Socijalni dijalog - International Labour Organization

Socijalni dijalog
OSNOVNE INFORMACIJE20
Što je pregovaranje i koje su njegove različite faze?
Što je pregovaranje?
Pregovaranje znači pokušaj pronalaženja sporazuma među sukobljenim interesima. Ono je
ključno sredstvo socijalnoga dijaloga i smatra se jednom od temeljnih aktivnosti sindikata.
Zamisao pregovaranja jest zaštita interesa radnika kroz postizanje neke vrste kompromisa s
poslodavcima a ne kroz otvorenu konfrontaciju i industrijske akcije. No, očigledno, strategija
pregovaranja i strategija sukoba nisu nužno međusobno isključive. Industrijske akcije mogu
biti sredstvo za jačanje pozicije sindikata za pregovaračkim stolom i, obratno, pregovori mogu
biti jedan od načina rješavanja industrijskog sukoba i da se stvoreni pritisak, primjerice kroz
štrajk, pretoči u sporazum o boljoj plaći ili uvjetima rada.
Ključno je napomenuti da pregovaranje zahtijeva pomak: pomak od vlastite „najpovoljnije
pozicije“ prema prihvatljivim dodirnim točkama i poslodavaca i radnika. No taj pomak nužno
ima i ograničenje, „mjesto prekida“ nakon kojeg će jedna ili sve uključene strane radije
raskinuti odnos nego prihvatiti štetan sporazum. Da navedemo samo jedan primjer tog
nužnog mirenja, u slučaju kolektivnog otpuštanja sindikati se često suočavaju sa sljedećim
pitanjima: Koja je razumna cijena koju treba platiti za očuvanje radnih mjesta? Jesu li
smanjenja plaće ili lošiji uvjeti rada prihvatljivi kako bi radnici zadržali posao i ako da, do koje
mjere? Jesu li ograničena otpuštanja prihvatljiva kako bi većina radnika zadržala posao?
Važan preduvjet postizanja sporazuma jest da se naglasak pregovora ne stavi na suprotstavljene,
utvrđene stavove već na konkretne interese i potrebe koji su u osnovi tih stavova. Na taj način
obje strane mogu imati koristi od pregovora pokušavajući proširiti zonu istosmjernih interesa i tako
djelotvorno ostvariti vlastite potrebe. Međutim, kao što smo već objasnili u modulu 5orješavanju
sukoba, izbor između natjecateljske ili suradničke strategije pregovaranja je strateški izbor koji
ovisi o vrsti pregovaranja, pitanjima, ciljevima i odnosima moći među uključenim akterima.
Konačno, da bi se postigla situacija u kojoj obje strane pobjeđuju potrebne su ne samo dobre
pregovaračke vještine već i spremnost i poslodavaca i sindikata na učinkoviti kompromis.
Kako funkcionira?
20
21
54
Priručnik za
sindikalnu edukaciju
Proces pregovaranja ima različite faze – fazu pripreme, stvarno pregovaranje, postizanje
sporazuma i njegova provedba. Za ostvarivanje ciljeva sindikata ključna je dobra priprema
pregovora. Kao prvo, nužno je utvrditi o kojim je problemima riječ, analizirati njihove uzroke i
posljedice i staviti ih u širi kontekst. To podrazumijeva i identificiranje uključenih strana,
njihovih interesa i snage kao i potencijalnih saveznika. Nadalje, potrebno je utvrditi ciljeve
pregovora i poredati ih po prioritetima. To također povlači za sobom definiranje „najbolje
alternative sporazumu“ 21
za kojom treba težiti u slučaju prekida pregovora te razmišljanje o
Za detaljniji opis pregovaračkih strategija kao i dodatne interaktivne metode, vidjeti priručnik MOR-a za Latinsku
Ameriku “Dialogo Social, Negociación y Technicas de comunicación”, koji je dio programa “Planificación de la
formación sindical para la promoción del Trabajo Decente- Trabajo Decente al Cubo”, Torino: 2011.,
http://actrav.oit.org.pe//index.php?option=com_content&task=view&id=2509&Itemid=1740
Ili engleski: “best alternative to an agreement” (BATNA). BATNA se odnosi na najbolje čemu se razumno možete nadati
ako pregovori propadnu (“Unaprijedite svoje pregovaračke vještine”, ETF, rujan 2010.)