstavlja eksplicitnu potvrdu dobrih<br />
rezultata Crne Gore postignutih na planu<br />
sveukupnih reformskih procesa.<br />
Najvažnije realizovane aktivnosti i posjete<br />
tokom 2010:<br />
Ministar pravde Miraš Radović predvodio je<br />
crnogorsku delegaciju na Konferenciji o<br />
budućnosti Evropskog suda <strong>za</strong> ljudska prava u<br />
Interlakenu 18-19. februara 2010;<br />
Monitoring delegacija Kongresa lokalnih i<br />
regionalnih vlasti Evrope (KLRVE) boravila je<br />
u radnoj posjeti Crnoj Gori (22-24. marta 2010);<br />
Sekretarijat Okvirne konvencije <strong>za</strong> <strong>za</strong>štitu<br />
manjina boravila je u radnoj posjeti Crnoj Gori<br />
(29. marta 2010);<br />
Ministar vanjskih poslova Milan Roćen<br />
predvodio je crnogorsku delegaciju na 120.<br />
Ministarskoj sjednici Komiteta ministara SE<br />
(10-11. maja 2010);<br />
Predsjednik Parlamentarne Skupštine SE<br />
Mevlut Čavušoglu, boravio je u zvaničnoj<br />
posjeti Crnoj Gori (17-19. maja 2010);<br />
Predsjednik Vlade Milo Đukanović predvodio<br />
je crnogorsku delegaciju na Plenarnom<br />
<strong>za</strong>sijedanju PSSE (u Strazburu, 22. juna 2010);<br />
Monitoring delegacija SE, na čelu sa Ţ. Lui<br />
Loranom, direktorom <strong>za</strong> politička pitanja i<br />
demokratiju, boravila je u Crnoj Gori, u cilju<br />
izrade <strong>Izvještaj</strong>a o ispunjenju obave<strong>za</strong> (30.<br />
septembra 2010);<br />
Ministar <strong>za</strong> ljudska i manjinska prava Ferhat<br />
Dinoša predvodio je crnogorsku delegaciju na<br />
Sastanaku SE na visokom nivou o poloţaju<br />
Roma u Evropi (u Strazburu, 20-22. oktobra<br />
2010);<br />
Vlada Crne Gore usvojila Informaciju o<br />
saradnji Crne Gore i SE (novembra 2010);<br />
Ministar <strong>za</strong> ljudska i manjinska prava Ferhat<br />
Dinoša učestvovao je na konsultativnom<br />
sastanku <strong>za</strong> pripremu Zajedničkog programa<br />
EU i SE o manjinskim pravima na Zapadnom<br />
Balkanu (u Bečićima, 7. decembra 2010).<br />
Crna Gora je, od februara 2007.<br />
punopravna članica Sporazuma o<br />
subregionalnoj kontroli naoruţanja, Član IV,<br />
Aneks 1-B Opšteg okvirnog Sporazuma <strong>za</strong> mir<br />
u Bosni i Hercegovini, što je u Opatiji, marta<br />
2007, na 37. <strong>za</strong>sijedanju Subregionalne<br />
konsultativne komisije (SRKK), zvanično i<br />
potvrđeno. Do sada, Crna Gora je dva puta (u<br />
prvoj polovini 2007. i u drugoj polovini 2008)<br />
uspješno predsjedavala SRKK.<br />
Tokom trećeg predsjedavanja Crne Gore<br />
SRKK u <strong>2010.</strong> odrţani su sljedeći sastanci:<br />
Predsjedavanje 7. Preglednom konferencijom<br />
(u Beču, 7-8. jula 2010).<br />
Predsjedavanje 9. sastankom Stalne radne<br />
grupe (u Beču, 5-7. oktobra 2010);<br />
Organi<strong>za</strong>cija, priprema i predsjedavanje 45.<br />
sastankom Subregionalne konsultativne<br />
komisije Sporazuma (u Kolašinu, 3-5.<br />
novembra 2010);<br />
Predsjedavanje Vanrednim sastankom<br />
Subregionalne konsultativne komisije<br />
Sporazuma (u Beču, 14-16. decembra 2010);<br />
Na navedenim sastancima, iznijeti su<br />
brojni predlozi i inicijative, te obavljena<br />
korisna razmjena mišljenja i stavova o<br />
aktuelnim pitanjima od suštinskog značaja <strong>za</strong><br />
dalju budućnost i perspektivu tog, <strong>za</strong><br />
stabilnost regiona, veoma vaţnog Sporazuma.<br />
Usvojene su brojne analize, informacije i<br />
odluke vaţne <strong>za</strong> dalje uspješno funkcionisanje<br />
i implementaciju Sporazuma, pa je crnogorsko<br />
predsjedavanje SRKK bila prilika da se naša<br />
zemlja dodatno afirmiše i odrţi kontinuitet<br />
uspješnih i produktivnih predsjedavanja.<br />
48
4.4. Regionalne organi<strong>za</strong>cije i<br />
inicijative<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
U skladu sa definisanim spoljnopolitičkim<br />
prioritetima Crne Gore, Ministarstvo vanjskih<br />
poslova je tokom <strong>2010.</strong> kroz članstvo u brojnim<br />
regionalnim inicijativama i organi<strong>za</strong>cijama,<br />
posebnu paţnju posvetilo daljem unapređenju<br />
regionalne saradnje.<br />
Centralno mjesto u tom kontekstu <strong>za</strong>uzima<br />
predsjedavanje trima najznačajnijim<br />
regionalnim forumima: Centralno-evropskom<br />
inicijativom (CEI), Jadransko-jonskom<br />
inicijativom (JJI) i Procesom saradnje u<br />
Jugoistočnoj Evropi (SEECP). U toku <strong>2010.</strong><br />
uspješno je okončano predsjedavanje<br />
Regionalnom inicijativom <strong>za</strong> azil, migracije i<br />
raseljena lica (MARRI), Savjetom ministara<br />
kulture Jugoistočne Evrope (SMKJIE) i<br />
Savjetodavnom grupom Centra <strong>za</strong><br />
bezbjednosnu saradnju (MAG RACVIAC).<br />
U prethodnoj godini, a u cilju ostvarivanja<br />
bolje međusobne informisanosti i koordinacije<br />
sa drugim relevantnim drţavnim organima i<br />
institucijama, u Direkciji su redovno<br />
pripremani i distribuirani brojni dokumeti,<br />
poput platformi i izvještaja, podsjetnika i<br />
informacija o svim bitnim regionalnim<br />
inicijativama, projektima i sl.<br />
4.4.1. Centralno-evropska inicijativa<br />
(CEI)<br />
Crna Gora je 1. januara <strong>2010.</strong> preuzela<br />
jednogodišnje predsjedavanje CEI i, shodno<br />
definisanim <strong>za</strong>dacima i kalendaru aktivnosti,<br />
realizovala utvrđene obaveze. Vodeći se<br />
glavnim prioritetima predsjedavanja, Crna<br />
Gora je teţila promovisanju tješnje saradnje sa<br />
EU i to posebno onih članica CEI koje nisu<br />
članice EU, reali<strong>za</strong>ciji <strong>za</strong>jedničkih projektnih<br />
aktivnosti i razmjeni znanja i iskustava u<br />
različitim razvojnim oblastima. Posebna<br />
paţnja bila je usmjerena i na prekograničnu<br />
saradnju, saobraćaj, ekonomiju, turi<strong>za</strong>m,<br />
<strong>za</strong>štitu ţivotne sredine i energetiku.<br />
Crna Gora je uspješno predsjedavala CEI -<br />
to je jedinstvena ocjena svih zemalja članica te<br />
Inicijative, jer je nastojala da doprinese<br />
kontinuiranom dijalogu, razmjeni mišljenja i<br />
ideja, kao i daljem unapređenju aktivnosti i<br />
projektne saradnje. Takođe, prethodni<br />
jednogodišnji period bila je prilika da se<br />
mobilisanje većeg publiciteta, podrške i<br />
aktivnosti na nacionalnom planu, iskoristi i <strong>za</strong><br />
značajnije angaţovanje domaćih aktera i<br />
povlačenje dodatnih finansijskih sredstava iz<br />
fondova CEI.<br />
U <strong>2010.</strong> Crna Gora je aplicirala sa pet<br />
projekata i svima su odobrena finansijska<br />
sredstva <strong>za</strong> reali<strong>za</strong>ciju. Projekti su:<br />
„Konferencija o razmjeni iskustva o<br />
procesu reforme obrazovanja u zemljama<br />
Jugoistočne Evrope”, nosilac Zavod <strong>za</strong><br />
školstvo;<br />
„Konferencija o istraţivanju i razvoju kao<br />
osnovi <strong>za</strong> inovaciju u stvaranju konkurentskog<br />
regiona”, nosilac CANU;<br />
„Konferencija o razvoju sistema<br />
upravljanja u okviru drţavne uprave”, nosilac<br />
Uprava <strong>za</strong> kadrove;<br />
„Forum mladih o i<strong>za</strong>zovima i<br />
perspektivama u obrazovanju i <strong>za</strong>pošljavanju”,<br />
nosilac Kancelarija <strong>za</strong> mlade;<br />
„Konferencija o jačanju okvira MSP kroz<br />
mreţu poslovnih inkubatora“, nosilac<br />
Direkcija <strong>za</strong> razvoj malih i srednjih preduzeća.<br />
Kao resor <strong>za</strong>duţen <strong>za</strong> koordinaciju<br />
nadleţnih organa i institucija involviranih u<br />
saradnju sa CEI, Ministarstvo vanjskih poslova<br />
49
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
je 3. februara <strong>2010.</strong> u cilju utvrđivanja obave<strong>za</strong><br />
i posti<strong>za</strong>nja potrebnih dogovora prije i tokom<br />
predsjedavanja, organizovalo sastanak<br />
Interresorne radne grupe i kontakt osoba <strong>za</strong><br />
predsjedavanje CEI. Takođe, odrţane su brojne<br />
radne konsultacije sa većim brojem zemalja<br />
učesnica CEI prilikom zvaničnih posjeta (Trst,<br />
17. januar i Rim, 27. januar 2010), kao i<br />
međunarodnih skupova i sastanaka sa<br />
generalnim sekretarom CEI Gerhardom<br />
Fancelterom.<br />
Tokom predsjedavanja CEI, organizovana<br />
su 22 sastanka: pet sastanaka Komiteta<br />
nacionalnih koordinatora, tri sastanka<br />
Međunarodne ekspertske grupe <strong>za</strong> jačanje CEI,<br />
pet ministarskih sastanaka, pet sastanaka na<br />
ekspertskom nivou i po jedan sastanak<br />
nacionalnih parlamenata i Parlamentarnog<br />
komiteta CEI.<br />
Sastanke na političkom i ekspertskoprojektnim<br />
nivoima, kao nosioci konkretnih<br />
obave<strong>za</strong> koje proizilaze iz predsjedavanja,<br />
organizovali su, uz Ministarstvo, i Skupština<br />
Crne Gore, Ministarstvo ekonomije,<br />
Ministarstvo turizma, Ministarstvo uređenja<br />
