Shkarko - Autoriteti i Konkurrencës
Shkarko - Autoriteti i Konkurrencës Shkarko - Autoriteti i Konkurrencës
Autoriteti i Konkurrencës Rregullores 139/2004 të BE-së e cila e sheh Testin edhe nga këndvështrimi i kufizimit të ndjeshëm të konkurrencës. • Gjobat Përafrimi i plotë i legjislacionin kërkonte edhe heqjen e kufirit të poshtëm të gjobave të rënda(i cili në ligjin e vjetër ishte 2 %) duke përcaktuar që këto gjoba janë në varësi të shkeljes dhe xhiros në tregun përkatës ku ka ndodhur shkelja(abuzim me pozitën dominuese, pjesëmarrje në një marrëveshje të ndaluar, realizim i një përqëndrimi pa marrë autorizimin e Autoritetit të Konkurrencës) dhe nuk mund të kalojnë shifrën 10 % të xhiros totale. • Proçedurat Hetimore Këto dispozita përfshihen në Pjesën e III-të të Ligjit. Në to është patur parasysh që të përafrohen maksimalisht me Rregulloren 1/2003 të BE-së. Nga kjo pikëpamje nenet 33- -35 janë përafruar me nenet 18-21 të Rregullores 1/2003. Po kështu është shtuar edhe dispozita që lidhej me trajtimin e ankesës dhe ruajtjen e fshehtësisë së identitetit të ankuesit. Procedimi sipas kësaj dispozite krijon parakushte për një garanci më të plotë të personave që mund të jenë në kontakt të drejtpërdrejtë me shkelje konkrete të konkurrencës. • Ankesat Gjatë gjithë kohës Autoriteti I Konkurrencës i ka kushtuar shumë rëndësi ndërgjegjësimit të biznesit dhe konsumatorëve për tu ankuar pranë Autoritetit për praktikat e mundshme antikonkurruese. Por në ligjin e ndryshuar është parashikuar një nen i veçantë për ankesat duke garantuar mbetjen anonim të ankuesit, sa herë që ky i fundit e kushtëzon një gjë të tillë. • IV.1.1 Miratimi i akteve nënligjore Autoriteti i Konkurrencës edhe këtë vit i ka kushtuar një rëndësi të veçantë plotësimit të kuadrit ligjor dytësor me aktet e nevojshme të cilat janë përshtatur dhe përafruar nga legjislacioni europian në fushën e konkurrencës. Në këtë mënyrë institucioni ka zbatuar edhe detyrimet dhe afatet kohore të përcaktuara na Planin Kombëtar për Zbatimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit (PKZMSA). Aktet e miratuara nga Komisioni i Konkurrencës kanë qenë objekt diskutimi edhe nga ekspertë të ndryshëm ndërkombëtarë në fushën e konkurrencës, por janë marrë parasysh edhe sugjerimet dhe vërejtjet e palëve të interesit brenda vendit, të tilla si studiot ligjore etj. Konkretisht Komisioni i Konkurrencës gjatë këtij viti ka miratuar këto akte: • Komisioni i Konkurrencës me Vendimin Nr. 137, datë 05.02.2010, ka miratuar Udhëzimin “Për vlerësimin e marrëveshjeve horizontale”. Ky udhëzim paraqet parimet për vlerësimin e marrëveshjeve të bashkëpunimit horizontal. Në shumicën e rasteve 42 nga 60 Raporti Vjetor 2010 dhe Synimet Kryesore të Punës Për Vitin 2011
Autoriteti i Konkurrencës bashkëpunimi horizontal i referohet bashkëpunimit midis konkurruesve. Ky udhëzim mbulon marrëveshjet ose praktikat e bashkërenduara të lidhura ndërmjet dy ose më shumë ndërmarrjeve që veprojnë në të njëjtin nivel të tregut për shembull, në të njëjtin nivel prodhimi ose shpërndarje, duke përcaktuar dhe kriteret për vlerësimin e marrëveshjeve të Kërkim & Zhvillimit, prodhimit, blerjes, tregtimit, standardizimit dhe marrëveshje të mjedisit. Udhëzimi është në përputhje me njoftimin e Komisionit “Udhëzues mbi zbatimin e nenit 81 të Traktatit te KE për marrëveshjet e bashkëpunimit horizontal” (OJ C3, 6.1.2001; P. 2 – 30)( 32001 Y 0106 (01); • Komisioni i Konkurrencës me Vendimin Nr. 145, datë 15.04.2010 ka miratuar Udhëzimin “Për vlerësimin e marrëveshjeve vertikale”. Ky udhëzim shpreh parimet për vlerësimin e këtyre