MALİYE VEKALETİ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ (1) HAKKINDA ...

248Müfettişlerden gelen rapor ve fezlekelerle tahkikat evrakını, kayıt ve taallük ettiği dairelere tevdi ve takip etmek vemuamelesi bitenleri tasnif edilmişolarak saklamak, istihkak ve mesai cetvellerini vaktinde tetkik ederek tahakkuka aitmuameleyi hazırlamak teftiş kaleminin vazifelerini teşkil eder. Kalemin idaresinden birinci derecede kalem müdürümes'uldür.Teftiş heyeti kaleminde bulunan mümeyyiz ve memurlar, vazifeleri dolayısilemuttali oldukları malümatı ifşaedemezler.Hukuk MüşavirliğiMadde 15 – Hukuk müşavirliği: Hukuk müşavirliği bir baş hukuk müşaviri ile iki hukuk müşavirinden, baş muavinve muavinlerden müteşekkildir. Dava muhakeme işlerile meşgul olmak üzere ücretle müstahdem mütehassıs müşavir,müşaviravukatve avukatlar da bulunur.Maaşlı ve ücretli kadrolara dahil teşkilatın heyeti umumiyesi, baş hukuk müşavirinin idare ve nezareti altındadır.Madde 16 – Hukuk Müşavirliği;a) Merkez ve vilayetlerde Hazineye veya umumi bütçeye dahil dairelere aitidari ve adli bütün davaları her derecedetakip ve intaç ederek icra ettirmek,b) Her nev'i mahkemeler, icra daireleri ve noterler tarafından Vekalete yapılacak tebligatı kabul ve vekalet namınaimza ederek cevaplarını hazırlamak vealakalı mercilere tevdi ve takip etmek,c) Vekaletçe veya alakalı daire ve şubelerce tevdi olunan mukavele projeler ile diğer vekaletlerce tetkiki istenilenmukavele projeleri ve vekalet dairelerince hukuki mütalaa alınmasına lüzum görülen hususlar hakkında mütalaa dermayaneylemek,d) 2573 numaralı kanun ve sair hususi kanun ve nizamlarla Hukuk Müşavirliğine mevdu vazifeleri yapmak,e) Başmüşavirliğe mevdu davaların umumi sicilini ve vilayet ve kaza üzerinetertip edilmiş dava sicilleri tutmak,İle mükelleftir.Bu vazifelerin hukuk müşavirleri arasında tevzii şekli Baş Hukuk Müşavirli-ğince hazırlanarak Vekaletin tasvibindengeçirilecek bir talimatname ile tayin olunur.Madde 17 – Hukuk müşavirleri talimatname ile kendilerine ayrılacak işleri, nezaret ve mesuliyetleri altındayaptırmakla mükellef ve bu işlere ait evrakıimzaya mezundurlar.Bizzat Başmüşavirin göreceği işlerle Başmüşavirin reyinin alınması mecburi olan işler de talimat ile tesbit olunur.Madde 18 – Dava ve Muhakeme işleri, Baş Hukuk Müşavirinin teklifi ve Vekaletin tasvibi ile Mütehassıs Müşavirinveya Müşavir Avukatlardan birinin idare venezaretine tevdi olunur. Bu suretle dava işlerini şef sıfatile tedvir edecek olanMüşavir veya Avukat Başmüşavirden alacağı emir ve talimat dairesinde hareketle mükellef ve vazifesine mütaallikhususlarda doğrudan doğruya imza salahi-yetini haizdir.Dava sicillerinin tutulması ve muntazam surette yürütülmesi hususlarından ve dava ve icra takiplerinden birinciderecede dava şefi mes'uldür.İdari davaların takip ve müdafaası Başmüşavirin tensip edeceği Müşavir Avukat veya Avukata tevdi olunur.

249Madde 19 – İkame veya takibinde veya kanun yollarına devam edilmesinde faide görülmiyen davalar içinMuhasebei Umumiye Kanununun (137) nci maddesi ile 2573 numaralı kanun hükümleri dairesinde tatbik edilecekmuameleye ait evrak, Baş mü- şavirden geçirilir.Madde 20 – Bilümum idari ve adli davaların ikame, müdafaa ve takibi ve Hazi- ne Avukatlarına ait vazifelerin ifası10 Eylül 1934 tarihli nizamname hükmünetabidir.Madde 21 – Başmüşavirliğin bir kalemi bulunur. Dava ve muhakemeler şefinin emrine, lüzumu kadar MüşavirAvukat, Avukat, memur ve muakkip verilir.Bütçe ve Mali Kontrol U. MüdürlüğüMadde 22 – Bütçe ve Mali Kontrol Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altın- da iki şubeyi ihtiva eder.Birinci şube bütçe ve taahhütlere diğeri mali kontrol işlerine bakar. Umum Müdür Muavini, aynı zamanda Umum Müdürüntensip edeceği bir şubenin müdürlüğünü de ifa eder.Vekaletlerdeki Muhasebe Müdürleri, bu Umum Müdürlüğe bağlıdır.Madde 23 – Bütçe ve Mali Kontrol Umum Müdürü, Vekalet masraf bütçelerininvaktinde hazırlanmasını takip vetemin ve bu bütçeleri tetkik etmek umumi bütçeprojesini hazırlamak ve esbabı mucibesini yazmak, Muvazenei UmumiyeKanununa vemerbutu bütçelere ait tatbikatı tanzim ve idare etmek, taahhüt murakabesinin esaslı bir şekilde kurulmasına aittedbirleri almak, başka vekaletlerce teklif edilen ve mali in'ikası olan veya masrafa taallük eden projeleri ve imtiyaz mukavelerinetetkik etmek ve şubelerin mesaisini idare eylemek vazifelerile mükelleftir:Madde 24 – Şubelerin vazifeleri:1) Birinci şube iki kaleme ayrılır.Birinci kalem: Vekaletlerdengelen masraf bütçelerine Teşkilat Kanunlarilemasrafihdas eden kanunların istilzam ettiği tahsisatın tamamen konup konmadığını tetkik eylemek ve bütçe muvazenesine tesiredecek anasırı araştırmak ve umumi bütçeye ait munzam ve fevkalade tahsisat taleplerile münakale tekliflerini ve ücretlerimasraf tertiplerinden verilecek müstahdemler için dairelerince hazır-lanacak kadroları tetkik etmek, Bütçe Kanunilemerbutlarında yapılacak tadilatıtetkik ve bu tadilata ait projeleri ihzar etmek her sene bütçesile bidayeten verilen tahsisatı vesene içinde tahsisatta yapılan değişiklikleri göstermek üzere tahsisat kayıtlarını tutmak, umumi bütçeye dahil maaşlı veücretli memurlarınkadroları için müşterek ve mukayeseli bir defter tutmak, dairelerince hazırlanacak mülhak bütçe projelerinive bunlara ait senesi içinde yapılacak tadil tekliflerini, umumi bütçeye tesiri ve tasarruf temini bakımlarından vehesabıkatilerini bütçe ve bilançolarına göre tetkik etmek, gelecek yıllar bütçelerinde tahsisatın artmasını veya azalmasınıistilzam ve bütçe muvazenesine tesir edecek kanunlar, kararlar ve sair muamelat için kayıt tutmak,İkinci kalem: Muhasebei Umumiye Kanununun 61, 63 ve 64 üncü maddeleri muci-bince akitten evvel veya sonraMaliye Vekaletine gönderilmesi iktıza eden mukaveleleri tetkik ile vize veya tescil etmek, mukavelelerin muhteviyatıhakkında lüzumlu görülecek istatistik malümatını çıkarabilecek şekilde mukavele defteri tutmak, Muhasebei UmumiyeKanununun 50, 51 ve 52 nci maddelerile muhtelif kanunlara müsteniden akdedilmiş gelecek yıllara sari mukavelelerdolayısile Devletinileriki senelere ait taahhütlerinin hesabını tutmak, cari sene bütçesindeki tahsisat için merkez dairelerimuhasebe müdürlüklerinden gönderilecek taahhüt cetvellerini tevhit etmek,