prostora i <strong>za</strong>štite ţivotne sredine, Ministarstvo<br />
saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija,<br />
Ministarstvo prosvjete i nauke, Uprava <strong>za</strong><br />
kadrove, Kancelarija <strong>za</strong> odrţivi razvoj,<br />
Kancelarija <strong>za</strong> mlade i CANU.<br />
Sa spoljnopolitičkog aspekta, najznačajniji<br />
sastanak u prethodnoj godini je Godišnji<br />
sastanak ministara vanjskih poslova, odrţan<br />
u Budvi 15. juna <strong>2010.</strong> Domaćin sastanka je bio<br />
crnogorski šef diplomatije Milan Roćen, a<br />
učestvovali su ministri Italije, Srbije, Albanije,<br />
Slovačke, Bosne i Hercegovine i Makedonije,<br />
kao i drugi najviši funkcioneri ministarstava<br />
vanjskih poslova zemalja članica. U svojstvu<br />
gosta, na sastanku su učestvovali i<br />
predstavnici Izvršnog sekretarijata CEI, EK i<br />
EBRD. Tema sastanka je bila: “Regionalna<br />
saradnja u kontekstu evropskih integracija” i<br />
razmatrana su aktuelna kretanja u regionu,<br />
odnosi sa EU i mogućnosti konkretne<br />
projektne saradnje sa Unijom i međunarodnim<br />
finansijskim institucijama, u prvom redu<br />
EBRD. Usvojen je strateški dokument<br />
“Budvanske preporuke <strong>za</strong> jačanje CEI”, koje<br />
predstavljaju dokaz konkretnih aktivnosti i<br />
<strong>za</strong>laganja našeg predsjedavanja u nastojanju<br />
da CEI usmjeri u pravcu dosti<strong>za</strong>nja<br />
racionalnih, konkretnih i ostvarljivih rezultata<br />
rada, a <strong>za</strong> dobrobit <strong>za</strong>jedničke evropske<br />
budućnosti.<br />
4.4.2. Jadransko-jonska inicijativa<br />
(JJI)<br />
Crna Gora je na sastanku Komiteta visokih<br />
zvaničnika JJI, odrţanom u Podgorici, 28. juna<br />
<strong>2010.</strong> preuzela predsjedavanje Jadranskojonskom<br />
inicijativom. Nakon toga, resorne<br />
institucije su aktivno pristupile planiranju i<br />
organi<strong>za</strong>ciji tematskih sastanaka i okruglih<br />
stolova, tako da su, do sada, odrţani “Okrugli<br />
sto o među-univerzitetskoj saradnji“ i<br />
“Okrugli sto o turizmu“.<br />
U skladu sa svojim strateškim ciljevima,<br />
Crna Gora se, kao predsjedavajuća JJI,<br />
fokusirala na aktivnosti na planu izrade EU<br />
Strategije <strong>za</strong> Jadransko-jonski makro-region,<br />
sa ciljem da, između ostalog, olakša pristup<br />
finansijskim fondovima EU. Crna Gora je<br />
poseban akcenat stavila na dalje razvijanje<br />
projektno–orjentisanog pristupa i saradnje i<br />
dala naglasak kontinuitetu razvoja i reali<strong>za</strong>cije<br />
ideja iniciranih u periodu predsjedavanja<br />
50
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
prethodnih predsjedavajućih JJI. Naša zemlja<br />
je posebnu paţnju posvetila <strong>radu</strong> na finali<strong>za</strong>ciji<br />
protokola predstavljenih tokom prethodnog,<br />
italijanskog predsjedavanja, o saradnji u četiri<br />
oblasti: turi<strong>za</strong>m; saradnja malih i srednjih<br />
preduzeća, arheološka podvodna kulturna<br />
baština i ruralni razvoj.<br />
U okviru CEI, Crna Gora je prepoznala<br />
značaj projektno-orijentisane dimenzije i u<br />
oblastima od <strong>za</strong>jedničkog interesa formirala<br />
mreţu kontakt osoba, shodno definisanim<br />
oblastima saradnje. Tako su predstavnici<br />
Ministarstva vanjskih poslova aktivno<br />
učestvovali na sastancima Komiteta visokih<br />
zvaničnika i Savjeta ministara JJI, dok su<br />
predstavnici nadleţnih ministarstava<br />
učestvovali na brojnim tematskim okruglim<br />
stolovima.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> Ministarstvo vanjskih poslova<br />
je, u koordinaciji sa resornim organima i<br />
institucijama, kao i sa Sekretarijatom<br />
Jadransko-jonske inicijative u Ankoni, radilo<br />
na organi<strong>za</strong>ciji tematskih sastanaka i reali<strong>za</strong>ciji<br />
ranije <strong>za</strong>početih inicijativa. Tako je u<br />
dosadašnjem periodu predsjedavanja<br />
dogovoreno nekoliko projekata značajnih <strong>za</strong><br />
promociju Jadransko-jonskih zemalja na<br />
evropskom planu, poput Strategije EU <strong>za</strong><br />
Jadransko-jonski makro-region, stvaranje<br />
regionalnog turističkog proizvoda,<br />
povezivanje univerziteta Jadransko-jonskih<br />
zemalja i sl.<br />
4.4.3. Proces saradnje u Jugoistočnoj<br />
Evropi (SEECP)<br />
Crna Gora je 23. juna <strong>2010.</strong> na Samitu<br />
šefova drţava i vlada učesnica SEECP, pod<br />
sloganom „Do <strong>za</strong>jedničkih ciljeva kroz<br />
regionalnu saradnju“, preuzela predsjedavanje<br />
tim regionalnim procesom saradnje. Na<br />
Samitu je iska<strong>za</strong>no nepodijeljeno uvjerenje svih<br />
drţava učesnica da će se Crna Gora poka<strong>za</strong>ti<br />
kao pouzdan i konstruktivan koordinator<br />
aktivnosti u okviru SEECP, te da će odlučno<br />
nastaviti procese i projekte <strong>za</strong>počete tokom<br />
turskog predsjedavanja.<br />
Predsjedavanjem SEECP, svojevrsnim<br />
„političkim kišobranom“ cjelokupne<br />
regionalne saradnje u Jugoistočnoj Evropi,<br />
Crna Gora ima priliku da pokaţe da posjeduje<br />
adekvatne logističke i administrativne<br />
kapacitete <strong>za</strong> uspješno organizovanje brojnih<br />
sastanaka i da, koordinacijom <strong>za</strong>jedničkih<br />
aktivnosti zemalja učesnica SEECP, pribliţi<br />
region Uniji.<br />
Tokom crnogorskog predsjedavanja SEECP<br />
odrţani su: Sastanak političkih direktora<br />
SEECP; Koordinacioni sastanak SEECP Trojke,<br />
predstavnika RCC i Evropske komisije.<br />
U prethodnoj godini, Ministarstvo vanjskih<br />
poslova se fokusiralo na jačanje uloge<br />
Regionalnog sekretarijata <strong>za</strong> saradnju (RCC)<br />
u Sarajevu, kao operativnog tijela SEECP,<br />
posebno na planu osnaţivanja principa tzv.<br />
„regionalnog vlasništva“ i reali<strong>za</strong>cije<br />
<strong>za</strong>jedničkih projekata od interesa <strong>za</strong><br />
ostvarivanje napretka regiona JIE, kao i kroz<br />
stvaranje optimalnih uslova <strong>za</strong> implementaciju<br />
Strategije i Radnog programa RCC <strong>za</strong> period<br />
2011-2013.<br />
Na sastanku Borda RCC u Sarajevu,<br />
odrţanom 16. septembra <strong>2010.</strong> usvojena je<br />
odluka o osnivanju Radne grupe RCC <strong>za</strong><br />
kulturu i društvo. Na sastanku je donešena i<br />
jednoglasna odluka o osnivanju stalnog<br />
Sekretarijata Radne grupe na Cetinju, koji će<br />
biti nadleţan <strong>za</strong> koordinaciju regionalnih<br />
projekata i jačanje saradnje u oblasti kulture<br />
između drţava Jugoistočne Evrope.<br />
Tokom prethodne godine, preduzete su<br />
brojne diplomatske aktivnosti sa ciljem<br />
formiranja Radne grupe eksperata na<br />
visokom nivou (predviđeno je da bude pod<br />
okriljem RCC, kao regionalno savjetodavno<br />
tijelo), koja će ispitati potencijale i resurse<br />
prioritetnih oblasti regionalne saradnje i iznaći<br />
načine <strong>za</strong> obezbjeđivanje implementacije<br />
<strong>za</strong>jedničkih projekata, sa posebnim fokusom<br />
na polje energetske infrastrukture i transporta.<br />
51
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Sekretarijat RCC je pripremio dokument o<br />
osnivanju ekspertske Radne grupe, a projekat<br />
će biti finansiran od strane Evropske komisije i<br />
Svjetske banke.<br />
Koordinacioni tim crnogorskog<br />
predsjedavanja SEECP i Sekretarijat RCC<br />
pripremili su Upitnik, sa jasnim i preciznim<br />
pitanjima, fokusiranim na postignute rezultate<br />
i ostvarenu „dodatnu vrijednost“ svake<br />
regionalne inicijative, koji je, u oktobru prošle<br />
godine, proslijeđen svim nacionalnim<br />
koordinatorima RCC, članovima Borda RCC,<br />
predstavnicima SEECP Trojke i EK.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je kroz niz<br />
intenzivnih diplomatskih aktivnosti omogućilo<br />
ubr<strong>za</strong>nje procesa ratifikacije Protokola o<br />
saradnji u osnivanju Regionalne škole <strong>za</strong><br />
državnu upravu (ReSPA), čime su stvorene<br />
međunarodno - pravne pretpostavke <strong>za</strong><br />
uspješnu reali<strong>za</strong>ciju ovog projekta (ReSPA je<br />
smještena u Danilovg<strong>radu</strong> i zvanično otvorena<br />
11. novembra 2010).<br />
Crna Gora je, tokom <strong>2010.</strong> uspješno privela<br />
kraju predsjedavanje Multinacionalnom<br />
savjetodavnom grupom (MAG) Centra <strong>za</strong><br />
bezbjednosnu saradnju (RACVIAC). Tokom<br />
crnogorskog predsjedavanja, na 23. sastanku<br />
MAG u Budvi 14. aprila <strong>2010.</strong> Crna Gora,<br />
Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska,<br />
Srbija i Turska potpisale su Sporazum o<br />
Regionalnom centru <strong>za</strong> verifikaciju kontrole<br />
naoruţanja i pomoć u implementaciji istog. Na<br />
sastanku MAG, koji je odrţan u Zagrebu u<br />
