23.04.2013 Views

Raporti - Riciklimi.al

Raporti - Riciklimi.al

Raporti - Riciklimi.al

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

2<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” është re<strong>al</strong>izuar në kuadër të<br />

projektit “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve”<br />

Implementuar nga<br />

Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim (EPER Center)<br />

Adresa: Rr. Aleksandër Moisiu, P<strong>al</strong>l. 72/1, Ap. 3, Tiranë, Shqipëri<br />

web: www.epercenter.org; email: info@epercenter.org; Tel: +35542346134<br />

Financuar nga<br />

Fondacionit Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (SOROS)<br />

Ndihmuan në re<strong>al</strong>izimin e <strong>Raporti</strong>t “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”: Ministria e<br />

Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave, Ministria e Punës, Çështjeve Soci<strong>al</strong>e dhe<br />

Shanseve të Barabarta, Bashkia e Tiranës, Shoqata e Ricikluesve të Shqipërisë, Shoqata<br />

“Gruaja Rome e së Nësërmes” dhe Shoqata “Për një të Ardhme të Romëve”.<br />

© Qendra Mjedisore për Mbrojtje Edukim dhe Rehabilitim (EPER Center)


PËRMBAJTJA E LËNDËS<br />

3<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Përmbedhje Ekzekutive…………………………………………………………………………...4<br />

Lista e Shkurtimeve………………………………………………………………………………..7<br />

I. HYRJE...............................................................................................................................8<br />

A. Objektivi i <strong>Raporti</strong>t.<br />

B. Informacion për Qendrën EPER<br />

C. Ekspertët dhe Roli i Tyre<br />

D. Metodologjia<br />

II. INFORMACION I PËRGJITHSHËM PËR INDUSTRINË<br />

E RICIKLIMIT DHE ROMËT NË SHQIPËRI..................................................................10<br />

III. GJENDJA AKTUALE DHE NEVOJAT E KOLEKTORËVE ROM..................... ...........13<br />

IV. ANALIZA E TË DHËNAVE TË PËRPUNUARA NGA INTERVISTIMI............................15<br />

V. REKOMANDIME..............................................................................................................32<br />

A. Rekomandime për Institucionet Publike<br />

B. Rekomandime për Institucionet Private<br />

C. Rekomandime për Shoqërinë Civile<br />

VI. LITERATURA...................................................................................................................36<br />

ANEKS I – PYETËSORËT...................................................................................................37<br />

A. Pyetësor - për Komunitetin Romë që punon me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />

B. Pyetësor - për Fëmijët Romë që punojnë me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />

C. Pyetësor - për Strukturat Shtetërore që punojnë me Komunitetin Romë dhe<br />

<strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve


PËRMBEDHJE EKZEKUTIVE<br />

4<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” ka për qëllim të paraqesë situatën dhe të<br />

japë rekomandimet për aktorët e interesit që lidhen me kushtet e jetesës së komunitetit Rom<br />

që punon me mbetjet e riciklueshme në qytetin e Tiranës. I gjithë ky raport është mbështetur<br />

në ndërveprimin institucion<strong>al</strong> dhe sektori<strong>al</strong> që lidhet me komunitetin Rom që punon me<br />

riciklimin e mbetjeve në qytet. <strong>Raporti</strong> është produkt i disa studimeve të mëparshme, të<br />

dhënave të mbledhura dhe të përpunuara nga ekspertët përkatës të qendrës EPER, si edhe<br />

i disa intervistimeve të kryera me kolektorët Rom, fëmijët Rom dhe përfaqësues të<br />

strukturave shtetërore.<br />

<strong>Raporti</strong> përbën një burim të rëndësishëm informacioni për institucionet publike dhe private,<br />

duke kontribuar në integrimin soci<strong>al</strong> dhe ekonomik të komunitetit Rom në sistemin e<br />

menaxhimit të mbetjeve, si një sfidë e madhe shoqërore dhe politike. Progresi në integrimin<br />

e komunitetit Rom që punon me mbetjet përbën një hap të rëndësishëm për të siguruar<br />

politika rajon<strong>al</strong>e, kombëtare e lok<strong>al</strong>e duke ndërrmar masa konkrete që parand<strong>al</strong>ojnë<br />

disavandazhet me të cilat përb<strong>al</strong>let ky komunitet. Komisioni Europian ka njohur potenci<strong>al</strong>in<br />

pozitiv të kontributit që ekonomia mund të përfitojë duke u angazhuar në aktivitetet<br />

ricikluese.<br />

Krijimi dhe miratimi i Strategjisë Kombëtare për integrimin dhe përmirësimin e kushteve të<br />

komunitetit Rom 1 , Planin Kombëtar të Veprimit të Dekadës së Përfshirjes Rome si dhe<br />

Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e integruar të mbetjeve 2 përfaqëson një përpjekje të<br />

Qeverisë Shqiptare për të përmirësuar rolin e Romëve në sferën soci<strong>al</strong>-ekonomike dhe për<br />

të krijuar mundësi që të përfshihen në respektimin e të drejtave të tyre, në trajinime<br />

profesion<strong>al</strong>e dhe në punësimin në biznesin e riciklimit.<br />

Por kjo përpjekje e qeverisë është e pamjaftueshme për të mbështetur dhe ndihmuar të<br />

gjitha kategoritë e Romëve në rrezik. Prandaj është e rëndësishme që të krijohet një<br />

partneritet më i madh midis sektorit publik, privat, dhe shoqërisë civile. Një iniciativë që ka<br />

ardhur si rezultat i këtij bashkëpunimi është edhe projekti “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n<br />

e Mbetjeve”.<br />

<strong>Riciklimi</strong> është një nga industrite më të zhvilluara në botë duke shndërruar pothuajse të<br />

gjitha llojet e mbetjeve në të mira materi<strong>al</strong>e. Zhvillimet demografike dhe ekonomike të<br />

Shqipërisë gjatë 15-të viteve të fundit kanë treguar një rritje intensive të qyteteve, gjë që ka<br />

sjellë edhe rritjen e konsumit të të mirave materi<strong>al</strong>eve, rritjen e importit të m<strong>al</strong>lrave dhe<br />

modernizimin e stilit të jetesës. Të gjitha këto, kanë çuar në rritjen e mbetjeve të ngurta të<br />

gjeneruara. Në Shqipëri gjenerohen rreth 386,728,650 kg mbetje në vit, që do të thotë se<br />

mesatarisht çdo njëri gjeneron 126 kg mbetje në vit 3 . Në Shqipëri riciklohen rreth 17% e<br />

këtyre mbetjeve të gjeneruara dhe potenci<strong>al</strong>i për investim në sektorin e riciklimit në Shqiperi<br />

kap shifrën prej rreth 29,7 milionë Euro.<br />

Vitet e fundit janë bërë përpjekje nga projekte të donatorëve të ndryshëm dhe organizata<br />

jofirimprurëse për rritjen e ndërgjegjësimit të mbarë publikut për përfitimet që vijnë nga<br />

1<br />

Strategjia Kombëtare “Për përmirësimin e kushteve të jetesës së MINORITETIT ROM”. Strategjia është miratuar me<br />

datë 18 Shtator 2003.<br />

2<br />

Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri. Strategjia është miratuar me datë 19 Janar 2011.<br />

3<br />

Plani Kombetar per Menaxhimin e Mbetjeve, INPAEL, 2010


5<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

riciklimi. Aktiviteti i riciklimit ka një ndikim të rëndësishëm në punësimin e njerëzve që<br />

përfshihen në të, një ndikim të madh në ekonominë e vendit dhe sidomos në mjedis.<br />

Mbetjet bashkiake të gjeneruara në Korçë nuk ndahen në origjinë form<strong>al</strong>isht në përbërës të<br />

riciklueshëm, megjithëse po bëhen përpjekje.<br />

Në Korçë ekzistojne sisteme të organizuara me të paktën katër h<strong>al</strong>lka (megjithëse jo të gjitha<br />

të form<strong>al</strong>izuara) në zinxhirin e industrisë së riciklimit e cila përfshin disa sektore si: met<strong>al</strong>et<br />

me ngjyra (<strong>al</strong>umin, bakër, bronx, zink, plumb), met<strong>al</strong>et feroze (hekur, çelik), plastikën<br />

(polietilen, polipropilen, pet), letrën dhe kartornin, bateritë, pajisjet elektrike dhe elektronike<br />

(vetëm ripërdorim), qelqin (vetëm ripërdorim). Sektori me i zhvilluar është ai i riciklimit të<br />

met<strong>al</strong>eve, por vitet e fundit janë zhvilluar edhe sektorët e tjerë (megjithëse riciklimi i qelqit<br />

mbetet ende prapa).<br />

Këto h<strong>al</strong>lka klasifikohen si më poshtë:<br />

(i) kompanitë e mëdha të riciklimit;<br />

(ii) qendrat e mëdha të grumbullimit të skrapit;<br />

(iii) pikat e grumbullimit; dhe<br />

(iv) kolektorët individu<strong>al</strong>e.<br />

Në Shqipëri ekzistojnë mbi 12,520 kolektorë Rom (0.6% e popullsisë së Shqipërisë apo 1%<br />

e popullsisë në qytete) që angazhohet në mënyrë inform<strong>al</strong>e me mbledhjen e materi<strong>al</strong>eve të<br />

riciklueshme. Ata (konsiderohen si pjesa me e varfër dhe e rrezikuar e shoqërisë) punojnë<br />

intensivisht, papushim sidomos në vend-grumbullimet e mbetjeve dhe landfille duke bërë të<br />

mundur kështu që një pjesë e mirë e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të rikuperohen, përzgjidhen<br />

dhe të përpunohen nga kompanitë e riciklimit apo të eksportohen nga kompanitë<br />

eksportuese.<br />

Pjesa më e madhe e kolektorëve Rom rreth 62% janë meshkuj. Rreth 40% e tyre i përkasin<br />

grupmoshës 26-35 vjeç. Për fat të keq në këtë punë të rëndomtë angazhohen edhe fëmijët<br />

pasi grumbullimi i mbetjeve është veprimtaria kryesore me të cilën sigurojnë të ardhura<br />

familjet Rome përveç një pjese të tyre, që përfitojne edhe nga ndihma soci<strong>al</strong>e. Gati 80% e<br />

tyre punojnë deri në 8-të orë ditë në kushte të vështira. Grumbullimi i mbetjeve bëhet<br />

kryesisht me duar dhe pa mjete mbrojtëse. Gjate intervistimit të kryer, kolektorët Rom kanë<br />

shprehur si nevojë pajisjen e tyre me mjete e vegla që do t’i ndihmonin në punën e tyre si<br />

maska, doreza, uniforma, çizme, karroca, mjete transporti, etj.<br />

Kolektorët individu<strong>al</strong>ë mbledhin materi<strong>al</strong>e të riciklueshme (kryesisht met<strong>al</strong>e, kanaçe <strong>al</strong>umini,<br />

bateri makinash, pajisje elektrike e elektronike, letër, karton, qese e shishe plastike), ku të<br />

munden: nga kontenierët e mbetjeve në rrugë e lagje, vend-grumbullimet dhe landfillet e<br />

mbetjeve, qoshet e rrugëve, zonat ish industri<strong>al</strong>e apo ato funksion<strong>al</strong>e që gjenerojnë mbetje,<br />

etj.<br />

Pjesa më e madhe e kolektorëve rreth 88% grumbullojnë hekur dhe kanaçe të përdorura,<br />

rreth 81% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 70% grumbullojne bakër, 51.1% grumbullojnë plastika të<br />

ndryshme, 7.8% grumbullojnë qelq për ripërdorim dhe vetem 1.1% grumbullon letër. Ata i<br />

shesin materi<strong>al</strong>et e riciklueshme kryesisht në pikat e grumbullimit gjë e cila ndikon në një<br />

çmim më të ulët që u ofrohet dhe rrjedhimisht në më pak të ardhura.


6<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Nga intervistimi i kryer me kolektorët Rom, u vu re se të ardhurat ditore dhe rrjedhimisht ato<br />

mujore të tyre variojne në një gamë të gjerë. Kështu, të ardhurat ditore të kolektorëve Rom<br />

madhorë fillojnë nga minimumi prej 200 lekë/dita deri në maksimumi 4000 lekë/dita. Një<br />

familje Rome në të cilën punojnë të paktën dy anëtarë fiton mesatarisht rreth 50000 lekë në<br />

muaj. Duke marrë në konsideratë të dhënat e mbledhura nga intervisitimi mbi numrin<br />

mesatar të anëtarëve të një familje Rome që punon me mbetjet e riciklueshme, prej 6<br />

anëtarësh, të ardhurat mujore për frymë do të ishin vetëm 8333 lekë/muaj ose 277 lekë/ditë,<br />

një e ardhur kjo e ulët për të përb<strong>al</strong>luar jetesën e shtrenjtuar.<br />

Të gjitha p<strong>al</strong>ët e interesit të përfshira në industrinë e riciklimit duhet të luajnë një rol të<br />

rëndësishëm me qëllim përmirësimin e kushteve të jetesës së kolektorëve Rom në të gjitha<br />

aspektet, duke kontribuar në këtë mënyrë në përmbushjen e objektivave të mijëvjeçarit dhe<br />

dekadës Rome. Disa nga detyrat që d<strong>al</strong>in para p<strong>al</strong>ëve të interesit mund të përmblidhen si<br />

më poshtë:<br />

Pushteti qendror dhe ai vendor, duhet të hartojnë strategji afatgjata për sektorin e riciklimit<br />

për gjithëpërfshirjen form<strong>al</strong>e të kolektorëve Rom në këtë sektor, duke krijuar skema të<br />

përshtatshme punësimi dhe po kështu të nxisë arsimimin e tyre sidomos të fëmijëve dhe të<br />

rinjve nëpërmjet programeve specifike të edukimit.<br />

Donatorët duhet të hartojnë programe nga të cilat mund të përfitojnë kolektorët Rom, si për<br />

ngritjen e kapaciteteve të tyre në aspekte të ndryshme lidhur me riciklimin, ashtu edhe në<br />

krijimin e skemave të garancisë në bashkëpunim me institucionet mikrofinanciare për të<br />

mundësuar dhe lehtësuar kolektorët Rom të marrin mikrokredi.<br />

Shoqatat Rome dhe ajo e Ricikluesve të Shqipërisë duhet të shërbejnë si kat<strong>al</strong>izator dhe<br />

ndërmjetësues midis kolektorëve Rom dhe bizneseve të riciklimit me qëllim shpërndarjen e<br />

informacionit të nevojshëm dhe nënshkrimin e kontratave midis p<strong>al</strong>ëve për t’u siguar kështu<br />

kolektorëve Romë, çmime më të favorshme dhe rrjedhimisht më shumë të ardhura.<br />

Kolektorët Rom duhet të organizohen në grupime sipas lidhjeve fisnore apo zonave ku<br />

jetojnë që të mund të grumbullojnë më shumë materi<strong>al</strong>e të riciklueshme dhe t’i shesin më<br />

shumicë tek kompanitë e riciklimit. Gjithashtu, ata duhet të ngrenë kapacitetet e tyre<br />

nëpërmjet pjesëmarrjes në aktivitete informuese, në lidhje me llojet e materi<strong>al</strong>eve që<br />

riciklohen, ku mund të gjenden ato, çmimet e tyre, pajisjet dhe mjetet mbrojtëse të<br />

nevojshme, si dhe ku mund të aplikojnë për mikrokredi.<br />

Në të njëjtën kohë edhe media duhet të kontribuojë në sensibilizimin e mbarë opinionit për<br />

rëndësinë e riciklimit si edhe rëndësisë së largimit të fëmijëve Rom nga puna me mbetjet<br />

nëpërmjet emisioneve të ndryshme duke sjellë shembuj pozitive nga familjet Rome.