250icradan evvel Maliye Vekaletinin vizesine tabi olan ve döviz tediyesini ihtiva eden taahhüt ve mukaveleler hakkında Nakitİşleri Umum Müdürlüğünün mütalaasını almak, dövizi havi sair taahhüt ve mukavelelerden de mezkür umum müdür-lüğemalümat vermek, Muhasebei Umumiye Kanununun (85) inci maddesi mucibince merkeze ait avans ve kredi emirlerini vizeetmek, mukavele ihtilaf ve tadillerihakkında ihzari tetkikat yapmak, Devlet taahhütlerinde ihmal ve suiniyetle melüf olduğuanlaşılan şahıs ve şirketleri takip ile bunların defterini tutmak ve kendilerine yeni iş verilmemesini temin etmek,Bu kalemin vazifeleri arasındadır.Birinci şubenin evrak ve dosya işlerile meşgul olmak ve bu şubeye ait vazifelerin ifasını teshil ve temin için lüzumluolan ihsai malümatı toplamak üzerebir istatistik kalemi bulunur.İkinci Şube: Üç kaleme ayrılır.Birinci kalem: Maliye Vekaletince teklif edilecek masrafa mütaallik kanun, nizamname, talimatname, izahnameprojelerini veya müsveddelerini hazırlıyarakmali tetkik heyetine vermek, masrafa ait kanun, nizamname, talimatname,izahname ve tamimleri tasnifli olarak toplayıp neşretmek,İkinci Kalem: Masrafa ait bilümum kanunların tatbikatını tanzim etmek ve bunlara ait muhabereleri yapmak, buhususta sorulacak hususlara cevap vermek,muhasebeye ait teftiş raporlarının masraf kanunları tatbikatına taallük edenkısmını tetkik edip mahallerine yapılacak tebligatı hazırlamak ve neticeden Teftiş Heyetine malümat vermek,Üçüncü Kalem: Kontrol Şubesinin Evrak, Dosya ve Umum Müdürlüğün memur işlerile meşgul olmak,Bu şube ve kalemlerin vazifesini teşkil eder.Madde 25 – Vekaletler muhasebe müdürlüklerinde dört kalem bulunur:a) Birinci Kalem: Merkezin maaş ve masraflarını ita emrine bağlar, kredi emirlerile avans ilmühaberlerini tanzimeder, memur bulunduğu daireye ait vari-datı tahakkuk ettirir; merkez eşhası zimemi ile avans ve kredileri ve ilişikli tediyatıtakip eder.b) İkinci Kalem: Memur bulunduğu dairenin masraf bütçesini tanzim etmek, tahsisat kayıtlarını ve taahhüthesaplarını tutmak, munzam ve fevkalade tahsisat ve münakale taleplerini hazırlamak alelümun taahhüt evrakını tetkik veBütçe Umum Müdürlüğü namına taahhüdatı murakabe eylemek, tediye emirlerini tanzim ve sevkini temin etmek,c) Üçüncü Kalem: Muhasiplerden gelen aylık sarf evrakını tetkik ederek mah-sup ita emrine bağlamak, DivanıMuhasebatça vizesini temin ve buna mütaallik muhabereleri yapmak, Vekaletin masraf hesabıkati cetvellerini hazırlamak.d) Dördüncü Kalem: Evrak, dosya ve memurin işlerine ait muameleleri ifa etmek, Vazifelerile mükelleftir.Madde 26 – Merkez daireleri muhasebe müdürleri, hesabata mütaallik hususlarda Hazine usulü hesabiyesine dairtalimatname ile Muhasebat Umum Müdürlüğünün tebligat ve talimatı dairesinde hareket ederler.

251Muhasebat Umum MüdürlüğüMadde 27 – Muhasebat Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altında iki şubeyi ihtiva eder. Umum MüdürMuavini aynı zamanda Umum Müdürün tensip edeceği bir şu- benin müdürlüğünüde yapar.Muhasebe kontrolörleri, Merkez Muhasebecisi, mülki ve askeri bilümum nakit muhasipliği bu umum müdürlüğebağlıdır.Madde 28 – Muhasiplerden hesap toplıyarak Hazine umumi hesabını vücude ge- tirmek, muhasiplerin tayin ve terfiişlerine bakmak ve borçlarını takip etmeklemükellef olan Muhasebat Umum Müdürlüğü şubelerinin vazifeleri aşağıdagösteril-miştir:A) Hesabat Şubesi: Dört kalemi ihtiva eder.Birinci Kalem: Malsandıklarile mülki ve askeri müesseseler muhasebecilikle-rinden gelen aylık icmalleri tetkiketmek ve noksanlarını tamamlatmak, icmalle-rile birlikte gönderilen evrakı müsbiteden, varidata ve bütçe harici sarfiyata aitolanları tetkik ve noksanlarını ikmal ettirerek Divanı Muhasebata ve bütçe sarfiyatına mütaallik evrakı da aylık cetvellerletatbik ettikten sonra masrafın taallük ettiği vekalet muhasebelerine göndermek, icmalleri deftere geçirdikten sonra vilayet vemüessese itibarile aylık mizan çıkarıp defteri kebir kalemine vermek, hesap tashihlerine ait varakaları tanzim ve defteri kebiretevdi etmek,muhasiplerin Divanı Muhasebata gönderecekleri idare hesaplarına ait cetvellerden suretleri Vekaletegönderilecek kısmını, şubede mevcut kayıtlarla tatbik etmek,bilümum mahasiplerin selef ve halef arasındaki devir cetvellerinitakip ve tet-kik eylemek, muhasiplerce gönderilen aylık hesap evrakının şubede kalacak kısım- larını tasnif ederek saklamak,İkinci Kalem: Aylık mizanları deftere işlemek, Hazinenin aylık mizanlarile Muhasebei Umumiye Kanununun (104)üncü maddesi hükmü dairesinde Hazine hesabıumumisini tanzim etmek, mülhak bütçelere ait hesabıkati kanun layihalarilemer-butlarını tetkik eylemek,Üçüncü Kalem: Umumi bütçeye dahil dairelerin hesap usullerini tensik etmek, mülhak bütçe veya vilayet vebelediyeler gibi hususi ve mahalli bütçelerle idare edilen daire ve müesseselerle Devlet sermayesile kurulmuş olanmüesseselerin bünye ve mahiyetlerine uygun muhasebe usullerini dairelerile birlikte tesbit eylemek, malsandıkları arasındapara mürasele hesaplarını kontrol etmek, muhasip hesaplarının miadında gönderilmesini takip etmek, Umum Müdürdenalacağı direktife göre, hesabat servislerindeki kayıt ve defterleri kontrol etmek, sabit ve mütedavil sermayeli idarelerdenalınacak senelik hesap hulasalarını ve bilançoları tetkik edip defteri kebir kalemine vermek, muhasiplerden alınmasına lüzumgörülecek her hangi hesap ve istatistik malümatını toplamak, hesap işlerini ait ni-zamname ve talimatname projelerinihazırlıyarak mali tetkik heyetine vermek ve vezne, kıymetli evrak ve muhasebe teftiş layihalarını hesap usulünemütaallikkısımlarını tetkik etmek ve mahallerine icap eden tebliğleri yaparak neticeden teftiş heyetine malümat vermek.Dördüncü Kalem: Muhasebe, kayıt ve dosya işleri ile iştigal eder.B) İkinci şube: Bu şubede iki kalem vardır.Birinci Kalem: Bilümum nakit muhasiplerile maiyetlerinin ve kaza malmüdür- lerinin kadrolarını tevzi ve MuhasebeiUmumiye Kanununun 134 üncü maddesi hükmüdairesinde bunların tayin, terfi ve tahvil ve buna müteferri işlerile iştigaleder,haklarında şikayet ve ihbar vakı olan muhasipler hakkında yapılan tahkikatı takip eder.

252İkinci Kalem: Mali sene iptidasına devredilen eşhas zimemi ve muvakkat sarfiyat bakıyelerini, muhasipleringönderdiği cetvellere nazaran tetkik, tahsillerini takip, terkin ve tenzili lazımgelenleri tayin eder. Eşhasın Devleteolanborçlarını, vaktile açılmış olan dosyalarına göre takip ve tahsilini temin, Muhasebei Umumiye Kanununun 133 üncümaddesi ile sair kanuni hükümler dairesinde terkini lazımgelen borçların terkinine ait muameleyi ihzar eder.Muhasipler hakkındaki Divanı Muhasebat ilamlarının muhasip itibarile kayıtlarını tutar ve ilamların katileşipkatileşmediğini takip, katileşen ilamlar muhteviyatının eşhas zimemi hesabına intikalini temin ve tahsilini takip eder.Madde 29 – Muhasebe Kontrolörleri, umum müdürlüğün direktifi dairesinde malsandıklarile müessese hesaplarınıtetkik ve murakabe ile mükelleftirler. Bunların mesai tarzı bir talimat ile tayin olunur.Madde 30 – Tasfiye Kalemi: Sakıt hükümet zamanına ait hesapları tetkik vetasfiye işlerile meşgul olmak üzere buişlerin hitamına kadar Muhasebat Umum Müdürlüğü kadrosundan tefrik edilecek memurlardan mürekkep muvakkat birkalem teşkil olunur.Varidat Umum MüdürlüğüMadde 31 – Varidat Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altında dört şubeile arazi tahririne ait ayrı birşubeyi ihtiva eder. Umum Müdür Muavini, aynızamanda umum müdürün tensip edeceği bir şubenin müdürlüğünü de ifaeder. Varidat kontrolörleri bu umum müdürlüğe bağlıdır.Varidat Umum Müdürlüğü:Madde 32 – (Değişik: 14.7.1937 - 2/7102 K.)A) İdaresi Maliye Vekaletine mevdu bilümum vergi ve resimlere ait tarh vetahakkuk teşkilatının faaliyetini idare vetanzim etmek,B) Vergi kanunlarının tatbikatını yakından takip ederek tarh ve tahakkuk muamelelerinde halk ve Hazine haklarınadokunan yanlışlıklara yer bırakmıyacak tedbirleri almak.C) Maliye Vekaletinin müsaadesiyle yapılan vergi terkinlerine ait muameleleri hazırlamak,D) Varidat bütçesinin ihzarına mütaallik muameleleri yapmak,E) Varidata ait kanun, nizamname ve talimatname ve izahname proje ve müsveddelerini hazırlayıp Mali TetkikHeyetine tevdi etmek,F) Mali Tetkik Heyeti tarafından lüzum gösterilecek istatistik malümatınıvaktinde toplamak,G) Vekaletlerce hazırlanan kanun layihalarından, varidata tesir edecek olanlarını tetkik ederek mütalaasını bildirmek,H) Arazinin tahririne ve arazi, bina ve bina buhran zammı vergilerinin vilayet hususi idarelerine devrine aitkanunlarla Maliye Vekaletine mevdu işleri yapmak ve bu vergilere ait kanun ve nizamnameleri de hazırlıyarak Mali TetkikHeyetine vermek,İ) Devlet ve vilayet vergilerinin mükellef üzerindeki tesir ve tazyıkını nazarı dikkatte bulundurarak mahallivergilerin, Devlet vergileriyle olan alaka ve ahengini temine ait teşebbüslerde bulunmak vazifeleriyle mükelleftir.Bu vazifeler, vergi itibariyle şubelere aşağıdaki şekilde tevzi olunur:Birinci şube: İrat ve servet vergileriyle bunlara yapılan zamlar ve bu mahiyette bulunan vergiler,

