MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

58 Modern Kent Yönetimi - IMerkezi Yönetimin ZararlarýMerkezden yönetim, yatýrým ve hizmet kararlarýnýn merkezden alýnmasýnýgerektirmesi ve yine bu konudaki harcamalarýn da merkez tarafýndan yapýlmasýsebebi ile birçok kademeden geçen iþlem süreçleri yaþanmaktadýr.Bu da, zaman kaybýna yol açmakta, verimsiz çalýþmaya sebep olmaktadýr.Yerel özellik arz eden hizmetlerin sunulmasýnda, hizmet mahalline enyakýn idari birimlerin daha saðlýklý bilgi edinmesi ve karar almasý mümkündür.Hizmet alanlar hakkýnda ya hiç ya da yeterince bilgisi olmayan merkeziidarenin alacaðý kararlarýn yanlýþ, eksik olma riski daha yüksektir.Küçük ölçekli yatýrým ve hizmetlerde, yaþanan bürokrasi, kýrtasiyeciliknedeni ile gecikmeler ve maliyet artýþlarý yaþanmaktadýr.Merkezden yönetim, halkýn kamu hizmetlerine karþý ilgisini ve katýlýmýnýazaltýr. Merkezden alýnan kararlara halkýn katýlýmý ya imkânsýz ya da çokaz olacaktýr. Bu durumda, demokratik kültürünün ve katýlýmcý demokrasi uygulamasýnýngeliþmesi imkânsýz olacaktýr.Merkezi yönetim, alt kademedekilere inisiyatif tanýmadýðý için, bunlarýnbilgi, beceri ve deneyimlerinden yararlanamayacaðýndan, verimsizliðe nedenolmaktadýr.Yatýrým ve hizmetlerin merkezden yürütülmesi nedeniyle merkezde aþýrýyoðunluk yaþanmakta ve bu da randýmaný azaltmaktadýr.Merkezden yönetimde, halkýn yararýna sunulan kamu hizmeti çevresel ö-zellik ve koþullarý dikkate almadan ve halkýn tercih ve duyarlýlýðýný önemsemeden,her yerde tek tip hizmet olarak ortaya çýkmaktadýr. 110Yerinden Yönetimin YararlarýYerinden yönetim sisteminin yararlarý þunlardýr:Karar alýmýnda ve karar alýcýlarýn seçiminde halkýn katýlýmýna imkan tanýndýðýiçin, demokratik kültürün geliþmesine olumlu katkýlar saðlamaktadýr.Bu sebeple yerel yönetimler ‘demokrasi okulu’ olarak kabul edilirler.Yerel halkýn, yerel yönetimler aracýlýðý ile yönetime katýlmasý, kýrsal a-landa yaþayanlarýn devlet iþlerine alakasýz kalmalarýný, kötümserliði ve pa-110 ÇOKER, Ziya, Yönetimde Yeniden Yapýlanma, 20 Mayýs Eðitim, Kültür ve Sosyal Dayanýþma Vakfý, Ankara 1995, s.23