lloj marrëveshjesh, duke dalluar efektet pro-konkurruese që sjellin këto lloj marrëveshjesh me efektet anti-konkurruese që sjellin ato marrëveshje, të cilat janë të ndaluara në bazë të ligjit. Udhëzimi është në përputhje me njoftimin e Komisionit Europian (2000/ C 291/01) “Udhëzimi mbi kufizimet vertikale” (32000Y1013(01)). Në proces hartimi dhe miratimi në vitin që shkoi ishte Rregullorja “Për procedurat hetimore në zbatim të Ligjit nr 9121, datë 28.07.2003 “Për mbrojtjen e konkurrencës”. Kjo rregullore synon përafrimin plotësisht me Rregulloren e Këshillit(EC) nr 1/2003 të datës 16 Dhjetor 2002 “Për zbatimin e rregullave të konkurrencës të përcaktuara në nenet 81 dhe 82 të Traktatit”(OJ L1, 04.01.2003, p 1-25) (32003R0001). Kjo rregullore është draftuar nga ekspertët e projektit që asistojnë stafin e Autoritetit dhe është diskutuar me grupin e punës të ngritur me qëllim draftimin e kësaj rregulloreje. Rregullorja respekton dispozitat ligjore në fuqi në fushën e konkurrencës dhe parashikon procedurat hetimore që ndjek Autoriteti i Konkurrencës. Në proces draftimi janë edhe disa akte të tjera nënligjore, të cilat plotësojnë kuadrin ligjor të Autoritetit të Konkurrencës si dhe janë në mbështetje të nenit 6 të Ligjit nr 9121, datë 28.07.2003 “Për mbrojtjen e konkurrencës” i cili parashikon detyrimin e Autoritetit të Konkurrencës që të draftojë rregullore për përjashtimin në bllok të kategorive të marrëveshjeve. Konkretisht përmendim (i) Projekt- rregulloren “Për kategoritë e marrëveshjeve të specializimit” (në përputhje me Rregulloren e BE-së Nr. 2658/2000, datë 29.11.2000 “Mbi aplikimin e nenit 81/3 të Traktatit për marrëveshjet e specializimit”);(ii) Projekt- rregulloren “Për kategoritë e marrëveshjeve të transfertave teknologjike” (në përputhje me Rregulloren e KE nr 772/2004 të datës 27 Prill 2004 “Mbi aplikimin e nenit 81/3 të Traktatit për kategoritë e marrëveshjeve të transfertave teknologjike”); (iii) si dhe Projekt-rregulloren “Për kategoritë e marrëveshjeve të kërkim zhvillimit ( në përputhje me rregulloren e Komisionit Nr. 2659/2000, 29 Nëntor 2000 “Mbi aplikimin e nenit 81, paragrafi 3, të traktatit të marrëveshjes së kërkimit dhe zhvillimit”). • Rregulloret e amenduara në kuadrin ligjor sekondar Pas amendimeve që pësoi Ligji nr 9121, datë 28.07.2003 “Për mbrojtjen e konkurrencës” (i ndryshuar) Autoriteti i Konkurrencës ndërmori nismën e rishikimit të kuadrit ligjor dytësor në fuqi duke e përshtatur me ligjin e përditësuar. Ndër aktet të cilat u rishikuan përmendim: 43 nga 60 Raporti Vjetor 2010 dhe Synimet Kryesore të Punës Për Vitin 2011
- Page 1 and 2: Autoriteti i Konkurrencës REPUBLIK
- Page 3 and 4: A. Fjala e hyrjes Autoriteti i Konk
- Page 5 and 6: B.Parimet e funksionimit dhe mision
- Page 7 and 8: Autoriteti i Konkurrencës konkurre
- Page 9 and 10: Autoriteti i Konkurrencës ndryshme
- Page 11 and 12: Autoriteti i Konkurrencës 11 nga 6
- Page 13 and 14: Autoriteti i Konkurrencës Në viji
- Page 15 and 16: Autoriteti i Konkurrencës • Heti
- Page 17 and 18: Autoriteti i Konkurrencës Pas shqy
- Page 19 and 20: Autoriteti i Konkurrencës mbarë k
- Page 21 and 22: Autoriteti i Konkurrencës • Në
- Page 23 and 24: Autoriteti i Konkurrencës rregulla
- Page 25 and 26: Autoriteti i Konkurrencës Një nga
- Page 27 and 28: Autoriteti i Konkurrencës • Proj
- Page 29 and 30: Autoriteti i Konkurrencës prokurim
- Page 31 and 32: Autoriteti i Konkurrencës Menjëhe
- Page 33 and 34: Autoriteti i Konkurrencës Grafik N
- Page 35 and 36: Autoriteti i Konkurrencës shqyrtim
- Page 37 and 38: III.2 Rritja e kulturës së konkur