253İkinci şube: Muamele, istihlak vergileri ve bu mahiyetteki vergiler gümrük,inhisarlar ve müteferrik varidat,Üçüncü şube: Resim ve harçlar, vilayet hususi idarelerine devredilen vergiler,Dördüncü şube: Kadro, tahsisat ve terfi ve sicille ait muameleler, istatis-tik, evrak ve dosya,Arazi Tahrir Şubesi: 2901 sayılı kanun mucibince yapılan arazi tahririninkanun hükümleri dairesinde icrasını vekomisyonların mesaisini takip etmek, tah- rir müfettişleri marifetiyle mahallen de teftiş yaptırmak ve bu müfettişlerinfaaliyetprogramını tarzim etmek, tahririn miadında ikmaline ait tetbirleri al-mak vazifeleriyle mükellef olmak üzere bir şube bulunur.Nakit İşleri Umum Müdürlüğü:Madde 33 – Nakit İşleri Umum Müdürlüğü; umum müdürün idaresi altında 1) muamelat, 2) Hazine Muhasıpliğişubelerini ihtiva eder, aşağıda sayılı vazifelerden muamele kısmı muamele şubesince hesap kısmı da Hazine Muhasipliğinceifa olunur.Düyunu Umumiye, (Nakit, Esham ve Tahvilat Borsası ve Osmanlı Bankası) Komiserlikleri ve bankalar murakıplarıbu umum müdürlüğe bağlıdır.Madde 34 :a) Hazine muamelelerini ifa ve vilayet ve müesseselerin nakit ihtiyacını ta- kip ve temin etmek;b) Hazine mevcudunu nemalandırmak;c) Milli paranın istikrarına; tediye muvazenesinin müsait bir vaziyette muhafaza ve idamesine: kredi teminine aittedbirleri almak ve devletin para siya-setini alakalandıran işleri takip ve murakabe etmek;d) Ahkamı mahsusası mucibince kambiyo murakabesini takip ve tatbikini temineylemek;e) Muvazenei Umumiye Kanununa veya hususi hükümlere müsteniden sene içindeki hazine ihtiyaçları için çıkarılanbir seneden az vadeli hazine bonolarının emis- yonu ve itfası ile iştigal etmek ve işbu borçlara ait bilümum muameleleriyapmak,f) Uzun vadeli dahili ve harici istikrazların akit ve emisyonu ile meşgulolmak, bunlara ait mukavelelerin birer suretinitahvillerle ve itfa tablolar ile birlikte muntazam borçlara tevdi etmek ve mukavelelerin tatbikatından doğan ihtilafların hallineait müzakere ve muameleleri yapmak;g) (e) fıkrasında yazılı olanlardan maada dalgalı borçların tasfiyesi için bono ve tahvil namile çıkarılan senetlerinihracı ve tediye şeklinin tesbiti için Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü ile birlikte mali müesseselerle temasta bulunmak;h) Muhtelif vekaletlerce tahsisatına müsteniden tahakkuk ettirilen istihkak- lara mukabil, bir veya bir kaç sene vadeliolarak hazine muhasebesince verilmek- te olan borç senetlerinin bütün muamelelerini idare ve bu bonolardan tahsisatıdüyunu Umumiye bütçesinde olanların tahakkuk evrakını Muntazam Borçlar Müdürlü-ğüne tevdi etmek;i) Devletin yabancı memleketlerdeki tediyatını yaptırmak;j) Hazinenin esham ve tahvilat cüzdanını ve hazinede muhafazası icap eden kıymetli ayniyatı idare ve muhafazaetmek;k) Mali piyasaları takip, nakit, esham ve tahvilat borsasını murakabe eylemek,

254l) Milli ve ecnebi müessese ve şirketlerle ve Düyunu Umumiye ile olan müna-sebet ve muameleleri tanzim etmek;m) Para darbiyatını ve darphanenin Vekaletle olan muhabere ve irtibatını idare etmek;n) Mevduatın korunması hakkındaki kanuni hükümlerin tatbikatını takip ve bankalar murakıplarının mesaisini tanzimeylemek;o) Muhasebei Umumiye Kanununun 71 inci maddesi hükmü dairesinde tediye emirlerini vize etmek;p) Hazinece kefalet edilen borçların vadelerinde ödenmesini takip etmek ve borçlu teşekküllerin bütçelerinde kafitahsisat bulunup bulunmadığını araştırmak;r) Hazinenin muhtelif müessese ve şirketlerindeki iştirak hisselerini takipve bunların bilançolarını tetkik etmek;s) Hazinenin Merkez Bankası ile müştereken ifa edeceği muameleleri yapmak ve Hazinenin alelümun bankalarla olanmünasebet ve hesaplarını idare ve tanzim ey-lemek;t) Gündelik ve aylık Hazine vaziyetlerini hazırlamak;u)u) 1885 numaralı kanun mucibince mecburi istimlake tabi tutulan gayrimenkulmal bedellerinin tediyesi ile eytamsandıklarından müdevver muameleleri yapmak,Nakit işleri Umum Müdürlüğünün başlıca vazifelerini teşkil eder.Madde 35 – Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü:Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğüa) Nakit İşleri Umum Müdürlüğünce akit ve emisyonları yapılan uzun vadeli dahili ve harici istikrazların hesaplarınıtutmak ve Muhasebei Umumiye Kanunun 113 üncü maddesi hükmü dairesinde tediye edilecek taksit ve kuponları tahakkukettirerek ita emrine bağlamak ve bu borçların tanzim edilecek talimatnamesi da-iresinde defteri kebirini vücuda getirmek;b) Bir seneden az vadeli Hazine bonolarından maada olan dalgalı borçların tasfiyesi için bono ve tahvil namileçıkarılan senetlere ait muamelelerin Nakit İşleri Umum Müdürlüğüne mevdu kısmından maadası ile iştigal etmek;c) Düyunu Umumiye bütçesindeki tahsisatına müsteniden istihkak sahiplerine bono namile verilen bir kaç senevadeli borç senetlerini ita emrine bağlamak;d) Zat maaşlarına ait esas kayıtların tesisi, malsandıklarınca tediyesinin temini, mükerrer tediyeye mani olacakkontrol kayıtlarının tanzimi ve Tekaüt Kanununun tatbikatına ait muamelelerin ifası;Vazifelerini haizdir. Bu vazifeler, bir umum müdürün idaresi altında iki şubeye mevdudur. Şube müdürlerinden birikupanlar muhasipliğini de ifa eder.Birinci şube üç kalemi ihtiva eder ve a, b, c fıkralarında sayılı vazifeleri yapar. İkinci şube (d) fıkrasında yazılı işlerleiştigal eder.Milli Emlak MüdürlüğüMadde 36 – Milli Emlak Müdürlüğü, üç şubeyi ihtiva eder, şubelerin her biribir müdürün idaresine mevdudur.Müdür muavini, üç şubenin evrakını da görür.