periodu 19-20. oktobra <strong>2010.</strong> Crna Gora je<br />
predala predsjedavanje SECCP Bosni i<br />
Hercegovini.<br />
U prvoj polovini prethodne godine, Crna<br />
Gora je predsjedavala Regionalnom<br />
inicijativom <strong>za</strong> migracije, azil i raseljena lica<br />
(MARRI) tokom kojeg su realizovane brojne<br />
aktivnosti u tim oblastima saradnje u našem<br />
regionu. Na Forumu MARRI u Bečićima 21.<br />
aprila <strong>2010.</strong> okončano je crnogorsko<br />
predsjedavanje tom regionalnom inicijativom,<br />
a do kraja prethodne godine, crnogorski<br />
predstavnici učestvovali su na sastanku<br />
Regionalnog Komiteta MARRI (u Tirani, 4.<br />
novembra 2010) i na Forumu MARRI (u Tirani,<br />
6-7. decembra 2010).<br />
52
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
5. Konzularni poslovi i dijaspora<br />
Ministarstvo vanjskih poslova i Sektor <strong>za</strong><br />
konzularne poslove i dijasporu su i u <strong>2010.</strong><br />
obavljali poslove <strong>za</strong>štite prava i interesa Crne<br />
Gore i njenih drţavljana koji prebivaju ili<br />
borave u inostranstvu.<br />
Crna Gora je postigla značajne rezultate u<br />
prilagođavanju standardima Evropske unije i<br />
Šengen zone u oblasti migracija i azila.<br />
Unapređenje sistema vizne politike ogleda se u<br />
odnosima kako sa regionom, tako i sa<br />
Evropskom unijom. Dobre rezultate koje je<br />
Crna Gora postigla u ovoj oblasti potvrdila je i<br />
Evropska komisija ističući da iz Crne Gore u<br />
zemlje EU i Šengen zone dolazi procentualno<br />
najmanji broj migranata i azilanata.<br />
Konzularni poslovi su obuhvatali upravne<br />
poslove ve<strong>za</strong>ne <strong>za</strong> vizni sistem i viznu<br />
politiku; privilegije i imunitete diplomatskog<br />
kora i međunarodnih organi<strong>za</strong>cija u Crnoj<br />
Gori; <strong>za</strong>tim <strong>za</strong> dola<strong>za</strong>k ili boravak stranaca u<br />
Crnoj Gori; prelete aviona i uplovljavanje<br />
brodova; izdavanje putnih isprava; poslovi<br />
međunarodnopravne pomoći; matičarstva;<br />
legali<strong>za</strong>cije isprava; uspostavljanja tješnjih<br />
ve<strong>za</strong> i saradnje sa dijasporom i slično. U <strong>2010.</strong><br />
u Ministarstvu je primljeno preko 13 000<br />
konzularnih predmeta.<br />
U <strong>2010.</strong> drţavnu granicu Crne Gore je<br />
prešlo preko 11 300 000 putnika. U istom<br />
periodu nije dozvoljen izla<strong>za</strong>k <strong>za</strong> 1 713 lica, a<br />
nije odobren ula<strong>za</strong>k <strong>za</strong> 2 153 strana drţavljana.<br />
Do 1. decembra <strong>2010.</strong> 5 stranih drţavljana je<br />
<strong>za</strong>traţilo azil u Crnoj Gori (svi <strong>za</strong>htjevi su<br />
odbijeni u prvostepenom postupku).<br />
Crna Gora je ostvarila dobre rezultate u<br />
oblasti migracije i azila, što potvrđuje i<br />
činjenica da, bez obzira na to što naša drţava<br />
ima bezvizni reţim sa svojim susjedima iz<br />
bivše SFRJ, Turskom, Albanijom, Rusijom i<br />
Ukrajinom, iz Crne Gore u zemlje Evropske<br />
unije i Šengen zone dolazi procentualno<br />
najmanji broj migranata i azilanata. S druge<br />
strane, potpisivanjem sporazuma o readmisiji<br />
sa EU, kao i prihvatanjem ni<strong>za</strong> bilateralnih<br />
sporazuma o readmisiji, Crna Gora se uključila<br />
u selektivnu repatrijaciju ilegalnih imigranata.<br />
Sporazum o readmisiji između Crne Gore i<br />
Evropske <strong>za</strong>jednice sluţi kao osnova <strong>za</strong> sve<br />
bilateralne sporazume o readmisiji, čime Crna<br />
Gora nastoji primjenjivati praksu i propise EU.<br />
Kada je riječ o migracionoj politici, Crna<br />
Gora uvaţava sistem EU koji se primjenjuje<br />
kvotama <strong>za</strong> strance. Tako je Crna Gora tokom<br />
protekle godine imala 20.000 sezonskih<br />
radnika koju su koristili mogućnosti legalne<br />
migracije.<br />
U oblasti razgraničenja sa susjedima<br />
ostvaren je značajan napredak. Pripremljen je<br />
predlog Zakona o potvrđivanju Sporazuma<br />
između Crne Gore i Savjeta ministara Albanije<br />
o granici, obnavljanju, popravci i odrţavanju<br />
piramida, međupiramida i drugih graničnih<br />
oznaka duţ crnogorsko-albanske drţavne<br />
granice, potpisanog 6. novembra 2009. u<br />
Podgorici. Sporazum je stupio na snagu 8.<br />
septembra <strong>2010.</strong> i predstavlja sporazum o<br />
granici između dvije drţave. Albanska strana<br />
je predloţila početak pregovora o<br />
<strong>za</strong>ključivanju Sporazuma o razgraničenju<br />
epikontinentalnog pojasa između dvije drţave,<br />
ali Nacrt sporazuma još uvijek nije dostavljen.<br />
Zajedničko radno tijelo Crne Gore i Bosne i<br />
Hercegovine <strong>za</strong> dokumentaciju i identifikaciju<br />
granične crte odrţalo je pet sastanaka, na<br />
kojima je izvršeno upoređivanje postojeće<br />
granične dokumentacije, kao i terenski uviđaj<br />
na pet lokaliteta. Očekuje se da dokumentacija<br />
identifikacije granične linije bude<br />
kompletirana u januaru 2011. čime će se<br />
stvoriti pretpostavke <strong>za</strong> potpisivanje Ugovora<br />
o drţavnoj granici sa BiH.<br />
Republika Srbija je početkom <strong>2010.</strong><br />
izmijenila sastav svoje komisije <strong>za</strong> granicu (<strong>za</strong><br />
njenog predsjednika imenovan Zdravko<br />
Ponoš, pomoćnik ministra spoljnih poslova) i<br />
izrazila spremnost <strong>za</strong> otpočinjanje pregovora.<br />
Iako je crnogorska strana predloţila da<br />
53
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
pregovori <strong>za</strong>počnu sredinom maja, do kraja<br />
godine nije bilo odgovora srpske strane.<br />
U ovoj godini nije bilo nikakvih zvaničnih<br />
inicijativa od strane Ministarstva vanjskih<br />
poslova ili drugih drţavnih organa Kosova<br />
nadleţnih <strong>za</strong> pitanja o otpočinjanju razgovora<br />
na ovu temu.<br />
U oblasti vizne politike, diplomatskokonzularna<br />
predstavništva Crne Gore, Srbije i<br />
Bugarske izdali su 2 258 vi<strong>za</strong> <strong>za</strong> ula<strong>za</strong>k na<br />
teritoriju Crne Gore (u isto vrijeme je odbijeno<br />
484 <strong>za</strong>htjeva). Sektor je posredovao u dobijanju<br />
196 vi<strong>za</strong> (87 <strong>za</strong> Sjedinjene Američke Drţave, 42<br />
<strong>za</strong> Veliku Britaniju i 67 <strong>za</strong> ostale zemlje).<br />
Sprovođenjem redovnih radnih obave<strong>za</strong> i<br />
<strong>za</strong>dataka tokom <strong>2010.</strong> u skladu sa Uredbom o<br />
licima kojima se izdaje diplomatski i sluţbeni<br />
pasoš (Sl. list Crne Gore br. 21/08), izdato je 78<br />
diplomatskih i 17 sluţbenih pasoša.<br />
Sektor <strong>za</strong> konzularne poslove i dijasporu je<br />
tokom izvještajnog perioda posredovao u<br />
postupku <strong>za</strong> izdavanje 330 <strong>za</strong>htjeva <strong>za</strong><br />
izdavanje diplomatskih i sluţbenih legitimacija<br />
i poreskih identifikacionih kartica,<br />
diplomatskom i sluţbenom osoblju stranih<br />
DKP i međunarodnih organi<strong>za</strong>cija u Crnoj<br />
Gori.<br />
Paralelno sa radom na izdavanju<br />
legitimacija rješavana su i druga konzularna<br />
pitanja - drţavljanstvo, ostavine, imovinsko–<br />
pravna pitanja, regulisanje penzija iz drugih<br />
drţava, hapšenja, ekstradicije, smrtni slučajevi,<br />
potrage, posredovanje po pitanju pruţanja<br />
međunarodnopravne pomoći u krivičnim,<br />
građanskim i upravnim stvarima, legali<strong>za</strong>cija<br />
isprava <strong>za</strong> upotrebu u inostranstvu,<br />
oslobađanje od plaćanja carina i PDV <strong>za</strong> strana<br />
DKP i međunarodne organi<strong>za</strong>cije.<br />
U <strong>2010.</strong> dato je preko 500 dozvola <strong>za</strong><br />
obavljanje specijalnih letova u vazdušnom<br />
prostoru Crne Gore i oko 1000 potvrda <strong>za</strong><br />
oslobađanje od plaćanja PDV-a i carine <strong>za</strong> lične<br />
potrebe diplomatskog osoblja i diplomatskokonzularnih<br />
predstavništava, kao i <strong>za</strong> potrebe<br />
projekata u Crnoj Gori koji su finansirani<br />
međunarodnim donacijama. Primljeno je 44<br />
<strong>za</strong>htjeva <strong>za</strong> nadovjeru dokumenata radi<br />
njihove upotrebe u inostranstvu.<br />
Takođe, u <strong>2010.</strong> data je saglasnost na 131<br />
dozvolu <strong>za</strong> izvoz ili uvoz naoruţanja, vojne<br />
opreme i robe dvostruke namjene, kao i<br />
saglasnost na 79 transporta naoruţanja, vojne<br />
opreme i robe dvostruke namjene preko<br />
teritorije Crne Gore.<br />
U okviru aktivnosti ve<strong>za</strong>nih <strong>za</strong> dijasporu,<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je pripremilo<br />
Strategiju saradnje sa dijasporom <strong>za</strong> period<br />
2011-2014. i Akcioni plan <strong>za</strong> njenu<br />