LISTA E SHKURTIMEVE<br />

Shkurtimi Emri i plotë<br />

7<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

ANVM Agjensia e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme<br />

BT Bashkia Tiranë<br />

BE Bashkimi Evropian<br />

EPER Center Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim<br />

FPGSh Forumi i Pavarur i Gruas Shqiptare<br />

IFC Korporata Ndërkombetare Financiare<br />

INSTAT Instituti i Statistikave<br />

INPAEL Zbatimi i Planit Kombëtar për Përafrimin e Legjislacionit Mjedisor<br />

MASH Ministria e Arsimit dhe Shkencës<br />

MMPAU Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave<br />

MPÇSSHB Ministria e Punës dhe Çështjeve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />

MSH Ministria e Shëndetësisë<br />

OJF Organizate Jo Fitimprurëse<br />

OQV Organet e Qeverisjes Vendore<br />

SHBA Shtetet e Bashkuara të Amerikës<br />

SOROS Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë


I. HYRJE<br />

A. OBJEKTIVI I RAPORTIT<br />

8<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” ka për qëllim të paraqesë situatën dhe të<br />

japë rekomandimet për aktorët e interesit që lidhen me kushtet e jetesës së komunitetit Rom<br />

që punon me mbetjet e riciklueshme në qytetin e Tiranës.<br />

B. INFORMACION PËR QENDRËN EPER<br />

Qendra Mjedisore për Mbrojtje, Edukim dhe Rehabilitim – EPER Center është një<br />

organizatë jofitimprurëse e themeluar në vitin 2009. Krijimi i kësaj qendre u mbështet nga<br />

nga një grup ekspertësh të rinjë. Synimi për të cilin u krijua EPER Center është zhvillimi i një<br />

mjedisi të qëndrueshëm dhe të shëndetshëm me anën e gjithëpërfshirjes. Në këtë mision,<br />

EPER Center është plotësisht e angazhuar dhe e gatshme të bashkëpunojë me aktorë<br />

vendas, rajon<strong>al</strong>ë e glob<strong>al</strong>ë. Objekt i veprimtarisë së qendrës është edukimin mjedisor, ngritja<br />

kapaciteteve, zhvillimin e ekoturizmit dhe rehabilitimi mjedisor.<br />

Që prej 2010, EPER Center ka ngritur brenda saj, programin për mbështetjen soci<strong>al</strong>e,<br />

ekonomike dhe shëndetësore të grupëve inform<strong>al</strong>e me ndikim në mjedis, siç është edhe<br />

komuniteti Rom, që punon me mbetjet.<br />

C. EKSPERTËT DHE ROLI I TYRE<br />

Për re<strong>al</strong>izimin e raportit “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” kanë kontribuar me<br />

punën e tyre ekspertët e fushave soci<strong>al</strong>e, ekonomike, mjedisore dhe shëndetësore të EPER<br />

Center, specifikisht: Elvis Çela, Irena Gribizi, Marlind Dimçe, Anxhela Xhindoli, Drilon Lleshi.<br />

Ata kanë eksperienc disa vjeçare në shoqërinë civile, por jo vetëm, duke qenë pjesë e<br />

shumë nismave dhe projekteve që lidhen me riciklimin, Romët dhe menaxhimin e mbetjeve.<br />

Ekspertët bënë të mundur paraqitjen e situatës së komunitetit Rom që punon me riciklimin e<br />

mbetejve, përpunimin e intervisitimeve, ndërtimin dhe interpretimin e grafikëve sipas<br />

rezultateve të të dhënave, hartimin e raportit dhe nxjerrjen e rekomandime që lidhen<br />

angazhimin e institucioneve publike, private dhe shoqërisë civile në funksion të përmirësimit<br />

të kushteve të jetesës së komunitetit Rom që punon me mbetjet në qytetin e Tiranës.<br />

Ekspertët kanë udhehqur, jo vetëm ndërtimin në përmbajtje të këtij raporti, por kanë<br />

re<strong>al</strong>izuar edhe takime me aktorë me ndikim në këtë fushë, duke bërë të mundur sjelljen e<br />

këtij raporti në formën e tij përfundimtare.<br />

D. METODOLOGJIA<br />

<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” është bazuar në: i) studime të<br />

mëparshme të kryera nga organizma ndërkombëtarë; ii) legjislacionit kuadër të mbetjeve iii)<br />

kërkime në internet; iv) takime direkte me aktorët përkatës; v) intervista të drejtpërdrejta me<br />

kolektorët Rom nga ana e ekspertëve të raportit. <strong>Raporti</strong> është re<strong>al</strong>izuar gjithashtu mbi<br />

bazën e an<strong>al</strong>izës së kuadrit ligjor kombëtar dhe ndërkombëtar, si dhe rishikimin e literaturës<br />

ekzistuese që lidhet me Romët dhe riciklimin. Për këtë qëllim janë re<strong>al</strong>izuar tre pyetësorë të<br />

veçantë: i) për kolektorë Rom në moshë madhorë, ii) për fëmijë Rom dhe iii) për nënpunësit<br />

e Bashkisë së Tiranës.


9<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Për të paraqitur një an<strong>al</strong>izë të plotë, kornizës teorike i bashkangjiten të dhëna të kompanive<br />

në Shqipëri që kanë pjesë të startegjisë së tyre përgjegjshmërinë soci<strong>al</strong>e të përqasur kjo me<br />

eksperiencën e huaj. Në qasjen e argumentave, fillimisht vëmendja jonë është përqërndruar<br />

në gjetjet që lidhen me situatën soci<strong>al</strong>e, ekonomike, shëndetësore dhe përfshirjen e Romëve<br />

në biznesin e riciklimit. Më pas fokusohemi në rekomandimet që gjenerojnë nga an<strong>al</strong>iza e<br />

situatës së Romëve në punën me mbetjet. Në mënyrë të veçantë janë an<strong>al</strong>izuar synimet e<br />

dekadës Rome duke bërë një përqasje krahasuese me legjislacionin dhe strategjinë<br />

vendase, për fuqizimin e komunitetit Rom.<br />

Për reakizimin e këtij stududimi u evidentuan familjet Rome që punojnë me mbetjet e<br />

riciklueshme në qytetin e Tiranës. Ishin vend-depozitimi i mbetjeve të qytetit (në Sharrë),<br />

zonat e banimit të komunitetit Romë, zonat e populluara brenda Tiranës apo pikat e<br />

grumbullimet e mbetjeve të riciklueshme, vendet ku ekspertët e projektit dhe kordinatori lok<strong>al</strong><br />

eksploruan në funksion të gjetjes së komunitetit Rom për këtë studim. U përzgjodh<br />

kordinatori lok<strong>al</strong>, i cili zotëronte gjuhën Rome (një gjuhë e folur nga ky komunitet) dhe u vu<br />

re se zotëronte aftësi për ndërtimin e besimit reciprok me këtë komunitet në mënyrë që<br />

mbledhja e të dhënave sasiore dhe cilësore të ishte sa më e saktë. Për tre ditë rresht,<br />

kordinatori lok<strong>al</strong> iu nënshtrua trajnimit mbi metodologjinë e intervistimit të komunitetit Rom<br />

që punon me mbetjet, nga ana e ekspertëve të projektit. Metodologjia e përdorur për këtë<br />

studim ishte metodologjia "Snow B<strong>al</strong>l". Sipas kësaj metodologjie, identifikohet një person, të<br />

cilit do t’i administrohet pyetsori i përgatitur, ndërkohë që vetë ky person do të tregojë një<br />

person tjetër të përshtatshëm për administrimin e pyetsorit e kështu me radhë. Në fund,<br />

duke ndjekur këtë metodë synohet që të përfshihet i gjithë komuniteti.<br />

Kjo teknikë e kërkimeve soci<strong>al</strong>e përdoret për popullata në të cilat studiuesit e kanë të<br />

vështirë të kenë akses (si në rastin e komunitetit Rom që punon me mbetjet në Tiranë). Kjo<br />

metodë e lejon studiuesin të krijoje kontakte të drejtpërdrejta me target grupin e përfshirë në<br />

kërkimin shkencor. Suksesi i kësaj teknike varet shumë nga kontaktet fillestare dhe lidhjet e<br />

bëra. Për këtë qëllim, është e rëndësishme të krijohet fillimisht një marrdhënie me njerëzit<br />

më ”popullorë” dhe të besueshëm të komunitetit.<br />

Par<strong>al</strong>elisht me këtë proces u re<strong>al</strong>izuan edhe intervistat e drejpërdrejta nga ana e ekspertëve<br />

të projektit me nënpunës të Bashkisë së Tiranës. U intervistuan nënpunës me nivel të<br />

ndryshme strukture në Bashkinë e Tiranës (specilist, shefa sektorësh, drejtor drejtorish dhe<br />

drejtor të përgjithshëm), veprimtaria profesion<strong>al</strong>e e tyre lidhet me komunitetin Rom dhe<br />

mbetjet urbane të qytetit.<br />

Në Tiranë janë intervistuar gjithsej 130 persona nga të cilët 90 kolektorë Rom në moshë<br />

madhore, 30 fëmijë Rom dhe 10 nënpunës të Bashkisë së Tiranës që punojnë me<br />

komunitetin Rom dhe mbetjet urbane. Nëpërmjet këtyre intervistave u synua të evidentohet<br />

situata soci<strong>al</strong>e, shëndetësore, ekonomike dhe mjedisore me të cilën përb<strong>al</strong>let komuniteti<br />

Rom që punon me mbetjet.<br />

<strong>Raporti</strong> “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë” erdhi si rezultat i një komunikimi të<br />

vazhdueshëm dhe të pandërprerë me përfaqsues të institucioneve publike që punojnë me<br />

mbetjet apo komunitetin Rom, biznesin e riciklimit të mbetjeve, organizatat komunitare të<br />

Romëve dhe organizatat mjedisore.<br />

Pyetsorët dhe të gjitha të dhënat e mbledhura u përpunuan nga ana statistikore dhe soci<strong>al</strong>e<br />

për t‟u publikuar në një dokument të veçantë.


10<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

II. INFORMACION I PËRGJITHSHËM PËR INDUSTRINË E RICIKLIMIT DHE<br />

ROMËT NË SHQIPËRI<br />

<strong>Riciklimi</strong> është një nga industritë më të zhvilluara në botë duke shndërruar pothuaj të gjitha<br />

llojet e mbetjeve në të mira materi<strong>al</strong>e. Materi<strong>al</strong>et e riciklueshme mblidhen, seleksionohen,<br />

përpunohen, prodhohen dhe tregtohen si produkte të reja. Kjo industri gjeneron rreth 160<br />

bilione dollarë në vit dhe punëson mbi 1.5 milionë njerez në të gjithë botën. Sa me i zhvilluar<br />

të jetë një vend ekonomikisht aq më shumë mbetje gjenerohen, dhe aq më i madh është<br />

potenci<strong>al</strong>i për të ricikluar, rrjedhimisht aq me të larta janë edhe përfitimet ekonomike të këtij<br />

sektori.<br />

Sasia vjetore e mbetjeve të ngurta bashkiake që gjenerohet varion nga më pak se 200<br />

kg/banorë në vendet në zhvillim deri në 300 – 800 kg/banorë në vendet e zhvilluara (sipas<br />

Mbetjet e Ngurta Bashkiake në SHBA: 2003 “Fakte dhe Shifra”). Zakonisht këto janë mbetje<br />

të përziera (amb<strong>al</strong>lazhe, met<strong>al</strong>e, plastikë, qelq, pajisje elektrike, bateri, etj) dhe shpesh në to<br />

gjenden mjaft materi<strong>al</strong>e të riciklueshme. Në vendet e zhvilluara raporti mbetje organike me<br />

mbetje të ngurta është 50% - 50%, kurse në vendet në zhvillim ky raport është 70% me<br />

30%.<br />

Zhvillimet demografike dhe ekonomike të Shqiperise gjate 15 viteve të fundit kanë treguar<br />

një rritje intensive të qyteteve gjë që ka sjelle edhe rritjen e konsumit të të mirave<br />

materi<strong>al</strong>eve, rritjen e importit të m<strong>al</strong>lrave dhe modernizimin e stilit të jetesës. Të gjitha këto<br />

kanë ndikuar në rritjen e mbetjeve të ngurta bashkiake të gjeneruara. Në Shqipëri<br />

gjenerohen rreth 386,728,650 kg mbetje në vit, që do të thotë se mesatarisht çdo njëri<br />

gjeneron 126 kg mbetje të përziera në vit (sipas Studimit te IFC: Vlerësimi i Industrise se<br />