255Madde 37 – Şubelerin vazifeleri.Birinci şube: Mülkiyeti devlete ait bilümum gayrimenkul malların Muhasebei Umumiye Kanununun 25 inci maddesihükmü dairesinde nevi, evsaf, müştemilat vekıymetini gösterecek şekilde defteri kebir vücuda getirmek, emlak itilafnamelerimucibince veya kanuni hükümleri dairesinde Devlet eline geçen malların, nevi aded ve kıymetlerini tesbit edecek şekildeistatistik toplamak;İkinci Şube: Tasfiye kanunları mucibince mülkiyeti Devlete intikal eden ve emlak itilafnamelerile sair kanunihükümler dairesinde hak sahiplerine verilmeküzere Devlete geçen menkul ve gayrimenkul mallarla mahlül veya gömüllümallarınsatış ve icardan maada bilümum muamelelerini yapmak ve mubadil tasfiye vesikalarının hesabını tutmak vetasfiyesini takip etmek;Üçüncü şube: Her ne şekilde olursa olsun Devlet elinde bulunan malların satış ve icar muameleleri, arazi tevzii,ruhsatsız inşaat, binaların resmi dairelere tahsisi, terkin ve reddiyat muamelelerile meşgul olmak,satış ve icar tahakkuk vetahsil kayıtlarını yürütmek, Borçlanma Kanununa tevfikan verilen malların borç taksitlerini tesbit ve bunları takip etmek,kadro tahsisat işlerile uğraş-mak, Hükümet konakları inşaat ve tamiratını, ihtiyaca göre tanzim edilmiş birproğram dahilindeyaptırmak,ve inşa ve tamire mütaallik sair muameleleri yapmak.Darphane ve Damga Matbaası MüdürlüğüMadde 38 – Darphane ye Damga Matbaası Müdürlüğü: Bir müdürün idaresi altında iki müesseseyi havidir.Darphane madeni para, ziynet altınları, madalya basmakla meşgul olup Damga Matbaası ve alelümum harç ve damgapullarını umumi bütçeye dahil veya umumi bütçe ile ilişikli olan daire ve müesseselerle hususi kanunlarlateşkil edilmiş olanve amme hizmeti gören teşekküllerin pullarını ve kıymetlievrakını ve Maliye Vekaletinin matbu evrakını tabı etmekvazifelerile mükelleftir.Tahsilat MüdürlüğüMadde 39 – Tahsilat Müdürlüğü, üç kalemle varidat muhasipliğinden terekküp eder.Birinci Kalem: Tahsili Emval Kanununun tatbikatını idare etmek, tetkik veteftiş raporlarını tetkik ederek icap edentedbirleri yapmak ve neticeden alakalı daireye malümat vermek, Muhasebei Umumiye Kanununun 20 nci maddesimucibincemuhasiplerin Divanı Muhasebata verecekleri bekaya müfredat cetvellerinin vaktinde verilmesini takip etmek,Tahsili Emval Kanununa tevfikan tahsili icap edenharcların tahsilini takip ve temin etmek, kadro tahsisatını tevzi etmek vehesabını tutmak,İkinci Kalem: Muhtelif varidatın her ay sonunda tahakkuk ve tahsilat miktarları hakkında muhasiplerden malümattoplıyarak bunları tetkik ettikten sonra aylık tahakkuk ve tahsilat cetvelleri vücuda getirmek ve evvelki senelerdeaynıdevrelere ait miktarlarla mukayeseler yaparak tahsilatın yürüyüşünü tebarüz ettirmek. Grafikler yapmak, tahsilat nisbetinidaima göz önünde bulundurarak vak-tinde icabeden tedbirleri almak, mali tetkik heyetince lüzum gösterilen tahsilatistatistiklerini vaktinde toplamakÜçüncü kalem: Kayıt ve dosya işlerile meşgul olmak.a) Varidat muhasipliği:Vekalet muhasebe müdürlüklerince tahakuk ettirilecek varidat ile muhtelifhasılatın tahsilini takip etmek ve tahsilmüzekkeresiyle merkez muhasipliğinetevdi etmek ve Divanı Muhasebata hesap vermekle mükelleftir.Zat İşleri MüdürlüğüMadde 40 – Zat İşleri Müdürlüğü, iki şubeyi ihtiva eder iki müdür muavinişube amirliklerini ifa ederler,Birinci şube: Birinci kalemTayini vekalete ait olan memurların alakalı daire ve müdüriyetlerin inhası üzerine tayin, tahvil ve terfilerine ve yinedairelerinin mütalaalarına müsteniden mezuniyetlerine ait muameleleri tekemmül ettirmek, vekalet inzibat ve memu-rinmuhakematı komisyonlarına ait kayıt ve yazı işlerini yapmak ve maliye memurlarının terfi imtihanları ile uğraşan komisyonaait evrak ve muhabere işlerini görmek,İkinci kalem: Alakalı dairenin göstereceği lüzum dairesinde kadrolarla harcırah, açık maaşı, tedavi ve yol masrafıtahsisatlarının tevzii, merkezdeki memurların maaş, harcırah ve saire tahakkuklarına ait muamelelerin ikmali ve hesaplarınıntutulması.İkinci şube: Birinci kalemTayinleri Vekalete ait memurların tercümei hal kağıtlarını takip etmek, sicille geçirmek ve vukuatını yürütmek,bunların kıdem cetvellerini hazırlamak sicil cüzdanlarını doldurmak, tekaüt olacakların hizmet müddetlerine ait cetvellerihazırlamak.İkinci kalem;Maliye, mülga Düyunu Umumiye ve Hazinei Hassa memurlarının tekaüt ve yetim maaşlarının tahsisine ait bütünmuameleleri yapmak vazifesiyle mükelleftir.

256Bundan başka doğrudan doğruya müdürlüğe bağlı bir evrak ve dosya kalemi de bulunur.Levazım ve Kıymetli Evrak MüdürlüğüMadde 41 – Bu müdürlük iki kaleme ayrılır. Vazifeleri şunlardır:Birinci kalem:Tahakkuku müdüriyete mevdu masraf tertiplerine ait tahsisatı tevzi etmek, tediye emirlerini göndermek, merkezdemubayaa işlerini görmek, kıymetli evrakı ve harc pullarını ve merkez ve mülhakat maliye dairelerinde kullanılan defterlerlematbu evrakı bastırmak ve mahallerine göndermek, mubayaa komisyonunun kayıt ve yazı işlerini yapmak,İkinci kalem:Ayniyat Talimatnamesi hükümleri dairesinde merkez ve mülhakat maliye daire-lerinde mevcut bilümum demirbaş veayniyata ait idare hesabını ve hesabıkatisini tanzim ve Divanı Muhasebata ita etmek. Ayniyat muhasibi mesulü bu kaleminşefidir.İtiraz ve Temyiz KomisyonlarıMadde 42 – İtiraz ve temyiz komisyonları: Vergi kanunları mucibince teşkiledilmiş olan vilayetlerdeki itirazkomisyonları ile merkezdeki üç temyiz komisyonu, mali, kaza mercilerini teşkil etmekte olup kanunlarındaki hükümlere veusullere göre vazife ifa ederler. Bu komisyonlar her ay faaliyetlerinin neticesini ve mevzuat ve tatbikatta ıslaha muhtaçgördükleri noktaları Maliye Vekaletine bildirmekle mükelleftirler.

257Temyiz komisyonu reis ve azalariyle İstanbul, Ankara ve İzmir itiraz komis-yonları reisleri maaşlıdır. Üç itirazkomisyonunun azası ile sair muvazzaf itiraz komisyonları reis ve azasının ücretleri masraf tertibinden verilir.Temyiz komisyonlarının esaslı mukarreratı Varidat Umum Müdürlüğünce toplanarak Maliye Mecmuasındaneşrolunur.Madde 43 – Şube müdür muavinleri daire umum müdür ve müdürlerinin tensip edecekleri şubelerde vekaletinmuvafakatiyle çalıştırılır.İKİNCİ KISIMVilayetler TeşkilatıMadde 44 – Vilayetlerde maliye teşkilatı, defterdarın idaresi altında,1 – Varidat müdürleriyle bunlara bağlı tahakkuk şubesi şefi, memur ve katip- leri, şube bulunmıyan yerlerde varidatmemur ve katipleri.2 – Tahsilat müdürleri ve müdür bulunmıyan yerlerde tahsilat şefleriyle şube bulunan yerlerde müdür veya şefe bağlıtahsil şubesi şefi, memur ve katipleri, icra memurları ve bilümum tahsildarlar.3 – Muhasebe müdürleri,Ve mühim vilayetlerde:4 – Muhakemat,5 – Milli emlak,Müdürlüklerinden terekküp eder.Defterdarın emrinde bulunan varidat ve tahsilat kontrol memurları da, teftiş ve kontrol uzuvlarını tezkil ederler.Lüzum görülen yerlerde defterdarlara ve varidat, tahsilat ve muhasebe müdür- lerine muavin verileceği gibi;muamelatının azlığı dolayısiyle varidat, tahsilat ve muhasebe müdürü istihdamına lüzum görülmiyen yerlerde bu vazifelerinhepsiveya bir ikisi defterdara gördürülür.İstanbul Vilayeti teşkilatı bu Nizamnamenin 4 üncü kısmındaki hükümlere tabidir.Madde 45 – Defterdar, merkez ve mülhak kazalar maliye teşkilatının mesul amiri ve vilayette Vekaletin en büyükmemurudur.a) Varidatın tahakkuk ve tahsili ile nakit işlerini tanzim ve murakabe etmek,b) Kanun, nizamname, talimatname ve tebligat hükümlerinin iyi şekilde tatbikini temin eylemek,c) Vilayet maliye memurlarının muamele ve hareketlerini devamlı şekilde murakabe ederek kanuna muhalif veyayolsuz hareketleri görülenler hakkında, Memurin Muhakematı Kanunu ile 1609 numaralı kanun hükümleri dairesindetahkikat yapmak veya yaptırmak ve yolsuzluğa mani olacak tedbirleri almak,d) Kazalarca istizan edilen hususların kanuni iktizasını tayin ve tebliğ et- mek, tereddüde düştüğü meseleleri etrafiyleizah ve kendi mütalaasını da ilave ederek vekalete bildirmek, hesap işleri hariç olmak üzere merkez ve mülhakatın vekaletleolan bilümumu muhaberelerini yapmak, mevzuat ve tebligatı dikkatle ta- kip ve tatbik ederek lüzumsuz muhabereleremeydan vermemek,e) Vekaletten sorulan şeylere vaktinde cevap vermek,f) Varidat ve tahsilat kontrol memurlarını program altında mesaiye sevkede-rek kendilerini kontrol altındabulundurmak, merkez dairelerinde ve teftişe çık- tığı zaman kazalarda bizzat kayıt ve evrakı müspiteye müstenit tatkikatyapmak, ve halkla temas ve matbuatı takip ederek şikayetlerini dinlemek, tayinleri vilayete ait olan memurların sicillerinitutturmak ve vilayetin