- Page 39 and 40: IV. Integrimi europian në fushën
- Page 41: Autoriteti i Konkurrencës monopole
- Page 45 and 46: Autoriteti i Konkurrencës Ndërins
- Page 47 and 48: Autoriteti i Konkurrencës instrume
- Page 49 and 50: Autoriteti i Konkurrencës Një ins
- Page 51 and 52: Autoriteti i Konkurrencës Shtojcë
- Page 53 and 54: Autoriteti i Konkurrencës Shtojcë
- Page 55 and 56: 3 Vendimi i Komisionit të Konkurre
- Page 57 and 58: 6 Vendimi i Komisionit të Konkurre
- Page 59 and 60: Autoriteti i Konkurrencës energjet
<strong>Autoriteti</strong> i <strong>Konkurrencës</strong><br />
Rregullores 139/2004 të BE-së e cila e sheh Testin edhe nga këndvështrimi i kufizimit të<br />
ndjeshëm të konkurrencës.<br />
• Gjobat<br />
Përafrimi i plotë i legjislacionin kërkonte edhe heqjen e kufirit të poshtëm të gjobave të<br />
rënda(i cili në ligjin e vjetër ishte 2 %) duke përcaktuar që këto gjoba janë në varësi të<br />
shkeljes dhe xhiros në tregun përkatës ku ka ndodhur shkelja(abuzim me pozitën<br />
dominuese, pjesëmarrje në një marrëveshje të ndaluar, realizim i një përqëndrimi pa<br />
marrë autorizimin e <strong>Autoriteti</strong>t të <strong>Konkurrencës</strong>) dhe nuk mund të kalojnë shifrën 10 %<br />
të xhiros totale.<br />
• Proçedurat Hetimore<br />
Këto dispozita përfshihen në Pjesën e III-të të Ligjit. Në to është patur parasysh që të<br />
përafrohen maksimalisht me Rregulloren 1/2003 të BE-së. Nga kjo pikëpamje nenet 33-<br />
-35 janë përafruar me nenet 18-21 të Rregullores 1/2003. Po kështu është shtuar edhe<br />
dispozita që lidhej me trajtimin e ankesës dhe ruajtjen e fshehtësisë së identitetit të<br />
ankuesit. Procedimi sipas kësaj dispozite krijon parakushte për një garanci më të plotë<br />
të personave që mund të jenë në kontakt të drejtpërdrejtë me shkelje konkrete të<br />
konkurrencës.<br />
• Ankesat<br />
Gjatë gjithë kohës <strong>Autoriteti</strong> I <strong>Konkurrencës</strong> i ka kushtuar shumë rëndësi<br />
ndërgjegjësimit të biznesit dhe konsumatorëve për tu ankuar pranë <strong>Autoriteti</strong>t për<br />
praktikat e mundshme antikonkurruese. Por në ligjin e ndryshuar është parashikuar një<br />
nen i veçantë për ankesat duke garantuar mbetjen anonim të ankuesit, sa herë që ky i<br />
fundit e kushtëzon një gjë të tillë.<br />
• IV.1.1 Miratimi i akteve nënligjore<br />
<strong>Autoriteti</strong> i <strong>Konkurrencës</strong> edhe këtë vit i ka kushtuar një rëndësi të veçantë plotësimit të<br />
kuadrit ligjor dytësor me aktet e nevojshme të cilat janë përshtatur dhe përafruar nga<br />
legjislacioni europian në fushën e konkurrencës. Në këtë mënyrë institucioni ka zbatuar<br />
edhe detyrimet dhe afatet kohore të përcaktuara na Planin Kombëtar për Zbatimin e<br />
Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit (PKZMSA). Aktet e miratuara nga Komisioni i<br />
<strong>Konkurrencës</strong> kanë qenë objekt diskutimi edhe nga ekspertë të ndryshëm<br />
ndërkombëtarë në fushën e konkurrencës, por janë marrë parasysh edhe sugjerimet<br />
dhe vërejtjet e palëve të interesit brenda vendit, të tilla si studiot ligjore etj. Konkretisht<br />
Komisioni i <strong>Konkurrencës</strong> gjatë këtij viti ka miratuar këto akte:<br />
• Komisioni i <strong>Konkurrencës</strong> me Vendimin Nr. 137, datë 05.02.2010, ka miratuar<br />
Udhëzimin “Për vlerësimin e marrëveshjeve horizontale”. Ky udhëzim paraqet parimet<br />
për vlerësimin e marrëveshjeve të bashkëpunimit horizontal. Në shumicën e rasteve<br />
42 nga 60<br />
Raporti Vjetor 2010 dhe Synimet Kryesore të Punës Për Vitin 2011