<strong>Riciklimi</strong>t në Shqipëri, 2006). Përbërja e mbetjeve të ngurta bashkiake në Shqipëri sipas<br />

studimit të IFC (2006) është: skrap met<strong>al</strong>ik 7%, letër dhe karton 17%, plastikë 10.5%, qelq<br />

4.5% dhe 61% mbetje të tjera ku pjesën më të madhe e zenë mbetjet organike; kurse sipas<br />

studimit te INPAEL (2010) përbërja e mbetjeve është: 5.66% met<strong>al</strong>e, 8.97% leter, plastike<br />

10.72%, qelq 4.55, organike 51% dhe pjesa tjeter mbetje të tjera. Vihet re tendence në rritje


11<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

e gjenerimit të mbetjeve e rrjedhimisht të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Kështu po të<br />

krahasojmë vitin 2007 me ate 2006, rritje është mbi 16%. Sipas studimit te IFC ne vitin 2008<br />

“Vlerësimi i Projektit - Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t” ka rezultuar se në Shqipëri riciklohej mbi 17% e<br />

materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të gjeneruara në Shqipëri, pjesa tjetër eksportohet për përpunim<br />

në vende të tjera. Po kështu është përllogaritur se potenci<strong>al</strong>i për investim në sektorin e<br />

riciklimit në Shqiperi kap shifrën prej rreth 29,7 milione Euro. Megjithatë duhet theksuar se<br />

ky sektor është ende në fazat e zhvillimit të tij dhe se çdo ditë vihen re ndryshime të<br />

dukshme, pavarësisht problemeve të ndryshme që ndeshen duke filluar që nga mënyra e<br />

hedhjes dhe asgjesimit të mbetjeve.<br />

Mbetjet bashkiake të gjeneruara në Shqipëri nuk ndahen në origjinë form<strong>al</strong>isht në përbërës<br />

të riciklueshëm, megjithëse po bëhen perpjekje.<br />

Në Shqipëri ekzistojnë sisteme të organizuara me të paktën katër h<strong>al</strong>lka (megjithëse jo të<br />

gjitha të form<strong>al</strong>izuara) në zinxhirin e industrisë së riciklimit e cila përfshin disa sektore si:<br />

met<strong>al</strong>et me ngjyra (<strong>al</strong>umin, baker, bronx, zink, plumb), met<strong>al</strong>et feroze (hekur, çelik), plastikën<br />

(polietilen, polipropilen, PET), letrën dhe kartornin, bateritë, pajisjet elektrike dhe elektronike<br />

(vetëm ripërdorim), qelqin (vetem ripërdorim). Sektori më i zhvilluar është ai i riciklimit të<br />

met<strong>al</strong>eve, por vitet e fundit janë zhvilluar edhe sektorët e tjerë (megjithëse riciklimi i qelqit<br />

mbetet ende prapa).<br />

Më poshtë paraqitet skema e thjeshtuar e h<strong>al</strong>lkave në industrinë e riciklimit të përbëra nga:<br />

kompanite ricikluese ose eksportuese, qendrat e mëdha të grumbullimit të materi<strong>al</strong>eve të<br />

riciklueshme, pikat e vogla të grumbullimit dhe kolektorët individu<strong>al</strong>ë, kryesisht Romë.<br />

Kompanitë e riciklimit në Shqipëri vitet e fundit janë shtuar dhe mund të numërohen mbi 20 –<br />

30 kompani të përmasave të konsiderueshme kryesisht të përqendruara në zonën Tiranë<br />

dhe Durres, si dy nga rajonet më të mëdha e më të zhvilluara njëkohësisht ku edhe<br />

gjenerimi i mbetjeve është në sasi të konsiderueshme. Këto kompani janë të lidhura me<br />

qendrat e mëdha të grumbullimit të cilat janë furnitoret e tyre primarë.<br />

Qendrat e mëdha të grumbullimit (shih Foto 1) të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme ( zënë rreth<br />

5,000 m 2 ) janë kompani të mëdha private të shpërndara në të gjithë territorin e Shqipërisë<br />

që grumbullojnë dhe tregtojnë këto materi<strong>al</strong>e në varësi të çmimit më të mirë ose tek<br />

kompanitë e riciklimit ose tek kompanitë eksportuese. Ato kanë edhe mjetet e pajisjet e tyre<br />

bazë që nevojiten për ngarkimin, shkarkimin, prerjen apo transportin e materi<strong>al</strong>eve të<br />

riciklueshme. Pothuajse të gjitha këto qendra të mëdha kanë edhe pikat e tyre të<br />

grumbullimit që mund të variojnë nga një deri në disa pika për një qendër.


12<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Pikat e grumbullimit (apo Scrap yards) (shih Foto 2) tipikisht rreth 500 m 2 secila, janë<br />

kryesisht biznese familjare që shërbejnë si h<strong>al</strong>lkë ndërlidhëse midis kolektoreve individu<strong>al</strong>ë<br />

Rom dhe qendrave të mëdha të grumbullimit duke koordinuar aktivitetin e tyre. Çdo pikë<br />

grumbullimi ka edhe një numër të dedikuar kolektorësh Romë (shih Foto 3) që e furnizojnë<br />

rregullisht, pavarësisht se nuk janë gjithmonë të qëndrueshëm, pasi kanq tendencë të<br />

largohen dhe të shesin materi<strong>al</strong>et e tyre tek ajo pikë që ofron edhe çmimin më të lartë.<br />

Këto pika janë të vendosura kryesisht afër vend-grumbullimeve të mbetjeve, në zonat<br />

industri<strong>al</strong>e apo anës rrugëve kombëtare.<br />

Të gjitha proceset e punës në këto pika, përfshire edhe një përzgjedhje paraprake kryhet<br />

pothuajse me dorë.<br />

Foto 1: Qender Grumbullimi Foto 2: Pike grumbullimi Foto 3: Kolektor Rom<br />

H<strong>al</strong>lka e katërt e zinxhirit të furnizimit përbëhet nga kolektorët individu<strong>al</strong>ë. Në Shqipëri (sipas<br />

Studimit të IFC, 2006) ekzistojne mbi 12,520 kolektorë Rom (0.6% e popullsisë së<br />

Shqipërisë apo 1% e popullsisë në qytete) që merret në mënyrë inform<strong>al</strong>e me mbledhjen e<br />

materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Ata (konsiderohen si pjesa me e varfër dhe e rrezikuar e<br />

shoqërisë) punojnë intensivisht, papushim sidomos në vend-grumbullimet e mbetjeve dhe<br />

landfille duke bërë të mundur kështu që një pjesë e mirë e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme të<br />

rikuperohen, përzgjidhen dhe të përpunohen nga kompanitë e riciklimit apo të eksportohen<br />

nga kompanitë eksportuese. Në vitin 2007 në Shqipëri ricikloheshin rreth 221,000 tone.<br />

Vitet e fundit janë bërë përpjekje nga projekte të ndryshme donatore dhe OJF për rritjen e<br />

ndërgjëgjësimit të mbarë publikut për përfitimet që vijnë nga riciklimi. Aktiviteti i riciklimit ka<br />

një ndikim të rëndësishëm në punësimin dhe mirëqenien e njerëzve që përfshihen në të, një<br />

ndikim të madh në ekonominë e vendit dhe sidomos në mjedis.<br />

Shoqata e Ricikluesve të Shqiperisë themeluar në vitin 2007 po lobon fort për çështjet lidhur<br />

me riciklimin dhe mjedisin si edhe iniciativa të reja. Megjithatë, ndihet nevoja e trajnimeve në<br />

të gjitha h<strong>al</strong>lkat e zinxhirit të furnizimit si në aspektin teknik ashtu edhe në atë financiar<br />

sidomos për të krijuar akses në burimet finananciare e investime.<br />

Qeveria Shqiptare në kuadër të integrimit të Shqipërisë në BE dhe në bashkëpunim me<br />

programe donatorësh është në procesin e transpozimit të të gjithë <strong>Raporti</strong>ve të Komunitetit<br />

Evropian në legjislacion mjedisor kombëtar për të krijuar kushte të favorshme për zhvillimin e<br />

metejshëm të kësaj industrie. Në këtë proces po angazhohen të gjitha nivelet e pushtetit<br />

vendor e qendror me qëllim që legjislacioni i ri (është ende në proces miratimi një pjesë e<br />

paketës së mbetjeve të riciklueshme sipas MMPAU) të zbatohet me rigorozitet. Objekti<br />

kryesor i legjislacionit është reduktimi i mbetjeve, mbrojta e mjedisit dhe shëndetit të<br />

njerëzve. Për këtë arsye janë vendosur edhe afate dhe objektiva specifike për sasitë e<br />

mbetjeve që duhen ricikluar. Deri në vitin 2018, Shqipëria duhet të riciklojë 25% të mbetjeve<br />

që gjenerohen.


13<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

III. GJENDJA AKTUALE DHE NEVOJAT E KOLEKTORËVE ROM<br />

Sipas vlerësimeve jozyrtare, numri i Romëve në Shqipëri ndryshon nga 80.000 në 120.000,<br />

në mes 2.5 dhe 4.7 përqind e popullsisë tot<strong>al</strong>e të 2.8 milion 4 . Norma e parashikuar e rritjes<br />

së popullsisë Rome është 3%, më e lartë se ajo e popullsisë shqiptare të raportuar në<br />

rreth 1.9%. Romët janë të shpërndarë pothuajse në të gjithë territorin e vendit (kryesisht në<br />

lagjet e ndara), ose në fshatrat pranë qyteteve. Numri më i madh i Romëve është i<br />

përqendruar në Shqipërinë Qendrore dhe Juglindore në fushat e Tiranës, Durrësit,<br />

Elbasanit, Fierit, Beratit, Korçës, Pogradecit, Bilishtit, Gjirokastrës, Delvinës, Krujës dhe<br />

Shkodrës. 5<br />

Për një kohë të gjatë minoriteti Rom përb<strong>al</strong>let me përjashtimin soci<strong>al</strong> që ka çuar në papunësi<br />

të lartë dhe në norma në norma të larta të an<strong>al</strong>fabetizmit deri në katër herë më e lartë se<br />

sa shumica. Me gjithë rritjen ekonomike të Shqipërisë në fillim të viteve 1990, niveli i lartë i<br />

papunësisë, varfëria dhe pabarazitë rajon<strong>al</strong>e mbeten sfida të frikshme. Kriza e fundit<br />

financiare përkeqësoi situatën ekonomike për Romët: të ardhurat mesatare për frymë për<br />

komunitetin Rom janë rreth 3.3 herë më pak 6 se popullsia jo-Rome, dhe më shumë se 80%<br />

e komunitetit Rom jeton në varfëri ekstreme. Të ardhurat mesatare mujore të një familje<br />

Rome në bazë të anketës janë 68 euro, krahasuar me 174.5 euro për jo-Romët që jetojnë<br />

pranë tyre. Të ardhurat mujore të 51% të Romëve nuk e k<strong>al</strong>on 50 euro, ndërsa gjysma e<br />

popullsisë jo-Rome fitojnë të ardhura mbi 150 euro në muaj 7 .<br />

Të ardhurat e familjeve Rome zakonisht vijnë nga punësimi në nivele të ulëta, shpesh në<br />

sektorin jo-form<strong>al</strong>. Profesionet më të zakonshme përfshijnë grumbullimin e mbetjeve të<br />

riciklueshme, pastrimin e rrugëve dhe punë sezon<strong>al</strong>e në sektorin e bujqësisë, apo shitjen e<br />

rrobave të dorës së dytë. Këto vende pune iu sigurojnë të ardhura shumë të ulëta familjeve<br />

Rome. Shk<strong>al</strong>la e papunësisë për individët Rom që kanë përfunduar arsimin fillor është 39%,<br />

për, individët Rom që kanë përfunduar arsimin e mesëm është 15% dhe për individët Rom<br />

që kanë përfunduar arsimin e lartë është vetëm 8%.<br />

Mbi 92% (sipas MMPAU) e popullësisë Rome punojnë me mbledhjen/grumbullimin e<br />

mbetjeve të riciklueshme. Shpesh, puna me mbejtjet është e vetmja <strong>al</strong>ternativ për<br />

mbijetesën e familjeve Rome.<br />

Kolektorët individu<strong>al</strong>e mbledhin materi<strong>al</strong>e të riciklueshme (kryesisht met<strong>al</strong>e, kanace <strong>al</strong>umini,<br />

bateri makinash, pajisje elektrike e elektronike, letër, karton, qese e shishe plastike, ku të<br />

munden: nga kontenieret e mbetjeve në rrugë e lagje, vendgrumbullimet dhe landfillet e<br />

mbetjeve, mjedisi, qoshet e rrugëve, zonat ish industri<strong>al</strong>e apo ato funksion<strong>al</strong>e që gjenerojnë<br />

mbetje, etj.<br />

Zakonisht kolektorët konsiderohen si shtresa më e varfër e shoqërisë Shqiptare, të cilët e<br />

kanë identifikuar grumbullimin e mbetjeve si një mënyrë për të siguruar jetesën e tyre. Sipas<br />

studimit të IFC, Vleresimi i industrise se <strong>Riciklimi</strong>t, 2006, jane gjetur keto rezultate:<br />

4 Rezultatet paraprake te numrit tot<strong>al</strong> te popullsise sipas Census 2012<br />

5 Strategjia Kombëtare për përmirësimin e kushteve të jetesës së minoritetit Rom, Këshilli i Minitrave 2003<br />

6 At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006, p. 8<br />

7 At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006, p. 9


14<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Ekzistojne rreth 12,520 kolektorë individu<strong>al</strong>ë, pjesa dërrmuese e të cilëve rreth 84% janë<br />

Rom; ata përfshijnë grupmosha nga 10-50 vjeç, ku 37% e përbëjnë moshat 30-50 vjeç; rreth<br />