258tahakkuk ve tahsilat yürüyüşünü muntazaman ve evvelki senelerle mukayeseli olarak takip etmek defterdarların başlıcavazifelerini teşkil eder.Defterdarlar, bu vazifelerin ifa edilmemesinden mesuldürler. Her müdür veyaşef, idare ettiği servisin amiri olupmerkez ve mülhak kazalar muamelatının kanuna uygun şekilde cereyan etmemesinden dolayı mürakabe noktasından birinciderecede mesuldür.Madde 46 – Varidat kontrol memurları, gerek merkez, gerek mülhakatın tahakkuk işlerini, tahsilat kontrol memurlarıda tahsilat muamelelerini defterdar namınamürakebe ile mükelleftirler.Kontrol memurları, tahakkuk şubelerinde veya varidat memurluklarında kazanç, muamele ve istihlak vergileriylehayvanlar vergisi, veraset ve intikal vergilerinin tarh, tahakkuk ve katileşme safhalarını, vergi defterleri üzerinde her sütununevrakı müspitesine müsteniden ve kazanç, muamele ve istihlak ve verasetvergilerinde mükellef beyannamelerini, bu husustatanzim edilecek talimat dairesinde, mükellefin kanunen tutmağa mecbur olduğu vergi defterlerine ve yevmiye, defteri kebir,envanter ve bilanço gibi ticari kayıt ve defterlerine nazaran tetkik ve mükellefiyet haricinde kalanlar olup olmadığını da, eskiseneler ka- yıtlarına, ticaret odalariyle belediyelerden ve mesleki teşekküllerden alacakları malümata ve mahallen yapacaklarıtahkikata nazaran tesbit ederler.Bu memurlar:Tahsil şubelerinde;Gayrımuayyen zamanlarda vezneyi saymak, mevcudu kayıt ile tatbik etmek, tahakkuk, tahsilat ve mükelleflere aitmüfredat kayıtlarını evrakı müspite ve kayıtlarla karşılaştırmak, sene başı devrelerine bakmak, tahsilat nispetini ve icraitakibatı tetkik etmek ve tahsildarların teftişinde de makbuz kopyaları üzerinde tahsilat kalemlerinin yekünlerını kontroletmek, teslimatı sandık mak-buzlariyle kontrol etmek, karşılaştırmak ve köylere çıkarak mükellefler elinde bulunanmakbuzları kopyaları ile tatbik etmek ve makbuzsuz tahsilat olup olmadığını araştırmak ve tetkik teftiş neticelerinitalimatnamesi mucibince tesbit vealakalı mercilere tevdi eylemek ile mükelleftirler.Madde 47 – Varidat müdürleri,vergilerin tarh ve tahakkuk muamelelerini kanun ve nizamnameleri hükümlerineuygun surette miadında yaptırmak ve tahakkuk miktarlarını yine vaktinde tahsilat servisine tekalif cetveli ile bildirmek,tahak- kuk şubelerince veya varidat memurluklarınca hayvanlar vergisinde Temyiz Komisyonu kararı, kazanç vergisi ruhsattezkeresi, damızlık şahadetnamesi, baytar vesikası ve ehlivukuf raporu, kazanç ve iktisadi buhran vergilerinde,TemyizKomisyonu kararı, muafiyeti havi teşviki sanayi ruhsatnamesi, terki ticaret halinde tahakkuk memuru derkenarı veraset veintikal vergisinde keza temyiz kararı, para cezasında sulh mahkemesi kararı, muamele ve istihlak vergilerinde temyiz kararı,ihracatta ihraç gümrüğü vesikası, diğer vergi ve resimlerde ait olduğu daireninesbabı mucibeli müzekkere ve müstenidatı vealelıtlak vergilerde, katileşmiş İtiraz Komisyonu kararları gibi müsbit evraka müsteniden icrası istenecek terkin ve redmuamelelerini tetkik ve lüzumunu tasdik ederek defterdarın tasvibine ar-zetmek ve vergi kanunlarıyle kendilerine verilmişolan sair işleri yapmakla mükelleftir.Madde 48 – Varidat müdürleri, merkez kazasına ait tahakkuk hatalarındandolayı, Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi mucibince varidat tahak kuk memurlarına müterettip tazminmesuliyetini haiz ve bu mesuliyette, fiilen tahakkuk işiyle uğraşan şube tahakkuk şef ve memurları ve şube bulunmayanyerlerde varidat memur ve katipleriyle müşterektir.

259Varidat müdürleri, mülhak kazalara ait tahakkuk muamelelerini de defterdar namına yakından takip ederektahakkukların zamanında yapılmasını temin ve soru-lan hususlara defterdar namına cevap ihzar ederler. Kazalardan her seneher verginin tahakkuk miktarı hakkında malümat alarak evvelki seneler tahakkukatiylemukayese eder ve görülecek farklarınsebebini araştırırlar.Madde 49 – Tahsilat Müdürleri, bulunmayan yerlerde tahsilat şefleri, varidat ve milli emlak dairelerince verilecektahakkukatın taksit zamanlarında ve kanuni hükümler dairesinde tahsilini temin etmek, borcunu vermiyenler hakkındaicraitakibat yapmak ve tahsilattan dolayı Divanı Muhasebata idare hesabı vermek, tahsildarlar tarafından yapılacak tahsilatı,merkezde müfredat katipleri tarafından tutulacak tahsilat müfredat defterlerine işletmek ve sene başında bakayayı muntazamdevretmek suretiyle yolsuz tahsilata meydan vermemek ve merkez kazasının veya tahsildarlarının 15 günde bir ve atlıtahsildarlarının en çok üç haftadabir tahsilatlarını teslim etmelerini takip etmek ve son teslimattan beri yapılan tahsilatınyekünunu makbuz kopyalarına nazaran tetkik etmek ve makbuz cildinemeşruhat vermek suretiyle hesabına bakmak vesenede en az iki defa köylere çıkarak mükellefin elinde bulunan makbuzları kopyaları ile tatbik etmek ve makbuzsuz tahsilatolup olmadığını araştırmak ve neticeden raporla defterdara malümüt vermek, mülhak kazalara ait tahsilatı da takip etmek vetahsilatın zamanında icra-sını temin edecek tedbirler almak, sorulan suallere defterdar namına cevap hazırlamak,Tahsilat müdürünün başlıca vazifelerini teşkil eder.Tahsilat müdürü olmıyan vilayetlerde, bu vazifeleri tahsilat şefi görür. Bukabil vilayetlerde, Divanı Muhasebatahesap vermek vazifesi ve bundan doğacakmesuliyet defterdarla müştereken tahsilat şeflerine aittir.Madde 50 – Muhasebe müdürleri, masraf tahakkuk memurları tarafından tahakkuk ettirilen maaş ve masrafları itaemrine bağlamak, muhasebe kayıtlarını tutmak, vekaletle hesaba mütaallik muhabereleri yapmak, bilcümle tediyatı kanunihükümleri dairesinde icra etmek, muhtelif kanunlarla kendisine mevdu vazifeleri yapmak, Divanı Muhasebata idare hesabıvermek, defterdardan alacağı talimat dairesinde vilayet nakit işlerini tanzim etmek, zat maaşları tediyatını kontrol altındabulundurarak hak sahiplerinin istihkakının tam olarak verilmesini ve fuzuli maaş alınmamasını temin etmek, KefaletKanununun 8 inci maddeesinde yazılımurakabeyi yapmak vazifeleriyle mükelleftir. Tayinleri vilayete ait memurların sicillerimuhasebe müdürlüğünde tutulur.Madde 51 – Milli emlak müdürlüğü bulunan yerlerde bu müdürlük resmi dairelere tahsis edilen binaları idare vemuhafaza etmek, tasfiye kanunlarıyle mülkiyeti Devlete intikal eden veya emlak itilafnameleri mucibince hak sahiplerineverilmek üzere idaresi Devlete geçen malları araştırmak, tescili icabedenlerin tapusunu almak, Milli emlakin satış, icarmuamelelerini mevzu hükümleri dairesinde yapmak, icar ve ecri misilleri tahakkuk ettirerek tahsilat servisine,tevdi etmekvazifelerini haizdir.Milli Emlak Müdürü tahakkuk noktasından veya tahakkuku vaktinde yaplmıyaraktahsil edilmez bir hale gelmesindenmütevellit mali mesuliyette fiilen tahakkukile meşgul olan memur ile müşterektir.

