50.48.Bulletin advokacie - Česká advokátní komora

články
18
BULLETIN ADVOKACIE 7-8/2009
K přijaté novele zákona o advokacii
JUDr. JIŘÍ PATERA Mgr. JOHAN JUSTOŇ
Současná novela zákona o advokacii, která byla
projednána a schválena zákonodárnými orgány,
a po podpisu prezidentem republiky vyhlášena
pod č. 219/2009 Sb. s účinností od 1. září tohoto
roku, vznikla na základě návrhu, předloženého vládou
České republiky a připraveného Ministerstvem spravedlnosti
ČR v úzké součinnosti, a v řadě případů i z podně-
tu České advokátní komory (dále
též „Komora“), a tedy i na základě
návrhů a doporučení z řad
advokátů. Lze ji zařadit mezi
novely tohoto zákona, které mají
z hlediska dalšího výkonu advokacie
zásadní a koncepční charakter. I přes veškeré změny
provedené předchozími novelami zákona se v rámci aplikační
praxe objevují nové otázky, které nelze – bez provedení
příslušné legislativní změny – uspokojivě a jednoznačně
řešit např. výkladem nebo analogií. Proto kromě
řešení aplikačních problémů platné právní úpravy obsahuje
novela rovněž věcné změny zákona o advokacii, které
jsou odůvodněny jednak novými vývojovými trendy
v oblasti poskytování právních služeb (a to i v návaznosti
na podobné tendence v rámci Evropské unie), jednak faktickým
rozvojem různých forem výkonu advokacie (a to
nejen pouze ve smyslu samotného poskytování právních
služeb, ale i v oblasti způsobů výkonu advokacie nebo přípravy
na výkon profese advokáta).
V průběhu legislativního procesu nejen při přípravě
vládního návrhu zákona, ale též při jeho projednávání
v zákonodárných orgánech, bylo reagováno na řadu otázek,
které je v rámci výkonu advokacie potřeba řešit.
Z úprav, provedených tímto zákonem,
poukazujeme zejména na:
Úpravu smlouvy o trvalé spolupráci advokátů
V praxi se již osvědčilo, že advokát poskytuje právní
služby jinému advokátovi nebo společnosti advokátů
Tato novela má z hlediska dalšího
výkonu advokacie zásadní
a koncepční charakter.
anebo přímo jejich klientům. Současně se ale ukázalo,
že nedostatek výslovné právní úpravy takové spolupráce
vyvolává v některých případech aplikační nejasnosti,
zejména pokud se týká postavení spolupracujícího advokáta
a vztahů mezi ním a advokátem (společností advokátů),
se kterým spolupracuje.
Tento nedostatek by měla novela zákona o advokacii
odstranit zvláštní úpravou smlouvy o trvalé spolupráci, na
jejímž základě bude moci advokát vykonávající advokacii
samostatně, poskytovat právní služby pro jiného advokáta,
společnost advokátů nebo pro zahraniční advokátní
společnost působící v České republice, případně pro
účastníky sdružení advokátů.
Výhoda smlouvy o trvalé spolupráci by měla spočívat
zejména v tom, že spolupracující advokát nebude odkázán
na shánění vlastní klientely, což bývá v současné době
stále obtížnější, ale že na základě dohody bude poskytovat
právní služby klientům jiné (často všeobecně známé
a renomované) advokátní kanceláře nebo přímo této kanceláři,
a to případně v úzce specializovaných právních
odvětvích, které advokátní kancelář
nemůže dostatečně kvalifikovaně
zajistit svými advokáty.
Spolupracující advokát bude
mít (především z daňového hlediska)
stále postavení osoby samostatně
výdělečně činné, uzavření smlouvy o trvalé spolupráci
mu rovněž nebude bránit v poskytování právních
služeb případným vlastním klientům (pokud tomu nebudou
bránit zákonné důvody, např. střet zájmů).
Zpřesnění podmínek zápisu do seznamu advokátů
a seznamu advokátních koncipientů
Jednou ze zásadních navrhovaných věcných změn
je zpřesnění úpravy výchozích podmínek pro zápis do
seznamu advokátů a do seznamu advokátních koncipientů.
Týká se to zejména získaného právnického vysokoškolského
vzdělání, které je nezbytným předpokladem
pro řádný výkon advokacie, ale i pro přípravu na tuto profesi,
tedy absolvování právní praxe advokátního koncipienta.
Novela výslovně stanoví, že právnické vzdělání získané
jinak než studiem v rámci magisterského studijního
programu v oboru právo na vysoké škole v České republice
(tj. např. studiem v zahraničí) svým obsahem a rozsahem
musí odpovídat vzdělání získanému studiem v magisterském
studijním programu v oboru právo na vysoké škole
v České republice. Jedná se především o dostatečné znalosti
právního řádu České republiky a práva EU/ES, které
jsou nezbytným předpokladem pro řádný výkon advokacie
v České republice. Tyto znalosti nelze dodatečně získat
nebo doplnit výkonem právní praxe, neboť jejím smys-
WWW.CAK.CZ