85% e kolektorëve janë pa arsim bazë; rreth 15% e tyre kanë probleme serioze<br />

shëndetësore; të ardhurat mujore mesatare janë rreth 15,000 lekë; punojnë mbi 8.5 orë në<br />

ditë (çdo ditë përveç ditëve me shi) dhe përshkruajnë mbi 12 km rrugë/ditë; jetojnë në kushte<br />

të këqija me pak se 6 m 2 /person; kanë nevojë për mjete ndihmëse, pajisje dhe veshje; nuk<br />

kanë informacion të mjaftueshëm se çfarë materi<strong>al</strong>esh mund të grumbullohen për t’u ricikluar<br />

e ku mund të shiten direkt.<br />

Kolektorët Rom nuk përdorin veshje mbrojtese apo vegla të thjeshta pune, (gjithë procesi i<br />

grumbullimit apo përzgjedhjes fillestare kryhet me dorë) të cilat jo vetëm do t’u lehtesonin<br />

punën, por edhe do të mbronin shëndetin e tyre. Kjo për dy arsye: së pari nuk kanë<br />

informacionin e duhur se çfarë mjetesh duhet të përdorin dhe së dyti, edhe kur e dinë se<br />

çfarë mjetesh u duhen, nuk kanë mundësi financiare për t’i blerë.<br />

Kolektoret i depozitojnë materi<strong>al</strong>et e riciklueshme në afërsi të shtëpive të tyre dhe zakonisht<br />

në fund të ditës e transportojne sasinë e grumbulluar në pikat e grumbullimit apo në qendrat<br />

e mëdha të grumbullimit kur këto të fundit jane afër. Transporti nga vendet ku e grumbullojnë<br />

materilet e riciklueshme në shtëpitë e tyre apo pikat e grumbullimit kryhet me karroca të<br />

vogla dore apo kuaj ose edhe duke e bartur me dorë për distanca të shkurtra.<br />

Sipas studimit të kryer nga IFC “Vleresimi i Projektit-Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t”, nga këndvështrimi<br />

institucion<strong>al</strong>, kolektorët Rom janë pjesë e ekonomisë inform<strong>al</strong>e dhe ata përceptohen si<br />

“hajdute” të mbetjeve pasi çdo mbetje në momentin që hidhet në kazanin e pleherave<br />

konsiderohet si pronë e bashkisë. Po kështu, përfaqësuesit e strukturave shtetërore janë<br />

shprehur se ata duhet të largohen nga vend depozitimi i mbetjeve në Sharrë.<br />

Sipas raportit studimor mbi situatën e Romëve që jetojnë e punojne në vend-depozitimin e<br />

mbetjeve në Sharrë, kryer nga Forumi i Pavarur i Gruas Shqiptare në 2010, rezulton se:<br />

puna e tyre në zonën e shkarkimit të mbeturinave fillon nga ora 4:00 e mengjesit deri në<br />

oren 2:00 te natës. Gjate ditës dhe në kohë të mirë në zonën e shkarkimit të pleherave (shih<br />

fig. 4 dhe 5) punojnë 60-100 persona (banues dhe jo banues të zonës së Sharrës). Në darkë<br />

punojnë 100-120 persona. Ndërsa në kohë me shi numri i kolektorëve përgjysmohet.<br />

Gjysma e atyre që punojnë janë fëmijë të moshave nga 6-16 vjeç dhe gra. Duke u bazuar në<br />

një studim të punonjësve të Bashkisë së Tiranës, në Sharrë puna funksionon në këtë<br />

mënyrë: vjen kamioni, i cili shkarkon mbeturinat dhe në atë moment kolektorët fillojnë të<br />

mbledhin materi<strong>al</strong>et që u nevojiten (kartona, plastike, shishe plastike, materi<strong>al</strong> met<strong>al</strong>ike si<br />

shufra <strong>al</strong>umini, bakri, çeliku,etj). Këto materi<strong>al</strong>e, pasi i grumbullojnë i shesin tek pikat e<br />

grumbullimit të mbetjeve të riciklueshme.<br />

Foto 4 dhe 5: Kolektorë në Sharrë


15<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

IV. ANALIZA E TË DHËNAVE TË PËRPUNUARA NGA INTERVISTIMI<br />

Nga intervistimi i kryer me kolektorët Rom u vunë re disa sfida kryesore në aspektin soci<strong>al</strong>,<br />

ekonomik, mjedisor dhe shëndetësor. Për të sjellë një panoramë sa më të plotë dhe të<br />

përditësuar, në an<strong>al</strong>izën e situatës aktu<strong>al</strong>e dhe nevojave të kolektorëve Rom, përveç<br />

studimeve të mëparshme, kërkimeve në internet, opinioneve nga takimet direkte me aktorët<br />

e ekspertet e fushës janë marrë në konsideratë gjithashtu edhe përgjigjet e dhëna gjatë<br />

intervistave sipas tre pyetesorëve përkatës orientuar në tre grupe të synuara. Gjithësej janë<br />

intervistuar 90 kolektorë Rom në moshë madhore, 30 fëmijë Rom si edhe 10 nënpunës të<br />

Bashkisë së Tiranës.<br />

Nga anketimi kanë rezultuar dhe janë përpunuar këto të dhëna:<br />

Në Tiranë janë intervistuar 90-të kolektorë Rome prej të cileve 56 meshkuj dhe 34 femra<br />

(shih tab.1, grafiku 1). Përsa i përket fëmijëve Rom që punojne si kolektorë, nga anketimi i<br />

30 fëmijëve në Tiranë, rezulton se 20 janë meshkuj dhe 10 femra (shih tab. 2, grafiku 2).<br />

Vihet re qartë se kolektorët meshkuj si madhore apo minorenë përbëjnë pjesën dërrmuese<br />

(mbi 62% janë meshkuj). Kolektorët madhorë u përkasin grupmoshave 16-25 vjeç: 34<br />

persona; 26-35 vjeç: 36 persona; 36-59 vjeç: 18 persona dhe mbi 60 vjeç: 2 persona (shih<br />

tab.3, grafiku 3), kurse kolektorët fëmijë i përkasin grupmoshave nën 10 vjeç: 2 persona, 10-<br />

14 vjeç: 20 persona dhe 14-16 vjeç: 8 persona (shih tab.4, grafiku 4). 47 kolektorë janë<br />

përgjigjur se e kanë origjinën nga Tirana, kurse 43 prej tyre (që përbëjnë rreth 48%) janë të<br />

ardhur, gjë që evidenton faktin se ka mjaft lëvizje nga rrethet e tjera në drejtim të Tiranës,<br />

për vetë faktin, pasi këtu është përqëndruar pjesa më e madhe e bizneseve të riciklimit. Një<br />

indikator tjetër pozitiv është edhe fakti që të 90 kolektorët madhor të intervistuar ishin të<br />

rregjistruar në gjendjen civile dhe kjo dëshmon për rritjen e ndërgjegjësimit të tyre përsa i<br />

përket rregjistrimit të familjeve Rome në gjendjen civile nga e cila varen edhe shërbime të<br />

tjera komunitare që ata mund të përftojnë.<br />

Tabela 1. Ndarja gjinore e kolektorëve Rom Tabela 2. Ndarja gjinore e kolektorëve të<br />

vegjël Romë<br />

Kolektorë Meshkuj 56 62%<br />

Kolektorë Femra 34 38%<br />

Tot<strong>al</strong> 90 100%<br />

Grafiku 1. Ndarja gjinore e kolektorëve Rom Grafiku 2. Ndarja gjinore kolektorëve<br />

të vegjël Rom<br />

Tabela 3. Shpërndarja e kolektorëve sipas grupmoshave.<br />

Kolektorë Fëmijë Meshkuj 20 67%<br />

Kolektorë Fëmijë Femra 10 33%<br />

Tot<strong>al</strong> 30 100%


16<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Grupmoshat 16-25 26-35 36-59 mbi 60<br />

Nr i kolektoreve 34 36 18 2<br />

Grafiku 3. Shpërndarja e kolektorëve sipas grupmoshave<br />

Tabela 4. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas grupmoshave<br />

Grupmosha nen 10 10 deri 14 14 deri 16<br />

Kolektorë fëmijë 2 20 8<br />

Grafiku 4. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas grupmoshave<br />

Kolektorët Romë e sigurojnë jetesën e tyre kryesisht nëpërmjet grumbullimit dhe tregtimit të<br />

materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme apo edhe me anën e ndihmës soci<strong>al</strong>e, ku 6 prej tyre përfitonin<br />

nga ndihma soci<strong>al</strong>e (shih tab.5, grafiku 5). Përsa i përkët fëmijëve Rom ata merren të gjithë<br />

me grumbullimin e mbetjeve madje 26.6% e tyre kryejnë edhe punë të dytë për të siguruar<br />

jetesën (shih tab. 6, grafiku 6). Të 90-të kolektorët Rom kanë pohuar së janë të<br />

vetëpunësuar dhe merren me grumbullimin e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Ndërkohë që<br />

përveç kësaj pune 11 prej tyre apo rreth 12.2% kryenin edhe punë të tjera si s<strong>al</strong>dator,<br />

muzikant, shitje rrobash, kozmetike, pastrim, kameraman, punë në transport dhe ndërtim.<br />

Vetem 1% e grave Rome të intervistuara nuk punonin fare (shih tab.7, grafiku 7). Kurse


17<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

fëmijët Rom, përveç riciklimit të mbetjeve, kanë pohuar se kërkojnë bamirësi (rreth 23 % ose<br />

kryejnë punë tjetër 3%) dhe vetëm 50% e tyre merren edhe me lojërat e moshës (shih tab.8,<br />

grafiku 8).<br />

Tabela 5. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve Rom.<br />

Riciklim Pune të dytë Ndihme soci<strong>al</strong>e<br />

90 11 6<br />

Grafiku 5. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve Rom<br />

Tabela 6. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve fëmijë Rom<br />

Riciklim Pune të dytë<br />

30 8<br />

Grafiku 6. Burimet kryesore të të ardhurave të kolektorëve fëmijë Rom<br />

Tabela 7. Shpërndarja e Romëve sipas llojit të punës<br />

I/E punësuar<br />

I/E<br />

vetëpunës. Shes rroba<br />

Pastroj<br />

shtepi<br />

Mbledh<br />

mbetje Shtëpiake Tjeter<br />

0 90 4 1 90 1 6<br />

Grafiku 7. Shpërndarja e Romëve sipas llojit të punës


18<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Tabela 8. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë Rom sipas llojit të punës<br />

Mbledh mbetje Kerkoj bamiresi Luaj me lodra Pune tjeter<br />

30 7 15 1<br />

Grafiku 8. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë Rom sipas llojit të punës<br />

Kolektorët Romë punojnë intensivisht pothuajse çdo ditë të vitit (përjashtuar rastet kur bie<br />

shi). Rreth 80% e tyre punon mesatarisht 4-8 orë, kurse 8% punon mbi 9 orë në ditë (shih<br />

tab.9, grafiku 9) për të grumbulluar materi<strong>al</strong>e të ndryshme të riciklueshme, ku mund të<br />

përmenden plastika (qese/shishe, <strong>al</strong>umin, hekur, baker, leter, qelq, kanace, etj). Kurse nga<br />

fëmijët Romë mësohet se 80% punon deri në 4 orë në ditë dhe gati 17% e tyre punon deri<br />

në 8 orë në ditë (shih tab.10, grafiku 10).<br />

Tabela 9. Orët e punës së kolektorëve<br />

Kohezgjatja/ore ≥4 ore 4 - 8 ore 9 - 12 ore 13 - 16 ore<br />

Nr I kolektoreve 2 81 7 0<br />

Grafiku 9. Orët e punës së kolektorëve


Tabela 10. Orët e punës së fëmijëve<br />

Grafiku 10. Orët e punës së fëmijëve<br />

19<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Kohëzgjatja./orë ≥4 orë 5 - 8 orë 9 - 12 orë<br />

Nr i fëmijëve 24 5 1<br />

Pjesa më e madhe e kolektorëve rreth 87.8% grumbullojnë hekur dhe kanace të përdorura,<br />

rreth 81% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 70% grumbullojnë bakër, 51.1% grumbullojnë plastika të<br />

ndryshme, 7.8% grumbullojnë qelq për ripërdorim dhe vetem 1.1% grumbullon letër (shih<br />

tab.11, grafiku 11). Shumica e fëmijëve Rom rreth 97 % janë shprehur se grumbullojnë<br />

kanaçe <strong>al</strong>umin, 87% grumbullojnë hekur, 73% grumbullojnë <strong>al</strong>umin, 67% grumbullon bakër,<br />

gati 7% grumbullojnë qelq dhe asnjë nuk merret me grumbullimin e letrës së përdorur (shih<br />

tab.12, grafiku 12). Nga të dhenat e mësiperme shihet që ka mjaft ngjashmëri në përqindjet<br />

e materi<strong>al</strong>eve të grumbullura si nga kolektorët madhorë ashtu edhe nga fëmijet Rom.<br />

Burimet kryesore nga ku kolektorët Rom dhe fëmijet Rom furnizohen me materi<strong>al</strong>e të<br />

riciklueshme sipas renditjes në përqindje janë: kontenieret e rrugëve, restorantet e lok<strong>al</strong>et,<br />

vendet e depozitimit të mbetjeve të qytetit apo zona te tjera (shih tab.13, grafiku 13 dhe<br />

tab.14, grafiku 14).<br />

Tabela 11. Numri i kolektorëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />

Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />

Nr kolektorëve 46 73 79 63 1 7 2 79<br />

Grafiku 11. Numri i kolektorëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin


Tabela 12. Numri i fëmijëve Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />

20<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />

Nr kolektoreve<br />

fëmijë 13 22 26 20 0 2 2 29<br />

Grafiku 12. Numri i kolektorëve fëmijë Rom sipas materi<strong>al</strong>it që mbledhin<br />

Tabela 13. Vendet nga ku kolektorët grumbullojnë mbetjet<br />

Kontenieret në<br />

rrugë<br />

Vend-depozitimi i<br />

mbetjeve<br />

Lok<strong>al</strong>et dhe<br />

restorantet<br />

Firmat<br />

prodhuese<br />

Tjetër<br />

55 27 8 0 21


Grafiku 13. Vendet nga ku kolektorët grumbullojnë mbetjet<br />

21<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Tabela 14. Vendet nga ku kolektorët fëmijë Rom grumbullojnë mbetjet<br />

Kontenieret<br />

në rrugë<br />

Vend-depozitimi<br />

i mbetjeve<br />

Lok<strong>al</strong>et dhe<br />

restorantet<br />

Firmat<br />

prodhuese Tjetër<br />

19 14 2 0 6<br />

Grafiku 14. Vendet nga ku koletorët fëmijë Rom grumbullojnë mbetjet<br />

Nga informacionet e marra nga burime të tjera (njësitë e qeverisjes vendore, kolektorët më<br />

të mbëdhenj, etj) konstatohet se zakonisht në një familje Rome angazhohen në punë të<br />

paktën dy prej anëtarëve të familjes, përfshire ketu edhe fëmijët. Megjithatë, gjatë anketimit<br />

tonë, u vunë re përgjigje paksa kontradiktore, kur pyetja se sa veta merren me grumbullimin<br />

e mbetjeve në familjen tuaj formulohej paksa ndryshe se kush ju ndihmon në punë për<br />

grumbullimin e mbetjeve (duhet theksuar edhe fakti që nga të 90-të të intervistuar, të gjithë<br />

deklaruan se merreshin me grumbullimin e mbetjeve). Gjithsesi, të dhënat e përpunuara<br />

rezultojnë si më poshtë (shih tab. 15, grafikun 15). Ato tregojnë në mënyrë të drejpërdrejt se<br />

vetëm 3.33% fëmijë angazhohen në punë, ndërkohë që të gjithë janë koshientë që fëmijët<br />

Romë nuk e frekuentojnë shkollën rregullisht pasi janë të detyruar të punojnë. Kjo gjë<br />

verifikohet edhe nga vetë përgjigjet e fëmijëve Rom të anketuar të cilët merreshin të gjithë<br />

me grumbullimin e mbetjeve kush më shumë e kush më pak orë në ditë (shih tab.16, grafiku<br />

16).