260Milli emlak katiplerinden biri, aynı zamanda ayniyat muhasipliğini yapar.Milli emlak teşkilatı olmıyan yerlerde bumüdürlüğe mevdu vazifeleri varidat müdürü ve ayniyat muhasipliğini de varidat katiplerinden biri ifa eder.Madde 52 – Muamelatı mühim olan yerlerde bir muhakemat Müdürü bulunur. Muha- kemat müdürü, Maliyeninmuhtelif servisleri tarafından sorulacak işler hakkındahukuki mütalaa bildirmek, Hazinenin eşhas ile akit ve teati ettiğimukavele müs- veddelerini görerek bunlara Hazine hukukunu temin edecek bir şekil vermek, idari dava müdafaanamelerininmüsveddelerini tetkik etmek, Hazineyeyapılacak adlitebligata muhabap olmak ve bunları tebellüğ etmek, maliye memurlarıhakkındaki ilk tahkikat evrakını kanuni merciine göndermek ve müfettişler tarafından bu mercilere mevdu fezlekeleri takipetmek ve icabeden muameleyi yapmak, dava sicilini tutmak, davanın takibini kontrol etmek ve lehde alınan neticeleri infazettirmek.Hazine avukatlarıMuhakemat müdürlüğünden mevdu evrak üzerine hukuki mütalaasını bildirmek,davayı ve icra muamelesini takip veintac etmek, mülhakat davalarını, harcırah kararnamesine göre verilecek harcırah mukabilinde takip ve müdafaa eylemek,vazifeleriyle mükelleftir.Muamelatı mühim olmıyan yerlerde Hazine avukatları veya dava vekilleri, kandilerine verilen dava eşleriyle uğraşırve defterdalıktan tevdi edilen işler hakkında hukuki mütalaalarını bildirirler. Bu gibi vilayetlerde icra daireleriyle noterlerceMaliyeye resmen yapılacak tebligata mahallinin en büyük memuru mu- hatap olur.Madde 53 – Daimi avukat kadrosu verilmiyen yerlerde daire amirlerinin işti-galleri davaları bizzat takip etmeğemüsait olmadığı takdirde ücretleri muhakeme masarifi tertibinden verilmek üzere mukavele ile avukat ve dava vekiliistihdamı caizdir. Bu suretle istihdam edilen avukat ve vekiller Hazine avukatlarının va-zifeleriyle mükellef ve salahiyet vemesuliyetlerini haizdirler.ÜÇÜNCÜ KISIMKazalar teşkilatıMadde 54 – Muamelesi mühim olan kazaların mali teşkilatı malmüdürünün idaresi altında:1) Varidat memuru ile buna bağlı tahakkuk şube şefi, memur ve katipleri ve şube bulunmıyan yerlerde varidatkatipleri,2) Tahsilat memuru ile buna bağlı tahsil şefi, memur ve katipleriyle tahsildarlar ve şube bulunmıyan yerlerdetahsildarlar ile,3) İcabeden yerlerde milli emlak memuurundan terekküp eder.Muhasebe servisi malmüdürüne mevdudur.Madde 55 – Malmüdürü, kaza maliye teşkilatının mesul amiri olup muhasebe servisini idare etmek, masraf tahakkukmemurları tarafından tahakkuk ettirilen maaş ve masrafları ita emrine bağlamak ve ödemek, kanunlarla masraf muhasiplerineverilen sair vazifeleri yapmak, Divanı Muhasebata idare hesabı vermek, Varidat ve tahsilat işlerini tanzim ve murakabeetmek, hesaba taallük eden işlerde Maliye Vekaletiyle doğrudan doğruya muhabere eylemek, Kefalet Kaununun (8) incimaddesinde yazılı murakabeyi yapmak, zat maaşları tediyatını kontrol altında bu-

261lundurarak hak sahiplerinin istihkaklarının tam olarak verilmesini ve fuzuli maaş alınmamasını temin etmek, tahakkuk vetahsilatın yürüyüşünü muntazam ve evvelki senelerle mukayeseli olarak takip etmek, tahsildarları icabında köylereçıkarmakve mükellefler elindeki makbuzları kopyalariyle tatbik etmek suretiylesıkı murakabe altında bulundurarak yolsuzluklarıgörülenlerin vazifelerine nihayet verdirmek ve haklarında kanuni takibata girişmek ve her veçhile kanun ve nizamnamelerletebligat hükümlerinin tatbikına itina eylemek vazifeleriyle mükelleftir.Madde 56 – Varidat memurları, vergilerin tarh ve tahakkuk muamelelerini, ka- nun ve nizamname hükümlerineuygun surette miadında yapmak ve tahakkuk miktarla- rını yine vaktinde tahsilat memurluğuna bildirmek, vergi terkinine aitmuameleleri 47 nci maddede yazılı vesikalara müsteniden hazırlayıp malmüdürlüğü vasıtasiyle varidat müdürlüğünegöndermek ve vergi kanunlariyle kendilerine tevdiedilmiş olan sair işleri yapmak vazifelerini haizdir.Kaza varidat memurlarıtahakkuk hatalarından dolayı Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi hükmü dairesinde tahakkuk muameleleriniyapan varidat ka-tibine teveccüh eden mesuliyette müşterektir.Madde 57 – Tahsilat memurları, varidat ve milli emlak memurluklarınca veri-lecek tahakkukatın taksit zamanlarındave kanuni hükümler dairesinde tahsilini temin etmek, borcunu vermiyenler hakkında icrai takibat yapmak, tahsildarlartarafından yapılacak tahsilatı, merkezde müfredat katipleri tarafından tutulacak tahsilat müfredat defterlerine işletmek ve senebaşında bakayayı muntazaman devrettirmek suretiyle yolsuz tahsilata meydan vermemek ve 49 uncu maddede tahsilmüdürleri için verilen izahat dairesinde tahsildarların hesaplarına bakarak ne-ticeyi malmüdürü vasıtasiyle tahsilat müdürünebildirmek vazifeleriyle mükelleftirler.Varidat bakayası hakkında Muhasebei Umumiye Kanununun (20) nci maddesi muci- bince Divanı Muhasebataverilmesi iktıza eden bakaya hesabı, malmüdürü tarafın-dan verilmekle beraber bu hesaptan doğacak mali mesuliyette tahsilatmemurları müşterektir.Madde 58 – Milli emlak memuru bulunan kazalarda bu memurlar 51 inci maddede vilayet milli emlak müdürleri içintayin edilen vazifelerden kazaya ait olanla-riyle iştigal ederler. Tahakkuk hatasından veya tahakkukun zamanındayapılamaması hesabiyle tahsil edilemiyecek bir hale getirilmesinden doğacak mali mesuliyet, milli emlak memuruna aittir.Kaza ayniyat muhasipliği de bu memur tarafından yapılır. Milli emlak memuru bulunmayan yerlerde, milli emlaka aitvazifeler, varidat katipleri tarafından ifa olunur. Bu takdirde ayniyat muhasipliğini devaridat katiplerinden biri yapar.Madde 59 – Muamelatı az olan yerlerde malmüdüründen başka yalnız bir varidat memuru bulunur, tahsilatmemuruna 57 nci madde mucibince mevdu vazifeler malmüdürü tarafından yapılacağı gibi Divanı Muhasebata verilecekbakaya hesabını da Malmüdürü verir.DÖRDÜNCÜ KISIMİstanbul Maliye TeşkilatıMadde 60 – İstanbul Vilayeti Maliye Teşkilatı itibariyle: Biri) Bakırköy, Adalar, Beykoz ve Sarıyer kazaları hariçolmak üzere İstan-bul'un Belediye hududu içindeki kısmını,Diğeri) Bu kazalarla vilayetin belediye hududu dışındaki sair kazalarını ih- tiva eylemek üzere iki kısma ayrılmıştır.

