Hướng dẫn quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên - IUCN

40 Hướng dẫn quản lý KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN
Hộp 13 giới thiệu phương pháp có thể sử dụng để xác định các đối tác chủ yếu đối với khu
BTTN.
Hộp 13. Phương pháp xác định các đối tác chính
Các cá nhân có ảnh hưởng đối với khu BTTN có thể là:
• Giám đốc hoặc người đứng đầu của các đơn vị quản lý tài nguyên và đất đai khác
• Lãnh đạo cộng đồng địa phương, các nhóm hoạt động hay các hội
• Các chủ đất và chủ nhà ở vùng lân cận
• Chủ trang trại hoặc người quản lý, có chứng nhận hay thuê trang trại ở gần khu BTTN
• Các chủ doanh nghiệp, lực lượng lao động và đại diện của họ có liên quan đặc biệt đến các hoạt
động kinh tế như cung cấp nước, lâm nghiệp, khai khoáng, đánh cá hay du lịch
• Lãnh đạo ban quản lý khu BTTN và nhân viên của họ.
• Đại diện của các tổ chức hay khách du lịch có ảnh hưởng đến khu vực do các hoạt động nghỉ
ngơi hay giải trí của họ
• Các nhà nghiên cứu với các đề tài hay địa điểm nằm trong hoặc gần khu BTTN
Các câu hỏi dưới đây dùng để xác định các đối tác chính :
• Quan hệ của họ với khu vực như thế nào? Họ sử dụng và coi trọng khu vực đó đến mức nào và
như thế nào ?
• Vai trò và năng lực của họ ra sao?
• Họ có ảnh hưởng đối với các sáng kiến quản lý bằng cách nào ?
• Các tác động hiện nay do các hoạt động của họ đối với các giá trị của khu BTTN ra sao ?
3.4.3. Các hình thức tham gia của cộng đồng
“Tham gia” là một khái niệm chung chỉ sự liên quan của các nhóm hay các cá nhân trong quá
trình quyết định. Có nhiều cách và mức độ tham gia.
Lipscombe (1987) đã khuyên: “Có thể phát hiện trước các điều quần chúng muốn. Tuy nhiên
đó là một công việc khó khăn và tốn kém, vì thường họ không nói lên sự thật. Sự tham gia đầy
đủ trong quy hoạch vì vậy thường không thực hiện được. Cần chú ý đến các ý kiến trái ngược
nhau về quan điểm, vì nó sẽ dẫn đến các vấn đề rất quan trọng cho nhà quy hoạch. Một điều
cần chú ý là phải làm sao để người dân cảm thấy là họ có được một cơ hội tốt để thể hiện quan
điểm của họ - điều này cần phải được xem xét một cách nghiêm túc”.
Các mức độ tham gia thể hiện như sau:
Thông báo : Đây là mức độ thấp nhất của sự tham gia. Các nhóm hay các cá nhân nhận được
thông tin về các hoạt động dự kiến, nhưng họ không có điều kiện làm thay đổi chúng. Mục
tiêu của việc thông báo là để thuyết phục cộng đồng về các quan điểm của nhà lãnh đạo. Đây
là cách tiếp cận “từ trên xuống” khi quyết định trong công tác bảo tồn.
Tham vấn: Đây là bước cao hơn thông báo.Các cộng đồng địa phương, các bên liên quan chủ
chốt và các tổ chức nhận được thông báo về dự án hay kế hoạch để biết quan điểm của họ.
Những ý kiến tham vấn được nhắc đến trong khi đánh giá, nhưng không nhất thiết được tiếp
thu vì bản thảo cuối cùng đã xong.