implementaciju, koje je Vlada usvojila 16.<br />
decembra <strong>2010.</strong> Usvajanjem Strategije učinjen<br />
je vaţan korak u reali<strong>za</strong>ciji ranije prepoznate<br />
potrebe da se veze, odnosi i saradnja sa<br />
dijasporom, nakon sticanja ne<strong>za</strong>visnosti,<br />
prilagode novim realnostima i obostranim<br />
potrebama i drţave Crne Gore i njene<br />
dijaspore. Strategijom je, između ostalog,<br />
predviđeno jačanje institucionalno-pravnog<br />
okvira saradnje sa dijasporom, odnosno<br />
transformacija sadašnjeg Centra <strong>za</strong> iseljenike u<br />
Kancelariju ili Agenciju <strong>za</strong> dijasporu, što je<br />
najčešći model koji se primjenjuje u zemljama<br />
u okruţenju.<br />
54
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
6. Jačanje institucionalinh i<br />
administrativnih kapaciteta<br />
6.1. Unapređenje pravnog okvira<br />
Skupština Crne Gore je tokom jula <strong>2010.</strong><br />
usvojila Zakon o vanjskim poslovima. Tim<br />
aktom će se u velikoj mjeri doprinijeti boljoj<br />
organi<strong>za</strong>ciji Ministarstva, njegovom<br />
efikasnijem <strong>radu</strong> i stvaranju kvalifikovanog<br />
diplomatskog aparata koji će moći da odgovori<br />
potrebama i i<strong>za</strong>zovima savremene crnogorske<br />
diplomatije. Stručna usavršavanja, treninzi i<br />
obuke, koje su tokom <strong>2010.</strong> koristili i pohađali<br />
sluţbenici Ministarstva vanjskih poslova,<br />
dokaz su čvrstog opredjeljenja da se nastavi sa<br />
redovnim i kontinuiranim aktivnostima u<br />
ovom pravcu.<br />
Zakonom o vanjskim poslovima se, po prvi<br />
put u ne<strong>za</strong>visnoj Crnoj Gori, pravno uređuju<br />
odnosi i postupanja organa drţavne uprave i<br />
drţavnih organa u vanjskim poslovima,<br />
poštujući domaće propise i najbolju<br />
međunarodnu praksu i stvaraju se uslovi <strong>za</strong><br />
razvijanje profesionalnog aparata koji će moći<br />
da odgovori potrebama i i<strong>za</strong>zovima savremene<br />
crnogorske diplomatije.<br />
Rješenja predviđena Zakonom i novine<br />
koje on unosi rezultat su namjere da se ovaj<br />
<strong>za</strong>konski akt harmonizuje sa evropskim<br />
<strong>za</strong>konodavstvom i praksom, pri čemu su<br />
korišćena uporedna iskustva drugih drţava,<br />
kao i opšteprihvaćena pravila međunarodnog<br />
prava i međunarodnih ugovora iz oblasti<br />
diplomatskih i konzularnih odnosa koji<br />
obavezuju Crnu Goru. Kvalitetu Zakona<br />
značajno su doprinijeli i nadleţni skupštinski<br />
odbori podnošenjem amandamana od kojih su<br />
većina prihvaćeni.<br />
Trenutno, Ministarstvo preduzima niz<br />
aktivnosti na donošenju pod<strong>za</strong>konskih akata u<br />
cilju stvaranja pretpostavki <strong>za</strong> efikasno<br />
sprovođenje Zakona u narednom periodu.<br />
6.2. Zapošljavanje<br />
U <strong>2010.</strong> Ministarstvo je intenzivno radilo<br />
na podmlađivanju strukture <strong>za</strong>poslenih i<br />
pruţanju šanse mladim ljudima. Trenutno od<br />
70 profesionalnih diplomata <strong>za</strong>poslenih u<br />
Ministarstvu vanjskih poslova, 23 je mlađe od<br />
30 godina. U diplomatsko-konzularnim<br />
predstavništvima Crne Gore u inostranstvu od<br />
80 diplomata, 13 je mlađe od 30 godina.<br />
Takođe, tokom <strong>2010.</strong> u Ministarstvu je<br />
angaţovano 16 sluţbenika po Ugovoru o djelu,<br />
svi mlađi od 30 godina.<br />
6.3. Usavršavanja, treninzi i obuke<br />
Imajući u vidu postavljene spoljnopolitičke<br />
ciljeve, kao i potrebu <strong>za</strong> profesionalnim i<br />
obrazovanim kadrom, stipendije,<br />
usavršavanja, treninzi i obuke, koje su tokom<br />
<strong>2010.</strong> koristili i pohađali sluţbenici<br />
Ministarstva, dokaz su čvrstog opredjeljenja da<br />
se nastavi sa redovnim i kontinuiranim<br />
aktivnostima u cilju izgradnje stručnog<br />
diplomatskog kadra.<br />
Tokom <strong>2010.</strong> 30 sluţbenika Ministarstva je<br />
koristilo stipendije, odnosno pohađalo<br />
seminare, treninge i programe obuke, koji su<br />
bili organizovani posredstvom Ministarstva,<br />
uglavnom u inostranstvu.<br />
U tom kontekstu, vrijedno je pomenuti:<br />
Zimsku diplomatsku školu u Sandanskom u<br />
Bugarskoj, 22-26. marta 2010;<br />
Diplomatsku školu u Turskoj, maja 2010;<br />
I modul diplomatske obuke „Dipomatski<br />
protokol“ u organi<strong>za</strong>ciji Diplomatske<br />
akademije iz Beča i Ministarstva vanjskih<br />
poslova u Podgorici, 14-15. juna 2010;<br />
II modul diplomatske obuke „Pregovaranje“ u<br />
organi<strong>za</strong>ciji Diplomatske akademije iz Beča i<br />
55
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
<strong>MVP</strong>-a Crne Gore u Podgorici, 21-22. juna<br />
2010;<br />
Seminar <strong>za</strong> diplomate iz Evrope u Pekingu, 26.<br />
juna-7. jula 2010;<br />
Program obuke <strong>za</strong> diplomate iz Jugoistočne<br />
Evrope u Hagu, 28. juna - 2. jula 2010;<br />
Specijalni kurs <strong>za</strong> mlade diplomate i<br />
sluţbenike iz jugoistočne Evrope, Diplomatska<br />
akademija u Beču, 5. jula - 3. septembra 2010;<br />
Seminar o procesu evropskih integracija u<br />
Dubrovniku, 11-15. oktobra 2010;<br />
Seminar <strong>za</strong> mlade crnogorske diplomate u<br />
Atini, 3-5. novembra 2010;<br />
Konferenciju „Diplomatija u globalizovanom<br />
svijetu“ u Hagu, 25-27. novembra 2010;<br />
III modul diplomatske obuke „Javna<br />
diplomatija“ u organi<strong>za</strong>ciji Diplomatske<br />
akademije iz Beča i Ministarstva vanjskih<br />
poslova u Podgorici, 1-2. decembra 2010;<br />
Upravljanje diplomatskim misijama u<br />
Podgorici, 8. decembra 2010;<br />
Seminar <strong>za</strong> mlade diplomate u Beog<strong>radu</strong>, 15-<br />
17. decembra 2010;<br />
IV modul diplomatske obuke „E-government<br />
and e-diplomacy“ u organi<strong>za</strong>ciji Diplomatske<br />
akademije iz Beča i Ministarstva vanjskih<br />
poslova u Podgorici, 15-16. decembra <strong>2010.</strong><br />
6.4. Crnogorska ljetnja škola <strong>za</strong> mlade<br />
diplomate „Gavro Vuković“<br />
Ministarstvo vanjskih poslova Crne Gore<br />
je, u saradnji sa Programom <strong>za</strong> razvoj<br />
kapaciteta – CDP (UNDP) i uz podršku<br />
norveške vlade, u periodu od 6. do 9. jula <strong>2010.</strong><br />
organizovalo treću po redu Crnogorsku ljetnju<br />
školu <strong>za</strong> mlade diplomate "Gavro Vuković".<br />
Polaznici su bili pedeset mladih diplomata<br />
iz dvadeset i devet zemalja Evrope, Amerike i<br />
Azije, dok su predavači bili eminentni<br />
teoretičari i praktičari međunarodnih odnosa<br />
iz ključnih drţava međunarodne <strong>za</strong>jednice,<br />
kao i istaknute diplomate.<br />
Ovaj projekat ima kao trajan cilj<br />
međusobno upoznavanje i povezivanje<br />
diplomata iz regiona i drugih zemalja svijeta,<br />
razmjenu iskustava njihovih drţava, kao i<br />
obuku kroz predavanja i interaktivne<br />
radionice. Fokusirana je na savremene<br />
tendencije u diplomatiji i modalitete<br />
izgrađivanja profesionalnih karakteristika<br />
modernog diplomate, bez kojih ne moţe ni<br />
jedna zemlja.<br />
Crnogorska ljetnja škola <strong>za</strong> mlade<br />
diplomate "Gavro Vuković" je <strong>za</strong> kratko<br />
vrijeme prepoznata u međunarodnoj <strong>za</strong>jednici<br />
kao značajna dimenzija regionalne saradnje i<br />
promocije političkog dijaloga među zemljama<br />
Jugoistočne Evrope, čemu je naročito priznanje<br />
56
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
odao i predsjednik Sjedinjenih Američkih<br />
Drţava Barak Obama prilikom predaje<br />
akreditivnih pisama ambasadora Crne Gore u<br />
Vašingtonu, Srđana Darmanovića.<br />
6.5. Informaciono-komunikacione<br />
tehnologije<br />
U <strong>2010.</strong> nastavljene su aktivnosti na<br />
unapređenju tehničkih rješenja internet<br />
prezentacije Ministarstva vanjskih poslova,<br />
koja je u potpunosti razvijena od strane sluţbe<br />
<strong>za</strong> informacione tehnologije (IT) Ministarstva.<br />
Finalizirana je elektronska ba<strong>za</strong> podataka koja<br />
sadrţi sve podatke o <strong>za</strong>poslenim u<br />
Ministarstvu vanjskih poslova i diplomatskokonzularnim<br />
predstavništvima Crne Gore.<br />
Pored navedenog, u <strong>2010.</strong> u značajnoj mjeri<br />
je <strong>za</strong>mijenjena IT oprema i poboljšana lokalna<br />
mreţa. Finaliziran je jedan od kapitalnih<br />
projekta - uvođenje softvera koji će bitno<br />
olakšati rad, a time i povećati produktivnost<br />
sluţbenika koji se bave poslovima<br />
administracije i njegova integracija sa eDMS<br />
(Document Management System, elektronska<br />
arhiva).<br />
IT sluţba Ministarstva vanjskih poslova<br />
dala je svoj doprinos u reali<strong>za</strong>ciji nekoliko<br />
vaţnih projekata:<br />
Pruţanje tehničke podrške indijskoj<br />