262Birinci kısım, Defterdarın idaresi altında mali bir vahdet teşkil eder. Bu kısımda maliye teşkilatı:a) Varidat müdürleri,b) Tahsilat müdürleri,c) Muhakemat Müdürü,d) Milli Emlak Müdürü ile,e) Muhasebe Müdüründen terekküp eder.İstanbul'da dört varidat müdürü bulunur. Bunlardan biri irat ve servetvergileri, ikincisi muamele ve istihlak vergileriyle iştigal eyler. Tahakkuk şube şefleri, memur ve katipleri, seyyar yoklama vetahakkuk memurları, muhafaza memurları bu müdürlüklere bağlıdır. Üçüncü varidat müdürü damga resmi, dördüncüvaridatmüdürü de deniz ve kara av vergileri muameleleri ile meşgul olur.İstanbul'da üç tahsilat müdürü mevcut olup İstanbul, Beyoğlu ve Üsküdür mın takaları tahsilat muameleleri ile iştigalederler. Her mıntakadaki tahsil şube şefleri, memur ve katipleri, icra memurları ve veznedarları o mıntakanın tahsilmüdürünebağlıdır.Hazine avukatları Muhakemat Müdürüne bağlıdır.Defterdarın emrinde bulunan varidat, tahsilat, Muhasebe kontrol memurlarıda, teftiş ve kontrol uzuvlarını teşkil eder.Vilayetin ikinci kısmı yine Defterdara bağlı malmüdürleri tarafından idare olunur. Bu kısımdaki kazaların idaresidiğer vilayetlerin mülhak kazaların aynıdır.Madde 61 – İstanbul Vilayeti Defterdarı, 45 inci maddede vilayet defterdar-ları için sayılan vazifeleri haiz veİstanbul mali teşkilatının nazım ve murakıbıdır. Varidat, Tahsilat, Muhakemat, Milli Emlak ve Muhasebe müdürlüklerininidari mercii olup kanunların tatbikında birlik temin etmek, programlı ve devam-lı bir murakabe tesisi ile memurları faaliyetesevk, halk ve Hazine haklarınıizhar ve tesbit eylemek, halkın şikayetlerine yer bırakmıyacak tedbirleri almak, memurların halve hareketlerini takibederek yolsuzlukları önleyecek ve cezalan-dırılacak kararlar ittihaz etmekle mükelleftir. Defterdaravazifesinde yardımetmek ve icabı halinde tetkik ve teftiş ile uğraşmak üzere muavinler verilir.Defterdarın maiyetinde tayinivilayete ait memurların sicilini tutmakla vazife-dar bir kalem bulunur.Müdürler, başında bulundukları servislerin amiri olup şubelerine taallük eden işlerin kanun ve nizamnamelerdairesinde cereyanını temin vazifesi ile mü-kelleftirler.Madde 62 – Varidat ve tahsilat kontrol memurları 46 ncı maddede gösterildiği şekilde vazife görürler.Şube ve dairelerdeki memurların devamı da bu memurlar marifetiyle kontroledilir. Kontrol memurlarının aylık mesaicetvellerinin birer sureti, Maliye Vekaleti Varidat Umum Müdürlüğü ile Tahsilat Müdürlüğüne gönderilir.Muhasebe kontrol memurlarına, malsandıklarında muhasebe tetkikatı ve zat maaşları tediyatı kontrolu yaptırılır.Maaşlara ait resmi senetlere, nakil evrakına, yoklama ilmühüberlerine nazaran maaş kayıtlarının ve bordroların tetkikı,tediyelerin münasip şekillerde kontrolu ile maaş almak hakkı sakıt olanlar namına fuzuli maaş tediyesine mani tedbirleritatbikı bu kontrol memurlarının vazifeleri arasındadır.Madde 63 – İrat ve servet vergileriyle muamele ve istihlak vergileri vari- dat müdürleri 47 nci maddede varidatmüdürleri için sayılan vazifelerin ifası ve varidat kontrol memurlarının programını defterdarla müştereken tesbitederek mü essir bir kontrol tesisi ile mükelleftir. İstanbul varidat müdürleri varidat kanunlarının tatbikatında verdiğiemirlerden Hazine için doğan zararlardan mesuldürler.

263Mükelleflerin uğrıyacakları zararlar hakkında umumi hükümlere göre muamele yapılır.Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi mucibince varidat tahakkuk memurlarının mesuliyeti, İstanbul'da,tahakkuk ile uğraşan şube memur ve katipleriyle tahakkuk şubesi şefine racidir.Madde 64 – İstanbul varidat müdürleri kazalara ait tahakkuk muamelelerinde,diğer vilayetler varidat müdürlerininvazife ve salahiyetini haizdir.Madde 65 – Damga Resmi Kanunu tatbikatını idareye memur olan Varidat Müdürü, damga resmi kontrolu içinayrılacak kontrol memurlarını, defterdarla birliktetanzim edecekleri bir program altında, muhtelif müesseselerde tetkikatasevk vemesailerini günü gününe takip etmek ve damga resminden mütevellit ihtilaflarıhal etmek ve icabı halinde defterdarlıkvasıtasiyle Vekaletten sormak, müesseselerde tutulan zabıt varakaları üzerine icabeden muameleyi yaparak resim ve cezalarıtahsil ettirmek,mahkemeye intikal eden takibat dosyalarını Muhakemat Müdürlüğüne vermek, damga resmi ziyaına mahalvermiyecek bütün tedbirleri almak vetatbik etmekle mükelleftir.Bu Müdürlüğün emrinde takibat ve tahsilat ile uğraşmak üzere icra ve cezatahsil memurları bulunur.Madde 66 – Kara avlariyle İstanbul ve Çanakkale Boğazları ve Marmara Denizi içinde deniz av vergilerimuamelelerini ifa ve tahsilatı temin ve defterdarlabirlikte yapılacak bir program altında kontrol icrası için, varidatmüdürlerinden biri tavzif edilir. Bu müdürlük emrinde lüzumu kadar muhasip vezneder, muhafaza memuru ve kantarcıbulunur.Madde 67 – Tahsilat müdürleri, kendi mıntakalarında tahsilata tevdi olunan tahakkukatı, tahsil şubeleri marifetiyletahsil ettirmek, tahsil şubelerine aitvazifelerin ifası tarzına ait mevzuat dairesinde, tahsilat, teslimat icrasını ve mükelleflereait tahsilat müfredat kayıtlarının işlenmesini ve icrai takibatın zamanında ifasını takip ve murakabe eylemek ve her şubedekitahsilatın yürüyüşünü gözönünde bulundurmak ve defterdarla müştereken tesbit olunacak programa göre tahsilat kontrolmemurları marifetiyle şubelerin murakabe altında bulundurulma-sını temin etmek ve Divanı Muhasebata idare hesabıvermekle mükelleftir.Tahsilat Müdürü bu hesaptan doğacak mali mesuliyette tahsil şube şefiyle müşterektir.İstanbul Vilayetinin mali idare itibariyle ayrıldığı kısımlardan ikincisinedahil kazaların muamelatı defterdarlıkçatahsilat noktasından tahsil müdürleri arasında taksim olunur. Her tahsil müdürünün kendisine ayrılacak kazaların tahsilatişlerinin idaresindeki vazifesi diğer vilayetlerdeki tahsilat müdürlerinin vazifesinin aynıdır.Madde 68 – İstanbul Vilayeti Muhasebe Müdürü 50 nci maddede Vilayet Muhasebe müdürleri için sayılan vazifeninaynını görür.Bakırköy, Beykoz, Adalar, Sarıyer hariç olmak üzere İstanbul Belediyesi hududu içindeki kazalar, malmüdürlerivaridat ve tahsilat işleriyle iştigal etmiyerek munhasıran maaş ve masraf tediyesini yapmak ve Muhasebei UmumiyeKanunuile diğer kanunların masraf muhasiplerine tevdi ettiği vazifeleri ifa etmek ve Divana idare hesabı vermeklemükelleftirler.İstanbul'da da diğer vilayetlerde olduğu gibi damga ve harç pulu satışları Vilayet Muhasebe Müdürü ile kazamalmüdürleri tarafından yapılır.

264Madde 69 – Muhakemat ve Milli Emlak müdürleri, diğer vilayetlerdeki müdürlere mevdu vazifenin aynını görürler.İstanbul Muhakemat Müdürlüğüne bağlı Hazineavukatları en az haftada bir muhakemat müdürünün reisliği altındatoplanarak,Hazineye ait mühim davalar için takip edilmesi lazım gelen yollar hakkında görüşler ve alınacak tedbirleridüşünürler.Madde 70 – Kazanç Vergisi Kanunu hükümleri dairesinde beyanname tetkikınamemur olan hesap mütehassıslarıİstanbul'da bir Başmütehassısın idaresi altındadır. Bunlara vazife tevzii Başmütehassısa aittir.Tetkikatın bu husustatanzimedilecek talimat dairesinde icrası ve mütehassısların hal ve hareketlerinin daimi kontrol altında bulundurulması vemüessese üzerine dosya tesisi de, Başmüte-hassısın vazifeleri arasındadır.BEŞİNCİ KISIMUmumi müfettişlikler müşavirleriMadde 71 – Hususi kanunları veçhile teşkil edilmiş olan umumi müfettişlikler nezdindeki maliye müşavirleri,Umumi Müfettişin direktifine göre mıntakadaki maliye teşkilatının faaliyetini, varidat ve tahsilatın yürüyüşünü takip,memurların vaziyetlerini tetkik etmek,malsandıklarının nakit ihtiyacını vaktinde bildirmek, şikayetleri dinlemek, bunlarıMüfettişi Umumiden alacağı emir üzerinebizzat ve bilvasıta tahkik etmek, tetkik ve tahkiklerinin neticesini raporla UmumiMüfettişe bildirmek ve raporların suretini Maliye Vekaletine göndermek,Umumi Müfettişlikçe lüzum gösterildiği takdirdevilayet ve belediyelerin malimuamelelerini de tetkik eylemek ve mali kanunların tatbikatına dair Umumi Müfettişliktensorulan hususlara verilecek cevabı hazırlamak vazifeleriyle mükellef-tirler.Müteferrik hükümlerMadde 72 – Maliye Vekaletinin merkez ve vilayetlere ait yeni teşkilat kad-rosu, bu Nizamnamenin taaalük ettiği2996 numaralı kanuna bağlı cetvelde gösterilmiştir.2996 numaralı kanuna bağlı kadro cetveli, Maliye Vekaleti teşkilatına ait bütün kadroların yerine kaim olmuştur.2996 numaralı kanuna bağlı kadroda yazılı memuriyetlerin herhangi birindebu memuriyetlerin dahil olduğudereceden daha aşağı derecelerde bulunan bir me-murun istihdamı caizdir. Ancak bu suretle istihdam edilen memurlar için1452 nu- maralı kanunun hizmet müddetine nazaran maaşa istihkak hakkındaki hükümleri mahfuz olup da bu memurlaramezkür kanun hükümleri dairesinde müstahak olduklarıderece maaşı verilir.Madde 73 – 2996 numaralı kanunun mer'iyeti tarihinden itibaren, yedinci ve daha yukarı derecedekimemuriyetlerle Maliye müfettiş ve muavinliklerinde vukubulacak münhallere yeniden tayin ed ileceklerin SiyasalBilgiler Okulu, Hukuk Fakültesi veya Yüksek Ticaret İlimleri Mektebinden veya bu evsafı haiz ecnebi yüksekmekteplerinden mezun olmaları şarttır. Ancak bu kanunun mer'iyeti tarihindemaaş ve ücretle müstahdem olup da bumekteplerin birinden mezun bulunmıyanların1452 numaralı kanunun (8) inci maddesi ile müktesep hakları mahfuzdur.Bu kabilmemurlardan 1452 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte (B) serisinde olup da yüksek bir mekteptenmezun bulunmıyanlar mezkür kanunda tayin edilen kayıt ve şartlar altında beşinci dereceye ve yüksek mektep mezunuolmıyanlardan

