MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

76 Modern Kent Yönetimi - Irünü olup, yaþadýklarý devirlerin sosyal, ekonomik, mimari ve benzeri özellikleriniyansýtan kent ve kent kalýntýlarý, önemli tarihi hadiselerin cereyanettiði yerler ve tespiti yapýlmýþ tabiat özellikleri ile korunmasý gerekli alanlardýr.“Koruma” ve “korunma”; taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýnda muhafaza,bakým, onarým, restorasyon, fonksiyon deðiþtirme iþlemleri; taþýnýr kültürvarlýklarýnda ise muhafaza, bakým, onarým ve restorasyon iþleridir.Belediyelerin Görev AlanýBelediyelerin görev alanlarý, belediye sýnýrlarý dâhilidir. Ancak belediyesýnýrýna mücavir bulunan ve beldenin gelecekteki geliþimi veya turizmi ve tabiigüzelliði bakýmýndan korunmasý yahut planlý olarak geliþmesi gerekli görülenalanlardýr. Belediyeler bu alanlarda da her türlü belediye görevini yerinegetirebilir. Mücavir, kelime olarak komþu ve bitiþik anlamlarýna gelmektedir.Ýmar mevzuatý bakýmýndan belediyenin kontrol ve sorumluluðu altýnaverilmiþ olan alanlardýr.Belediyelerin ÝmtiyazlarýBilindiði gibi idarenin sahip olduðu mutlak bir yetki varsa, buna baðlý o-larak bir imtiyazýn varlýðý da söz konusudur. Yetki ise, Türk hukuk lügatindeyetki/salahiyet: Kanundan veya akitten doðan hukuki bir iktidardýr þeklindetarif ediliyor. Ýmtiyazýn lügat anlamý ise; farklýlýk, ayrýcalýk, bir iþin baþkalarýyapmamak üzere özel bir müsaade ile bir kimseye veya kuruma devredilmesidemektir. Ýdare hukukunda imtiyaz kavramý, kamu hizmetinin yürütülmesiyöntemlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Gereksinimler karþýsýndayönetimin iþinin çokluðu ya da kaynak bulmadaki güçlükler, kimi zamanbu yöntemin uygulanmasýný zorunlu kýlmakta ve kamu hizmetinin özel giriþimegördürülmesine cevaz vermektedir.Belediyelerin, yerel hizmetlerden kamu eliyle gördürülmesi suretiyle,ortak ihtiyaçlarýn etkin, verimli ve adaletli daðýtýlmasý için kimi hizmet alanlarýndaimtiyaz sahibi olmalarý saðlanmaktadýr. Belediye bu imtiyaz konusuhizmeti doðrudan kendisi yapabileceði gibi özel kuruluþlara da kendi kontrolündeolmak þartý ile yaptýrabilir.Türkiye’de belediyelerin imtiyazlarý, Belediye Kanunu’nun 15. maddesindeþu þekilde belirlenmiþtir: