You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” është re<strong>al</strong>izuar në kuadër të<br />
projektit “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve”<br />
Implementuar nga<br />
Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim (EPER Center)<br />
Adresa: Rr. Aleksandër Moisiu, P<strong>al</strong>l. 72/1, Ap. 3, Tiranë, Shqipëri<br />
web: www.epercenter.org; email: info@epercenter.org; Tel: +35542346134<br />
Financuar nga<br />
Fondacionit Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (SOROS)<br />
Ndihmuan në re<strong>al</strong>izimin e <strong>Raporti</strong>t “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”: Ministria e<br />
Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave, Ministria e Punës, Çështjeve Soci<strong>al</strong>e dhe<br />
Shanseve të Barabarta, Bashkia e Tiranës, Shoqata e Ricikluesve të Shqipërisë, Shoqata<br />
“Gruaja Rome e së Nësërmes” dhe Shoqata “Për një të Ardhme të Romëve”.<br />
© Qendra Mjedisore për Mbrojtje Edukim dhe Rehabilitim (EPER Center)
PËRMBAJTJA E LËNDËS<br />
3<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Përmbedhje Ekzekutive…………………………………………………………………………...4<br />
Lista e Shkurtimeve………………………………………………………………………………..7<br />
I. HYRJE...............................................................................................................................8<br />
A. Objektivi i <strong>Raporti</strong>t.<br />
B. Informacion për Qendrën EPER<br />
C. Ekspertët dhe Roli i Tyre<br />
D. Metodologjia<br />
II. INFORMACION I PËRGJITHSHËM PËR INDUSTRINË<br />
E RICIKLIMIT DHE ROMËT NË SHQIPËRI..................................................................10<br />
III. GJENDJA AKTUALE DHE NEVOJAT E KOLEKTORËVE ROM..................... ...........13<br />
IV. ANALIZA E TË DHËNAVE TË PËRPUNUARA NGA INTERVISTIMI............................15<br />
V. REKOMANDIME..............................................................................................................32<br />
A. Rekomandime për Institucionet Publike<br />
B. Rekomandime për Institucionet Private<br />
C. Rekomandime për Shoqërinë Civile<br />
VI. LITERATURA...................................................................................................................36<br />
ANEKS I – PYETËSORËT...................................................................................................37<br />
A. Pyetësor - për Komunitetin Romë që punon me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />
B. Pyetësor - për Fëmijët Romë që punojnë me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />
C. Pyetësor - për Strukturat Shtetërore që punojnë me Komunitetin Romë dhe<br />
<strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve
PËRMBEDHJE EKZEKUTIVE<br />
4<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” ka për qëllim të paraqesë situatën dhe të<br />
japë rekomandimet për aktorët e interesit që lidhen me kushtet e jetesës së komunitetit Rom<br />
që punon me mbetjet e riciklueshme në qytetin e Tiranës. I gjithë ky raport është mbështetur<br />
në ndërveprimin institucion<strong>al</strong> dhe sektori<strong>al</strong> që lidhet me komunitetin Rom që punon me<br />
riciklimin e mbetjeve në qytet. <strong>Raporti</strong> është produkt i disa studimeve të mëparshme, të<br />
dhënave të mbledhura dhe të përpunuara nga ekspertët përkatës të qendrës EPER, si edhe<br />
i disa intervistimeve të kryera me kolektorët Rom, fëmijët Rom dhe përfaqësues të<br />
strukturave shtetërore.<br />
<strong>Raporti</strong> përbën një burim të rëndësishëm informacioni për institucionet publike dhe private,<br />
duke kontribuar në integrimin soci<strong>al</strong> dhe ekonomik të komunitetit Rom në sistemin e<br />
menaxhimit të mbetjeve, si një sfidë e madhe shoqërore dhe politike. Progresi në integrimin<br />
e komunitetit Rom që punon me mbetjet përbën një hap të rëndësishëm për të siguruar<br />
politika rajon<strong>al</strong>e, kombëtare e lok<strong>al</strong>e duke ndërrmar masa konkrete që parand<strong>al</strong>ojnë<br />
disavandazhet me të cilat përb<strong>al</strong>let ky komunitet. Komisioni Europian ka njohur potenci<strong>al</strong>in<br />
pozitiv të kontributit që ekonomia mund të përfitojë duke u angazhuar në aktivitetet<br />
ricikluese.<br />
Krijimi dhe miratimi i Strategjisë Kombëtare për integrimin dhe përmirësimin e kushteve të<br />
komunitetit Rom 1 , Planin Kombëtar të Veprimit të Dekadës së Përfshirjes Rome si dhe<br />
Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e integruar të mbetjeve 2 përfaqëson një përpjekje të<br />
Qeverisë Shqiptare për të përmirësuar rolin e Romëve në sferën soci<strong>al</strong>-ekonomike dhe për<br />
të krijuar mundësi që të përfshihen në respektimin e të drejtave të tyre, në trajinime<br />
profesion<strong>al</strong>e dhe në punësimin në biznesin e riciklimit.<br />
Por kjo përpjekje e qeverisë është e pamjaftueshme për të mbështetur dhe ndihmuar të<br />
gjitha kategoritë e Romëve në rrezik. Prandaj është e rëndësishme që të krijohet një<br />
partneritet më i madh midis sektorit publik, privat, dhe shoqërisë civile. Një iniciativë që ka<br />
ardhur si rezultat i këtij bashkëpunimi është edhe projekti “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n<br />
e Mbetjeve”.<br />
<strong>Riciklimi</strong> është një nga industrite më të zhvilluara në botë duke shndërruar pothuajse të<br />
gjitha llojet e mbetjeve në të mira materi<strong>al</strong>e. Zhvillimet demografike dhe ekonomike të<br />
Shqipërisë gjatë 15-të viteve të fundit kanë treguar një rritje intensive të qyteteve, gjë që ka<br />
sjellë edhe rritjen e konsumit të të mirave materi<strong>al</strong>eve, rritjen e importit të m<strong>al</strong>lrave dhe<br />
modernizimin e stilit të jetesës. Të gjitha këto, kanë çuar në rritjen e mbetjeve të ngurta të<br />
gjeneruara. Në Shqipëri gjenerohen rreth 386,728,650 kg mbetje në vit, që do të thotë se<br />
mesatarisht çdo njëri gjeneron 126 kg mbetje në vit 3 . Në Shqipëri riciklohen rreth 17% e<br />
këtyre mbetjeve të gjeneruara dhe potenci<strong>al</strong>i për investim në sektorin e riciklimit në Shqiperi<br />
kap shifrën prej rreth 29,7 milionë Euro.<br />
Vitet e fundit janë bërë përpjekje nga projekte të donatorëve të ndryshëm dhe organizata<br />
jofirimprurëse për rritjen e ndërgjegjësimit të mbarë publikut për përfitimet që vijnë nga<br />
1<br />
Strategjia Kombëtare “Për përmirësimin e kushteve të jetesës së MINORITETIT ROM”. Strategjia është miratuar me<br />
datë 18 Shtator 2003.<br />
2<br />
Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri. Strategjia është miratuar me datë 19 Janar 2011.<br />
3<br />
Plani Kombetar per Menaxhimin e Mbetjeve, INPAEL, 2010
5<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
riciklimi. Aktiviteti i riciklimit ka një ndikim të rëndësishëm në punësimin e njerëzve që<br />
përfshihen në të, një ndikim të madh në ekonominë e vendit dhe sidomos në mjedis.<br />
Mbetjet bashkiake të gjeneruara në Korçë nuk ndahen në origjinë form<strong>al</strong>isht në përbërës të<br />
riciklueshëm, megjithëse po bëhen përpjekje.<br />
Në Korçë ekzistojne sisteme të organizuara me të paktën katër h<strong>al</strong>lka (megjithëse jo të gjitha<br />
të form<strong>al</strong>izuara) në zinxhirin e industrisë së riciklimit e cila përfshin disa sektore si: met<strong>al</strong>et<br />
me ngjyra (<strong>al</strong>umin, bakër, bronx, zink, plumb), met<strong>al</strong>et feroze (hekur, çelik), plastikën<br />
(polietilen, polipropilen, pet), letrën dhe kartornin, bateritë, pajisjet elektrike dhe elektronike<br />
(vetëm ripërdorim), qelqin (vetëm ripërdorim). Sektori me i zhvilluar është ai i riciklimit të<br />
met<strong>al</strong>eve, por vitet e fundit janë zhvilluar edhe sektorët e tjerë (megjithëse riciklimi i qelqit<br />
mbetet ende prapa).<br />
Këto h<strong>al</strong>lka klasifikohen si më poshtë:<br />
(i) kompanitë e mëdha të riciklimit;<br />
(ii) qendrat e mëdha të grumbullimit të skrapit;<br />
(iii) pikat e grumbullimit; dhe<br />
(iv) kolektorët individu<strong>al</strong>e.<br />
Në Shqipëri ekzistojnë mbi 12,520 kolektorë Rom (0.6% e popullsisë së Shqipërisë apo 1%<br />
e popullsisë në qytete) që angazhohet në mënyrë inform<strong>al</strong>e me mbledhjen e materi<strong>al</strong>eve të<br />
riciklueshme. Ata (konsiderohen si pjesa me e varfër dhe e rrezikuar e shoqërisë) punojnë<br />
intensivisht, papushim sidomos në vend-grumbullimet e mbetjeve dhe landfille duke bërë të<br />
mundur kështu që një pjesë e mirë e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të rikuperohen, përzgjidhen<br />
dhe të përpunohen nga kompanitë e riciklimit apo të eksportohen nga kompanitë<br />
eksportuese.<br />
Pjesa më e madhe e kolektorëve Rom rreth 62% janë meshkuj. Rreth 40% e tyre i përkasin<br />
grupmoshës 26-35 vjeç. Për fat të keq në këtë punë të rëndomtë angazhohen edhe fëmijët<br />
pasi grumbullimi i mbetjeve është veprimtaria kryesore me të cilën sigurojnë të ardhura<br />
familjet Rome përveç një pjese të tyre, që përfitojne edhe nga ndihma soci<strong>al</strong>e. Gati 80% e<br />
tyre punojnë deri në 8-të orë ditë në kushte të vështira. Grumbullimi i mbetjeve bëhet<br />
kryesisht me duar dhe pa mjete mbrojtëse. Gjate intervistimit të kryer, kolektorët Rom kanë<br />
shprehur si nevojë pajisjen e tyre me mjete e vegla që do t’i ndihmonin në punën e tyre si<br />
maska, doreza, uniforma, çizme, karroca, mjete transporti, etj.<br />
Kolektorët individu<strong>al</strong>ë mbledhin materi<strong>al</strong>e të riciklueshme (kryesisht met<strong>al</strong>e, kanaçe <strong>al</strong>umini,<br />
bateri makinash, pajisje elektrike e elektronike, letër, karton, qese e shishe plastike), ku të<br />
munden: nga kontenierët e mbetjeve në rrugë e lagje, vend-grumbullimet dhe landfillet e<br />
mbetjeve, qoshet e rrugëve, zonat ish industri<strong>al</strong>e apo ato funksion<strong>al</strong>e që gjenerojnë mbetje,<br />
etj.<br />
Pjesa më e madhe e kolektorëve rreth 88% grumbullojnë hekur dhe kanaçe të përdorura,<br />
rreth 81% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 70% grumbullojne bakër, 51.1% grumbullojnë plastika të<br />
ndryshme, 7.8% grumbullojnë qelq për ripërdorim dhe vetem 1.1% grumbullon letër. Ata i<br />
shesin materi<strong>al</strong>et e riciklueshme kryesisht në pikat e grumbullimit gjë e cila ndikon në një<br />
çmim më të ulët që u ofrohet dhe rrjedhimisht në më pak të ardhura.
6<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Nga intervistimi i kryer me kolektorët Rom, u vu re se të ardhurat ditore dhe rrjedhimisht ato<br />
mujore të tyre variojne në një gamë të gjerë. Kështu, të ardhurat ditore të kolektorëve Rom<br />
madhorë fillojnë nga minimumi prej 200 lekë/dita deri në maksimumi 4000 lekë/dita. Një<br />
familje Rome në të cilën punojnë të paktën dy anëtarë fiton mesatarisht rreth 50000 lekë në<br />
muaj. Duke marrë në konsideratë të dhënat e mbledhura nga intervisitimi mbi numrin<br />
mesatar të anëtarëve të një familje Rome që punon me mbetjet e riciklueshme, prej 6<br />
anëtarësh, të ardhurat mujore për frymë do të ishin vetëm 8333 lekë/muaj ose 277 lekë/ditë,<br />
një e ardhur kjo e ulët për të përb<strong>al</strong>luar jetesën e shtrenjtuar.<br />
Të gjitha p<strong>al</strong>ët e interesit të përfshira në industrinë e riciklimit duhet të luajnë një rol të<br />
rëndësishëm me qëllim përmirësimin e kushteve të jetesës së kolektorëve Rom në të gjitha<br />
aspektet, duke kontribuar në këtë mënyrë në përmbushjen e objektivave të mijëvjeçarit dhe<br />
dekadës Rome. Disa nga detyrat që d<strong>al</strong>in para p<strong>al</strong>ëve të interesit mund të përmblidhen si<br />
më poshtë:<br />
Pushteti qendror dhe ai vendor, duhet të hartojnë strategji afatgjata për sektorin e riciklimit<br />
për gjithëpërfshirjen form<strong>al</strong>e të kolektorëve Rom në këtë sektor, duke krijuar skema të<br />
përshtatshme punësimi dhe po kështu të nxisë arsimimin e tyre sidomos të fëmijëve dhe të<br />
rinjve nëpërmjet programeve specifike të edukimit.<br />
Donatorët duhet të hartojnë programe nga të cilat mund të përfitojnë kolektorët Rom, si për<br />
ngritjen e kapaciteteve të tyre në aspekte të ndryshme lidhur me riciklimin, ashtu edhe në<br />
krijimin e skemave të garancisë në bashkëpunim me institucionet mikrofinanciare për të<br />
mundësuar dhe lehtësuar kolektorët Rom të marrin mikrokredi.<br />
Shoqatat Rome dhe ajo e Ricikluesve të Shqipërisë duhet të shërbejnë si kat<strong>al</strong>izator dhe<br />
ndërmjetësues midis kolektorëve Rom dhe bizneseve të riciklimit me qëllim shpërndarjen e<br />
informacionit të nevojshëm dhe nënshkrimin e kontratave midis p<strong>al</strong>ëve për t’u siguar kështu<br />
kolektorëve Romë, çmime më të favorshme dhe rrjedhimisht më shumë të ardhura.<br />
Kolektorët Rom duhet të organizohen në grupime sipas lidhjeve fisnore apo zonave ku<br />
jetojnë që të mund të grumbullojnë më shumë materi<strong>al</strong>e të riciklueshme dhe t’i shesin më<br />
shumicë tek kompanitë e riciklimit. Gjithashtu, ata duhet të ngrenë kapacitetet e tyre<br />
nëpërmjet pjesëmarrjes në aktivitete informuese, në lidhje me llojet e materi<strong>al</strong>eve që<br />
riciklohen, ku mund të gjenden ato, çmimet e tyre, pajisjet dhe mjetet mbrojtëse të<br />
nevojshme, si dhe ku mund të aplikojnë për mikrokredi.<br />
Në të njëjtën kohë edhe media duhet të kontribuojë në sensibilizimin e mbarë opinionit për<br />
rëndësinë e riciklimit si edhe rëndësisë së largimit të fëmijëve Rom nga puna me mbetjet<br />
nëpërmjet emisioneve të ndryshme duke sjellë shembuj pozitive nga familjet Rome.
LISTA E SHKURTIMEVE<br />
Shkurtimi Emri i plotë<br />
7<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
ANVM Agjensia e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme<br />
BT Bashkia Tiranë<br />
BE Bashkimi Evropian<br />
EPER Center Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim<br />
FPGSh Forumi i Pavarur i Gruas Shqiptare<br />
IFC Korporata Ndërkombetare Financiare<br />
INSTAT Instituti i Statistikave<br />
INPAEL Zbatimi i Planit Kombëtar për Përafrimin e Legjislacionit Mjedisor<br />
MASH Ministria e Arsimit dhe Shkencës<br />
MMPAU Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave<br />
MPÇSSHB Ministria e Punës dhe Çështjeve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />
MSH Ministria e Shëndetësisë<br />
OJF Organizate Jo Fitimprurëse<br />
OQV Organet e Qeverisjes Vendore<br />
SHBA Shtetet e Bashkuara të Amerikës<br />
SOROS Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë
I. HYRJE<br />
A. OBJEKTIVI I RAPORTIT<br />
8<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” ka për qëllim të paraqesë situatën dhe të<br />
japë rekomandimet për aktorët e interesit që lidhen me kushtet e jetesës së komunitetit Rom<br />
që punon me mbetjet e riciklueshme në qytetin e Tiranës.<br />
B. INFORMACION PËR QENDRËN EPER<br />
Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim – EPER Center është një<br />
organizatë jofitimprurëse e themeluar në vitin 2009. Krijimi i kësaj qendre u mbështet nga<br />
nga një grup ekspertësh të rinjë. Synimi për të cilin u krijua EPER Center është zhvillimi i një<br />
mjedisi të qëndrueshëm dhe të shëndetshëm me anën e gjithëpërfshirjes. Në këtë mision,<br />
EPER Center është plotësisht e angazhuar dhe e gatshme të bashkëpunojë me aktorë<br />
vendas, rajon<strong>al</strong>ë e glob<strong>al</strong>ë. Objekt i veprimtarisë së qendrës është edukimin mjedisor, ngritja<br />
kapaciteteve, zhvillimin e ekoturizmit dhe rehabilitimi mjedisor.<br />
Që prej 2010, EPER Center ka ngritur brenda saj, programin për mbështetjen soci<strong>al</strong>e,<br />
ekonomike dhe shëndetësore të grupëve inform<strong>al</strong>e me ndikim në mjedis, siç është edhe<br />
komuniteti Rom, që punon me mbetjet.<br />
C. EKSPERTËT DHE ROLI I TYRE<br />
Për re<strong>al</strong>izimin e raportit “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” kanë kontribuar me<br />
punën e tyre ekspertët e fushave soci<strong>al</strong>e, ekonomike, mjedisore dhe shëndetësore të EPER<br />
Center, specifikisht: Elvis Çela, Irena Gribizi, Marlind Dimçe, Anxhela Xhindoli, Drilon Lleshi.<br />
Ata kanë eksperienc disa vjeçare në shoqërinë civile, por jo vetëm, duke qenë pjesë e<br />
shumë nismave dhe projekteve që lidhen me riciklimin, Romët dhe menaxhimin e mbetjeve.<br />
Ekspertët bënë të mundur paraqitjen e situatës së komunitetit Rom që punon me riciklimin e<br />
mbetejve, përpunimin e intervisitimeve, ndërtimin dhe interpretimin e grafikëve sipas<br />
rezultateve të të dhënave, hartimin e raportit dhe nxjerrjen e rekomandime që lidhen<br />
angazhimin e institucioneve publike, private dhe shoqërisë civile në funksion të përmirësimit<br />
të kushteve të jetesës së komunitetit Rom që punon me mbetjet në qytetin e Tiranës.<br />
Ekspertët kanë udhehqur, jo vetëm ndërtimin në përmbajtje të këtij raporti, por kanë<br />
re<strong>al</strong>izuar edhe takime me aktorë me ndikim në këtë fushë, duke bërë të mundur sjelljen e<br />
këtij raporti në formën e tij përfundimtare.<br />
D. METODOLOGJIA<br />
<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” është bazuar në: i) studime të<br />
mëparshme të kryera nga organizma ndërkombëtarë; ii) legjislacionit kuadër të mbetjeve iii)<br />
kërkime në internet; iv) takime direkte me aktorët përkatës; v) intervista të drejtpërdrejta me<br />
kolektorët Rom nga ana e ekspertëve të raportit. <strong>Raporti</strong> është re<strong>al</strong>izuar gjithashtu mbi<br />
bazën e an<strong>al</strong>izës së kuadrit ligjor kombëtar dhe ndërkombëtar, si dhe rishikimin e literaturës<br />
ekzistuese që lidhet me Romët dhe riciklimin. Për këtë qëllim janë re<strong>al</strong>izuar tre pyetësorë të<br />
veçantë: i) për kolektorë Rom në moshë madhorë, ii) për fëmijë Rom dhe iii) për nënpunësit<br />
e Bashkisë së Tiranës.
9<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Për të paraqitur një an<strong>al</strong>izë të plotë, kornizës teorike i bashkangjiten të dhëna të kompanive<br />
në Shqipëri që kanë pjesë të startegjisë së tyre përgjegjshmërinë soci<strong>al</strong>e të përqasur kjo me<br />
eksperiencën e huaj. Në qasjen e argumentave, fillimisht vëmendja jonë është përqërndruar<br />
në gjetjet që lidhen me situatën soci<strong>al</strong>e, ekonomike, shëndetësore dhe përfshirjen e Romëve<br />
në biznesin e riciklimit. Më pas fokusohemi në rekomandimet që gjenerojnë nga an<strong>al</strong>iza e<br />
situatës së Romëve në punën me mbetjet. Në mënyrë të veçantë janë an<strong>al</strong>izuar synimet e<br />
dekadës Rome duke bërë një përqasje krahasuese me legjislacionin dhe strategjinë<br />
vendase, për fuqizimin e komunitetit Rom.<br />
Për reakizimin e këtij stududimi u evidentuan familjet Rome që punojnë me mbetjet e<br />
riciklueshme në qytetin e Tiranës. Ishin vend-depozitimi i mbetjeve të qytetit (në Sharrë),<br />
zonat e banimit të komunitetit Romë, zonat e populluara brenda Tiranës apo pikat e<br />
grumbullimet e mbetjeve të riciklueshme, vendet ku ekspertët e projektit dhe kordinatori lok<strong>al</strong><br />
eksploruan në funksion të gjetjes së komunitetit Rom për këtë studim. U përzgjodh<br />
kordinatori lok<strong>al</strong>, i cili zotëronte gjuhën Rome (një gjuhë e folur nga ky komunitet) dhe u vu<br />
re se zotëronte aftësi për ndërtimin e besimit reciprok me këtë komunitet në mënyrë që<br />
mbledhja e të dhënave sasiore dhe cilësore të ishte sa më e saktë. Për tre ditë rresht,<br />
kordinatori lok<strong>al</strong> iu nënshtrua trajnimit mbi metodologjinë e intervistimit të komunitetit Rom<br />
që punon me mbetjet, nga ana e ekspertëve të projektit. Metodologjia e përdorur për këtë<br />
studim ishte metodologjia "Snow B<strong>al</strong>l". Sipas kësaj metodologjie, identifikohet një person, të<br />
cilit do t’i administrohet pyetsori i përgatitur, ndërkohë që vetë ky person do të tregojë një<br />
person tjetër të përshtatshëm për administrimin e pyetsorit e kështu me radhë. Në fund,<br />
duke ndjekur këtë metodë synohet që të përfshihet i gjithë komuniteti.<br />
Kjo teknikë e kërkimeve soci<strong>al</strong>e përdoret për popullata në të cilat studiuesit e kanë të<br />
vështirë të kenë akses (si në rastin e komunitetit Rom që punon me mbetjet në Tiranë). Kjo<br />
metodë e lejon studiuesin të krijoje kontakte të drejtpërdrejta me target grupin e përfshirë në<br />
kërkimin shkencor. Suksesi i kësaj teknike varet shumë nga kontaktet fillestare dhe lidhjet e<br />
bëra. Për këtë qëllim, është e rëndësishme të krijohet fillimisht një marrdhënie me njerëzit<br />
më ”popullorë” dhe të besueshëm të komunitetit.<br />
Par<strong>al</strong>elisht me këtë proces u re<strong>al</strong>izuan edhe intervistat e drejpërdrejta nga ana e ekspertëve<br />
të projektit me nënpunës të Bashkisë së Tiranës. U intervistuan nënpunës me nivel të<br />
ndryshme strukture në Bashkinë e Tiranës (specilist, shefa sektorësh, drejtor drejtorish dhe<br />
drejtor të përgjithshëm), veprimtaria profesion<strong>al</strong>e e tyre lidhet me komunitetin Rom dhe<br />
mbetjet urbane të qytetit.<br />
Në Tiranë janë intervistuar gjithsej 130 persona nga të cilët 90 kolektorë Rom në moshë<br />
madhore, 30 fëmijë Rom dhe 10 nënpunës të Bashkisë së Tiranës që punojnë me<br />
komunitetin Rom dhe mbetjet urbane. Nëpërmjet këtyre intervistave u synua të evidentohet<br />
situata soci<strong>al</strong>e, shëndetësore, ekonomike dhe mjedisore me të cilën përb<strong>al</strong>let komuniteti<br />
Rom që punon me mbetjet.<br />
<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” erdhi si rezultat i një komunikimi të<br />
vazhdueshëm dhe të pandërprerë me përfaqsues të institucioneve publike që punojnë me<br />
mbetjet apo komunitetin Rom, biznesin e riciklimit të mbetjeve, organizatat komunitare të<br />
Romëve dhe organizatat mjedisore.<br />
Pyetsorët dhe të gjitha të dhënat e mbledhura u përpunuan nga ana statistikore dhe soci<strong>al</strong>e<br />
për t‟u publikuar në një dokument të veçantë.
10<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
II. INFORMACION I PËRGJITHSHËM PËR INDUSTRINË E RICIKLIMIT DHE<br />
ROMËT NË SHQIPËRI<br />
<strong>Riciklimi</strong> është një nga industritë më të zhvilluara në botë duke shndërruar pothuaj të gjitha<br />
llojet e mbetjeve në të mira materi<strong>al</strong>e. Materi<strong>al</strong>et e riciklueshme mblidhen, seleksionohen,<br />
përpunohen, prodhohen dhe tregtohen si produkte të reja. Kjo industri gjeneron rreth 160<br />
bilione dollarë në vit dhe punëson mbi 1.5 milionë njerez në të gjithë botën. Sa me i zhvilluar<br />
të jetë një vend ekonomikisht aq më shumë mbetje gjenerohen, dhe aq më i madh është<br />
potenci<strong>al</strong>i për të ricikluar, rrjedhimisht aq me të larta janë edhe përfitimet ekonomike të këtij<br />
sektori.<br />
Sasia vjetore e mbetjeve të ngurta bashkiake që gjenerohet varion nga më pak se 200<br />
kg/banorë në vendet në zhvillim deri në 300 – 800 kg/banorë në vendet e zhvilluara (sipas<br />
Mbetjet e Ngurta Bashkiake në SHBA: 2003 “Fakte dhe Shifra”). Zakonisht këto janë mbetje<br />
të përziera (amb<strong>al</strong>lazhe, met<strong>al</strong>e, plastikë, qelq, pajisje elektrike, bateri, etj) dhe shpesh në to<br />
gjenden mjaft materi<strong>al</strong>e të riciklueshme. Në vendet e zhvilluara raporti mbetje organike me<br />
mbetje të ngurta është 50% - 50%, kurse në vendet në zhvillim ky raport është 70% me<br />
30%.<br />
Zhvillimet demografike dhe ekonomike të Shqiperise gjate 15 viteve të fundit kanë treguar<br />
një rritje intensive të qyteteve gjë që ka sjelle edhe rritjen e konsumit të të mirave<br />
materi<strong>al</strong>eve, rritjen e importit të m<strong>al</strong>lrave dhe modernizimin e stilit të jetesës. Të gjitha këto<br />
kanë ndikuar në rritjen e mbetjeve të ngurta bashkiake të gjeneruara. Në Shqipëri<br />
gjenerohen rreth 386,728,650 kg mbetje në vit, që do të thotë se mesatarisht çdo njëri<br />
gjeneron 126 kg mbetje të përziera në vit (sipas Studimit te IFC: Vlerësimi i Industrise se<br />
<strong>Riciklimi</strong>t në Shqipëri, 2006). Përbërja e mbetjeve të ngurta bashkiake në Shqipëri sipas<br />
studimit të IFC (2006) është: skrap met<strong>al</strong>ik 7%, letër dhe karton 17%, plastikë 10.5%, qelq<br />
4.5% dhe 61% mbetje të tjera ku pjesën më të madhe e zenë mbetjet organike; kurse sipas<br />
studimit te INPAEL (2010) përbërja e mbetjeve është: 5.66% met<strong>al</strong>e, 8.97% leter, plastike<br />
10.72%, qelq 4.55, organike 51% dhe pjesa tjeter mbetje të tjera. Vihet re tendence në rritje
11<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
e gjenerimit të mbetjeve e rrjedhimisht të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Kështu po të<br />
krahasojmë vitin 2007 me ate 2006, rritje është mbi 16%. Sipas studimit te IFC ne vitin 2008<br />
“Vlerësimi i Projektit - Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t” ka rezultuar se në Shqipëri riciklohej mbi 17% e<br />
materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të gjeneruara në Shqipëri, pjesa tjetër eksportohet për përpunim<br />
në vende të tjera. Po kështu është përllogaritur se potenci<strong>al</strong>i për investim në sektorin e<br />
riciklimit në Shqiperi kap shifrën prej rreth 29,7 milione Euro. Megjithatë duhet theksuar se<br />
ky sektor është ende në fazat e zhvillimit të tij dhe se çdo ditë vihen re ndryshime të<br />
dukshme, pavarësisht problemeve të ndryshme që ndeshen duke filluar që nga mënyra e<br />
hedhjes dhe asgjesimit të mbetjeve.<br />
Mbetjet bashkiake të gjeneruara në Shqipëri nuk ndahen në origjinë form<strong>al</strong>isht në përbërës<br />
të riciklueshëm, megjithëse po bëhen perpjekje.<br />
Në Shqipëri ekzistojnë sisteme të organizuara me të paktën katër h<strong>al</strong>lka (megjithëse jo të<br />
gjitha të form<strong>al</strong>izuara) në zinxhirin e industrisë së riciklimit e cila përfshin disa sektore si:<br />
met<strong>al</strong>et me ngjyra (<strong>al</strong>umin, baker, bronx, zink, plumb), met<strong>al</strong>et feroze (hekur, çelik), plastikën<br />
(polietilen, polipropilen, PET), letrën dhe kartornin, bateritë, pajisjet elektrike dhe elektronike<br />
(vetëm ripërdorim), qelqin (vetem ripërdorim). Sektori më i zhvilluar është ai i riciklimit të<br />
met<strong>al</strong>eve, por vitet e fundit janë zhvilluar edhe sektorët e tjerë (megjithëse riciklimi i qelqit<br />
mbetet ende prapa).<br />
Më poshtë paraqitet skema e thjeshtuar e h<strong>al</strong>lkave në industrinë e riciklimit të përbëra nga:<br />
kompanite ricikluese ose eksportuese, qendrat e mëdha të grumbullimit të materi<strong>al</strong>eve të<br />
riciklueshme, pikat e vogla të grumbullimit dhe kolektorët individu<strong>al</strong>ë, kryesisht Romë.<br />
Kompanitë e riciklimit në Shqipëri vitet e fundit janë shtuar dhe mund të numërohen mbi 20 –<br />
30 kompani të përmasave të konsiderueshme kryesisht të përqendruara në zonën Tiranë<br />
dhe Durres, si dy nga rajonet më të mëdha e më të zhvilluara njëkohësisht ku edhe<br />
gjenerimi i mbetjeve është në sasi të konsiderueshme. Këto kompani janë të lidhura me<br />
qendrat e mëdha të grumbullimit të cilat janë furnitoret e tyre primarë.<br />
Qendrat e mëdha të grumbullimit (shih Foto 1) të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme ( zënë rreth<br />
5,000 m 2 ) janë kompani të mëdha private të shpërndara në të gjithë territorin e Shqipërisë<br />
që grumbullojnë dhe tregtojnë këto materi<strong>al</strong>e në varësi të çmimit më të mirë ose tek<br />
kompanitë e riciklimit ose tek kompanitë eksportuese. Ato kanë edhe mjetet e pajisjet e tyre<br />
bazë që nevojiten për ngarkimin, shkarkimin, prerjen apo transportin e materi<strong>al</strong>eve të<br />
riciklueshme. Pothuajse të gjitha këto qendra të mëdha kanë edhe pikat e tyre të<br />
grumbullimit që mund të variojnë nga një deri në disa pika për një qendër.
12<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Pikat e grumbullimit (apo Scrap yards) (shih Foto 2) tipikisht rreth 500 m 2 secila, janë<br />
kryesisht biznese familjare që shërbejnë si h<strong>al</strong>lkë ndërlidhëse midis kolektoreve individu<strong>al</strong>ë<br />
Rom dhe qendrave të mëdha të grumbullimit duke koordinuar aktivitetin e tyre. Çdo pikë<br />
grumbullimi ka edhe një numër të dedikuar kolektorësh Romë (shih Foto 3) që e furnizojnë<br />
rregullisht, pavarësisht se nuk janë gjithmonë të qëndrueshëm, pasi kanq tendencë të<br />
largohen dhe të shesin materi<strong>al</strong>et e tyre tek ajo pikë që ofron edhe çmimin më të lartë.<br />
Këto pika janë të vendosura kryesisht afër vend-grumbullimeve të mbetjeve, në zonat<br />
industri<strong>al</strong>e apo anës rrugëve kombëtare.<br />
Të gjitha proceset e punës në këto pika, përfshire edhe një përzgjedhje paraprake kryhet<br />
pothuajse me dorë.<br />
Foto 1: Qender Grumbullimi Foto 2: Pike grumbullimi Foto 3: Kolektor Rom<br />
H<strong>al</strong>lka e katërt e zinxhirit të furnizimit përbëhet nga kolektorët individu<strong>al</strong>ë. Në Shqipëri (sipas<br />
Studimit të IFC, 2006) ekzistojne mbi 12,520 kolektorë Rom (0.6% e popullsisë së<br />
Shqipërisë apo 1% e popullsisë në qytete) që merret në mënyrë inform<strong>al</strong>e me mbledhjen e<br />
materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Ata (konsiderohen si pjesa me e varfër dhe e rrezikuar e<br />
shoqërisë) punojnë intensivisht, papushim sidomos në vend-grumbullimet e mbetjeve dhe<br />
landfille duke bërë të mundur kështu që një pjesë e mirë e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të<br />
rikuperohen, përzgjidhen dhe të përpunohen nga kompanitë e riciklimit apo të eksportohen<br />
nga kompanitë eksportuese. Në vitin 2007 në Shqipëri ricikloheshin rreth 221,000 tone.<br />
Vitet e fundit janë bërë përpjekje nga projekte të ndryshme donatore dhe OJF për rritjen e<br />
ndërgjëgjësimit të mbarë publikut për përfitimet që vijnë nga riciklimi. Aktiviteti i riciklimit ka<br />
një ndikim të rëndësishëm në punësimin dhe mirëqenien e njerëzve që përfshihen në të, një<br />
ndikim të madh në ekonominë e vendit dhe sidomos në mjedis.<br />
Shoqata e Ricikluesve të Shqiperisë themeluar në vitin 2007 po lobon fort për çështjet lidhur<br />
me riciklimin dhe mjedisin si edhe iniciativa të reja. Megjithatë, ndihet nevoja e trajnimeve në<br />
të gjitha h<strong>al</strong>lkat e zinxhirit të furnizimit si në aspektin teknik ashtu edhe në atë financiar<br />
sidomos për të krijuar akses në burimet finananciare e investime.<br />
Qeveria Shqiptare në kuadër të integrimit të Shqipërisë në BE dhe në bashkëpunim me<br />
programe donatorësh është në procesin e transpozimit të të gjithë <strong>Raporti</strong>ve të Komunitetit<br />
Evropian në legjislacion mjedisor kombëtar për të krijuar kushte të favorshme për zhvillimin e<br />
metejshëm të kësaj industrie. Në këtë proces po angazhohen të gjitha nivelet e pushtetit<br />
vendor e qendror me qëllim që legjislacioni i ri (është ende në proces miratimi një pjesë e<br />
paketës së mbetjeve të riciklueshme sipas MMPAU) të zbatohet me rigorozitet. Objekti<br />
kryesor i legjislacionit është reduktimi i mbetjeve, mbrojta e mjedisit dhe shëndetit të<br />
njerëzve. Për këtë arsye janë vendosur edhe afate dhe objektiva specifike për sasitë e<br />
mbetjeve që duhen ricikluar. Deri në vitin 2018, Shqipëria duhet të riciklojë 25% të mbetjeve<br />
që gjenerohen.
13<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
III. GJENDJA AKTUALE DHE NEVOJAT E KOLEKTORËVE ROM<br />
Sipas vlerësimeve jozyrtare, numri i Romëve në Shqipëri ndryshon nga 80.000 në 120.000,<br />
në mes 2.5 dhe 4.7 përqind e popullsisë tot<strong>al</strong>e të 2.8 milion 4 . Norma e parashikuar e rritjes<br />
së popullsisë Rome është 3%, më e lartë se ajo e popullsisë shqiptare të raportuar në<br />
rreth 1.9%. Romët janë të shpërndarë pothuajse në të gjithë territorin e vendit (kryesisht në<br />
lagjet e ndara), ose në fshatrat pranë qyteteve. Numri më i madh i Romëve është i<br />
përqendruar në Shqipërinë Qendrore dhe Juglindore në fushat e Tiranës, Durrësit,<br />
Elbasanit, Fierit, Beratit, Korçës, Pogradecit, Bilishtit, Gjirokastrës, Delvinës, Krujës dhe<br />
Shkodrës. 5<br />
Për një kohë të gjatë minoriteti Rom përb<strong>al</strong>let me përjashtimin soci<strong>al</strong> që ka çuar në papunësi<br />
të lartë dhe në norma në norma të larta të an<strong>al</strong>fabetizmit deri në katër herë më e lartë se<br />
sa shumica. Me gjithë rritjen ekonomike të Shqipërisë në fillim të viteve 1990, niveli i lartë i<br />
papunësisë, varfëria dhe pabarazitë rajon<strong>al</strong>e mbeten sfida të frikshme. Kriza e fundit<br />
financiare përkeqësoi situatën ekonomike për Romët: të ardhurat mesatare për frymë për<br />
komunitetin Rom janë rreth 3.3 herë më pak 6 se popullsia jo-Rome, dhe më shumë se 80%<br />
e komunitetit Rom jeton në varfëri ekstreme. Të ardhurat mesatare mujore të një familje<br />
Rome në bazë të anketës janë 68 euro, krahasuar me 174.5 euro për jo-Romët që jetojnë<br />
pranë tyre. Të ardhurat mujore të 51% të Romëve nuk e k<strong>al</strong>on 50 euro, ndërsa gjysma e<br />
popullsisë jo-Rome fitojnë të ardhura mbi 150 euro në muaj 7 .<br />
Të ardhurat e familjeve Rome zakonisht vijnë nga punësimi në nivele të ulëta, shpesh në<br />
sektorin jo-form<strong>al</strong>. Profesionet më të zakonshme përfshijnë grumbullimin e mbetjeve të<br />
riciklueshme, pastrimin e rrugëve dhe punë sezon<strong>al</strong>e në sektorin e bujqësisë, apo shitjen e<br />
rrobave të dorës së dytë. Këto vende pune iu sigurojnë të ardhura shumë të ulëta familjeve<br />
Rome. Shk<strong>al</strong>la e papunësisë për individët Rom që kanë përfunduar arsimin fillor është 39%,<br />
për, individët Rom që kanë përfunduar arsimin e mesëm është 15% dhe për individët Rom<br />
që kanë përfunduar arsimin e lartë është vetëm 8%.<br />
Mbi 92% (sipas MMPAU) e popullësisë Rome punojnë me mbledhjen/grumbullimin e<br />
mbetjeve të riciklueshme. Shpesh, puna me mbejtjet është e vetmja <strong>al</strong>ternativ për<br />
mbijetesën e familjeve Rome.<br />
Kolektorët individu<strong>al</strong>e mbledhin materi<strong>al</strong>e të riciklueshme (kryesisht met<strong>al</strong>e, kanace <strong>al</strong>umini,<br />
bateri makinash, pajisje elektrike e elektronike, letër, karton, qese e shishe plastike, ku të<br />
munden: nga kontenieret e mbetjeve në rrugë e lagje, vendgrumbullimet dhe landfillet e<br />
mbetjeve, mjedisi, qoshet e rrugëve, zonat ish industri<strong>al</strong>e apo ato funksion<strong>al</strong>e që gjenerojnë<br />
mbetje, etj.<br />
Zakonisht kolektorët konsiderohen si shtresa më e varfër e shoqërisë Shqiptare, të cilët e<br />
kanë identifikuar grumbullimin e mbetjeve si një mënyrë për të siguruar jetesën e tyre. Sipas<br />
studimit të IFC, Vleresimi i industrise se <strong>Riciklimi</strong>t, 2006, jane gjetur keto rezultate:<br />
4 Rezultatet paraprake te numrit tot<strong>al</strong> te popullsise sipas Census 2012<br />
5 Strategjia Kombëtare për përmirësimin e kushteve të jetesës së minoritetit Rom, Këshilli i Minitrave 2003<br />
6 At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006, p. 8<br />
7 At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006, p. 9