ekspertskoj IT delegaciji kod izrade studije<br />
izvodljivosti u vezi implementacije softvera <strong>za</strong><br />
kriptovanu komunikaciju između Ministarstva<br />
i diplomatsko-konzularnih predstavništava;<br />
Saradnja sa Ministarstvom <strong>za</strong> informaciono<br />
društvo na uvođenju eDMS sistema;<br />
Podrška kod izrade softvera <strong>za</strong> upravljanje<br />
ljudskim resursima (HR - Human resource<br />
software).<br />
6.6. Formiranje registra tajnih<br />
podataka<br />
Tokom jula i avgusta <strong>2010.</strong> formiran je<br />
registar tajnih podataka koji se razmjenjuju sa<br />
NATO i EU. Za ove potrebe, u skladu sa<br />
NATO i EU standardima, posebno je<br />
opremljena prostorija <strong>za</strong> skladištenje i<br />
rukovanje tajnim podacima u Ministarstvu.<br />
Tokom <strong>za</strong>jedničke posjete eksperata EU i<br />
NATO u septembru <strong>2010.</strong> ovaj projekat je<br />
ocijenjen pozitivnim ocjenom.<br />
6.7. Rješavanje prostornih kapaciteta<br />
DKP<br />
Crna Gora, dobijanjem statusa kandidata<br />
<strong>za</strong> članstvo u Evropskoj uniji, otvara novu<br />
intenzivniju fazu komunikacije i saradnje s<br />
institucijama EU. Kako bi se odgovorilo novim<br />
<strong>za</strong>htjevima, Vlada je 14. oktobra <strong>2010.</strong> donijela<br />
odluku o kupovini poslovne zgrade radi<br />
obezbijeđivanja adekvatnih uslova <strong>za</strong> rad<br />
svojih predstavništava u Briselu. Zgrada je<br />
smještena u blizini Evropskog parlamenta. U<br />
pitanju su dvije spojene kuće tzv. gospodske<br />
kuće, koje imaju prizemlje i tri sprata. Takođe,<br />
obje kuće imaju i jedan nivo ispod zemlje, u<br />
koji je moguće smjestiti arhivu i budući<br />
registar tajnih podataka, a koji ih povezuje. U<br />
okviru kompleksa se nalazi i 8 mjesta <strong>za</strong><br />
parking. Ukupna površina objekata je 1. 478<br />
m 2. U prvoj fazi kupljena je kuća u Ulici Tron<br />
119 po cijeni od 3.100.000 eura, s tim što se<br />
Crna Gora obave<strong>za</strong>la da kupi i drugu kuću (u<br />
117 Trone) u roku od <strong>godinu</strong> dana od<br />
potpisivanja kupoprodajnog ugovora po cijeni<br />
od 2.550.000 eura. Sredstva <strong>za</strong> ovu namjenu su<br />
predviđena kapitalnim budţetom <strong>za</strong> 2011.<br />
6.8. Reali<strong>za</strong>cija aktivnosti u skladu sa<br />
obave<strong>za</strong>ma i Programom Vlade<br />
Ministarstvo vanjskih poslova je<br />
koordiniralo rad na izradi informacija,<br />
programskih dokumenata i akcionih planova<br />
<strong>za</strong> saradnju u okviru međunarodnih<br />
organi<strong>za</strong>cija i pripremalo potrebne materijale u<br />
57
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
cilju reali<strong>za</strong>cije preuzetih obave<strong>za</strong> shodno<br />
Programu rada Vlade.<br />
U toku <strong>2010.</strong> procenat reali<strong>za</strong>cije obave<strong>za</strong><br />
Ministarstva vanjskih poslova shodno<br />
Programu rada Vlade je u potpunosti<br />
dostignut (100%). Izrađeni su i usvojeni<br />
sljedeći dokumenti:<br />
Predlog <strong>za</strong>kona o vanjskim poslovima;<br />
Strategija saradnje sa dijasporom sa<br />
Akcionim planom;<br />
<strong>Izvještaj</strong> Ministarstva o <strong>radu</strong> <strong>za</strong> 2009;<br />
Informacija o aktuelnim procesima u OEBS;<br />
Informacija o bilateralnoj saradnji sa<br />
susjednim zemljama;<br />
Informacija o napretku Crne Gore u<br />
evroatlantskoj integraciji nakon dobijanja<br />
poziva <strong>za</strong> Akcioni plan <strong>za</strong> članstvo-MAP;<br />
Informacija o jačanju funkcije ekonomske<br />
diplomatije u DKP Crne Gore;<br />
Informacija o pristupanju Crne Gore EU u<br />
kontekstu Procesa stabili<strong>za</strong>cije i<br />
pridruţivanja;<br />
Informacija o aktivnostima Crne Gore u<br />
aktuelnim predsjedavanjima CEI, JJI i<br />
SEECP;<br />
Informacija o saradnji Crne Gore sa SE;<br />
Pregled realizovanih aktivnosti na planu<br />
ispunjavanja obave<strong>za</strong> koje proizilaze iz<br />
multilateralnih sporazuma o kontroli<br />
naoruţanja, razoruţanja i neproliferacije<br />
oruţja;<br />
Srednjoročni izvještaj o Milenijumskim<br />
razvojnim ciljevima u Crnoj Gori - <strong>Izvještaj</strong> je<br />
izradila međuresorska radna grupa Vlade<br />
Crne Gore, uz učešće i podršku pojedinih<br />
drţavnih institucija, nevladinog sektora i UN<br />
sistema;<br />
Informacija o inicijativi <strong>za</strong> sticanje statusa<br />
posmatrača u Međunarodnoj organi<strong>za</strong>ciji<br />
frankofonije i predlog dosijea;<br />
Informacija o sprovođenju međunarodnih<br />
restriktivnih mjera UN, OEBS i EU;<br />
Predlog programa saradnje Crne Gore i UN<br />
„Integrisani program UN, rezultati i<br />
budţetski okvir (2010- 2015.) <strong>za</strong> Crnu Goru“;<br />
Akcioni plan Programa saradnje između<br />
Vlade Crne Gore i UNICEF <strong>za</strong> period 2010-<br />
2011. godine.<br />
58
7. Ugovorna ba<strong>za</strong><br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Unapređenju svestrane saradnje sa<br />
respektabilnim drţavama u značajnoj mjeri je<br />
doprinijelo i proširenje normativno-pravnog<br />
okvira. Tokom prethodne godine, Ministarstvo<br />
vanjskih poslova je posredovalo u<br />
<strong>za</strong>ključivanju ni<strong>za</strong> međunarodnih<br />
multilateralnih i bilateralnih sporazuma i<br />
ugovora.<br />
7.1. Međunarodni sporazumi, ugovori,<br />
protokoli i konvencije<br />
U okviru Ujedinjenih nacija (UN),<br />
proslijeđeni su instrumenti ratifikacije ili<br />
izvršeno pristupanje međunarodnim<br />
konvencijama, ugovorima i sporazumima,<br />
uključujući:<br />
Memorandum o razumijevanju o<br />
institucionalnom okviru <strong>za</strong> Inicijativu <strong>za</strong><br />
preventivu i pripremljenost <strong>za</strong> katastrofe u<br />
jugoistočnoj Evropi;<br />
Protokol o izmjenama i dopunama određenih<br />
djelova Regionalnog sporazuma <strong>za</strong> Evropsku<br />
radiodifuznu zonu;<br />
Amandman na član XII (s) (ii) Sporazuma o<br />
Međunarodnoj telekomunikacionoj satelitskoj<br />
organi<strong>za</strong>ciji (ITSO);<br />
Sporazum o Međunarodnoj<br />
telekomunikacionoj satelitskoj organi<strong>za</strong>ciji, sa<br />
Prilogom i Amandman na Eksploatacioni<br />
sporazum;<br />
Izmjene i dopune Konvencije o Međunarodnoj<br />
organi<strong>za</strong>ciji <strong>za</strong> pokretne satelite;<br />
Završni akti Regionalne administrativne<br />
konferencije <strong>za</strong> planiranje pomorske mobilne i<br />
vazduhoplovne radio-navigacione sluţbe na<br />
srednjim (MF) frekvencijama;<br />
Međunarodni ugovor o biljnim genetičkim<br />
resursima <strong>za</strong> hranu i poljoprivredu;<br />
Zajedničku konvencija o sigurnosti upravljanja<br />
istrošenim gorivom i sigurnosti upravljanja<br />
radioaktivnim otpadom;<br />
Završne akte Regionalne konferencije o radiokomunikacijama<br />
<strong>za</strong> planiranje digitalne<br />
terestrijalne radiodifuzne sluţbe u djelovima<br />
Regiona 1 i 3, u frekvencijskim opsezima 174-<br />
230 MHz i 470-862 MHz (RRC-06);<br />
Svjetska poštanska konvencija sa Završnim<br />
protokolom;<br />
Opšti pravilnik Svetskog Poštanskog save<strong>za</strong>;<br />
Sedmi dodatni protokol Ustavu Svetskog<br />
Poštanskog save<strong>za</strong>;<br />
Završne akte Regionalne administrativne<br />
konferencije <strong>za</strong> planiranje pomorske mobilne i<br />
vazduhoplovne radio-navigacione sluţbe<br />
(radio farovi) u evropskoj pomorskoj zoni.<br />
U okviru Evropske unije (EU):<br />
Stupio je na snagu Sporazum o stabili<strong>za</strong>ciji i<br />
pridruţivanju 1. maja 2010;<br />
Potpisani su:<br />
Sporazum između Crne Gore i EU o učešću<br />
crnogorskih vojnika u operacijama EU<br />
NAVFOR- ATALANTA;<br />
Sporazum između Crne Gore i EU o<br />
bezbjednosnim procedurama <strong>za</strong> čuvanje i<br />
razmjenu tajnih podataka;<br />
Usaglašeni su:<br />
Sporazum o uspostavljanju okvira <strong>za</strong> učešće<br />
Crne Gore u operacijama EU <strong>za</strong> upravljanje<br />
kriznim situacijama;<br />
Memorandum o saglasnosti između Crne Gore<br />
i EU o učešću Crne Gore u Programu Unije<br />
carina 2013.<br />
U okviru Jadransko-jonske inicijative (JJI)<br />
potpisani su:<br />
Protokol o malim i srednjim preduzećima;<br />
Protokol o ruralnom razvoju;<br />
U okviru Regionalnog centra <strong>za</strong> borbu protiv<br />
prekograničnog kriminala (SECI Centar)<br />
potpisan je:<br />
59
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Protokol o privilegijama i imunitetima SECI<br />
Centra;<br />
U okviru Regionalne inicijative <strong>za</strong> migracije,<br />
azil i raseljena lica (MARRI) Crna Gora je<br />
potpisala:<br />
Memorandum o razumijevanju o konzularnoj i<br />
pravnoj <strong>za</strong>štiti zemalja članica MARRI;<br />