22<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Tabela 15. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />

kolektorëve madhorë<br />

Mami Babi Motra Vëllai Gjyshi Femijet Familja<br />

0 7 1 3 0 3 45<br />

Grafiku 15. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />

kolektorëve madhorë<br />

Tabela 16. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />

fëmijëve Rom<br />

Mami Babi Motra Vëllai Gjyshi Të gjithë<br />

17 20 5 8 1 4<br />

Grafiku 16. Anëtarët e familjes Rome që merren me grumbullimin e mbetjeve sipas<br />

fëmijëve Rom<br />

Në Tiranë, kolektorët Rom madhorë grumbullojnë sasi të mëdha materi<strong>al</strong>esh prej hekuri (që<br />

është edhe materi<strong>al</strong>i me i gjetur me një sasi prej afersisht 5151 kg/muaj ose 51%), pasuar<br />

nga plastikat e ndryshme (rreth 3159 kg/muaj ose 31%). Kurse materi<strong>al</strong>i qe mblidhet më pak<br />

është qelqi (87 kg/muaj ose 1%) i cili vetëm ripërdoret dhe druri që pothuajse nuk mblidhet<br />

fare (1kg/muaj) (shi tab. 17, grafiku 17.1 dhe grafiku 17.2.2).


23<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Tabela 17. Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët<br />

Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />

Kg/muaj 3158.8 309 5151 156 800 87 1 389<br />

Grafiku 17.1 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët në kg<br />

Grafiku 17.2 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga Romët në %<br />

Kurse fëmijët Romë grumbullojnë më tepër sasi plastike prej 613 kg/muaj ose 46% pasuar<br />

nga hekuri në sasinë prej 515 kg/muaj ose 39%. Materi<strong>al</strong>i qe mblidhet me pak ashtu si edhe<br />

per kolektorët madhorë është qelqi (vetem 4 kg/muaj ose pothuaj 0%) i cili vetëm ripërdoret<br />

dhe letra të cilen nuk e grumbullojnë fare (shi tab. 18, grafiku 18.1 dhe grafiku 18.2).<br />

Tabela 18. Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom<br />

Lloji i materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Dru Kanaçe<br />

Kg/muaj 613 63 515 25 0 4 18 99


24<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Grafiku 18.1 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom në kg<br />

Grafiku 18.2 Sasia e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme grumbulluar nga fëmijët Rom në %<br />

Siç dihet, kolektorët Rome punojnë në kushte të vështira me mjete rrethanore, pasi puna e<br />

tyre është e fokusuar kryesisht në terren. Disa prej tyre kanë mundur të kursejnë dhe të<br />

blejnë mjete e vegla bazike ndihmëse në punen e përditshme me mbetjet, megjithatë jo të<br />

gjithë I kanë këto mundësi. Ende rreth 7.8% e tyre i grumbullojnë mbetjet me duar e pa<br />

asnjë mbrojtje. Mjetet kryesore që përdoren janë thasë apo qese, karroca dore apo fëmijësh,<br />

motocikleta e më rr<strong>al</strong>lë përdoren mjetet motorike apo bicikleta (shih tab.19, grafiku 19).<br />

Duhet theksuar se të gjithë kolektorët e intervistuar ishin të ndërgjegjshëm se duhet të<br />

përdorin si veshje mbrojtese ashtu edhe vegla ndihmëse në punën e tyre, madje ata kanë<br />

shprehur edhe nevojat e tyre kryesisht për doreza, maska, çizme, veshje mbrojtëse,<br />

mushama, karroca, motomjet, kaska e thas, ku me të nevojshmet apo me të kërkuarat ishin<br />

çizmet (kërkuar nga 71 kolektorë) dhe veshjet e punës (kërkuar nga 69 kolektorë), (shih tab.<br />

20, grafiku 20).<br />

Tabela 19. Mjetet ndihmëse që përdoren<br />

Dorë Thes/qese Karrocë<br />

dorë/fëmijësh<br />

Bicikletë Motocikletë Makinë/Kamion<br />

7 22 26 1 32 2


Grafiku 19. Mjetet ndihmëse që përdoren<br />

Tabela 20. Mjetet ndihmese që nevojiten<br />

25<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Doreza Maska Çizme Veshje pune Mushama Karroca Motomjet Kaska Thasë<br />

60 5 71 69 10 5 35 8 14<br />

Grafiku 20. Mjetet ndihmëse që nevojiten<br />

Mbetjet e grumbulluara shiten lehtësisht pasi shërbejnë si lëndë e parë për sektorë të<br />

ndryshëm riciklimi. Kolektorët Rom të Tiranës kanë deklaruar se mbetjet e tyre më së shumti<br />

(rreth 71%) ua shesin individëve të veçantë (që korrespondojnë me h<strong>al</strong>lkën e dytë të zinxhirit<br />

të furnizimit), pasuar nga shitjet në vend-depozitimin e mbetjeve (rreth 23%) dhe një pakice<br />

(vetem 5.5%) shitet direkt në pikat e mëdha të grumbullimit (apo h<strong>al</strong>lkën e tretë –<br />

paraardhësen e bizneseve të riciklimit), (shih tab.21, grafiku 21). Fëmijët informojnë se rreth<br />

67% e tyre ua shesin mbetjet e grumbulluara individeve të veçantë dhe vetem 33% ua<br />

shesin pikave të grumbullimit (shih tab.22, grafiku 22). Kuptohet që në këtë mënyrë çmimi i<br />

ofruar si për kolektorët madhore edhe për fëmijët është më i ulët sesa në rastin kur këto<br />

materi<strong>al</strong>e do të shiteshin në qendrat e mëdha apo bizneset e riciklimit. Gjithashtu fëmijët<br />

kanë konstatuar se jo gjithmon i shesin vetë direkt mbetjet që grumbullojnë. Rreth 53% e<br />

tyre ua japin anëtarëve të familjes t’i shesin (shih tab.23, grafiku 23) që nënkupton se edhe<br />

të ardhurat shkojnë në favor të anëtarëve të familjes dhe fëmijëve nuk u mbetet gjë në dorë.<br />

Kolektorët kanë pohuar se jo gjithmonë paguhen menjeherë me lekë në dorë për shkak të<br />

vështirësive financiare që gjendet sektori. Nga 90 kolektorë të intervistuar vetëm 4<br />

deklarojnë se nuk kanë mundur të paguhen me kesh direkt në momentin që kanë shitur


26<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

materi<strong>al</strong>et e riciklueshme (shih tab. 24, grafiku 24). Kurse fëmijët që shesin vetë materi<strong>al</strong>et<br />

që grumbullojnë pohojnë se paguhen me lekë në dorë menjëherë sapo kryejnë shitjen e<br />

materi<strong>al</strong>eve që kanë grumbulluar.<br />

Tabela 21. Ku i shesin mbetjet kolektorët<br />

Grafiku 21. Ku i shesin mbetjet kolektorët<br />

Tabela 22. Ku i shesin mbetjet fëmijët<br />

Grafiku 22. Ku i shesin mbetjet fëmijët<br />

Pika grumbullimi 5<br />

Vend-depozitim 21<br />

Individë 64<br />

Pika grumbullimi 10<br />

Individë 20<br />

Tabela 23. Numri i fëmijëve që shesin/nuk shesin vetë mbetjet<br />

I shes vetë 14<br />

I shesin të tjerët 16


Grafiku 23. Numri i fëmijëve që shesin/nuk shesin vetë mbetjet<br />

Tabela 24. Pagesa direkte në kesh sipas kolektorëve<br />

27<br />

Po 86<br />

Jo 4<br />

Grafiku 24. Pagesa direkte në kesh sipas kolektorëve<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Destinacioni se ku shiten mbetjet ndikon shumë edhe në çmimin e ofruar për kolektorët<br />

Romë, pasi çmimet variojnë sipas sasisë e cilësisë së materi<strong>al</strong>eve dhe sigurisht nga h<strong>al</strong>lka<br />

në të cilën ndodhet blerësi në zinxhirin e furnizimit. Kolektorët zakonisht i shesin mbetjet e<br />

grumbulluara tek ai blerës që u jep çmimin më të mirë, por jo gjithmonë kolektorët Romë<br />

kanë informacionin e duhur për çmimin aktu<strong>al</strong> të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme apo edhe për<br />

qendrat e mëdha të grumbullimit të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme. Gjithashtu duhet përmendur<br />

edhe fakti që këto qendra shpesh janë jashtë qytetit dhe kërkojne sasi të medha materi<strong>al</strong>i<br />

dhe kolektorët nuk kanë as automjetet e nevojshme për transport, dhe as kapacitet për të<br />

grumbulluar në një ditë këtë sasi. Përveç arsyeve të sipërpërmendura në lidhje me çmimet e<br />

materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme, duhet theksuar se luhatjet rezultojnë edhe si pasojë e<br />

ndryshimeve në bursat ndërkombëtare, pasi dihet që këto materi<strong>al</strong>e tregtohen në bursë dhe<br />

çmimet e tyre janë tepër të luhatshme e ndryshojnë në çdo moment. Nga informacioni i<br />

marre nga kolektorët Rom të intervistuar rezulton që çmimet e plastikës variojnë nga 7 në 30<br />

lekë/kg, e <strong>al</strong>uminit nga 70/180 lekë/kg, e hekurit nga 120 në 330 lekë/kg, e bakrit nga 300 në<br />

600 lekë/kg, e qelqit nga 15 në 50 lekë/kg, të kanaceve nga 70 në 460 lekë/kg (shih tab. 25,<br />

grafiku 25).


Tabela 25. Çmimet e materi<strong>al</strong>eve sipas kategorive dhe pastërtisë<br />

28<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Kanaçe<br />

7 70 120 300 4 15 70<br />

10 80 150 450<br />

13 100 200 500<br />

14 120 220 550<br />

15 130 250 580<br />

17 140 280 600<br />

18 150 300<br />

20 180 330<br />

30<br />

30 80<br />

50 90<br />

Grafiku 25. Çmimet e materi<strong>al</strong>eve sipas kategorive dhe pastërtisë<br />

Në bazë të këtyre të dhënave është nxjerrë edhe çmimi mesatar për çdo materi<strong>al</strong> të<br />

riciklueshëm, ku bakri ka çmimin më të lartë prej 573 lekë/kg ndaj ka edhe më shumë leverdi<br />

të grumbullohet, pasuar nga hekuri me 290 lekë/kg. Kurse çmime më të ulëta ofrohen për<br />

plastiken rreth 14 lekë/kg dhe letrën vetem 4 lekë/kg (shih tab.26, grafiku 26). Nga<br />

krahasimet që u bënë këto çmime janë të krahasueshme dhe relativisht të ngjashme me<br />

çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>e në industri.<br />

Tabela 26. Çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />

Lloji i Materi<strong>al</strong>it Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Kanaçe<br />

Çmimi mesatar në lekë 14 134 290 573 4 106<br />

100<br />

105<br />

110<br />

130<br />

440<br />

460


Grafiku 26. Çmimet mesatare të materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />

29<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Nga anketimi i kryer me kolektorët Romë u vu re se të ardhurat ditore dhe rrjedhimisht ato<br />

mujore të tyre variojnë në një gamë të gjerë. Kështu, të ardhurat ditore të kolektorëve Romë<br />

madhorë fillojnë nga minimumi prej 200 lekë/dita deri në maksimumi 4000 lekë/dita (shih tab.<br />

27, grafiku 27). Kurse fëmijët kolektorë arrijnë të fitojnë nga 100 lekë/dita ku futen rreth 6.7%<br />

deri në 3000 lekë/dita ku futen rreth 13.3%. (shih tab. 28, grafiku 28). Kjo shpërndarje me një<br />

diferencim të thelluar ndikohet nga disa faktorë ku mund të përmendim: kohëzgjatjen e orarit<br />

të punës që Romët merren me grumbullimin e materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme, zonën ku ata<br />

veprojnë si edhe llojet dhe sasinë e materi<strong>al</strong>eve që ata mbledhin. Nga përllogaritjet e të<br />

dhënave të deklaruara direkt nga kolektorët Romë duke supozuar se çdo kolektor punon<br />

mesatarisht 25 ditë në muaj, rezulton se të ardhurat minim<strong>al</strong>e mujore për kolektor janë rreth<br />

5000 lekë ku rreth 1% e kolektoreve të intervistuar i përkasin këtij grupi, të ardhurat<br />

mesatare mujore për kolektor janë rreth 25000 lekë ku rreth 14% e kolektorëve të<br />

intervistuar i përkasin këtij grupi. Megjithatë edhe këtu vihet një variance nga 17500 lekë –<br />

32500 lekë dhe në tot<strong>al</strong> ky grup përbën rreth 45% të kolektorëve Rom, kurse të ardhurat<br />

mesatare maksim<strong>al</strong>e për kolektor janë rreth 100000 lekë në muaj, ku futen rreth 1% e<br />

kolektorëve të intervistuar (shih tab. 29, grafiku 29). Përsa i përket fëmijëve Rom, të ardhurat<br />

mujore që një fëmijë Rom mund të gjenerojë nga grumbullimi i materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme<br />

varion nga minimum prej 2500 lekë ku futen rreth 7% e femijëve deri në maksimumin prej<br />

75000 lekë në muaj ku futen rreth 13% e fëmijëve të anketuar (shih tab. 30, grafiku 30),<br />

shifër kjo mjaft e afërt me atë që gjeneron një kolektor madhorë.<br />

Tabela 27. Shpërndarja e kolektorëve sipas të ardhurave ditore<br />

Nr.<br />

Kolektorëve<br />

% e<br />

kolektoreve<br />

sipas te<br />

ardhurave<br />

2 6 1 9 3 16 4 21 3 1 8 9 1 4 1 1<br />

ditore<br />

Të ardhurat<br />

2.2 6.7 1.1 10.0 3.3 17.8 4.4 23.3 3.3 1.1 8.9 10.0 1.1 4.4 1.1 1.1<br />

ditore (lekë) 200 300 400 500 600 700 800 1000 1200 1300 1500 2000 2500 3000 3500 4000


Grafiku 27. Shpërndarja e kolektorëve sipas të ardhurave ditore<br />

30<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Tabela 28. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas të ardhurave ditore, në lekë<br />

% e kolektorëve<br />

fëmijë sipas të<br />

ardhurave ditore<br />

Të ardhurat<br />

6.7 10.0 16.7 10.0 10.0 3.3 6.7 16.7 6.7 13.3<br />

ditore (lekë) 100 150 200 300 500 600 700 1000 1500 3000<br />

Kolektorë fëmijë 2 3 5 3 3 1 2 5 2 4<br />

Grafiku 28. Shpërndarja e kolektorëve fëmijë sipas të ardhurave ditore, në lekë<br />

Tabela 29. Shperndarja e te ardhurave mujore sipas kolektorëve Rom, në lekë<br />

Të ardhurat<br />

mujore (lekë) (25<br />

ditë pune) 5000 7500 10000 12500 15000 17500 20000 25000 30000 32500 37500 50000 62500 75000 87500 100000<br />

Kolektorë 1 2 9 10 10 17 4 14 1 9 6 5 2 4 1 1


31<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Grafiku 29. Shperndarja e te ardhurave mujore sipas kolektorëve Rom, në lekë<br />

Tabela 30. Shpërndarja e të ardhurave mujore sipas kolektorëve fëmijë, në lekë<br />

Të ardhurat mujore<br />

(lekë) (25 ditë pune)<br />

2500 3750 5000 7500 12500 15000 17500 25000 37500 75000<br />

Kolektorë fëmijë 2 3 5 3 3 1 2 5 2 4<br />

Grafiku 30. Shpërndarja e të ardhurave mujore sipas kolektorëve fëmijë, në lekë<br />

Tabela 31. Të ardhurat mesatare mujore sipas sasisë dhe çmimit të materi<strong>al</strong>eve të<br />

riciklueshme<br />

Përshkrimi Plastikë Alumin Hekur Bakër Letër Qelq Kanaçe<br />

Nr kolektorëve 46 73 79 63 1 7 79<br />

Kg/muaj<br />

Mes/kolektor<br />

3158.8<br />

68.7<br />

309<br />

4.2<br />

5151<br />

65.2<br />

156<br />

2.5<br />

800<br />

800.0<br />

87<br />

2.6<br />

389<br />

4.9<br />

Të<br />

ardhurat<br />

mesatare<br />

Çmim mesatar<br />

Të ardhurat mesatare<br />

14 134 290 573 4 32 106 mujore<br />

mujore 961 567 18909 1419 3200 83 522 25661


V. REKOMANDIME<br />

32<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

Bazuar në raportin e studimit “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve”; shkëmbimit të përvojës dhe<br />

eksperiencës së 14 institucione ndërkombëtare, kombëtare dhe lok<strong>al</strong>e; punës 1 vjeçare të<br />

ekspertëve të projektit “Kontributi i Romëve në <strong>Riciklimi</strong>n e Mbëtjeve”, një set<br />

rekomandimesh janë propozuar për secilin nga grupet përfituese, agjensitë qeveritare,<br />

biznesin e riciklimit dhe shoqërinë civile, për mënyrën sesi mund të integrohet më mirë ky<br />

komunitet në sistemin e riciklimit të mbetjeve. Gjithashtu përfshirja e Romëve në inisiativat<br />

ricikluese do të kontribuojë në zbutjen, minimizimin dhe eleminimin në terma afatgjatë të<br />

problemeve soci<strong>al</strong>e, ekonomike dhe shëndetësore, që has ky komunitet.<br />

A. REKOMANDIME PËR INSTITUCIONET PUBLIKE<br />

Rekomandime për Qeverinë Shqiptare<br />

o Qeveria Shqipëtare duhet të ndërtojë një strukturë kombëtare përgjegjëse për kordinimin dhe<br />

zhvillimin e praktikave të punësimit për komunitetin Rom, brenda vitit 2013. Kjo strukturë<br />

duhet të jetë në varësi të Ministrisë së Punës, Çështejve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />

(MPÇSSHB). Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave (MMPAU) duhet të<br />

ndërtojë dhe hartojë për këtë strukturë, skema punësimi për Romët në sektorin e riciklimit të<br />

mbetjeve (si një nga h<strong>al</strong>lkat kryesore që i shton vlerë zinxhirit të punësimit, por që ende<br />

konsiderohet si ekonomi inform<strong>al</strong>e).<br />

o Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave (MMPAU) nxitet që të re<strong>al</strong>izojë<br />

brenda vitit 2013, hartimin e një udhëzimi përsa i përket përfshirjes në mënyrë ligjore të<br />

kolektorëve Romë në sektorin e riciklimit të mbetejve.<br />

o Të lançojë një fushatë kombëtare për të përfshirë Romët në biznesin e riciklimit nëpërmjet<br />

politikave subvencionuese dhe nxitëse të ofruara ndaj kompanive të riciklimit me qëllim<br />

mbështetjen e praktikave të mira në dobi të kominitetit Rom duke e lidhur ngushtë këtë me<br />

strategjinë e zhvillimit të qëndrueshëm të vendit. Kjo fushatë duhet të jetë e vazhdueshme<br />

dhe e pandërprerë deri në 2015 (lidhur edhe me detyrimet ndaj Bashkimit Europian dhe<br />

Dekadës Rome).<br />

o Të drejtojë/lehtësojë Ministrinë e Punës, Çështejve Soci<strong>al</strong>e dhe Shanseve të Barabarta<br />

(MPÇSSHB), që në bashkpunim me ministritë e linjes, pushtetin vendor, biznesin e riciklimit<br />

dhe shoqërinë civile, për të krijuar programe nxitëse apo subvencionuese për popullsinë<br />

Rome në mënyrë që të eliminohet puna e fëmijëve në mbledhjen dhe tregëtimin embetjeve.<br />

Këto programe rekomandohen të ndërtohen brenda vitit 2013, të jenë të vazhdueshme dhe të<br />

pandërprera deri në eleminimin e këtij fenomeni.<br />

o Duhet të hartojë programe specifike formimi dhe trajnimi profesion<strong>al</strong>, nëpërmjet Ministrisë së<br />

Arsimit dhe Shkencës dhe min se punes, për popullsinë Rome dhe sidomos për të rinjtë Rom,<br />

në mënyrë që ata të rrisin kapacitetin e tyre për sektorin e riciklimit të mbetjeve dhe për<br />

profesione të tjera <strong>al</strong>ternative. I gjithë ky proces duhet të re<strong>al</strong>izohet brenda vitit 2013.<br />

Nëpërmjet një, urdhëri apo direktive, drejtuar të gjitha agjensive publike dhe subjekteve<br />

private të nënkontraktuara nga këto agjensi, veprimtaria e të cilëve lidhet me komunitetin<br />

Rom, të përcaktojë të dertyrueshme përfshirejn në punësim të këtij komuniteti në këto<br />

institucione në një nivel të dukshëm cilësor dhe sasior, nëpërmjet: futjes edhe të kuotëzimit në<br />

punësim për këtë target grup (duke u mbështetur edhe tek diskriminimi pozitiv për shtresat


33<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

vunerable); kategoritë e punës potenci<strong>al</strong>e për këtë komunitet (të miratuar në një listë të<br />

posaçme nga ana Qeverisë Shqipëtare, paraprakisht); dhe potecilin thithës së tregut të<br />

punës për këtë komunitet. Ky akt rregullues, duhet të shoqërohet edhe me masa pen<strong>al</strong>izuese<br />

për drejtuesit e këtyre agjensive të cilët duhet ta mbajnë atë në konsideratë gjatë aktivitetit<br />

dhe vendimarrjes së tyre institucion<strong>al</strong>e. Këtu përfshihen edhe institucionet që punojnë në<br />

sektorin e mbetjeve. Ky akt juridik rekomandohet të re<strong>al</strong>izohet brenda vitit 2013.<br />

Rekomandime për Bashkinë e Tiranës<br />

o Bashkia e Tiranës në bashkepunim me ministritë përkatëse, duhet të hartojë programe<br />

dhe plane afatmesme dhe afatgjata për menaxhimin e mbetjeve të qytetit brenda<br />

Qershorit të 2013, duke mbajtur gjithmonë në konsideratë Strategjinë dhe Planin<br />

Kombëtar të Menaxhimit të Integruar të Mbetjeve të Qeverisë Shqipëatre.<br />

o Bashkia e Tiranës duhet të hartoje skema punësimi për kolektorët Rom, një prej të cilave<br />

do të ishte edhe krijimi i një qendre paraseleksionimi të mbetjeve me paisje të<br />

përshtatshme ku mund të punesoheshin Romët, duke iu krijuar atyre kushte të mira pune<br />

me masat e duhura mbrojtëse dhe pagesë të sigurt. Gjithashtu një qendër e tillë jo vetëm<br />

do të rriste jetegjatësine e vend-depozitimit të mbetjeve të rajonit/bashkisë/ komunës, por<br />

edhe do të sillte të ardhura shtesë si për komunitetin Rom ashtu edhe për biznesin e<br />

riciklimit.<br />

B. REKOMANDIME PËR INSTITUCIONET PRIVATE<br />

Rekomandime për Kompanitë e <strong>Riciklimi</strong>t<br />

o Duhet të lidhen me shoqatat Rome dhe të marrin në konsideratë punësimin e kolektorëve<br />

Romë me kohë të plotë.<br />

o Duhet të hartojnë dhe të nënshkruajnë kontrata furnizimi me kolektorët Rom, gjë që do t’u<br />

siguronte këtyre të fundit, çmime më të mira dhe siguri për shitjen direkte të materi<strong>al</strong>eve<br />

të riciklueshme duke mënjanuar h<strong>al</strong>lkat e ndërmjetme.<br />

o Ricikluesit duhet të refuzojnë çdo mbetje që është grumbulluar nga fëmijët, ndryshe të<br />

zbatojnë sanksionet e percaktuara në kontratën e shitë-blerjes së mbetejve me kolektorët<br />

Rom apo legjislacionin Shqipëtar.<br />

Rekomandime për institucionet mikro-financiare<br />

o Institucionet mikro-financiare në bashkëpunim me projekte donatore garantuese, duhet të<br />

marrin në konsideratë financimin e kolektorëve Rom, me kredi të vogla dhe kushte<br />

lehtësuese, në mënyrë që të gjithë kolektorët Rom të kenë mundësi të përfitojnë nga<br />

skema e kreditimit, për të ngritur një biznes të vogël riciklimi.<br />

C. REKOMANDIME PËR SHOQËRINË CIVILE<br />

Rekomandime për Donatorët


34<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

o Organizatat apo programet donatore duhet të hartojnë programe në mbështetje të<br />

komunitetit Rom e sidomos për kolektorët Rom në koordinim me njësitë e qeverisjes<br />

vendore.<br />

o Programet duhet të marrin në konsideratë aspekte të ndryshme si ngritjen e kapaciteteve<br />

të kolektorëve për përdorimin e pajisjeve të nevojshme, sensibilizimin e tyre për të<br />

eliminuar punën e fëmijëve dhe për të nxitur arsimimin e tyre, aftësimin e kolektoreve për<br />

të kryer llogaritje të thjeshta për të kuptuar nocionet e të ardhurave, shpenzimeve dhe<br />

kursimeve.<br />

o Programet donatore kur kanë mundësi duhet të krijojnë skema garancie dhe të<br />

bashkëpunojnë me institucionet mikrofinanciare në mënyrë që t’u lehtësojnë kolektorëve<br />

Rome aksesin në financim.<br />

Rekomandime për Shoqatën e Ricikluesve të Shqipërisë<br />

o Duhet të ndërmarrë më shumë aktivitete promovuese për riciklimin mbetjeve dhe<br />

veçanërisht për punën e madhe të kolektorëve Rom në riciklimin e mbetjeve në Shqipëri.<br />