14<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Ekzistojne rreth 12,520 kolektorë individu<strong>al</strong>ë, pjesa dërrmuese e të cilëve rreth 84% janë<br />
Rom; ata përfshijnë grupmosha nga 10-50 vjeç, ku 37% e përbëjnë moshat 30-50 vjeç; rreth<br />
85% e kolektorëve janë pa arsim bazë; rreth 15% e tyre kanë probleme serioze<br />
shëndetësore; të ardhurat mujore mesatare janë rreth 15,000 lekë; punojnë mbi 8.5 orë në<br />
ditë (çdo ditë përveç ditëve me shi) dhe përshkruajnë mbi 12 km rrugë/ditë; jetojnë në kushte<br />
të këqija me pak se 6 m 2 /person; kanë nevojë për mjete ndihmëse, pajisje dhe veshje; nuk<br />
kanë informacion të mjaftueshëm se çfarë materi<strong>al</strong>esh mund të grumbullohen për t’u ricikluar<br />
e ku mund të shiten direkt.<br />
Kolektorët Rom nuk përdorin veshje mbrojtese apo vegla të thjeshta pune, (gjithë procesi i<br />
grumbullimit apo përzgjedhjes fillestare kryhet me dorë) të cilat jo vetëm do t’u lehtesonin<br />
punën, por edhe do të mbronin shëndetin e tyre. Kjo për dy arsye: së pari nuk kanë<br />
informacionin e duhur se çfarë mjetesh duhet të përdorin dhe së dyti, edhe kur e dinë se<br />
çfarë mjetesh u duhen, nuk kanë mundësi financiare për t’i blerë.<br />
Kolektoret i depozitojnë materi<strong>al</strong>et e riciklueshme në afërsi të shtëpive të tyre dhe zakonisht<br />
në fund të ditës e transportojne sasinë e grumbulluar në pikat e grumbullimit apo në qendrat<br />
e mëdha të grumbullimit kur këto të fundit jane afër. Transporti nga vendet ku e grumbullojnë<br />
materilet e riciklueshme në shtëpitë e tyre apo pikat e grumbullimit kryhet me karroca të<br />
vogla dore apo kuaj ose edhe duke e bartur me dorë për distanca të shkurtra.<br />
Sipas studimit të kryer nga IFC “Vleresimi i Projektit-Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t”, nga këndvështrimi<br />
institucion<strong>al</strong>, kolektorët Rom janë pjesë e ekonomisë inform<strong>al</strong>e dhe ata përceptohen si<br />
“hajdute” të mbetjeve pasi çdo mbetje në momentin që hidhet në kazanin e pleherave<br />
konsiderohet si pronë e bashkisë. Po kështu, përfaqësuesit e strukturave shtetërore janë<br />
shprehur se ata duhet të largohen nga vend depozitimi i mbetjeve në Sharrë.<br />
Sipas raportit studimor mbi situatën e Romëve që jetojnë e punojne në vend-depozitimin e<br />
mbetjeve në Sharrë, kryer nga Forumi i Pavarur i Gruas Shqiptare në 2010, rezulton se:<br />
puna e tyre në zonën e shkarkimit të mbeturinave fillon nga ora 4:00 e mengjesit deri në<br />
oren 2:00 te natës. Gjate ditës dhe në kohë të mirë në zonën e shkarkimit të pleherave (shih<br />
fig. 4 dhe 5) punojnë 60-100 persona (banues dhe jo banues të zonës së Sharrës). Në darkë<br />
punojnë 100-120 persona. Ndërsa në kohë me shi numri i kolektorëve përgjysmohet.<br />
Gjysma e atyre që punojnë janë fëmijë të moshave nga 6-16 vjeç dhe gra. Duke u bazuar në<br />
një studim të punonjësve të Bashkisë së Tiranës, në Sharrë puna funksionon në këtë<br />
mënyrë: vjen kamioni, i cili shkarkon mbeturinat dhe në atë moment kolektorët fillojnë të<br />
mbledhin materi<strong>al</strong>et që u nevojiten (kartona, plastike, shishe plastike, materi<strong>al</strong> met<strong>al</strong>ike si<br />
shufra <strong>al</strong>umini, bakri, çeliku,etj). Këto materi<strong>al</strong>e, pasi i grumbullojnë i shesin tek pikat e<br />
grumbullimit të mbetjeve të riciklueshme.<br />
Foto 4 dhe 5: Kolektorë në Sharrë
15<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
IV. ANALIZA E TË DHËNAVE TË PËRPUNUARA NGA INTERVISTIMI<br />
Nga intervistimi i kryer me kolektorët Rom u vunë re disa sfida kryesore në aspektin soci<strong>al</strong>,<br />
ekonomik, mjedisor dhe shëndetësor. Për të sjellë një panoramë sa më të plotë dhe të<br />
përditësuar, në an<strong>al</strong>izën e situatës aktu<strong>al</strong>e dhe nevojave të kolektorëve Rom, përveç<br />
studimeve të mëparshme, kërkimeve në internet, opinioneve nga takimet direkte me aktorët<br />
e ekspertet e fushës janë marrë në konsideratë gjithashtu edhe përgjigjet e dhëna gjatë<br />
intervistave sipas tre pyetesorëve përkatës orientuar në tre grupe të synuara. Gjithësej janë<br />
intervistuar 90 kolektorë Rom në moshë madhore, 30 fëmijë Rom si edhe 10 nënpunës të<br />
Bashkisë së Tiranës.<br />
Nga anketimi kanë rezultuar dhe janë përpunuar këto të dhëna:<br />
Në Tiranë janë intervistuar 90-të kolektorë Rome prej të cileve 56 meshkuj dhe 34 femra<br />
(shih tab.1, grafiku 1). Përsa i përket fëmijëve Rom që punojne si kolektorë, nga anketimi i<br />
30 fëmijëve në Tiranë, rezulton se 20 janë meshkuj dhe 10 femra (shih tab. 2, grafiku 2).<br />
Vihet re qartë se kolektorët meshkuj si madhore apo minorenë përbëjnë pjesën dërrmuese<br />
(mbi 62% janë meshkuj). Kolektorët madhorë u përkasin grupmoshave 16-25 vjeç: 34<br />
persona; 26-35 vjeç: 36 persona; 36-59 vjeç: 18 persona dhe mbi 60 vjeç: 2 persona (shih<br />
tab.3, grafiku 3), kurse kolektorët fëmijë i përkasin grupmoshave nën 10 vjeç: 2 persona, 10-<br />
14 vjeç: 20 persona dhe 14-16 vjeç: 8 persona (shih tab.4, grafiku 4). 47 kolektorë janë<br />
përgjigjur se e kanë origjinën nga Tirana, kurse 43 prej tyre (që përbëjnë rreth 48%) janë të<br />
ardhur, gjë që evidenton faktin se ka mjaft lëvizje nga rrethet e tjera në drejtim të Tiranës,<br />
për vetë faktin, pasi këtu është përqëndruar pjesa më e madhe e bizneseve të riciklimit. Një<br />
indikator tjetër pozitiv është edhe fakti që të 90 kolektorët madhor të intervistuar ishin të<br />
rregjistruar në gjendjen civile dhe kjo dëshmon për rritjen e ndërgjegjësimit të tyre përsa i<br />
përket rregjistrimit të familjeve Rome në gjendjen civile nga e cila varen edhe shërbime të<br />
tjera komunitare që ata mund të përftojnë.<br />
Tabela 1. Ndarja gjinore e kolektorëve Rom Tabela 2. Ndarja gjinore e kolektorëve të<br />
vegjël Romë<br />
Kolektorë Meshkuj 56 62%<br />
Kolektorë Femra 34 38%<br />
Tot<strong>al</strong> 90 100%<br />
Grafiku 1. Ndarja gjinore e kolektorëve Rom Grafiku 2. Ndarja gjinore kolektorëve<br />
të vegjël Rom<br />
Tabela 3. Shpërndarja e kolektorëve sipas grupmoshave.<br />
Kolektorë Fëmijë Meshkuj 20 67%<br />
Kolektorë Fëmijë Femra 10 33%<br />
Tot<strong>al</strong> 30 100%
16<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Grupmoshat 16-25 26-35 36-59 mbi 60<br />
Nr i kolektoreve 34 36 18 2<br />
Grafiku 3. Shpërndarja e kolektorëve sipas grupmoshave<br />
Tabela 4. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas grupmoshave<br />
Grupmosha nen 10 10 deri 14 14 deri 16<br />
Kolektorë fëmijë 2 20 8<br />
Grafiku 4. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas grupmoshave<br />
Kolektorët Romë e sigurojnë jetesën e tyre kryesisht nëpërmjet grumbullimit dhe tregtimit të<br />
materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme apo edhe me anën e ndihmës soci<strong>al</strong>e, ku 6 prej tyre përfitonin<br />
nga ndihma soci<strong>al</strong>e (shih tab.5, grafiku 5). Përsa i përkët fëmijëve Rom ata merren të gjithë<br />
me grumbullimin e mbetjeve madje 26.6% e tyre kryejnë edhe punë të dytë për të siguruar<br />
jetesën (shih tab. 6, grafiku 6). Të 90-të kolektorët Rom kanë pohuar së janë të<br />
vetëpunësuar dhe merren me grumbullimin e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Ndërkohë që<br />
përveç kësaj pune 11 prej tyre apo rreth 12.2% kryenin edhe punë të tjera si s<strong>al</strong>dator,<br />
muzikant, shitje rrobash, kozmetike, pastrim, kameraman, punë në transport dhe ndërtim.<br />
Vetem 1% e grave Rome të intervistuara nuk punonin fare (shih tab.7, grafiku 7). Kurse
17<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
fëmijët Rom, përveç riciklimit të mbetjeve, kanë pohuar se kërkojnë bamirësi (rreth 23 % ose<br />
kryejnë punë tjetër 3%) dhe vetëm 50% e tyre merren edhe me lojërat e moshës (shih tab.8,<br />
grafiku 8).<br />
Tabela 5. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve Rom.<br />
Riciklim Pune të dytë Ndihme soci<strong>al</strong>e<br />
90 11 6<br />
Grafiku 5. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve Rom<br />
Tabela 6. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve fëmijë Rom<br />
Riciklim Pune të dytë<br />
30 8<br />
Grafiku 6. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve fëmijë Rom<br />
Tabela 7. Shpërndarja e Romëve sipas llojit të punës<br />
I/E punësuar<br />
I/E<br />
vetëpunës. Shes rroba<br />
Pastroj<br />
shtepi<br />
Mbledh<br />
mbetje Shtëpiake Tjeter<br />
0 90 4 1 90 1 6<br />
Grafiku 7. Shpërndarja e Romëve sipas llojit të punës
18<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Tabela 8. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë Rom sipas llojit të punës<br />
Mbledh mbetje Kerkoj bamiresi Luaj me lodra Pune tjeter<br />
30 7 15 1<br />
Grafiku 8. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë Rom sipas llojit të punës<br />
Kolektorët Romë punojnë intensivisht pothuajse çdo ditë të vitit (përjashtuar rastet kur bie<br />
shi). Rreth 80% e tyre punon mesatarisht 4-8 orë, kurse 8% punon mbi 9 orë në ditë (shih<br />
tab.9, grafiku 9) për të grumbulluar materi<strong>al</strong>e të ndryshme të riciklueshme, ku mund të<br />
përmenden plastika (qese/shishe, <strong>al</strong>umin, hekur, baker, leter, qelq, kanace, etj). Kurse nga<br />
fëmijët Romë mësohet se 80% punon deri në 4 orë në ditë dhe gati 17% e tyre punon deri<br />
në 8 orë në ditë (shih tab.10, grafiku 10).<br />
Tabela 9. Orët e punës së kolektorëve<br />
Kohezgjatja/ore ≥4 ore 4 - 8 ore 9 - 12 ore 13 - 16 ore<br />
Nr I kolektoreve 2 81 7 0<br />
Grafiku 9. Orët e punës së kolektorëve
Tabela 10. Orët e punës së fëmijëve<br />
Grafiku 10. Orët e punës së fëmijëve<br />
19<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Kohëzgjatja./orë ≥4 orë 5 - 8 orë 9 - 12 orë<br />
Nr i fëmijëve 24 5 1<br />
Pjesa më e madhe e kolektorëve rreth 87.8% grumbullojnë hekur dhe kanace të përdorura,<br />
rreth 81% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 70% grumbullojnë bakër, 51.1% grumbullojnë plastika të<br />
ndryshme, 7.8% grumbullojnë qelq për ripërdorim dhe vetem 1.1% grumbullon letër (shih<br />
tab.11, grafiku 11). Shumica e fëmijëve Rom rreth 97 % janë shprehur se grumbullojnë<br />
kanaçe <strong>al</strong>umin, 87% grumbullojnë hekur, 73% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 67% grumbullon bakër,<br />
gati 7% grumbullojnë qelq dhe asnjë nuk merret me grumbullimin e letrës së përdorur (shih<br />
tab.12, grafiku 12). Nga të dhenat e mësiperme shihet që ka mjaft ngjashmëri në përqindjet<br />
e materi<strong>al</strong>eve të grumbullura si nga kolektorët madhorë ashtu edhe nga fëmijet Rom.<br />
Burimet kryesore nga ku kolektorët Rom dhe fëmijet Rom furnizohen me materi<strong>al</strong>e të<br />
riciklueshme sipas renditjes në përqindje janë: kontenieret e rrugëve, restorantet e lok<strong>al</strong>et,<br />
vendet e depozitimit të mbetjeve të qytetit apo zona te tjera (shih tab.13, grafiku 13 dhe<br />
tab.14, grafiku 14).<br />
Tabela 11. Numri i kolektorëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />
Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />
Nr kolektorëve 46 73 79 63 1 7 2 79<br />
Grafiku 11. Numri i kolektorëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin
Tabela 12. Numri i fëmijëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />
20<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />
Nr kolektoreve<br />
fëmijë 13 22 26 20 0 2 2 29<br />
Grafiku 12. Numri i kolektorëve fëmijë Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />
Tabela 13. Vendet nga ku kolektorët grumbullojnë mbetjet<br />
Kontenieret në<br />
rrugë<br />
Vend-depozitimi i<br />
mbetjeve<br />
Lok<strong>al</strong>et dhe<br />
restorantet<br />
Firmat<br />
prodhuese<br />
Tjetër<br />
55 27 8 0 21
Grafiku 13. Vendet nga ku kolektorët grumbullojnë mbetjet<br />
21<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Tabela 14. Vendet nga ku kolektorët fëmijë Rom grumbullojnë mbetjet<br />
Kontenieret<br />
në rrugë<br />
Vend-depozitimi<br />
i mbetjeve<br />
Lok<strong>al</strong>et dhe<br />
restorantet<br />
Firmat<br />
prodhuese Tjetër<br />
19 14 2 0 6<br />
Grafiku 14. Vendet nga ku koletorët fëmijë Rom grumbullojnë mbetjet<br />
Nga informacionet e marra nga burime të tjera (njësitë e qeverisjes vendore, kolektorët më<br />
të mbëdhenj, etj) konstatohet se zakonisht në një familje Rome angazhohen në punë të<br />
paktën dy prej anëtarëve të familjes, përfshire ketu edhe fëmijët. Megjithatë, gjatë anketimit<br />
tonë, u vunë re përgjigje paksa kontradiktore, kur pyetja se sa veta merren me grumbullimin<br />
e mbetjeve në familjen tuaj formulohej paksa ndryshe se kush ju ndihmon në punë për<br />
grumbullimin e mbetjeve (duhet theksuar edhe fakti që nga të 90-të të intervistuar, të gjithë<br />
deklaruan se merreshin me grumbullimin e mbetjeve). Gjithsesi, të dhënat e përpunuara<br />
rezultojnë si më poshtë (shih tab. 15, grafikun 15). Ato tregojnë në mënyrë të drejpërdrejt se<br />
vetëm 3.33% fëmijë angazhohen në punë, ndërkohë që të gjithë janë koshientë që fëmijët<br />
Romë nuk e frekuentojnë shkollën rregullisht pasi janë të detyruar të punojnë. Kjo gjë<br />
verifikohet edhe nga vetë përgjigjet e fëmijëve Rom të anketuar të cilët merreshin të gjithë<br />
me grumbullimin e mbetjeve kush më shumë e kush më pak orë në ditë (shih tab.16, grafiku<br />
16).
22<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Tabela 15. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />
kolektorëve madhorë<br />
Mami Babi Motra Vëllai Gjyshi Femijet Familja<br />
0 7 1 3 0 3 45<br />
Grafiku 15. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />
kolektorëve madhorë<br />
Tabela 16. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />
fëmijëve Rom<br />
Mami Babi Motra Vëllai Gjyshi Të gjithë<br />
17 20 5 8 1 4<br />
Grafiku 16. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />
fëmijëve Rom<br />
Në Tiranë, kolektorët Rom madhorë grumbullojnë sasi të mëdha materi<strong>al</strong>esh prej hekuri (që<br />
është edhe materi<strong>al</strong>i me i gjetur me një sasi prej afersisht 5151 kg/muaj ose 51%), pasuar<br />
nga plastikat e ndryshme (rreth 3159 kg/muaj ose 31%). Kurse materi<strong>al</strong>i qe mblidhet më pak<br />
është qelqi (87 kg/muaj ose 1%) i cili vetëm ripërdoret dhe druri që pothuajse nuk mblidhet<br />
fare (1kg/muaj) (shi tab. 17, grafiku 17.1 dhe grafiku 17.2.2).
23<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Tabela 17. Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët<br />
Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />
Kg/muaj 3158.8 309 5151 156 800 87 1 389<br />
Grafiku 17.1 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët në kg<br />
Grafiku 17.2 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët në %<br />
Kurse fëmijët Romë grumbullojnë më tepër sasi plastike prej 613 kg/muaj ose 46% pasuar<br />
nga hekuri në sasinë prej 515 kg/muaj ose 39%. Materi<strong>al</strong>i qe mblidhet me pak ashtu si edhe<br />
per kolektorët madhorë është qelqi (vetem 4 kg/muaj ose pothuaj 0%) i cili vetëm ripërdoret<br />
dhe letra të cilen nuk e grumbullojnë fare (shi tab. 18, grafiku 18.1 dhe grafiku 18.2).<br />
Tabela 18. Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom<br />
Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />
Kg/muaj 613 63 515 25 0 4 18 99
24<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Grafiku 18.1 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom në kg<br />
Grafiku 18.2 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom në %<br />
Siç dihet, kolektorët Rome punojnë në kushte të vështira me mjete rrethanore, pasi puna e<br />
tyre është e fokusuar kryesisht në terren. Disa prej tyre kanë mundur të kursejnë dhe të<br />
blejnë mjete e vegla bazike ndihmëse në punen e përditshme me mbetjet, megjithatë jo të<br />
gjithë I kanë këto mundësi. Ende rreth 7.8% e tyre i grumbullojnë mbetjet me duar e pa<br />
asnjë mbrojtje. Mjetet kryesore që përdoren janë thasë apo qese, karroca dore apo fëmijësh,<br />
motocikleta e më rr<strong>al</strong>lë përdoren mjetet motorike apo bicikleta (shih tab.19, grafiku 19).<br />
Duhet theksuar se të gjithë kolektorët e intervistuar ishin të ndërgjegjshëm se duhet të<br />
përdorin si veshje mbrojtese ashtu edhe vegla ndihmëse në punën e tyre, madje ata kanë<br />
shprehur edhe nevojat e tyre kryesisht për doreza, maska, çizme, veshje mbrojtëse,<br />
mushama, karroca, motomjet, kaska e thas, ku me të nevojshmet apo me të kërkuarat ishin<br />
çizmet (kërkuar nga 71 kolektorë) dhe veshjet e punës (kërkuar nga 69 kolektorë), (shih tab.<br />
20, grafiku 20).<br />
Tabela 19. Mjetet ndihmëse që përdoren<br />
Dorë Thes/qese Karrocë<br />
dorë/fëmijësh<br />
Bicikletë Motocikletë Makinë/Kamion<br />
7 22 26 1 32 2
Grafiku 19. Mjetet ndihmëse që përdoren<br />
Tabela 20. Mjetet ndihmese që nevojiten<br />
25<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Doreza Maska Çizme Veshje pune Mushama Karroca Motomjet Kaska Thasë<br />
60 5 71 69 10 5 35 8 14<br />
Grafiku 20. Mjetet ndihmëse që nevojiten<br />
Mbetjet e grumbulluara shiten lehtësisht pasi shërbejnë si lëndë e parë për sektorë të<br />
ndryshëm riciklimi. Kolektorët Rom të Tiranës kanë deklaruar se mbetjet e tyre më së shumti<br />
(rreth 71%) ua shesin individëve të veçantë (që korrespondojnë me h<strong>al</strong>lkën e dytë të zinxhirit<br />
të furnizimit), pasuar nga shitjet në vend-depozitimin e mbetjeve (rreth 23%) dhe një pakice<br />
(vetem 5.5%) shitet direkt në pikat e mëdha të grumbullimit (apo h<strong>al</strong>lkën e tretë –<br />
paraardhësen e bizneseve të riciklimit), (shih tab.21, grafiku 21). Fëmijët informojnë se rreth<br />
67% e tyre ua shesin mbetjet e grumbulluara individeve të veçantë dhe vetem 33% ua<br />
shesin pikave të grumbullimit (shih tab.22, grafiku 22). Kuptohet që në këtë mënyrë çmimi i<br />
ofruar si për kolektorët madhore edhe për fëmijët është më i ulët sesa në rastin kur këto<br />
materi<strong>al</strong>e do të shiteshin në qendrat e mëdha apo bizneset e riciklimit. Gjithashtu fëmijët<br />
kanë konstatuar se jo gjithmon i shesin vetë direkt mbetjet që grumbullojnë. Rreth 53% e<br />
tyre ua japin anëtarëve të familjes t’i shesin (shih tab.23, grafiku 23) që nënkupton se edhe<br />
të ardhurat shkojnë në favor të anëtarëve të familjes dhe fëmijëve nuk u mbetet gjë në dorë.<br />
Kolektorët kanë pohuar se jo gjithmonë paguhen menjeherë me lekë në dorë për shkak të<br />
vështirësive financiare që gjendet sektori. Nga 90 kolektorë të intervistuar vetëm 4<br />
deklarojnë se nuk kanë mundur të paguhen me kesh direkt në momentin që kanë shitur
26<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
materi<strong>al</strong>et e riciklueshme (shih tab. 24, grafiku 24). Kurse fëmijët që shesin vetë materi<strong>al</strong>et<br />
që grumbullojnë pohojnë se paguhen me lekë në dorë menjëherë sapo kryejnë shitjen e<br />
materi<strong>al</strong>eve që kanë grumbulluar.<br />
Tabela 21. Ku i shesin mbetjet kolektorët<br />
Grafiku 21. Ku i shesin mbetjet kolektorët<br />
Tabela 22. Ku i shesin mbetjet fëmijët<br />
Grafiku 22. Ku i shesin mbetjet fëmijët<br />
Pika grumbullimi 5<br />
Vend-depozitim 21<br />
Individë 64<br />
Pika grumbullimi 10<br />
Individë 20<br />
Tabela 23. Numri i fëmijëve që shesin/nuk shesin vetë mbetjet<br />
I shes vetë 14<br />
I shesin të tjerët 16
Grafiku 23. Numri i fëmijëve që shesin/nuk shesin vetë mbetjet<br />
Tabela 24. Pagesa direkte në kesh sipas kolektorëve<br />
27<br />
Po 86<br />
Jo 4<br />
Grafiku 24. Pagesa direkte në kesh sipas kolektorëve<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Destinacioni se ku shiten mbetjet ndikon shumë edhe në çmimin e ofruar për kolektorët<br />
Romë, pasi çmimet variojnë sipas sasisë e cilësisë së materi<strong>al</strong>eve dhe sigurisht nga h<strong>al</strong>lka<br />
në të cilën ndodhet blerësi në zinxhirin e furnizimit. Kolektorët zakonisht i shesin mbetjet e<br />
grumbulluara tek ai blerës që u jep çmimin më të mirë, por jo gjithmonë kolektorët Romë<br />
kanë informacionin e duhur për çmimin aktu<strong>al</strong> të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme apo edhe për<br />
qendrat e mëdha të grumbullimit të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Gjithashtu duhet përmendur<br />
edhe fakti që këto qendra shpesh janë jashtë qytetit dhe kërkojne sasi të medha materi<strong>al</strong>i<br />
dhe kolektorët nuk kanë as automjetet e nevojshme për transport, dhe as kapacitet për të<br />
grumbulluar në një ditë këtë sasi. Përveç arsyeve të sipërpërmendura në lidhje me çmimet e<br />
materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme, duhet theksuar se luhatjet rezultojnë edhe si pasojë e<br />
ndryshimeve në bursat ndërkombëtare, pasi dihet që këto materi<strong>al</strong>e tregtohen në bursë dhe<br />
çmimet e tyre janë tepër të luhatshme e ndryshojnë në çdo moment. Nga informacioni i<br />
marre nga kolektorët Rom të intervistuar rezulton që çmimet e plastikës variojnë nga 7 në 30<br />
lekë/kg, e <strong>al</strong>uminit nga 70/180 lekë/kg, e hekurit nga 120 në 330 lekë/kg, e bakrit nga 300 në<br />
600 lekë/kg, e qelqit nga 15 në 50 lekë/kg, të kanaceve nga 70 në 460 lekë/kg (shih tab. 25,<br />
grafiku 25).