Memorandum o razumijevanju o<br />
uspostavljanju mreţe saradnje između<br />
graničnih policija na aerodromima glavnih<br />
gradova zemalja članica MARRI.<br />
U <strong>2010.</strong> Crna Gora je pristupila Strategiji EU <strong>za</strong><br />
region Dunava.<br />
U okviru Multinacionalne savjetodavne grupe<br />
Centra <strong>za</strong> bezbjednosnu saradnju (MAG<br />
RACVIAC) potpisan je Sporazum o<br />
Regionalnom centru <strong>za</strong> verifikaciju kontrole<br />
naoruţanja i pomoć u implementaciji<br />
Sporazuma.<br />
U okviru Savjeta Evrope (SE) ratifikovani su<br />
sljedeći dokumenti:<br />
Evropska socijalna povelja (revidirana);<br />
Dodatni protokol uz konvenciju o <strong>za</strong>štiti lica u<br />
odnosu na automatsku ob<strong>radu</strong> ličnih podataka<br />
u vezi sa nadzornim organima i<br />
prekograničnim protokom informacija;<br />
Dodatni protokol uz konvenciju o sajberkriminalu,<br />
koji se odnosi na propisivanje<br />
kazne <strong>za</strong> akte rasizma i akte ksenofobične<br />
prirode preko kompjuterskih sistema;<br />
Evropska konvencija o obeštećenju ţrtvama<br />
krivičnih djela nasilja;<br />
Konvencija o izbjegavanju apatridnosti u<br />
slučaju sukcesije drţava;<br />
Protokol o izmjenama i dopunama Evropske<br />
konvencije o suzbijanju terorizma;<br />
Konvencija o <strong>za</strong>štiti ljudskih prava i<br />
dostojanstva ljudskog bića u pogledu primjene<br />
biologije i medicine;<br />
Dodatni protokol uz konvenciju o <strong>za</strong>štiti<br />
ljudskih prava i dostojanstva ljudskog bića u<br />
pogledu primjene biologije i medicine u vezi<br />
sa presađivanjem organa i tkiva ljudskog<br />
porijekla;<br />
Evropska konvencija o međunarodnom<br />
vaţenju krivičnih presuda;<br />
Evropska konvencija o drţavljanstvu;<br />
Evropska konvencija o ostvarivanju dječijih<br />
prava;<br />
Dodatni protokol uz Evropsku povelju o<br />
lokalnoj samoupravi koji se odnosi na pravo<br />
učešća u poslovima lokalnih vlasti;<br />
Konvencija o <strong>za</strong>štiti djece od seksualnog<br />
iskorišćavanja i zlostavljanja;<br />
Dodatni protokol uz Evropsku okvirnu<br />
konvenciju o prekograničnoj saradnji između<br />
teritorijalnih <strong>za</strong>jednica ili vlasti;<br />
Protokol uz Evropsku okvirnu konvenciju o<br />
prekograničnoj saradnji između teritorijalnih<br />
<strong>za</strong>jednica ili vlasti u vezi sa<br />
međuteritorijalnom saradnjom;<br />
Evropska konvencija o ne-primjenjivosti<br />
<strong>za</strong>stare <strong>za</strong> zločine protiv čovječnosti i ratne<br />
zločine;<br />
Dodatni protokol uz Konvenciju <strong>za</strong> <strong>za</strong>štitu<br />
ljudskih prava i dostojanstva ljudi u pogledu<br />
primjene biologije i medicine na <strong>za</strong>branu<br />
kloniranja ljudi.<br />
7.3. Bilateralni sporazumi<br />
Albanija<br />
Potpisani su: Memorandum o<br />
razumijevanju u oblasti <strong>za</strong>štite ţivotne sredine<br />
i odrţivog upravljanja prirodnim resursima;<br />
Memorandum o razumijevanju i saradnji<br />
između Uprave <strong>za</strong> antikorupcijsku inicijativu<br />
Crne Gore i Sluţbe <strong>za</strong> unutrašnju<br />
administrativnu kontrolu i antikorupciju<br />
Republike Albanije i Memorandum o<br />
razumijevanju u oblasti vodoprivrede.<br />
U proceduri su: Sporazum u oblasti<br />
ţeljezničkog transporta; Sporazum o<br />
pograničnom prometu i Sporazum o<br />
recipročnom priznavanju vo<strong>za</strong>čkih dozvola.<br />
Uskoro se očekuje potpisivanje Sporazuma o<br />
saradnji u oblasti turizma.<br />
60
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Alžir<br />
U proceduri je Sporazum o promociji i<br />
<strong>za</strong>štiti investicija.<br />
Austrija<br />
Potpisani su: Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;<br />
Protokol o saradnji na području kulture, nauke<br />
i prosvjete; Protokol između Vlade Crne Gore i<br />
Vlade Republike Austrije o sprovođenju<br />
Sporazuma između Republike Austrije i<br />
Evropske <strong>za</strong>jednice o readmisiji i Protokol o<br />
međunarodnom drumskom saobraćaju.<br />
U proceduri su: Sporazum o linijskom<br />
prevozu putnika u međunarodnom<br />
drumskom saobraćaju; Sporazum o prevozu<br />
tereta u međunarodnom drumskom i<br />
kombinovanom saobraćaju i Sporazum o<br />
izbjegavanju dvostrukog oporezivanja.<br />
Azerbejdžan<br />
Potpisani su: Sporazum o ukidanju vi<strong>za</strong> <strong>za</strong><br />
nosioce diplomatskih i sluţbenih pasoša i<br />
Protokol o saradnji dva ministarstva vanjskih<br />
poslova.<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o izbjegavanju dvostrukog<br />
oporezivanja; Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija i Sporazum o<br />
saradnji u oblasti turizma.<br />
Belgija<br />
Potpisani su: Sporazum o međunarodnom<br />
drumskom saobraćaju; Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju; Sporazum o obavljanju dohodovne<br />
djelatnosti članova porodica diplomatskog i<br />
konzularnog osoblja i Sporazuma o policijskoj<br />
saradnji.<br />
U proceduri su: Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja; Sporazum o naučnoj<br />
i tehnološkoj saradnji i Protokol o<br />
implementaciji Sporazuma između Crne Gore<br />
i Evropske <strong>za</strong>jednice o readmisiji.<br />
Bosna i Hercegovina<br />
Potpisani su: Sporazum o saradnji u oblasti<br />
odbrane; Sporazum o graničnim prelazima <strong>za</strong><br />
međunarodni promet; Sporazum o graničnim<br />
prelazima <strong>za</strong> pogranični promet; Ugovor o<br />
pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim<br />
stvarima; Ugovor o međusobnom izvršavanju<br />
sudskih odluka u krivičnim stvarima;<br />
Sporazum o saradnji u poslovima geodezije;<br />
Sporazum o saradnji u oblasti turizma i<br />
Administrativni sporazum o izmjeni<br />
Administrativnog sporazuma <strong>za</strong> sprovođenje<br />
Sporazuma između SRJ i BiH o socijalnom<br />
osiguranju.<br />
U proceduri su: Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti ulaganja; Sporazum o<br />
vazdušnom saobraćaju; Sporazum o<br />
upravljanju vodama i Sporazum o<br />
veterinarskoj saradnji.<br />
Bugarska<br />
Potpisani su: Program saradnje u oblasti<br />
kulture <strong>za</strong> period 2010-2012; Sporazum o<br />
policijskoj saradnji i Protokol o implementaciji<br />
Sporazuma između Crne Gore i Evropske<br />
<strong>za</strong>jednice o readmisiji.<br />
U proceduri su: Sporazum o podsticanju i<br />
<strong>za</strong>štiti investicija; Sporazum o u<strong>za</strong>jamnoj<br />
<strong>za</strong>štiti i razmjeni tajnih podataka; Sporazum o<br />
socijalnom osiguranju; Sporazum u oblasti<br />
obrazovanja i Sporazum o naučno-tehnološkoj<br />
saradnji.<br />
Češka<br />
Potpisani su: Sporazum o izmjenama i<br />
dopunama Ugovora između Vlade Republike<br />
Češke i Vlade SRJ o recipročnoj promociji i<br />
<strong>za</strong>štiti investicija i Sporazum o <strong>za</strong>štiti tajnih<br />
podataka.<br />
U proceduri su: Sporazum o saradnji u<br />
oblasti obrazovanja; Sporazum o naučnoj i<br />
tehnološkoj saradnji; Sporazum o saradnji u<br />
borbi protiv kriminala; Sporazum o<br />
ekonomskoj saradnji i Protokol o<br />
61
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
implementaciji Sporazuma o readmisiji<br />
između Crne Gore i Republike Češke.<br />
Egipat<br />
Potpisan je Sporazum o ukidanju vi<strong>za</strong> <strong>za</strong><br />
nosioce diplomatskih, sluţbenih i specijalnih<br />
pasoša.<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o izbjegavanju dvostrukog<br />
oporezivanja; Sporazum o regulisanju<br />
redovnog vazdušnog saobraćaja; Sporazum o<br />
u<strong>za</strong>jamnom podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija;<br />
Sporazum o naučno-tehnološkoj saradnji i<br />
Memorandum o saradnji u oblasti odbrane.<br />
Francuska<br />
Konsolidacija ugovornog stanja je <strong>za</strong>vršena<br />
u julu <strong>2010.</strong> potvrđivanjem 16 dokumenata:<br />
Opšte konvencije o socijalnom osiguranju;<br />
Sporazuma o djelatnosti francuskih<br />
informativnih ustanova; Sporazuma o saradnji<br />
u oblasti kulture; Sporazuma o<br />
međunarodnom drumskom saobraćaju;<br />
Sporazuma o vazdušnom saobraćaju;<br />
Veterinarske konvencije; Sporazuma o naučnoj<br />
i tehnološkoj saradnji; Konvencije o izdavanju<br />
isprava o ličnim pitanjima i oslobođenju od<br />
legali<strong>za</strong>cije; Konvencije o u<strong>za</strong>jamnoj pravnoj<br />
pomoći u krivičnim stvarima; Sporazuma o<br />
olakšanju primjene Haške konvencije o<br />
građanskom postupku; Konvencije o<br />
izručenju; Sporazuma o u<strong>za</strong>jamnoj<br />
administrativnoj pomoći u sprječavanju,<br />
otkrivanju i suzbijanju carinskih prekršaja;<br />
Konvencije o nadleţnosti i o <strong>za</strong>konu koji se<br />
primjenjuje u oblasti ličnog i porodičnog<br />
prava; Konvencije o priznavanju i izvršenju<br />
sudskih odluka u građanskim i trgovačkim<br />
stvarima; Sporazuma o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja i Sporazuma o <strong>za</strong>štiti<br />
investicija.<br />
Grčka<br />
U proceduri su: Sporazum o<br />
međunarodnom prevozu putnika i tereta;<br />
Sporazum o naučno-tehnološkoj saradnji;<br />
Sporazum o saradnji u oblasti kulture,<br />
obrazovanja i nauke; Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju i Sporazum o saradnji u<br />
sprječavanju i borbi protiv kriminala.<br />
U proceduri je Sporazum o saradnji Crne<br />
Gore i Grčke u oblasti energetike.<br />
Gruzija<br />
U proceduri je Protokol o saradnji dva<br />
ministarstva vanjskih poslova.<br />
Holandija<br />
U proceduri je Protokol o implementaciji<br />
Sporazuma između Crne Gore i EU o<br />
readmisiji.<br />
Hrvatska<br />
Potpisani su: Sporazum o međusobnom<br />
izručenju sopstvenih drţavljana osumnjičenih<br />
ili optuţenih <strong>za</strong> krivična djela organizovanog<br />
kriminala i korupcije; Sporazum o<br />
međunarodnom drumskom prevozu putnika i<br />
tereta; Sporazum o saradnji između Zavoda <strong>za</strong><br />
intelektualnu svojinu Crne Gore i Drţavnog<br />
<strong>za</strong>voda <strong>za</strong> intelektualno vlasništvo Republike<br />
Hvatske i Memorandum o sprječavanju<br />
konflikta interesa.<br />
U proceduri su: Sporazum o dvojnom<br />
drţavljanstvu; Sporazum o <strong>za</strong>štiti manjinskih<br />
prava; Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom podsticanju i<br />
<strong>za</strong>štiti ulaganja; Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o saradnji u oblasti <strong>za</strong>štite<br />
ţivotne sredine; Memorandum o saradnji u<br />
oblasti turizma; Program kulturne saradnje <strong>za</strong><br />
period 2010-2012; Sporazum o međunarodnoj<br />
pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim<br />
stvarima; Sporazum o međusobnom izvršenju<br />
krivičnih presuda; Sporazum o policijskoj<br />
saradnji i Sporazum o saradnji u procesu<br />
pristupanja EU.<br />
62
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Irska<br />
Potpisan je Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja.<br />
Island<br />
U proceduri je Sporazum o readmisiji.<br />
Italija<br />
Potpisani su: Sporazum o strateškoj<br />
saradnji; Sporazum o izgradnji podmorske<br />
elektro-energetske konekcije; Protokol o<br />
saradnji u oblasti malih i srednjih preduzeća;<br />
Memorandum o saradnji između italijanskog<br />
Drţavnog tuţilaštva <strong>za</strong> borbu protiv mafije i<br />
Vrhovnog drţavnog tuţilaštva Crne Gore.<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj i<br />
trgovinskoj saradnji između Crne Gore i regije<br />
Abruco; Sporazum u oblasti obrazovanja;<br />
Sporazum o naučno-tehnološkoj saradnji;<br />
Memorandum o razumijevanju i pomoći u<br />
slučaju nesreća; Sporazum o traganju i<br />
spašavanju; Sporazum o prevozu putnika i<br />
tereta u međunarodnom drumskom<br />
saobraćaju i Memorandum o razumijevanju u<br />
oblasti zdravstva.<br />
U proceduri su Sporazum o saradnji u<br />
oblasti odbrane i Sporazum o saradnji u oblasti<br />
kulture.<br />
Katar<br />
U proceduri je Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja.<br />
Ka<strong>za</strong>hstan<br />
U proceduri je Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji.<br />
Kina<br />
Potpisani su: Memorandum o<br />
razumijevanju i saradnji u oblasti izgradnje<br />
saobraćajne infrastrukture između<br />
Ministarstva saobraćaja, pomorstva i<br />
telekomunikacija Crne Gore i Kineske<br />
kompanije <strong>za</strong> izgradnju puteva i mostova i<br />
kompanije Poly Technologies; Sporazum o<br />
izgradnji <strong>za</strong>obilaznice oko Budve između<br />
Ministarstva saobraćaja, pomorstva i<br />
telekomunikacija Crne Gore i Kineske<br />
korporacije <strong>za</strong> izgradnju puteva i mostova;<br />
Sporazum o saradnji u oblasti razvoja ljudskih<br />
resursa; Okvirni sporazum o privrednotehničkoj<br />
saradnji između Vlade Crne Gore i<br />
Vlade Narodne Republike Kine i Sporazum o<br />
donaciji informatičke opreme; Memorandum o<br />
razumijevanju i saradnji u oblasti ţeljeznice.<br />
Usaglašen je Sporazum u oblasti<br />
obrazovanja, a u proceduri je Sporazum o<br />
naučno-tehnološkoj saradnji.<br />
Kipar<br />
U proceduri su: Sporazum o saradnji u<br />
oblasti odbrane i Sporazum o saradnji u oblasti<br />
vojnog obrazovanja.<br />
Kosovo<br />
Potpisani su: Sporazum o saradnji i<br />
u<strong>za</strong>jamnoj pomoći u carinskim pitanjima i<br />
Memorandum o saradnji u oblasti odbrane.<br />
U proceduri su: Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja i Sporazum o<br />
otvaranju graničnih prela<strong>za</strong> <strong>za</strong> međunarodni<br />
saobraćaj i o rekonstrukciji i otvaranju puta<br />
Murino-Čakor-Peć.<br />
Luksemburg<br />
Potpisan je Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija sa Belgijskoluksemburškom<br />
ekonomskom <strong>za</strong>jednicom<br />
(BLEU).<br />
U proceduri je Sporazum o naučnotehnološkoj<br />
saradnji.<br />
Mađarska<br />
U proceduri su: Sporazum o borbi protiv<br />
prekograničnog i organizovanog kriminala i<br />
Sporazum o prevozu putnika i tereta u<br />
međunarodnom drumskom saobraćaju.<br />
63
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Makedonija<br />
Potpisani su: Sporazum o u<strong>za</strong>jamnoj<br />
promociji i <strong>za</strong>štiti investicija; Sporazum o<br />
ekonomskoj saradnji; Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju; Sporazum o naučno-tehnološkoj<br />
saradnji; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
obrazovanja; Sporazum o međunarodnom<br />
drumskom prevozu putnika i tereta i<br />
Memorandum o razumijevanju između<br />
civilnih vazduhoplovnih vlasti.<br />
U proceduri su: Sporazum o saradnji u<br />
procesu pribliţavanja i pristupanja EU;<br />
Sporazum u oblasti saradnje u borbi protiv<br />
terorizma, organizovanog kriminala, ilegalne<br />
trgovine narkoticima, psihotropnim<br />
supstancama i prekursorima, ilegalne<br />
migracije i drugih krivičnih djela; Sporazum o<br />
readmisiji; Memorandum o razumijevanju u<br />
oblasti <strong>za</strong>štite ţivotne sredine; Memorandum o<br />
saradnji nacionalnih <strong>za</strong>voda <strong>za</strong> <strong>za</strong>pošljavanje i<br />
Memoranduma o saradnji u oblasti sporta.<br />
Malta<br />
Potpisani su: Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti ulaganja; Sporazum o<br />
saradnji u oblasti turizma; Protokol o<br />
implementaciji Sporazuma između Crne Gore<br />
i Evropske <strong>za</strong>jednice o readmisiji i Sporazum o<br />
borbi protiv ilegalne trgovine drogama i<br />
psihotropnim supstancama, organizovanog<br />
kriminala i međunarodnog terorizma.<br />
U proceduri su: Sporazum o priznavanju<br />
sertifikata pomorcima i Sporazum o saradnji<br />
Fakulteta <strong>za</strong> pomorstvo u Kotoru sa Institutom<br />
<strong>za</strong> međunarodno pomorsko pravo.<br />
Maroko<br />
Potpisan je Sporazum o ukidanju vi<strong>za</strong> <strong>za</strong><br />
nosioce diplomatskih, sluţbenih ili specijalnih<br />
pasoša.<br />
Moldavija<br />
U proceduri je Sporazum o readmisiji.<br />
Norveška<br />
Potpisan je Sporazum o priznavanju<br />
sertifikata pomorcima između Crne Gore i<br />
Norveške.<br />
U proceduri je Sporazum o naučno-<br />
tehnološkoj saradnji.<br />
Njemačka<br />
Potpisan je Protokol o razvojnoj saradnji.<br />
U proceduri su: Sporazum o u<strong>za</strong>jamnoj<br />
<strong>za</strong>štiti povjerljivih podataka; Sporazum o<br />
socijalnom osiguranju; Sporazum u oblasti<br />
obrazovanja; Sporazum o naučno-tehnološkoj<br />
saradnji; Sporazum o kulturnoj saradnji i<br />
Sporazum o prekograničnom drumskom<br />
saobraćaju putnika i robe.<br />
Palestina<br />
U proceduri su: Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja; Sporazum o<br />
ekonomskoj saradnji i Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti ulaganja.<br />
Poljska<br />
U proceduri je Sporazum o saradnji u<br />
oblasti kulture.<br />
Portugal<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o promociji i <strong>za</strong>štiti<br />
investicija i Konvencija o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja.<br />
Rumunija<br />
U proceduri su: Sporazum o saradnji u<br />
oblasti obrazovanja; Sporazum o naučnotehnološkoj<br />
saradnji; Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija; Sporazum o<br />
međunarodnom drumskom saobraćaju i<br />
Sporazum o saradnji u borbi protiv<br />
organizovanog kriminala i korupcije.<br />
64
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Ruska Federacija<br />
Potpisani su: Sporazum o saradnji<br />
vrhovnih tuţilaštava i Sporazum o razmjeni<br />
finansijsko-obavještajnih podataka.<br />