Në këtë mënyrë do të rritet ndërgjegjësimi qytetar për rëndësinë e riciklimit dhe punën e<br />

kolektorëve Romë, të cilët jo vetëm pastrojnë mjedisin por i kthejnë mbetjet në vlera<br />

monetare duke u vetëpunësuar. Pra, riciklimi është një proces me efekte pozitive<br />

mjedisore, ekonomike dhe soci<strong>al</strong>e.<br />

o Duhet të koordinohet me shoqatat Rome për të gjetur skema më të përshtatshme<br />

bashkëpunimi me kolektorët Romë në mënyrë që ata të kenë më shumë mundësira fitimi<br />

nga ky aktiivtet.<br />

o Duhet të hartojë një listë me materi<strong>al</strong>et e riciklueshme për të cilat kanë interes kompanitë<br />

e riciklimit dhe të publikojë çmimet e këtyre materi<strong>al</strong>eve në bazë javore. Të gjithë këtë<br />

duhet t’ua verë në dispozicion periodikisht, çdo javë, përfaqësuesve të komunitetit Rom<br />

nëpërmjet shoqatave të tyre, ndonjë buletini onlinë apo duke ua komunikuar direkt në<br />

momentin që kryehen transaksione / lëvrim i materi<strong>al</strong>eve të riciklueshme në kompanitë<br />

përkatëse të riciklimit.<br />

Rekomandime për Shoqatat Rome<br />

o Duhet të sensibilizohen për rreziqet që u kanosen fëmijëve Rom nga puna e vështirë me<br />

mbetjet, t’i largojnë ata nga puna dhe t’i motivojnë familjet Rome që fëmijët të<br />

frekuentojnë shkollën.<br />

o Duhet të punojnë në drejtim të bashkimit në grupe të kolektorëve Rom, sipas familjeve<br />

apo zonave ku ata jetojnë, për të krijuar koperativa në të cilat të mund të grumbullohen të<br />

gjithë materi<strong>al</strong>et e riciklueshme të një grup kolektorësh dhe duke i lehtësuar kolektorët e<br />

koperativës drejt shitjes me shumicë të mbetjeve të riciklueshme tek kompanitë e<br />

riciklimit.<br />

o Duhet të marrin informacion dhe të krijojnë lidhje me shoqatat mjedisore të cilat mund t’i<br />

ndihmojnë ato dhe kolektorët Rom në disa drejtime: për të lobuar për të drejtat e tyre, për<br />

të ngritur kapacitetet në fushën e mbetjeve, për të ndërmjetesuar lidhjen e tyre me<br />

kompanitë e riciklimit si edhe për t’i informuar ata në lidhje me projekte të ndryshme<br />

donatore nga të cilat Romët mund të përfitojnë.


35<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

o Duhet të jenë më proaktive së bashku me kolektorët e komunitetit ku ato veprojnë, për të<br />

marrë pjesë në aktivitete të ndryshme informuese, sensibilizuese dhe trajnime në mënyrë<br />

që te rrisin njohurite e tyre për llojet e materi<strong>al</strong>eve që riciklohen, ku mund të gjenden këto<br />

materi<strong>al</strong>e, sa mund të jenë çmimet e tyre, çfarë pajisjesh dhe mjetesh mbrojtëse ju duhen<br />

në punën e tyre, si dhe sa mund të kursejnë nga të ardhurat e tyre nga mbetjet, si dhe ku<br />

mund të aplikojnë për mikro-kredi.<br />

o Duhet të lehtësojnë kolektorët Rom për t’u mirëinformuar dhe për të identifikuar vetë ata,<br />

se çfarë mjetesh apo pajisjesh u nevojtien, për t’iu drejtuar më pas institucioneve të<br />

mikro-financës, për të marrë mikro-kredi me qëllim që të rrisin biznesin e tyre familjar.<br />

Rekomandime për Median<br />

o Media vizive dhe ajo e shkruar duhet të luajë një rol sensibilizues për rëndësinë e<br />

riciklimit si një industri shumë fitimprurëse në dobi të komunitetit dhe mjedisit, duke botuar<br />

artikuj të ndryshëm e duke organizuar emisione televizive.<br />

o Media duhet të sensibilizojë shtresat në nevojë të popullsisë e veçanërisht komunitetin<br />

Rom për rëndësinë që ka eliminimi i punës së fëmijëve dhe arsimimi i brezave të rinj<br />

nëpërmjet emisioneve televizive dhe reportazheve gazetareske, ku të reflektohen<br />

shembuj të mirë nga praktika e familjeve Rome të shkolluara.<br />

o Media duhet të sensibilizojë opinionin publik për rrezikun shëndetësor që i kanoset<br />

komunitetit Rom që punon në mënyrë inform<strong>al</strong>e, pa rregulla dhe pa standarte me mbetjet<br />

e riciklueshme.


VI. LITERATURA<br />

36<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

- At Risk Roma and the Displaced in Southeast Europe, UNDP, 2006<br />

- Mbetjet e Ngurta Bashkiake në SHBA: Fakte dhe Shifra, 2003;<br />

- Vlerësimi i Industrisë së <strong>Riciklimi</strong>t në Shqipëri, IFC, 2006;<br />

- Vlerësimi i Projektit Lidhjet e <strong>Riciklimi</strong>t, IFC, 2008;<br />

- Plani Kombëtar për Menaxhimin e Mbetjeve, INPAEL, 2010;<br />

- Situata e Romëve që jetojnë e punojnë në vend shkarkimin e mbeturinave në Sharrë,<br />

FPGSh;<br />

- Strategjia Kombëtare “Për përmirësimin e kushteve të jetesës së minoritetit Romë”<br />

(miratuar me datë 18 Shtator 2003)<br />

- Strategjisë Kombëtare për menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri (miratuar me datë 19<br />

Janar 2011).<br />

- Situata Arsimore e Fëmijeve Rom në Shqipëri: Raport Studimor i Save the Children<br />

- Roma Poverty and the Roma Nation<strong>al</strong> Strategies: The Cases of Albania, Greece and<br />

Serbia By Alphia Abdikeeva and MRG partners.<br />

- OSCE-Raport mbi strategjinë kombëtare për Romët<br />

- Soci<strong>al</strong> Vulnerability of Roma in Albania, UNDP, Tirana 2006.<br />

- Study on minority policies and financing strategies in Albania, Albanian Helsinki<br />

- Committee, 2007.<br />

- The United Nations Development Programmes Vulnerability Projects: Roma and Ethnic<br />

Data, Susanne Milcher and Andrey Ivanov (Roma rights quarterly, number 2, 2004).<br />

- “Raport i monitorimit të strategjisë kombëtare të fëmijëve dhe planit kombëtar të veprimit<br />

2005 -2010” (Shkurt 2007, Aleanca Shqiptare për Femijet-ASHF)<br />

- “Gjendja soci<strong>al</strong>-ekonomike e Romëve në Shqipëri” (Elbasan: Unioni i Romeve te<br />

Shqiperise Amaro DRom, 2002).<br />

- Avokati i Popullit (2007) “<strong>Raporti</strong> vjetor 1 Janar – 31 Dhjetor 2006”. Tiranë: ZAP. Tiranë:<br />

Save the Children.<br />

- “Puna e fëmijëve dhe fëmijet e rrugës në Shqipëri – një studim mbi shfrytëzimin ekonomik<br />

dhe punën e detyruar të fëmijëve në Shqipëri”, Tiranë: CRCA, 2005.<br />

- Shqipëria në Shifra. INSTAT, 2000.<br />

- “Progress report on the nation<strong>al</strong> strategy: on improving the living conditions of the Roma”,<br />

2007.<br />

- World He<strong>al</strong>th Organisation, World He<strong>al</strong>th Statistics, 2007.<br />

- Të dhëna nga MPÇSSHB, MMPAU, Bashkia Tiranë.