Tabela 25. Çmimet e materi<strong>al</strong>eve sipas kategorive dhe pastërtisë<br />
28<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Kanaçe<br />
7 70 120 300 4 15 70<br />
10 80 150 450<br />
13 100 200 500<br />
14 120 220 550<br />
15 130 250 580<br />
17 140 280 600<br />
18 150 300<br />
20 180 330<br />
30<br />
30 80<br />
50 90<br />
Grafiku 25. Çmimet e materi<strong>al</strong>eve sipas kategorive dhe pastërtisë<br />
Në bazë të këtyre të dhënave është nxjerrë edhe çmimi mesatar për çdo materi<strong>al</strong> të<br />
riciklueshëm, ku bakri ka çmimin më të lartë prej 573 lekë/kg ndaj ka edhe më shumë leverdi<br />
të grumbullohet, pasuar nga hekuri me 290 lekë/kg. Kurse çmime më të ulëta ofrohen për<br />
plastiken rreth 14 lekë/kg dhe letrën vetem 4 lekë/kg (shih tab.26, grafiku 26). Nga<br />
krahasimet që u bënë këto çmime janë të krahasueshme dhe relativisht të ngjashme me<br />
çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>e në industri.<br />
Tabela 26. Çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />
Lloji i Materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Kanaçe<br />
Çmimi mesatar në lekë 14 134 290 573 4 106<br />
100<br />
105<br />
110<br />
130<br />
440<br />
460
Grafiku 26. Çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />
29<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Nga anketimi i kryer me kolektorët Romë u vu re se të ardhurat ditore dhe rrjedhimisht ato<br />
mujore të tyre variojnë në një gamë të gjerë. Kështu, të ardhurat ditore të kolektorëve Romë<br />
madhorë fillojnë nga minimumi prej 200 lekë/dita deri në maksimumi 4000 lekë/dita (shih tab.<br />
27, grafiku 27). Kurse fëmijët kolektorë arrijnë të fitojnë nga 100 lekë/dita ku futen rreth 6.7%<br />
deri në 3000 lekë/dita ku futen rreth 13.3%. (shih tab. 28, grafiku 28). Kjo shpërndarje me një<br />
diferencim të thelluar ndikohet nga disa faktorë ku mund të përmendim: kohëzgjatjen e orarit<br />
të punës që Romët merren me grumbullimin e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme, zonën ku ata<br />
veprojnë si edhe llojet dhe sasinë e materi<strong>al</strong>eve që ata mbledhin. Nga përllogaritjet e të<br />
dhënave të deklaruara direkt nga kolektorët Romë duke supozuar se çdo kolektor punon<br />
mesatarisht 25 ditë në muaj, rezulton se të ardhurat minim<strong>al</strong>e mujore për kolektor janë rreth<br />
5000 lekë ku rreth 1% e kolektoreve të intervistuar i përkasin këtij grupi, të ardhurat<br />
mesatare mujore për kolektor janë rreth 25000 lekë ku rreth 14% e kolektorëve të<br />
intervistuar i përkasin këtij grupi. Megjithatë edhe këtu vihet një variance nga 17500 lekë –<br />
32500 lekë dhe në tot<strong>al</strong> ky grup përbën rreth 45% të kolektorëve Rom, kurse të ardhurat<br />
mesatare maksim<strong>al</strong>e për kolektor janë rreth 100000 lekë në muaj, ku futen rreth 1% e<br />
kolektorëve të intervistuar (shih tab. 29, grafiku 29). Përsa i përket fëmijëve Rom, të ardhurat<br />
mujore që një fëmijë Rom mund të gjenerojë nga grumbullimi i materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />
varion nga minimum prej 2500 lekë ku futen rreth 7% e femijëve deri në maksimumin prej<br />
75000 lekë në muaj ku futen rreth 13% e fëmijëve të anketuar (shih tab. 30, grafiku 30),<br />
shifër kjo mjaft e afërt me atë që gjeneron një kolektor madhorë.<br />
Tabela 27. Shpërndarja e kolektorëve sipas të ardhurave ditore<br />
Nr.<br />
Kolektorëve<br />
% e<br />
kolektoreve<br />
sipas te<br />
ardhurave<br />
2 6 1 9 3 16 4 21 3 1 8 9 1 4 1 1<br />
ditore<br />
Të ardhurat<br />
2.2 6.7 1.1 10.0 3.3 17.8 4.4 23.3 3.3 1.1 8.9 10.0 1.1 4.4 1.1 1.1<br />
ditore (lekë) 200 300 400 500 600 700 800 1000 1200 1300 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Grafiku 27. Shpërndarja e kolektorëve sipas të ardhurave ditore<br />
30<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Tabela 28. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas të ardhurave ditore, në lekë<br />
% e kolektorëve<br />
fëmijë sipas të<br />
ardhurave ditore<br />
Të ardhurat<br />
6.7 10.0 16.7 10.0 10.0 3.3 6.7 16.7 6.7 13.3<br />
ditore (lekë) 100 150 200 300 500 600 700 1000 1500 3000<br />
Kolektorë fëmijë 2 3 5 3 3 1 2 5 2 4<br />
Grafiku 28. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas të ardhurave ditore, në lekë<br />
Tabela 29. Shperndarja e te ardhurave mujore sipas kolektorëve Rom, në lekë<br />
Të ardhurat<br />
mujore (lekë) (25<br />
ditë pune) 5000 7500 10000 12500 15000 17500 20000 25000 30000 32500 37500 50000 62500 75000 87500 100000<br />
Kolektorë 1 2 9 10 10 17 4 14 1 9 6 5 2 4 1 1
31<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Grafiku 29. Shperndarja e te ardhurave mujore sipas kolektorëve Rom, në lekë<br />
Tabela 30. Shpërndarja e të ardhurave mujore sipas kolektorëve fëmijë, në lekë<br />
Të ardhurat mujore<br />
(lekë) (25 ditë pune)<br />
2500 3750 5000 7500 12500 15000 17500 25000 37500 75000<br />
Kolektorë fëmijë 2 3 5 3 3 1 2 5 2 4<br />
Grafiku 30. Shpërndarja e të ardhurave mujore sipas kolektorëve fëmijë, në lekë<br />
Tabela 31. Të ardhurat mesatare mujore sipas sasisë dhe çmimit të materi<strong>al</strong>eve të<br />
riciklueshme<br />
Përshkrimi Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Kanaçe<br />
Nr kolektorëve 46 73 79 63 1 7 79<br />
Kg/muaj<br />
Mes/kolektor<br />
3158.8<br />
68.7<br />
309<br />
4.2<br />
5151<br />
65.2<br />
156<br />
2.5<br />
800<br />
800.0<br />
87<br />
2.6<br />
389<br />
4.9<br />
Të<br />
ardhurat<br />
mesatare<br />
Çmim mesatar<br />
Të ardhurat mesatare<br />
14 134 290 573 4 32 106 mujore<br />
mujore 961 567 18909 1419 3200 83 522 25661
V. REKOMANDIME<br />
32<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
Bazuar në raportin e studimit “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve”; shkëmbimit të përvojës dhe<br />
eksperiencës së 14 institucione ndërkombëtare, kombëtare dhe lok<strong>al</strong>e; punës 1 vjeçare të<br />
ekspertëve të projektit “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n e Mbëtjeve”, një set<br />
rekomandimesh janë propozuar për secilin nga grupet përfituese, agjensitë qeveritare,<br />
biznesin e riciklimit dhe shoqërinë civile, për mënyrën sesi mund të integrohet më mirë ky<br />
komunitet në sistemin e riciklimit të mbetjeve. Gjithashtu përfshirja e Romëve në inisiativat<br />
ricikluese do të kontribuojë në zbutjen, minimizimin dhe eleminimin në terma afatgjatë të<br />
problemeve soci<strong>al</strong>e, ekonomike dhe shëndetësore, që has ky komunitet.<br />
A. REKOMANDIME PËR INSTITUCIONET PUBLIKE<br />
Rekomandime për Qeverinë Shqiptare<br />
o Qeveria Shqipëtare duhet të ndërtojë një strukturë kombëtare përgjegjëse për kordinimin dhe<br />
zhvillimin e praktikave të punësimit për komunitetin Rom, brenda vitit 2013. Kjo strukturë<br />
duhet të jetë në varësi të Ministrisë së Punës, Çështejve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />
(MPÇSSHB). Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave (MMPAU) duhet të<br />
ndërtojë dhe hartojë për këtë strukturë, skema punësimi për Romët në sektorin e riciklimit të<br />
mbetjeve (si një nga h<strong>al</strong>lkat kryesore që i shton vlerë zinxhirit të punësimit, por që ende<br />
konsiderohet si ekonomi inform<strong>al</strong>e).<br />
o Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave (MMPAU) nxitet që të re<strong>al</strong>izojë<br />
brenda vitit 2013, hartimin e një udhëzimi përsa i përket përfshirjes në mënyrë ligjore të<br />
kolektorëve Romë në sektorin e riciklimit të mbetejve.<br />
o Të lançojë një fushatë kombëtare për të përfshirë Romët në biznesin e riciklimit nëpërmjet<br />
politikave subvencionuese dhe nxitëse të ofruara ndaj kompanive të riciklimit me qëllim<br />
mbështetjen e praktikave të mira në dobi të kominitetit Rom duke e lidhur ngushtë këtë me<br />
strategjinë e zhvillimit të qëndrueshëm të vendit. Kjo fushatë duhet të jetë e vazhdueshme<br />
dhe e pandërprerë deri në 2015 (lidhur edhe me detyrimet ndaj Bashkimit Europian dhe<br />
Dekadës Rome).<br />
o Të drejtojë/lehtësojë Ministrinë e Punës, Çështejve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />
(MPÇSSHB), që në bashkpunim me ministritë e linjes, pushtetin vendor, biznesin e riciklimit<br />
dhe shoqërinë civile, për të krijuar programe nxitëse apo subvencionuese për popullsinë<br />
Rome në mënyrë që të eliminohet puna e fëmijëve në mbledhjen dhe tregëtimin embetjeve.<br />
Këto programe rekomandohen të ndërtohen brenda vitit 2013, të jenë të vazhdueshme dhe të<br />
pandërprera deri në eleminimin e këtij fenomeni.<br />
o Duhet të hartojë programe specifike formimi dhe trajnimi profesion<strong>al</strong>, nëpërmjet Ministrisë së<br />
Arsimit dhe Shkencës dhe min se punes, për popullsinë Rome dhe sidomos për të rinjtë Rom,<br />
në mënyrë që ata të rrisin kapacitetin e tyre për sektorin e riciklimit të mbetjeve dhe për<br />
profesione të tjera <strong>al</strong>ternative. I gjithë ky proces duhet të re<strong>al</strong>izohet brenda vitit 2013.<br />
Nëpërmjet një, urdhëri apo direktive, drejtuar të gjitha agjensive publike dhe subjekteve<br />
private të nënkontraktuara nga këto agjensi, veprimtaria e të cilëve lidhet me komunitetin<br />
Rom, të përcaktojë të dertyrueshme përfshirejn në punësim të këtij komuniteti në këto<br />
institucione në një nivel të dukshëm cilësor dhe sasior, nëpërmjet: futjes edhe të kuotëzimit në<br />
punësim për këtë target grup (duke u mbështetur edhe tek diskriminimi pozitiv për shtresat
33<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
vunerable); kategoritë e punës potenci<strong>al</strong>e për këtë komunitet (të miratuar në një listë të<br />
posaçme nga ana Qeverisë Shqipëtare, paraprakisht); dhe potecilin thithës së tregut të<br />
punës për këtë komunitet. Ky akt rregullues, duhet të shoqërohet edhe me masa pen<strong>al</strong>izuese<br />
për drejtuesit e këtyre agjensive të cilët duhet ta mbajnë atë në konsideratë gjatë aktivitetit<br />
dhe vendimarrjes së tyre institucion<strong>al</strong>e. Këtu përfshihen edhe institucionet që punojnë në<br />
sektorin e mbetjeve. Ky akt juridik rekomandohet të re<strong>al</strong>izohet brenda vitit 2013.<br />
Rekomandime për Bashkinë e Tiranës<br />
o Bashkia e Tiranës në bashkepunim me ministritë përkatëse, duhet të hartojë programe<br />
dhe plane afatmesme dhe afatgjata për menaxhimin e mbetjeve të qytetit brenda<br />
Qershorit të 2013, duke mbajtur gjithmonë në konsideratë Strategjinë dhe Planin<br />
Kombëtar të Menaxhimit të Integruar të Mbetjeve të Qeverisë Shqipëatre.<br />
o Bashkia e Tiranës duhet të hartoje skema punësimi për kolektorët Rom, një prej të cilave<br />
do të ishte edhe krijimi i një qendre paraseleksionimi të mbetjeve me paisje të<br />
përshtatshme ku mund të punesoheshin Romët, duke iu krijuar atyre kushte të mira pune<br />
me masat e duhura mbrojtëse dhe pagesë të sigurt. Gjithashtu një qendër e tillë jo vetëm<br />
do të rriste jetegjatësine e vend-depozitimit të mbetjeve të rajonit/bashkisë/ komunës, por<br />
edhe do të sillte të ardhura shtesë si për komunitetin Rom ashtu edhe për biznesin e<br />
riciklimit.<br />
B. REKOMANDIME PËR INSTITUCIONET PRIVATE<br />
Rekomandime për Kompanitë e <strong>Riciklimi</strong>t<br />
o Duhet të lidhen me shoqatat Rome dhe të marrin në konsideratë punësimin e kolektorëve<br />
Romë me kohë të plotë.<br />
o Duhet të hartojnë dhe të nënshkruajnë kontrata furnizimi me kolektorët Rom, gjë që do t’u<br />
siguronte këtyre të fundit, çmime më të mira dhe siguri për shitjen direkte të materi<strong>al</strong>eve<br />
të riciklueshme duke mënjanuar h<strong>al</strong>lkat e ndërmjetme.<br />
o Ricikluesit duhet të refuzojnë çdo mbetje që është grumbulluar nga fëmijët, ndryshe të<br />
zbatojnë sanksionet e percaktuara në kontratën e shitë-blerjes së mbetejve me kolektorët<br />
Rom apo legjislacionin Shqipëtar.<br />
Rekomandime për institucionet mikro-financiare<br />
o Institucionet mikro-financiare në bashkëpunim me projekte donatore garantuese, duhet të<br />
marrin në konsideratë financimin e kolektorëve Rom, me kredi të vogla dhe kushte<br />
lehtësuese, në mënyrë që të gjithë kolektorët Rom të kenë mundësi të përfitojnë nga<br />
skema e kreditimit, për të ngritur një biznes të vogël riciklimi.<br />
C. REKOMANDIME PËR SHOQËRINË CIVILE<br />
Rekomandime për Donatorët
34<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
o Organizatat apo programet donatore duhet të hartojnë programe në mbështetje të<br />
komunitetit Rom e sidomos për kolektorët Rom në koordinim me njësitë e qeverisjes<br />
vendore.<br />
o Programet duhet të marrin në konsideratë aspekte të ndryshme si ngritjen e kapaciteteve<br />
të kolektorëve për përdorimin e pajisjeve të nevojshme, sensibilizimin e tyre për të<br />
eliminuar punën e fëmijëve dhe për të nxitur arsimimin e tyre, aftësimin e kolektoreve për<br />
të kryer llogaritje të thjeshta për të kuptuar nocionet e të ardhurave, shpenzimeve dhe<br />
kursimeve.<br />
o Programet donatore kur kanë mundësi duhet të krijojnë skema garancie dhe të<br />
bashkëpunojnë me institucionet mikrofinanciare në mënyrë që t’u lehtësojnë kolektorëve<br />
Rome aksesin në financim.<br />
Rekomandime për Shoqatën e Ricikluesve të Shqipërisë<br />
o Duhet të ndërmarrë më shumë aktivitete promovuese për riciklimin mbetjeve dhe<br />
veçanërisht për punën e madhe të kolektorëve Rom në riciklimin e mbetjeve në Shqipëri.<br />
Në këtë mënyrë do të rritet ndërgjegjësimi qytetar për rëndësinë e riciklimit dhe punën e<br />
kolektorëve Romë, të cilët jo vetëm pastrojnë mjedisin por i kthejnë mbetjet në vlera<br />
monetare duke u vetëpunësuar. Pra, riciklimi është një proces me efekte pozitive<br />
mjedisore, ekonomike dhe soci<strong>al</strong>e.<br />
o Duhet të koordinohet me shoqatat Rome për të gjetur skema më të përshtatshme<br />
bashkëpunimi me kolektorët Romë në mënyrë që ata të kenë më shumë mundësira fitimi<br />
nga ky aktiivtet.<br />
o Duhet të hartojë një listë me materi<strong>al</strong>et e riciklueshme për të cilat kanë interes kompanitë<br />
e riciklimit dhe të publikojë çmimet e këtyre materi<strong>al</strong>eve në bazë javore. Të gjithë këtë<br />
duhet t’ua verë në dispozicion periodikisht, çdo javë, përfaqësuesve të komunitetit Rom<br />
nëpërmjet shoqatave të tyre, ndonjë buletini onlinë apo duke ua komunikuar direkt në<br />
momentin që kryehen transaksione / lëvrim i materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme në kompanitë<br />
përkatëse të riciklimit.<br />
Rekomandime për Shoqatat Rome<br />
o Duhet të sensibilizohen për rreziqet që u kanosen fëmijëve Rom nga puna e vështirë me<br />
mbetjet, t’i largojnë ata nga puna dhe t’i motivojnë familjet Rome që fëmijët të<br />
frekuentojnë shkollën.<br />
o Duhet të punojnë në drejtim të bashkimit në grupe të kolektorëve Rom, sipas familjeve<br />
apo zonave ku ata jetojnë, për të krijuar koperativa në të cilat të mund të grumbullohen të<br />
gjithë materi<strong>al</strong>et e riciklueshme të një grup kolektorësh dhe duke i lehtësuar kolektorët e<br />
koperativës drejt shitjes me shumicë të mbetjeve të riciklueshme tek kompanitë e<br />
riciklimit.<br />
o Duhet të marrin informacion dhe të krijojnë lidhje me shoqatat mjedisore të cilat mund t’i<br />
ndihmojnë ato dhe kolektorët Rom në disa drejtime: për të lobuar për të drejtat e tyre, për<br />
të ngritur kapacitetet në fushën e mbetjeve, për të ndërmjetesuar lidhjen e tyre me<br />
kompanitë e riciklimit si edhe për t’i informuar ata në lidhje me projekte të ndryshme<br />
donatore nga të cilat Romët mund të përfitojnë.