U proceduri su: Sporazum o saradnji u<br />
oblasti pravde; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
obrazovanja; Sporazum o naučno-tehnološkoj<br />
saradnji i Sporazum o saradnji u oblasti<br />
kulture.<br />
San Marino<br />
U proceduri su: Sporazum o promovisanju<br />
i recipročnoj <strong>za</strong>štiti investicija i Sporazum o<br />
izbjegavanju dvostrukog oporezivanja.<br />
Slovačka<br />
Potpisan je Sporazum o saradnji u oblasti<br />
odbrane.<br />
U proceduri su: Sporazum o naučnoj i<br />
tehnološkoj saradnji; Sporazum o saradnji u<br />
oblasti kulture; Sporazum o međunarodnom<br />
drumskom prevozu robe i putnika i Protokol o<br />
implementaciji Sporazuma između Evropske<br />
<strong>za</strong>jednice i Crne Gore o readmisiji.<br />
Slovenija<br />
Potpisani su: Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
intelektualne svojine; Sporazum o saradnji u<br />
oblasti obrazovanja i Sporazum o saradnji u<br />
<strong>za</strong>štiti od prirodnih i drugih katastrofa.<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Konvencija o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja; Sporazum o<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija i Program<br />
kulturne saradnje.<br />
Srbija<br />
Potpisani su: Memorandum o saradnji u<br />
oblasti zdravstva i medicinskih nauka;<br />
Sporazum o saradnji i u<strong>za</strong>jamnoj pomoći u<br />
carinskim pitanjima; Sporazum o izručenju<br />
sopstvenih drţavljana počinilaca krivičnih<br />
djela; Sporazum o saradnji i pomoći u slučaju<br />
prirodnih i civili<strong>za</strong>cijskih katastrofa i<br />
Sporazum o razmjeni vojnih sredstava i<br />
dokumentacije.<br />
U proceduri su: Ugovor o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja; Sporazum o<br />
policijskoj saradnji; Sporazum o uređenju<br />
odnosa kapitala Crne Gore i Republike Srbije u<br />
Fondu <strong>za</strong> osiguranje i finansiranje<br />
spoljnotrgovinskih poslova; Sporazum u<br />
oblasti obrazovanja i Sporazum o veterinarskoj<br />
saradnji.<br />
Španija<br />
Tokom <strong>2010.</strong> izvršena je konsolidacija<br />
ugovornog stanja kojom je potvrđeno vaţenje:<br />
Sporazuma o saradnji u oblasti turizma,<br />
Sporazuma o vazdušnom saobraćaju;<br />
Sporazuma o međunarodnom drumskom<br />
prevozu putnika i robe; Sporazuma o pravnoj<br />
pomoći u krivičnim stvarima i ekstradiciji;<br />
Sporazuma o privrednoj i industrijskoj<br />
saradnji; Sporazuma o u<strong>za</strong>jamnom podsticanju<br />
i <strong>za</strong>štiti investicija; Sporazuma o saradnji u<br />
oblasti kulture; Sporazuma o saradnji u oblasti<br />
obrazovanja i nauke i Sporazuma o ukidanju<br />
vi<strong>za</strong> <strong>za</strong> diplomatske, sluţbene i obične pasoše.<br />
U proceduri su: Sporazum o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja i Deklaracija o<br />
jačanju bilateralnih odnosa između dvije<br />
zemlje, kojom se definiše saradnja u oblasti<br />
odbrane, saobraćaja, turizma i kulture.<br />
Švajcarska<br />
Potpisan je Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju.<br />
U proceduri su: Sporazum o readmisiji<br />
osoba koje borave bez dozvole; Sporazum o<br />
olakšanom postupku izdavanja vi<strong>za</strong> i<br />
Sporazum o avio-saobraćaju.<br />
Tajland<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o recipročnoj promociji i<br />
65
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
<strong>za</strong>štiti investicija i Konvencija o izbjegavanju<br />
dvostrukog oporezivanja.<br />
Tunis<br />
U proceduri su: Sporazum o regulisanju<br />
u<strong>za</strong>jamnih putovanja drţavljana i Protokol o<br />
saradnji u oblasti turizma.<br />
Turska<br />
U proceduri su: Sporazum o u<strong>za</strong>jamnom<br />
podsticanju i <strong>za</strong>štiti investicija; Sporazum o<br />
socijalnom osiguranju; Sporazum o saradnji u<br />
oblasti odbrane; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
kulture; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
turizma; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
obrazovanja; Sporazum o vazdušnom<br />
saobraćaju i Sporazum o naučno-tehnološkoj<br />
saradnji.<br />
Ujedinjeni Arapski Emirati<br />
U proceduri su: Sporazum o ukidanju vi<strong>za</strong><br />
<strong>za</strong> nosioce diplomatskih i sluţbenih pasoša;<br />
Sporazum o <strong>za</strong>štiti i promociji investicija;<br />
Sporazum o izbjegavanju dvostrukog<br />
oporezivanja i Sporazum o saradnji u oblasti<br />
vazdušnog saobraćaja.<br />
Ukrajina<br />
Potpisan je Sporazum o bezviznom<br />
reţimu.<br />
U proceduri su: Sporazum o ekonomskoj<br />
saradnji; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
turizma; Sporazum o saradnji u oblasti<br />
poljoprivrede; Protokol o carinskoj saradnji;<br />
Sporazum o saradnji u oblasti odbrane;<br />
Memorandum o saradnji u oblasti zdravstva i<br />
medicinskih nauka; Sporazum o socijalnom<br />
osiguranju i Mapa puta crnogorsko-ukrajinske<br />
saradnje.<br />
66
8. ZAKLJUČAK<br />
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
Crnogorska diplomatija je u protekloj<br />
godini, u punoj saradnji sa ostalim<br />
drţavnim organima, ostvarila značajne<br />
rezultate na spoljnopolitičkom planu. Crna<br />
Gora je ušla u kvalitativno novu fazu, kako<br />
sa političkog, tako i sa pravnog aspekta, u<br />
okviru evropskih i evroatlantskih<br />
integracija, što se manifestovalo veoma<br />
sadrţajnom diplomatskom aktivnošću,<br />
brojnim susretima na svim nivoima sa<br />
zvaničnicima EU i njenih drţava članica.<br />
Prethodna godina je bila godina jačanja<br />
partnerstva i bilateralne saradnje sa<br />
ključnim svjetskim drţavama. Vaţno je<br />
istaći značaj dinamiziranja i produbljivanja<br />
saradnje sa susjedima i daljeg<br />
pozicioniranja Crne Gore kao<br />
respektabilnog regionalnog faktora. Tu<br />
ulogu Crna Gora je učvrstila i<br />
predsjedavanjem vaţnim regionalnim<br />
inicijativama – Centralno-evropskom<br />
inicijativom (CEI), Jadransko-jonskom<br />
inicijativom (JEI) i Procesom saradnje u<br />
Jugoistočnoj Evropi (SEECP).<br />
Kruna <strong>2010.</strong> je dobijanje statusa<br />
kandidata <strong>za</strong> članstvo u Evropskoj uniji<br />
17. decembra <strong>2010.</strong> Tom činu prethodilo je<br />
pozitivno Mišljenje Evropske komisije 9.<br />
novembra <strong>2010.</strong> kojim je Savjetu<br />
preporučeno dodjeljivanje Crnoj Gori<br />
kandidatskog statusa. U kontekstu daljih<br />
integracionih procesa, Evropska komisija<br />
je definisala sedam područja u kojima je<br />
potrebno ostvariti napredak, kako bi se<br />
osigurao početak pristupnih pregovora.<br />
Pred Crnom Gorom je veliki posao koji je<br />
potrebno na najbolji i najefikasniji način<br />
odraditi, nakon čega će se Briselu ponuditi<br />
konkretni odgovori i prezentirati mjerljivi<br />
rezultati u odgovarajućim oblastima.<br />
Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih<br />
integracija će, u saradnji sa relevantnim<br />
institucijama Crne Gore, predstojeće<br />
aktivnosti usmjeriti na izvršavanje obave<strong>za</strong><br />
i <strong>za</strong>dovoljavanje kriterijuma u cilju<br />
ispunjavanja postavljenih uslova.<br />
Na fonu evroatlantskih integracija,<br />
Crna Gora je ostvarila značajan progres.<br />
Krajem oktobra <strong>2010.</strong> u Briselu je<br />
prezentiran Godišnji nacionalni program<br />
(ANP), nakon čega je otpočeo prvi ciklus u<br />
okviru Akcionog plana <strong>za</strong> članstvo (MAP).<br />
Progres i napori koje Crna Gora ulaţe u<br />
procesu evroatlantskih integracija<br />
prepoznati su i od NATO Alijanse i<br />
potvrđeni u <strong>za</strong>jedničkoj Deklaraciji<br />
usvojenoj na NATO Samitu 19-20.<br />
novembra <strong>2010.</strong> kojom je pozdravljen<br />
kvalitet crnogorskog ANP, sprovedenih<br />
reformi i istaknut značaj njene kontribucije<br />
u misiji ISAF u Avganistanu.<br />
U cilju efikasnijeg ostvarivanja<br />
strateških spoljnopolitičkih prioriteta,<br />
ne<strong>za</strong>mjenjiva je uloga Ministarstva<br />
vanjskih poslova i evropskih integracija.<br />
Na liniji obezbjeđivanja adekvatnog i<br />
kvalitetnog odgovora na i<strong>za</strong>zove<br />
modernog društva i savremene<br />
diplomatije, kontinuirano se radi na<br />
jačanju administrativnih kapaciteta u<br />
Ministarstvu i diplomatsko-konzularnim<br />
predstavništvima.<br />
Postignuti rezultati, kontinuitet rada i<br />
unapređenje bilateralnih i multilateralnih<br />
odnosa, posvećenost i stručnost, garancija<br />
su daljeg napretka crnogorske diplomatije<br />
u cilju demokratskog i ukupnog razvoja<br />
zemlje i reali<strong>za</strong>cije njenih strateških<br />
spoljnopolitičkih prioriteta.<br />
67
<strong>Izvještaj</strong> o <strong>radu</strong> Ministarstva vanjskih poslova u <strong>2010.</strong> godini<br />
68
Change language