37<br />

ANEKS I – PYETËSORËT<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

A. PYETËSOR - për Komunitetin Romë që punon me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />

1. Emri Mbiemri i të intervistuar/it/ës ___________________________________________<br />

2. Data e intervistës _____________________ Ora e intervistës _______________<br />

3. Vendi i zhvillimit të intervistës ____________________________________________<br />

4. Numri i Telefonit/Celularit<br />

*Për supervizimin e re<strong>al</strong>izimit të këtij<br />

pyetësori<br />

5. Gjinia Mashkull Femër<br />

6. Mosha ______ vjeç<br />

7. Nga jeni me origjinë? ____________________________<br />

_______________________________________<br />

8. A jeni të regjistruar në gjendjen civile? Po Jo<br />

9. Sa kohë keni që jetoni në kёtё qytet? _____________________________________<br />

10. Gjëndja civile Martuar  Beqar/e  I/E ve <br />

11. Keni qënë ndonjëherë në shkollë? Po Jo shko tek pt. 13<br />

12. Nëse Po, për sa kohë? 1 vit 2 vjet 3 vjet _____ vjet<br />

13. Sa fëmijë keni? 0 1 2 3 4 5


38<br />

shumë se një<br />

zgjedhje në rast<br />

se ë shtë e<br />

nevojshme.<br />

23. Me çfarë të ardhurash<br />

jetoni ?<br />

c) shes rroba<br />

d) pastroj shtëpi<br />

e) mbledh mbeturina<br />

f) shtëpiake<br />

24. A merrni ndihmë soci<strong>al</strong>e nga shteti? Po<br />

25. Sa orë punoni në ditë? ___________ orë<br />

26. Sa fitoni në ditë? ___________ lekë<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

g) tjetër, specifiko ______________________________<br />

_______________________________________________________<br />

_______________________________________________________<br />

_______________________________________________________<br />

shko tek pt. 32 e 33 dhe<br />

me pas vazhdo te 41<br />

27. Kush ju ndihmon në punën që kryeni? __________________________________________<br />

__________________________________________<br />

28. Mblidhni mbeturina (Hekur, Plastikë ,<br />

Karton, etj) për t’i shitur ?<br />

29. Në rast se Po, çfarë lloji mbeturinash<br />

dhe në çfarë sasie i mblidhni?<br />

*specifiko më shumë se një zgjedhje<br />

në rast se ë shtë e nevojshme.<br />

30. Ku i mblidhni mbetjet e<br />

riciklueshme?<br />

*specifiko më shumë<br />

se një zgjedhje në rast<br />

se ë shtë e nevojshme.<br />

31. Në çfarë mënyre i mblidhni (ricikloni)<br />

mbeturinat?<br />

32. A ka në familjen tuaj ndonjë pjestar<br />

që mbledh mbeturina? Kush?<br />

Po Jo<br />

Jo<br />

a) plastikë ________ kg<br />

b) <strong>al</strong>umin ________ kg<br />

c) hekur ________ kg<br />

d) bakër ________ kg<br />

e) letër ________ kg<br />

f) qelq ________ kg<br />

g) dru ________ kg<br />

shko tek pt. 32 e 33 dhe<br />

me pas vazhdo te 41<br />

h) tjetër, specifiko __________; ________kg<br />

a) në koshat e mbetjeve të rrugës<br />

b) në vend-depozitimin e mbetjeve të qytetit<br />

c) tek lok<strong>al</strong>et dhe restorantet në qytet<br />

d) tek ndonje firmë prodhuese<br />

e) tjetër, specifiko _________________________________<br />

___________________________________________<br />

___________________________________________<br />

__________________________________<br />

Po Jo<br />

shko tek pt. 34<br />

Kush është ai apo ajo? _________________<br />

33. Nëse Po, çfarë lloji mbeturinash ___________________________________________


39<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

mbledh? ___________________________________________<br />

34. Kush ju ndihmon në mbledhjen e<br />

materi<strong>al</strong>eve ?<br />

35. A ju ndodhin aksidente gjatë<br />

mbledhjes së mbeturinave? Cilat?<br />

36. Kujt ia shisni mbeturinat e<br />

mbledhura? Ku i shisni ato?<br />

37. Kompania/Personi që blen mbeturina tuaja, ia u<br />

kryen pagesën menjëherë ?<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

_______________________________________________<br />

Po<br />

shko tek pt. 39<br />

38. Në se Jo, cila ë shtë arsyeja që ju paraqet? _____________________________________<br />

_____________________________________<br />

39. Me cfarë çmimi i shisni mbetjet që ju mblidhni? ____________ lekë /kg<br />

40. Sa fitoni nga shitja e mbeturinave? _______________________ lekë<br />

41. Sa shpesh sëmureni? Ndonjëherë Një herë në muaj<br />

Dy herë në muaj Më shpesh<br />

42. Nga se semureni? __________________________________________<br />

__________________________________________<br />

43. Kujt i drejtoheni në rast se sëmureni? __________________________________________<br />

__________________________________________<br />

44. Për cfarë keni nevojë për t’i<br />

përmirësuar kushtet e punës?<br />

45. A keni marrëdhënie me individë që nuk<br />

janë të komunitetit tuaj?<br />

__________________________________________________<br />

__________________________________________________<br />

__________________________________________________<br />

__________________________________________________<br />

Po Jo<br />

46. Nëse Po, të çfarë natyre janë? __________________________________________<br />

__________________________________________<br />

47. Çfarë lloj pune do të donit dhe mund të<br />

ishit i/e aftë të bënit përveç mbledhjes së<br />

mbeturinave?<br />

__________________________________________<br />

__________________________________________<br />

__________________________________________<br />

Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin<br />

Jo


40<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

B. PYETËSOR - për Fëmijët Romë që punojnë me <strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />

1. Emri Mbiemri i të intervistuar/it/ës ____________________________________________<br />

2. Data e intervistës _____________________ Ora e intervistës ____________<br />

3. Vendi i zhvillimit të intervistës ______________________________________________<br />

4. Gjinia? Mashkull Femër<br />

5. Mosha? ______ vjeç<br />

6. Nga jeni me origjinë? ____________________________<br />

7. A jeni në shkollë? Po<br />

8. Nëse nuk jeni aktu<strong>al</strong>isht në shkollë për sa<br />

vite keni frekuentuar shkollën?<br />

shko tek pt. 9<br />

Jo<br />

1 vit 2 vjet<br />

3 vjet Më shumë ______<br />

9. Sa kohë keni që jetoni në kёtё qytet? _________________________________________<br />

_________________________________________<br />

10. Në cilën zonë të qytetit e keni shtëpinë? ____________________________ (adresa)<br />

11. Ku jeton?<br />

12. Me se merreni?<br />

*specifiko më<br />

shumë se një<br />

zgjedhje në rast<br />

se ë shtë e<br />

nevojshme.<br />

13. Çfarë lloji mbeturinash<br />

dhe në çfarë sasie i<br />

mblidhni?<br />

*specifiko më shumë se<br />

një zgjedhje në rast se ë<br />

shtë e nevojshme.<br />

14. Ku i mblidhni mbetjet e<br />

riciklueshme?<br />

*specifiko më shumë se<br />

një zgjedhje në rast se ë<br />

shtë e nevojshme.<br />

Në shëpi Rrugë Barrakë<br />

h) mbledh mbeturina<br />

i) kërkoj bamirësi<br />

j) bëj një punë tjetër __________________________________<br />

k) luaj me lodra<br />

15. Sa orë punoni në ditë? ___________ orë<br />

l) tjetër, specifiko ____________________________________<br />

i) plastikë ________ kg<br />

j) <strong>al</strong>umin ________ kg<br />

k) hekur ________ kg<br />

l) bakër ________ kg<br />

m) letër ________ kg<br />

n) qelq ________ kg<br />

o) dru ________ kg<br />

p) tjetër, specifiko __________; ________ kg<br />

f) në koshat e mbetjeve të rrugës<br />

g) në vend-depozitimin e mbetjeve të qytetit<br />

h) tek lok<strong>al</strong>et dhe restorantet në qytet<br />

i) tek ndonje firmë prodhuese<br />

j) tjetër, specifiko _________________________________<br />

16. Mbeturinat që mbledh i Vetë Jo vetë


41<br />

shet vetë apo ia jep dikujt<br />

tjetër për ti shitur<br />

17. Kujt ia shisni mbeturinat e<br />

mbledhura?<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

a) Bizneseve që merren me mbeturina<br />

b) Personave të caktuar<br />

c) Nuk i shes<br />

d) Tjetër specifiko _______________<br />

18. Sa fitoni nga shitja e mbeturinave? ___________ lekë<br />

19. Të ardhurat që merrni kujt ia jepni? _________________________________________<br />

20. A ka në familjen tuaj ndonjë që<br />

mbledh mbeturina? Kush?<br />

21. Nëse Po, çfarë lloji?<br />

22. Kush ju ndihmon në mbledhjen<br />

e materi<strong>al</strong>eve?<br />

23. A ju ndodhin aksidente gjate<br />

mbledhjes së mbeturinave?<br />

24. A sëmureni shpesh?<br />

25. Çfarë lloj sëmundjesh?<br />

a) Mami<br />

b) Babi<br />

c) Motra<br />

d) Vëllai<br />

e) Gjyshrit<br />

f) Të gjithë më lartë<br />

g) Asnjëri<br />

a) plastikë<br />

b) <strong>al</strong>umin<br />

c) hekur<br />

d) bakër<br />

e) letër<br />

f) qelq<br />

g) dru<br />

h) tjetër, specifiko ___________<br />

a) Shokët<br />

b) Prindërit<br />

c) Të tjerë<br />

d) Nuk më ndihmon njëri<br />

a) Çaj dorën, këmbën<br />

b) Infeksione<br />

c) Më zënë sëmundje<br />

d) Asnjë aksident<br />

shko tek pt. 22<br />

e) Tjetër specifiko _______________<br />

Po Jo<br />

a) Grip<br />

b) Infeksione plagësh<br />

c) Sëmundje të frymëmarrjes<br />

d) Sëmundje të lëkurës<br />

e) Tjetër, specifiko __________________<br />

26. Kujt i drejtoheni në rast se sëmureni? a) Askujt<br />

b) Familjarëve


27. Çfarë aktivitetesh të tjera mendoni se<br />

mund të zhvilohen përveç mbledhjes<br />

së mbeturinave?<br />

28. A keni shoqëri me bashkëmoshatarë tuaj që<br />

nuk i përkasin komunitetit tuaj?<br />

42<br />

Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

c) Doktorit të familjes<br />

d) Ambulancë<br />

e) Tjetër, specifiko __________________<br />

a) Të mësoj më shumë për shkollën<br />

b) Të luaj<br />

c) Të këndoj<br />

d) Të mësoj të kërcej apo<br />

të mësoj ndonjë instrument<br />

e) Tjetër, specifiko __________________<br />

Po Jo


43<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

C. PYETËSOR - për Strukturat Shtetërore që punojnë me Komunitetin Romë dhe<br />

<strong>Riciklimi</strong>n e Mbetjeve<br />

1. INFORMACION I PËRGJITHËSËHM<br />

EMËR MBIEMËR<br />

ADRESA E EMAIL<br />

NUMRI I CELULARIT<br />

INSTITUCIONI PËR TË CILIN PUNONI<br />

POZICIONI/DETYRA JUAJ<br />

1.1 Me cilën prej fuksioneve të mëposhtme lidhet puna juaj profesion<strong>al</strong>e?<br />

Vlereso nga 1 në 5 (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3-pak; 4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />

Me çështjet soci<strong>al</strong>e të qytetit<br />

Me çështjet shëndetësore të qytetit<br />

Me çështjet ekonmike të qytetit<br />

Me çështjet mjedisore të qytetit<br />

1 2 3 4 5<br />

1 2 3 4 5<br />

1 2 3 4 5<br />

1 2 3 4 5<br />

2. INFORMACION MBI CËSHTJEN “TË NJOHËSH PROBLEMIN”<br />

2.1 A e jeni ju në dijeni që një pjesë e komunitetit Rom në qytetin Tuaj, punon për mbledhjen e<br />

mbeturinave dhe kjo përbën për shumë prej tyre burimin e vetëm të të ardhurave?<br />

Po Jo<br />

2.2 Nëse po, a mund të na tregoni, lidhur me shk<strong>al</strong>lën e dijenisë rreth këtij problemi?<br />

Vlereso nga 1 në 5, secilën nga <strong>al</strong>ternativat e paraqitura më poshtë (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3pak;<br />

4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />

o Komunitetit Rom mbledh në mënyrë inform<strong>al</strong>e mbetjet e qytetit:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Komuniteti Rom punon 24-orë pa ndërprerje për sigurimin e mbetjeve të riciklueshme:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Me mbetjet e ricikluesghme punojne edhe fëmijët Rom:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Komuniteti Romë siguron nga 500 – 5000 lekë/ditë:<br />

1 2 3 4 5<br />

o I shet mbetjet e riciklueshme në tregun inform<strong>al</strong> i riciklimit të mbetjeve:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Komunitetit Rom pëson aksidente gjatë punës me mbetjet e riciklueshme:


44<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

1 2 3 4 5<br />

o Komuniteti Rom nuk paguhet rregullisht për mbetjet që shet:<br />

1 2 3 4 5<br />

2.3 A keni Ju dijeni që në zonën e grumbullimit të plehrave në qytetin tuaj, gjendet një<br />

komunitet Romë i cili jeton pikërisht në këtë fushë mbeturinash?<br />

Po Jo<br />

2.4 Nëse po, a mund të na tregoni, sa dhe si e njihni Ju ( institucioni Juaj) këtë problem?<br />

Vlereso nga 1 në 5 (ku 1-aspak; 2-shume pak; 3-pak; 4-mjaftueshëm; 5-thellësisht)<br />

o Komuniteti Rom ka ndërtuar barraka rreth vend-grumbullimit të mbetjeve të qytetit:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Ju mungojnë kushtet minim<strong>al</strong>e jetësore (ujë, drita etj...):<br />

1 2 3 4 5<br />

o Shk<strong>al</strong>la e rrezikshmërisë shëndetësore është e lartë:<br />

1 2 3 4 5<br />

o Sigurojnë një sasi të konsiderueshme të mbetjeve riciklueshme për të shitur:<br />

1 2 3 4 5<br />

2.5 A mund të na thoni shkurt se, cilat janë iniciativat e ndërmarra në kohë për përmirësimin e kësaj<br />

gjendjeje nga Institucioni, apo drejtoria që Ju përfaqësoni?<br />

2.6 Sa mendoni Ju se është bërë deri më tani, nga institucioni publike, në lidhje me garantimin e<br />

respektimit të standardeve jetësore për komunitetin Rom?<br />

Aspak Pak Mjaftueshëm Shumë<br />

2.7 A e keni identifikuar Ju problematikën aktu<strong>al</strong>e të komunitetit Rom në qytet?<br />

Po Jo<br />

2.8 Nëse po, a ka marrë deri më tani Institucioni apo drejtoria Juaj, ndonjë iniciativë ligjore, financiare<br />

apo infrastrukturore për përmirësimin e gjendjes së komunitetit Romë në zonat e banimit (lagjet me<br />

komunitet Rom) apo zonën e grumbullimit të mbetjeve?<br />

Inisiativë Ligjore: Po Jo<br />

Inisiativë Financiare: Po Jo<br />

Inisiativë Infrastrukturë: Po Jo<br />

Tjetër, Ju lutem specifikoni: _________________________________________________<br />

2.9 Nëse po, Ju lutem rashisni disa prej tyre?<br />

1. __________________________________________________________________<br />

2. __________________________________________________________________<br />

3. __________________________________________________________________<br />

4. __________________________________________________________________<br />

2.10 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave


45<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

ligjore për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />

1. __________________________________________________________________<br />

2. __________________________________________________________________<br />

3. __________________________________________________________________<br />

4. __________________________________________________________________<br />

5. __________________________________________________________________<br />

2.11 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave<br />

ekonomike për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />

1. __________________________________________________________________<br />

2. __________________________________________________________________<br />

3. __________________________________________________________________<br />

4. __________________________________________________________________<br />

5. __________________________________________________________________<br />

2.12 Nëse Jo, a mund të na tregoni pse? Cilat janë pengesat që ndikojnë në ndërmarrjen e iniciativave<br />

infrastrukturore për përmirësimin e cilësisë së jetës të komunitetit Rom?<br />

1. __________________________________________________________________<br />

2. __________________________________________________________________<br />

3. __________________________________________________________________<br />

4. __________________________________________________________________<br />

5. __________________________________________________________________<br />

2.13 Cilat janë sipas jush problematikat që paraqet aktu<strong>al</strong>isht komuniteti Romë që punon me riciklimin e<br />

mebtejeve?<br />

1. Mungesë e Arsimimit<br />

2. Problemet e Puësimit<br />

3. Diskriminim Shoqeror<br />

4. Mungese Strehimi<br />

5. Mungesë e Ujit<br />

6. Mungesë e Energjisë Elektrike<br />

7. Akses te Kufizuar në Shërbimet Publike<br />

8. Mungesë të Politikave lok<strong>al</strong>e<br />

9. Mungesë mekanizmash Pjesmarrjeje<br />

10. Tjetër, specifiko<br />

3. STRATEGJIA DHE INFORMACIONE PËR TË ARDHMEN<br />

3.1 Në dijeninë tuaj a është kryer deri më tani ndonjë studim i plotë në lidhje me këtë fenomen (riciklimin<br />

e mbetjeve dhe komunitetit Rom qe jeton me mbledhjen e mbeturinave)?<br />

Po Jo Nuk e di<br />

3.2 Nëse po a mund të na e tregoni, llojin e studimit, periudhën e zhvillimit të tij si edhe institucionin që e<br />

re<strong>al</strong>izoi?<br />

3.3 Nëse jo (nuk është kryer studimi), a mund të na tregoni se cilat kanë qënë pengesat për mos


46<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

re<strong>al</strong>izimin e tij (nga institucioni Juaj), ose më thjeshtë përse nuk është ndërmarrë një gjë ë tillë?<br />

3.4 A ka institucioni Juaj një plan për re<strong>al</strong>izimin e një studimi në sistemin e menaxhimit të mbetjeve me<br />

qëllim edhe përmirësimin e jetës së komuniteti Rom?<br />

Po Jo<br />

3.5 Nëse po, a mund të na tregoni më konkretisht, ç’farë parashikon kjo nismë?<br />

3.6 A ka institucioni Juaj ndonjë plan masash për të të ndërhyrë në sistemin e menaxhimit të mbetjeve<br />

me qëllim edhe përmirësimin e jetës së komuniteti Rom?<br />

Po Jo<br />

3.7 Nëse po, a mund të na tregoni më konkretisht, ç’farë parashikon kjo nismë?<br />

3.8 Cili është sipas Jush, perspektiva e komuniteti Rom, që jeton me mbledhjen e mbeturinave në<br />

qytetin tuaj?<br />

4. REKOMANDIME<br />

4.1 Sipas mendimit Tuaj profesion<strong>al</strong>, cilat do të ishin çështjet kyçe, që duhet të ketë parasysh një projekt<br />

i madh për të përmirësuar jetesën e popullësisë Rome që punon me riciklimin e mbetjeve në qytetin<br />

tuaj?<br />

4.2 Ç`farë do të rekomandonit Ju për një donator kombëtar ose ndërkombëtar që do të dëshironte të<br />

ndërmerrte një projekt madhor në fushën e menaxhimit të mbetjeve në qytetin Tuaj, me qëllim<br />

përmirësimin e të gjithë infrastrukturës si dhe cilësinë e jetës së komuniteti Rom që jeton në të.<br />

4.3 A mendoni se do ishte e përshtatshme të bëhej ndonjë ndryshim në sistemin e menaxhimit te<br />

mbetjeve ne qytetin tuaj ne funksion të grupeve te margjin<strong>al</strong>izuara qe punojne dhe jetojnë përmes<br />

riciklimit të mbetjeve?


47<br />

Raport “Romët dhe <strong>Riciklimi</strong> i Mbetjeve në Tiranë”<br />

4.4 A mendoni se do ishte më mirë që kolektorët e vegjël të vepronin në fushën e grumbullimit të<br />

mbetjeve të qytetit apo jashtë fushës së grumbullimit (në qytet)?<br />

4.5 Si mund të përmirësohet puna e riciklimit të mbeturinave në qytetin tuaj, duke u nisur edhe nga<br />

kolektorët e vegjël Rom?<br />

Ju F<strong>al</strong>eminderit për Bashkpunimin

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!