35<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
o Duhet të jenë më proaktive së bashku me kolektorët e komunitetit ku ato veprojnë, për të<br />
marrë pjesë në aktivitete të ndryshme informuese, sensibilizuese dhe trajnime në mënyrë<br />
që te rrisin njohurite e tyre për llojet e materi<strong>al</strong>eve që riciklohen, ku mund të gjenden këto<br />
materi<strong>al</strong>e, sa mund të jenë çmimet e tyre, çfarë pajisjesh dhe mjetesh mbrojtëse ju duhen<br />
në punën e tyre, si dhe sa mund të kursejnë nga të ardhurat e tyre nga mbetjet, si dhe ku<br />
mund të aplikojnë për mikro-kredi.<br />
o Duhet të lehtësojnë kolektorët Rom për t’u mirëinformuar dhe për të identifikuar vetë ata,<br />
se çfarë mjetesh apo pajisjesh u nevojtien, për t’iu drejtuar më pas institucioneve të<br />
mikro-financës, për të marrë mikro-kredi me qëllim që të rrisin biznesin e tyre familjar.<br />
Rekomandime për Median<br />
o Media vizive dhe ajo e shkruar duhet të luajë një rol sensibilizues për rëndësinë e<br />
riciklimit si një industri shumë fitimprurëse në dobi të komunitetit dhe mjedisit, duke botuar<br />
artikuj të ndryshëm e duke organizuar emisione televizive.<br />
o Media duhet të sensibilizojë shtresat në nevojë të popullsisë e veçanërisht komunitetin<br />
Rom për rëndësinë që ka eliminimi i punës së fëmijëve dhe arsimimi i brezave të rinj<br />
nëpërmjet emisioneve televizive dhe reportazheve gazetareske, ku të reflektohen<br />
shembuj të mirë nga praktika e familjeve Rome të shkolluara.<br />
o Media duhet të sensibilizojë opinionin publik për rrezikun shëndetësor që i kanoset<br />
komunitetit Rom që punon në mënyrë inform<strong>al</strong>e, pa rregulla dhe pa standarte me mbetjet<br />
e riciklueshme.
VI. LITERATURA<br />
36<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
- At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006<br />
- Mbetjet e Ngurta Bashkiake në SHBA: Fakte dhe Shifra, 2003;<br />
- Vlerësimi i Industrisë së <strong>Riciklimi</strong>t në Shqipëri, IFC, 2006;<br />
- Vlerësimi i Projektit Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t, IFC, 2008;<br />
- Plani Kombëtar për Menaxhimin e Mbetjeve, INPAEL, 2010;<br />
- Situata e Romëve që jetojnë e punojnë në vend shkarkimin e mbeturinave në Sharrë,<br />
FPGSh;<br />
- Strategjia Kombëtare “Për përmirësimin e kushteve të jetesës së minoritetit Romë”<br />
(miratuar me datë 18 Shtator 2003)<br />
- Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri (miratuar me datë 19<br />
Janar 2011).<br />
- Situata Arsimore e Fëmijeve Rom në Shqipëri: Raport Studimor i Save the Children<br />
- Roma Poverty and the Roma Nation<strong>al</strong> Strategies: The Cases of Albania, Greece and<br />
Serbia By Alphia Abdikeeva and MRG partners.<br />
- OSCE-Raport mbi strategjinë kombëtare për Romët<br />
- Soci<strong>al</strong> Vulnerability of Roma in Albania, UNDP, Tirana 2006.<br />
- Study on minority policies and financing strategies in Albania, Albanian Helsinki<br />
- Committee, 2007.<br />
- The United Nations Development Programmes Vulnerability Projects: Roma and Ethnic<br />
Data, Susanne Milcher and Andrey Ivanov (Roma rights quarterly, number 2, 2004).<br />
- “Raport i monitorimit të strategjisë kombëtare të fëmijëve dhe planit kombëtar të veprimit<br />
2005 -2010” (Shkurt 2007, Aleanca Shqiptare për Femijet-ASHF)<br />
- “Gjendja soci<strong>al</strong>-ekonomike e Romëve në Shqipëri” (Elbasan: Unioni i Romeve te<br />
Shqiperise Amaro DRom, 2002).<br />
- Avokati i Popullit (2007) “<strong>Raporti</strong> vjetor 1 Janar – 31 Dhjetor 2006”. Tiranë: ZAP. Tiranë:<br />
Save the Children.<br />
- “Puna e fëmijëve dhe fëmijet e rrugës në Shqipëri – një studim mbi shfrytëzimin ekonomik<br />
dhe punën e detyruar të fëmijëve në Shqipëri”, Tiranë: CRCA, 2005.<br />
- Shqipëria në Shifra. INSTAT, 2000.<br />
- “Progress report on the nation<strong>al</strong> strategy: on improving the living conditions of the Roma”,<br />
2007.<br />
- World He<strong>al</strong>th Organisation, World He<strong>al</strong>th Statistics, 2007.<br />
- Të dhëna nga MPÇSSHB, MMPAU, Bashkia Tiranë.
37<br />
ANEKS I – PYETËSORËT<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
A. PYETËSOR - për Komunitetin Romë që punon me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />
1. Emri Mbiemri i të intervistuar/it/ës ___________________________________________<br />
2. Data e intervistës _____________________ Ora e intervistës _______________<br />
3. Vendi i zhvillimit të intervistës ____________________________________________<br />
4. Numri i Telefonit/Celularit<br />
*Për supervizimin e re<strong>al</strong>izimit të këtij<br />
pyetësori<br />
5. Gjinia Mashkull Femër<br />
6. Mosha ______ vjeç<br />
7. Nga jeni me origjinë? ____________________________<br />
_______________________________________<br />
8. A jeni të regjistruar në gjendjen civile? Po Jo<br />
9. Sa kohë keni që jetoni në kёtё qytet? _____________________________________<br />
10. Gjëndja civile Martuar Beqar/e I/E ve <br />
11. Keni qënë ndonjëherë në shkollë? Po Jo shko tek pt. 13<br />
12. Nëse Po, për sa kohë? 1 vit 2 vjet 3 vjet _____ vjet<br />
13. Sa fëmijë keni? 0 1 2 3 4 5
38<br />
shumë se një<br />
zgjedhje në rast<br />
se ë shtë e<br />
nevojshme.<br />
23. Me çfarë të ardhurash<br />
jetoni ?<br />
c) shes rroba<br />
d) pastroj shtëpi<br />
e) mbledh mbeturina<br />
f) shtëpiake<br />
24. A merrni ndihmë soci<strong>al</strong>e nga shteti? Po<br />
25. Sa orë punoni në ditë? ___________ orë<br />
26. Sa fitoni në ditë? ___________ lekë<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
g) tjetër, specifiko ______________________________<br />
_______________________________________________________<br />
_______________________________________________________<br />
_______________________________________________________<br />
shko tek pt. 32 e 33 dhe<br />
me pas vazhdo te 41<br />
27. Kush ju ndihmon në punën që kryeni? __________________________________________<br />
__________________________________________<br />
28. Mblidhni mbeturina (Hekur, Plastikë ,<br />
Karton, etj) për t’i shitur ?<br />
29. Në rast se Po, çfarë lloji mbeturinash<br />
dhe në çfarë sasie i mblidhni?<br />
*specifiko më shumë se një zgjedhje<br />
në rast se ë shtë e nevojshme.<br />
30. Ku i mblidhni mbetjet e<br />
riciklueshme?<br />
*specifiko më shumë<br />
se një zgjedhje në rast<br />
se ë shtë e nevojshme.<br />
31. Në çfarë mënyre i mblidhni (ricikloni)<br />
mbeturinat?<br />
32. A ka në familjen tuaj ndonjë pjestar<br />
që mbledh mbeturina? Kush?<br />
Po Jo<br />
Jo<br />
a) plastikë ________ kg<br />
b) <strong>al</strong>umin ________ kg<br />
c) hekur ________ kg<br />
d) bakër ________ kg<br />
e) letër ________ kg<br />
f) qelq ________ kg<br />
g) dru ________ kg<br />
shko tek pt. 32 e 33 dhe<br />
me pas vazhdo te 41<br />
h) tjetër, specifiko __________; ________kg<br />
a) në koshat e mbetjeve të rrugës<br />
b) në vend-depozitimin e mbetjeve të qytetit<br />
c) tek lok<strong>al</strong>et dhe restorantet në qytet<br />
d) tek ndonje firmë prodhuese<br />
e) tjetër, specifiko _________________________________<br />
___________________________________________<br />
___________________________________________<br />
__________________________________<br />
Po Jo<br />
shko tek pt. 34<br />
Kush është ai apo ajo? _________________<br />
33. Nëse Po, çfarë lloji mbeturinash ___________________________________________
39<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
mbledh? ___________________________________________<br />
34. Kush ju ndihmon në mbledhjen e<br />
materi<strong>al</strong>eve ?<br />
35. A ju ndodhin aksidente gjatë<br />
mbledhjes së mbeturinave? Cilat?<br />
36. Kujt ia shisni mbeturinat e<br />
mbledhura? Ku i shisni ato?<br />
37. Kompania/Personi që blen mbeturina tuaja, ia u<br />
kryen pagesën menjëherë ?<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
_______________________________________________<br />
Po<br />
shko tek pt. 39<br />
38. Në se Jo, cila ë shtë arsyeja që ju paraqet? _____________________________________<br />
_____________________________________<br />
39. Me cfarë çmimi i shisni mbetjet që ju mblidhni? ____________ lekë /kg<br />
40. Sa fitoni nga shitja e mbeturinave? _______________________ lekë<br />
41. Sa shpesh sëmureni? Ndonjëherë Një herë në muaj<br />
Dy herë në muaj Më shpesh<br />
42. Nga se semureni? __________________________________________<br />
__________________________________________<br />
43. Kujt i drejtoheni në rast se sëmureni? __________________________________________<br />
__________________________________________<br />
44. Për cfarë keni nevojë për t’i<br />
përmirësuar kushtet e punës?<br />
45. A keni marrëdhënie me individë që nuk<br />
janë të komunitetit tuaj?<br />
__________________________________________________<br />
__________________________________________________<br />
__________________________________________________<br />
__________________________________________________<br />
Po Jo<br />
46. Nëse Po, të çfarë natyre janë? __________________________________________<br />
__________________________________________<br />
47. Çfarë lloj pune do të donit dhe mund të<br />
ishit i/e aftë të bënit përveç mbledhjes së<br />
mbeturinave?<br />
__________________________________________<br />
__________________________________________<br />
__________________________________________<br />
Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin<br />
Jo
40<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
B. PYETËSOR - për Fëmijët Romë që punojnë me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />
1. Emri Mbiemri i të intervistuar/it/ës ____________________________________________<br />
2. Data e intervistës _____________________ Ora e intervistës ____________<br />
3. Vendi i zhvillimit të intervistës ______________________________________________<br />
4. Gjinia? Mashkull Femër<br />
5. Mosha? ______ vjeç<br />
6. Nga jeni me origjinë? ____________________________<br />
7. A jeni në shkollë? Po<br />
8. Nëse nuk jeni aktu<strong>al</strong>isht në shkollë për sa<br />
vite keni frekuentuar shkollën?<br />
shko tek pt. 9<br />
Jo<br />
1 vit 2 vjet<br />
3 vjet Më shumë ______<br />
9. Sa kohë keni që jetoni në kёtё qytet? _________________________________________<br />
_________________________________________<br />
10. Në cilën zonë të qytetit e keni shtëpinë? ____________________________ (adresa)<br />
11. Ku jeton?<br />
12. Me se merreni?<br />
*specifiko më<br />
shumë se një<br />
zgjedhje në rast<br />
se ë shtë e<br />
nevojshme.<br />
13. Çfarë lloji mbeturinash<br />
dhe në çfarë sasie i<br />
mblidhni?<br />
*specifiko më shumë se<br />
një zgjedhje në rast se ë<br />
shtë e nevojshme.<br />
14. Ku i mblidhni mbetjet e<br />
riciklueshme?<br />
*specifiko më shumë se<br />
një zgjedhje në rast se ë<br />
shtë e nevojshme.<br />
Në shëpi Rrugë Barrakë<br />
h) mbledh mbeturina<br />
i) kërkoj bamirësi<br />
j) bëj një punë tjetër __________________________________<br />
k) luaj me lodra<br />
15. Sa orë punoni në ditë? ___________ orë<br />
l) tjetër, specifiko ____________________________________<br />
i) plastikë ________ kg<br />
j) <strong>al</strong>umin ________ kg<br />
k) hekur ________ kg<br />
l) bakër ________ kg<br />
m) letër ________ kg<br />
n) qelq ________ kg<br />
o) dru ________ kg<br />