265zikrolunan tarihte (A) serisinde bulunanlar o tarihte bulundukları derecelerin iki derece mafevkine çıkabilecekleri gibi 2996numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte müstahdem bulunanlardan mezkür üç yüksek mektep haricinde yüksekbirmektepten mezun olanlar da 1452 numaralı kanun hükümleri dairesinde her dereceye tayin ve terfi edilebilirler.Madde 74 – Defterdar ve malmüdürleri vilayet ve kazalarda teşkil olunan muvazzaf ve gayrımuvazzaf vergi itirazkomisyonlarının vazifelerine devamlarını ve faaliyet derecelerini yakından takip etmek, komisyonlardan her ay, evvelkiaylardan müdevver evrak ile o ay içinde gelen ve intac edilenlerle, herhangi noksanıdolayısiyle varidat idarelerine iadeolunan evrak miktarını gösterir iki nüsha cetvel alarak bir nüshasını Vekalete göndermek ve diğer nüshasını muhafaza eylemek,cetvel münderecatına göre varidat idarelerine iade olunan evrakı, iadelerini mucip noksanların neden ibaret olduğunutetkik ederek bu kabil noksanların tekerrür etmemelerini temin edecek tedbirleri almak ve müsebbipleri hakkında ledelicapinzibati ceza tatbik ettirmek ile mükelleftirler.Madde 75 – Hususi teşkilata tabi bulunan İstanbul Vilayetinin Belediye hududu içindeki mahaller hariç olmak üzere,şube teşkilatı olan yerlerde vilayet vekaza merkezlerinin vergi tahakkukat ve tahsilatı bu şubeler ve merkeze bağlı köylerintahakkukat ve tahsilatı varidat kalemleri ve tahsildarlar tarafından; şube teşkilatı bulunmıyan yerlerde bilümum tahakkukat vetahsilat işleri varidat kalemleri ve tahsildarlar tarafından yapılır.Muvakkat hükümlerMuvakkat madde 1 – 2996 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihten itibaren bir sene içinde ve bir defaya mahsusolmak üzere tetkik bürosu reis ve azalıkla- riyle müsteşar muavinliklerine, bütçe ve mali kontrol, muhasebat, varidat ve nakitişleri umum müdürlüklerine ve muavinliklerine tahsilat müdürlüğüne ve İstan- bul Defterdarlığı ile varidat müdürlüklerinemezkür kanunun 48 inci maddesi hük- mü dairesinde 1452 numaralı kanunun (8) inci maddesinde muayyen olanmüddetleridoldurmamış olanlar dahi yüksek mektep mezunu olmak şartiyle tayin edilebilir- ler.Yukarki fıkra dairesinde tayin edilenlere, 1452 numaralı kanun hükmü daire-sinde müstahak oldukları derece maaşıverilir. Ve geçtikleri vazifeye muhassas maaşla; Teadül Kanunu mucibince alacakları maaş arasındaki fark ücret olaraktesviye olunur. Bu Fark, kendileri için müktesep hak teşkil etmez. İlk fıkradaki istisnai hükme tevfikan tayin edildiklerivazifeden, bu vazifeye muhassas maaşın tamamına 1452 numaralı kanun mucibince istihkak kazanmadan ayrıldıklarıtakdirde, yeniden geçecekleri vazifede kendilerine ancak Teadül Kanunu mucibince müstahak oldukları maaş verilir.Bu memurlar ilk fıkra dairesinde tayin edildikleri vazifelerde kalarak Teadül Kanunu mucibince istihkakkazanacakları maaş miktarı arttıkça bu artan maaşı, yeni bir muameleye hacet olmaksızın alırlar.Muvakkat madde 2 – 2996 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte iş başın- da veya açıkta bulunan maliyememurlarından aciz ve kabiliyetsizliği hasebiyle vücutlarından istifade edilmiyeceği anlaşılanların veya geçmiş memuriyethayatları itibariyle vazifelerinde bırakılmaları caiz görülemiyenlerin mezkür tarihten itibaren bir sene içinde memuriyetlealakasını kesmeğe

266Maliye Vekili salahiyetlidir. Memurların aciz ve kabiliyetsizliği Maliye Müfettişleri veya Defter- darlar marifetiyleyaptırılacak idari tetkik ve tahkik ile veya sicillerine müfettiş raporları ve tah- kikat neticeleri üzerine geçirilmiş olanmeşruhata nazaran tesbit olunur. Tasfiye, Vekalet İnzibat Komisyonu karariyle tatbik edilir. Bu suretle tasfiyeye tabi tutulanmemurlardan 1683 numaralı kanunun 26 ncı maddesine tevfikan yirmi sene ve daha ziyade hizmeti olanlara yirmi beşteneksik olan her sene için yirmi beşsenelik tekaüt müddetinin yirmi beşte biri indirilmek suretiyle tekaüt maaşı tahsis olunur.Hizmeti yirmi seneden eksik olanlara her hizmet senesine mukabilson aldığı maaşın emsali hasılının bir aylığı verilir.Muvakkat madde 3 – 2996 numaralı kanunla maaşları ücrete tahvil edilmiş olan memurlardan fiili hizmeti yirmi beşsene ve daha ziyade olanlar rızalarına ba- kılmaksızın tekaüde sevkolunurlar. Hizmeti yirmi sene ve daha ziyade olanlara(25)seneyi dolduruncaya kadar eski maaşları verilerek bu müddetin bitmesindeaynı veçhile tekaütlükleri icra edilir.Bunlardan(25) seneyi doldurmadan istifa, işten men, vekalet emrine alınma veya vazifeden mütevellit mahkümiyet gibi her hangi birsebeple olursa olsun vazifeden ayrılanlar 1683 numaralı kanunun 26 ncı maddesi hükmü dairesinde hizmet müddetlerine göretekaüde sevkedilir.Hizmet müddetleri yirmi seneden az olanların maaşları ücrete çevrilerek is-tihdamlarına devam olunur.Bunlarınmaaşla hizmet gördükleri müddet içinde tekaüt noktasından kazanmış oldukları haklar mahfuzdur. Yanlız ücretli olan yenivazifelerinden istifa suretiyle ayrılanlarla herhangi bir suretle vazifelerine nihayet verilenlere, istedikleri takdirde 1683numaralı Tekaüt Kanununun 26 ncı maddesi mucibince maaşlı hizmet müddetlerine göre istihkakları verilerek tekaütlüklealakaları kesilir.1683 numaralı kanunun suç dolayısiyle tekaüt hak ve maaşlarının sukutuna dair olan muaddel 53 üncü maddesihükmü mahfuzdur.Hizmet müddeti yirmi sene ve daha fazla olmasından dolayı tekaüt müddetini bitirinceye kadar maaşla istihdamınadevam olunanların muhassesatı ücret terti-binden verilir.Madde 76 – 2996 sayılı kanunun 47 nci maddesine dayanarak kaleme alınmış veŞürayı Devletçe görülmüş olan buNizamname hükümleri Resmi Gazete'de basıldığı günden yürümeğe başlar.Madde 77 – Bu Nizamnamenin hükümlerini Maliye Vekili yürütür.

267-28526.6.1936 TARİH VE 2/4903 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLEYÜRÜRLÜĞE KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN TÜZÜKLERİNYÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGEEk ve Değişiklik Getiren Tüzüğü Yürürlüğe Koyan KararnameninTarihi NumarasıFarklı TarihteYürürlüğe GirenMaddelerYürürlüğeGiriş Tarihi14.7.1937 2/7102 - 2.8.1937