50.48.Bulletin advokacie - Česká advokátní komora

BULLETIN ADVOKACIE 7-8/2009 články
lem není nahradit vysokoškolské studium, ale příprava na
povolání advokáta, tedy zejména získání praktických znalostí
a dovedností nezbytných pro aplikaci právních předpisů
při poskytování právních služeb – je tedy zřejmé,
že bez předchozího odpovídajícího právnického vzdělání
nelze advokacii, ale ani právní praxi advokátního koncipienta
dostatečně kvalifikovaně vykonávat.
Používání stavovského oděvu (taláru) advokáty
a advokátními koncipienty
Poměrně velká pozornost byla advokátní veřejností při
přípravě návrhu novely věnována otázce používání talárů
advokáty a advokátními koncipienty v soudním řízení.
Na základě této diskuse byla Komorou navržena úprava
předpokládající, že použití talárů bude ponecháno na stavovském
předpisu, což by umožnilo tuto povinnost řešit
přímo jako součást výkonu stavovské samosprávy; tato
koncepce byla akceptována i ve vládním návrhu novely
zákona o advokacii, předloženém Poslanecké sněmovně.
V rámci projednávání návrhu v Poslanecké sněmovně
však byla tato úprava poslaneckým návrhem změněna
tak, že povinnost používat talár v trestním řízení před soudem,
a v řízení před Nejvyšším soudem, Nejvyšším správním
soudem a Ústavním soudem je advokátům (popřípadě
advokátním koncipientům oprávněným zastupovat advokáta)
uložena přímo zákonem. Tato povinnost je však
podmíněna tím, že vzhled taláru stanoví Komora stavovským
předpisem; tento předpis je již připravován.
Zřízení odvolací kárné komise
Na základě podnětu Komory bylo do vládního návrhu
novely dopracováno ustanovení, kterým se zřizuje nový,
sněmem volený orgán – odvolací kárná komise. Tím
se umožňuje, aby i odvolací kárné řízení bylo prováděno
nezávislým orgánem, kterým budou tříčlenné odvolací
kárné senáty, ustavované z členů odvolací kárné komise
(na rozdíl od dosavadní úpravy, kdy odvolací kárné
senáty byly ustanovovány představenstvem z jeho členů
a náhradníků, tedy z výkonného orgánu Komory).
Umožnění výkonu advokacie v souběhu
s pracovněprávním vztahem ve stanovených oblastech
Podle dosavadní právní úpravy byl překážkou výkonu
advokacie pracovněprávní nebo pracovní vztah anebo
služební poměr, s výjimkou případů vypočtených v § 5
odst. 1 písm. g) zákona o advokacii. V praxi se ukazuje,
že citované ustanovení je neodůvodněně restriktivní,
pokud jde o zákaz souběhu výkonu advokacie a pracovního
poměru, jehož předmětem je výkon vědecké, pedagogické,
literární, publicistické nebo umělecké činnosti,
což jsou činnosti obecně chápané jako zásadně slučitelné
s výkonem advokacie. Advokáti se v nich též angažují,
ovšem bez možnosti vykonávat tyto činnosti na základě
pracovněprávního vztahu. Novela tedy odstraňuje
přílišnou tvrdost zákona o advokacii a umožňuje souběh
výkonu advokacie a pracovního poměru v daných oblastech,
obdobně jako je tomu v jiných právnických profesích
(u soudců, státních zástupců a dalších).
WWW.CAK.CZ
Kromě toho již nebudou představovat překážku
pro zápis do seznamu advokátů, tedy pro výkon advokacie,
ani dohody o pracích konaných mimo pracovní
poměr, a to obecně, tj. bez ohledu na předmět činnosti,
kterou bude advokát v rámci těchto dohod vykonávat.
Jedná se rovněž o změnu motivovanou poznatky
z praxe, na základě kterých se ukazuje, že zákaz
souběhu výkonu advokacie a prací konaných na základě
zmíněných dohod je neopodstatněně přísný. Podmínkou
výkonu takových prací ovšem bude, že nepůjde
o činnost neslučitelnou s výkonem advokacie, a že
výkonem takové činnosti nebude narušena etika profese
advokáta.
Opětovný zápis po skončení insolvenčního řízení
Podle dosavadní právní úpravy existuje možnost, aby
se advokát, který byl vyškrtnut ze seznamu advokátů
z důvodů uvedených v § 7b odst. 1 písm. e) nebo f) zákona
o advokacii (tedy z „konkurzních“ důvodů), nechal
opětovně zapsat do seznamu advokátů po uplynutí lhůty
pěti let, přestože nebyl konkurz prohlášený na jeho majetek
ještě ukončen – což je zcela v rozporu s účelem tohoto
opatření. Proto se stanoví, že advokát se může nechat
opětovně zapsat do seznamu advokátů po uplynutí lhůty
pěti let ode dne vyškrtnutí pouze za podmínky, že již bylo
ukončeno insolvenční řízení (tj. byl-li konkurz skončen
zákonem stanoveným způsobem).
Přechod práv a povinností na zaměstnavatele advokáta
V souvislosti se zavedením možnosti výkonu advokacie
v pracovním poměru u jiného advokáta nebo advokátní
společnosti vyvstaly otázky, co se stane se závazky vůči
klientům, které vznikly v době, kdy zaměstnaný advokát
poskytoval právní služby samostatně.
Novela zákona přináší řešení v podobě obdobné konstrukce
jako v případě určení zástupce advokáta, tj. stanoví
ze zákona přechod závazků advokáta na advokátova
zaměstnavatele, pokud se do dne vzniku pracovního poměru
advokát s klientem nedohodne jinak nebo pokud klient
neučiní jiná opatření.
S ohledem na zajištění informovanosti klientů advokáta
se dále zavádí povinnost advokáta informovat své dosavadní
klienty o skutečnosti, že uzavřel pracovní poměr
a bude vykonávat advokacii v jeho rámci. Tato úprava by
měla vést advokáty k tomu, aby před uzavřením pracovního
poměru vyřešili své vztahy ke klientům, případně
aby závazky vůči klientům přešly na zaměstnavatele dříve
samostatného advokáta, a nedocházelo tak k možným
sporným situacím.
Změna v hromadném pojištění advokátů
Podle právní úpravy, zavedené zákonem č. 79/2006 Sb.,
sjednává Komora pro případ odpovědnosti advokátů za
škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním právních
služeb tzv. hromadné pojištění advokátů, vztahující
se nejen na vlastní odpovědnost advokáta za jím způsobenou
škodu, ale i na odpovědnost za škodu, kterou
způsobil jím zaměstnávaný advokát, a zahrnující rovněž
19