p) tjetër, specifiko __________; ________ kg<br />
f) në koshat e mbetjeve të rrugës<br />
g) në vend-depozitimin e mbetjeve të qytetit<br />
h) tek lok<strong>al</strong>et dhe restorantet në qytet<br />
i) tek ndonje firmë prodhuese<br />
j) tjetër, specifiko _________________________________<br />
16. Mbeturinat që mbledh i Vetë Jo vetë
41<br />
shet vetë apo ia jep dikujt<br />
tjetër për ti shitur<br />
17. Kujt ia shisni mbeturinat e<br />
mbledhura?<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
a) Bizneseve që merren me mbeturina<br />
b) Personave të caktuar<br />
c) Nuk i shes<br />
d) Tjetër specifiko _______________<br />
18. Sa fitoni nga shitja e mbeturinave? ___________ lekë<br />
19. Të ardhurat që merrni kujt ia jepni? _________________________________________<br />
20. A ka në familjen tuaj ndonjë që<br />
mbledh mbeturina? Kush?<br />
21. Nëse Po, çfarë lloji?<br />
22. Kush ju ndihmon në mbledhjen<br />
e materi<strong>al</strong>eve?<br />
23. A ju ndodhin aksidente gjate<br />
mbledhjes së mbeturinave?<br />
24. A sëmureni shpesh?<br />
25. Çfarë lloj sëmundjesh?<br />
a) Mami<br />
b) Babi<br />
c) Motra<br />
d) Vëllai<br />
e) Gjyshrit<br />
f) Të gjithë më lartë<br />
g) Asnjëri<br />
a) plastikë<br />
b) <strong>al</strong>umin<br />
c) hekur<br />
d) bakër<br />
e) letër<br />
f) qelq<br />
g) dru<br />
h) tjetër, specifiko ___________<br />
a) Shokët<br />
b) Prindërit<br />
c) Të tjerë<br />
d) Nuk më ndihmon njëri<br />
a) Çaj dorën, këmbën<br />
b) Infeksione<br />
c) Më zënë sëmundje<br />
d) Asnjë aksident<br />
shko tek pt. 22<br />
e) Tjetër specifiko _______________<br />
Po Jo<br />
a) Grip<br />
b) Infeksione plagësh<br />
c) Sëmundje të frymëmarrjes<br />
d) Sëmundje të lëkurës<br />
e) Tjetër, specifiko __________________<br />
26. Kujt i drejtoheni në rast se sëmureni? a) Askujt<br />
b) Familjarëve
27. Çfarë aktivitetesh të tjera mendoni se<br />
mund të zhvilohen përveç mbledhjes<br />
së mbeturinave?<br />
28. A keni shoqëri me bashkëmoshatarë tuaj që<br />
nuk i përkasin komunitetit tuaj?<br />
42<br />
Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
c) Doktorit të familjes<br />
d) Ambulancë<br />
e) Tjetër, specifiko __________________<br />
a) Të mësoj më shumë për shkollën<br />
b) Të luaj<br />
c) Të këndoj<br />
d) Të mësoj të kërcej apo<br />
të mësoj ndonjë instrument<br />
e) Tjetër, specifiko __________________<br />
Po Jo
43<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
C. PYETËSOR - për Strukturat Shtetërore që punojnë me Komunitetin Romë dhe<br />
<strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />
1. INFORMACION I PËRGJITHËSËHM<br />
EMËR MBIEMËR<br />
ADRESA E EMAIL<br />
NUMRI I CELULARIT<br />
INSTITUCIONI PËR TË CILIN PUNONI<br />
POZICIONI/DETYRA JUAJ<br />
1.1 Me cilën prej fuksioneve të mëposhtme lidhet puna juaj profesion<strong>al</strong>e?<br />
Vlereso nga 1 në 5 (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3-pak; 4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />
Me çështjet soci<strong>al</strong>e të qytetit<br />
Me çështjet shëndetësore të qytetit<br />
Me çështjet ekonmike të qytetit<br />
Me çështjet mjedisore të qytetit<br />
1 2 3 4 5<br />
1 2 3 4 5<br />
1 2 3 4 5<br />
1 2 3 4 5<br />
2. INFORMACION MBI CËSHTJEN “TË NJOHËSH PROBLEMIN”<br />
2.1 A e jeni ju në dijeni që një pjesë e komunitetit Rom në qytetin Tuaj, punon për mbledhjen e<br />
mbeturinave dhe kjo përbën për shumë prej tyre burimin e vetëm të të ardhurave?<br />
Po Jo<br />
2.2 Nëse po, a mund të na tregoni, lidhur me shk<strong>al</strong>lën e dijenisë rreth këtij problemi?<br />
Vlereso nga 1 në 5, secilën nga <strong>al</strong>ternativat e paraqitura më poshtë (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3pak;<br />
4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />
o Komunitetit Rom mbledh në mënyrë inform<strong>al</strong>e mbetjet e qytetit:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Komuniteti Rom punon 24-orë pa ndërprerje për sigurimin e mbetjeve të riciklueshme:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Me mbetjet e ricikluesghme punojne edhe fëmijët Rom:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Komuniteti Romë siguron nga 500 – 5000 lekë/ditë:<br />
1 2 3 4 5<br />
o I shet mbetjet e riciklueshme në tregun inform<strong>al</strong> i riciklimit të mbetjeve:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Komunitetit Rom pëson aksidente gjatë punës me mbetjet e riciklueshme:
44<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
1 2 3 4 5<br />
o Komuniteti Rom nuk paguhet rregullisht për mbetjet që shet:<br />
1 2 3 4 5<br />
2.3 A keni Ju dijeni që në zonën e grumbullimit të plehrave në qytetin tuaj, gjendet një<br />
komunitet Romë i cili jeton pikërisht në këtë fushë mbeturinash?<br />
Po Jo<br />
2.4 Nëse po, a mund të na tregoni, sa dhe si e njihni Ju ( institucioni Juaj) këtë problem?<br />
Vlereso nga 1 në 5 (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3-pak; 4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />
o Komuniteti Rom ka ndërtuar barraka rreth vend-grumbullimit të mbetjeve të qytetit:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Ju mungojnë kushtet minim<strong>al</strong>e jetësore (ujë, drita etj...):<br />
1 2 3 4 5<br />
o Shk<strong>al</strong>la e rrezikshmërisë shëndetësore është e lartë:<br />
1 2 3 4 5<br />
o Sigurojnë një sasi të konsiderueshme të mbetjeve riciklueshme për të shitur:<br />
1 2 3 4 5<br />
2.5 A mund të na thoni shkurt se, cilat janë iniciativat e ndërmarra në kohë për përmirësimin e kësaj<br />
gjendjeje nga Institucioni, apo drejtoria që Ju përfaqësoni?<br />
2.6 Sa mendoni Ju se është bërë deri më tani, nga institucioni publike, në lidhje me garantimin e<br />
respektimit të standardeve jetësore për komunitetin Rom?<br />
Aspak Pak Mjaftueshëm Shumë<br />
2.7 A e keni identifikuar Ju problematikën aktu<strong>al</strong>e të komunitetit Rom në qytet?<br />
Po Jo<br />
2.8 Nëse po, a ka marrë deri më tani Institucioni apo drejtoria Juaj, ndonjë iniciativë ligjore, financiare<br />
apo infrastrukturore për përmirësimin e gjendjes së komunitetit Romë në zonat e banimit (lagjet me<br />
komunitet Rom) apo zonën e grumbullimit të mbetjeve?<br />
Inisiativë Ligjore: Po Jo<br />
Inisiativë Financiare: Po Jo<br />
Inisiativë Infrastrukturë: Po Jo<br />
Tjetër, Ju lutem specifikoni: _________________________________________________<br />
2.9 Nëse po, Ju lutem rashisni disa prej tyre?<br />
1. __________________________________________________________________<br />
2. __________________________________________________________________<br />
3. __________________________________________________________________<br />
4. __________________________________________________________________<br />
2.10 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave
45<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
ligjore për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />
1. __________________________________________________________________<br />
2. __________________________________________________________________<br />
3. __________________________________________________________________<br />
4. __________________________________________________________________<br />
5. __________________________________________________________________<br />
2.11 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave<br />
ekonomike për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />
1. __________________________________________________________________<br />
2. __________________________________________________________________<br />
3. __________________________________________________________________<br />
4. __________________________________________________________________<br />
5. __________________________________________________________________<br />
2.12 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave<br />
infrastrukturore për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />
1. __________________________________________________________________<br />
2. __________________________________________________________________<br />
3. __________________________________________________________________<br />
4. __________________________________________________________________<br />
5. __________________________________________________________________<br />
2.13 Cilat janë sipas jush problematikat që paraqet aktu<strong>al</strong>isht komuniteti Romë që punon me riciklimin e<br />
mebtejeve?<br />
1. Mungesë e Arsimimit<br />
2. Problemet e Puësimit<br />
3. Diskriminim Shoqeror<br />
4. Mungese Strehimi<br />
5. Mungesë e Ujit<br />
6. Mungesë e Energjisë Elektrike<br />
7. Akses te Kufizuar në Shërbimet Publike<br />
8. Mungesë të Politikave lok<strong>al</strong>e<br />
9. Mungesë mekanizmash Pjesmarrjeje<br />
10. Tjetër, specifiko<br />
3. STRATEGJIA DHE INFORMACIONE PËR TË ARDHMEN<br />
3.1 Në dijeninë tuaj a është kryer deri më tani ndonjë studim i plotë në lidhje me këtë fenomen (riciklimin<br />
e mbetjeve dhe komunitetit Rom qe jeton me mbledhjen e mbeturinave)?<br />
Po Jo Nuk e di<br />
3.2 Nëse po a mund të na e tregoni, llojin e studimit, periudhën e zhvillimit të tij si edhe institucionin që e<br />
re<strong>al</strong>izoi?<br />
3.3 Nëse jo (nuk është kryer studimi), a mund të na tregoni se cilat kanë qënë pengesat për mos
46<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
re<strong>al</strong>izimin e tij (nga institucioni Juaj), ose më thjeshtë përse nuk është ndërmarrë një gjë ë tillë?<br />
3.4 A ka institucioni Juaj një plan për re<strong>al</strong>izimin e një studimi në sistemin e menaxhimit të mbetjeve me<br />
qëllim edhe përmirësimin e jetës së komuniteti Rom?<br />
Po Jo<br />
3.5 Nëse po, a mund të na tregoni më konkretisht, ç’farë parashikon kjo nismë?<br />
3.6 A ka institucioni Juaj ndonjë plan masash për të të ndërhyrë në sistemin e menaxhimit të mbetjeve<br />
me qëllim edhe përmirësimin e jetës së komuniteti Rom?<br />
Po Jo<br />
3.7 Nëse po, a mund të na tregoni më konkretisht, ç’farë parashikon kjo nismë?<br />
3.8 Cili është sipas Jush, perspektiva e komuniteti Rom, që jeton me mbledhjen e mbeturinave në<br />
qytetin tuaj?<br />
4. REKOMANDIME<br />
4.1 Sipas mendimit Tuaj profesion<strong>al</strong>, cilat do të ishin çështjet kyçe, që duhet të ketë parasysh një projekt<br />
i madh për të përmirësuar jetesën e popullësisë Rome që punon me riciklimin e mbetjeve në qytetin<br />
tuaj?<br />
4.2 Ç`farë do të rekomandonit Ju për një donator kombëtar ose ndërkombëtar që do të dëshironte të<br />
ndërmerrte një projekt madhor në fushën e menaxhimit të mbetjeve në qytetin Tuaj, me qëllim<br />
përmirësimin e të gjithë infrastrukturës si dhe cilësinë e jetës së komuniteti Rom që jeton në të.<br />
4.3 A mendoni se do ishte e përshtatshme të bëhej ndonjë ndryshim në sistemin e menaxhimit te<br />
mbetjeve ne qytetin tuaj ne funksion të grupeve te margjin<strong>al</strong>izuara qe punojne dhe jetojnë përmes<br />
riciklimit të mbetjeve?
47<br />
Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />
4.4 A mendoni se do ishte më mirë që kolektorët e vegjël të vepronin në fushën e grumbullimit të<br />
mbetjeve të qytetit apo jashtë fushës së grumbullimit (në qytet)?<br />
4.5 Si mund të përmirësohet puna e riciklimit të mbeturinave në qytetin tuaj, duke u nisur edhe nga<br />
kolektorët e vegjël Rom?<br />
Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin