MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 57pýlmasýný ifade eder. 105 Yerinden yönetim ise, merkezi yönetimden ayrý bir tüzelkiþiliðe sahip bulunan idari kuruluþlarýn yönetimle ilgili kararlar alýp uygulayabildiðisistemdir. 106Yerel yönetimler kavramý, yerinden yönetim ilkesine göre kurulan ve iþleyenyönetsel kuruluþlarý ve yönetim birimlerini anlatmak için kullanýlmaktadýr.107 Yerel yönetimler, yöre halkýnýn ihtiyaçlarýný etkin bir þekilde karþýlamaküzere, yerel topluluða kamu hizmeti saðlayan ve yerel halkýn kendi seçtiðiorganlarca yönetilen, yönetsel, siyasal ve toplumsal bir kurumdur. 108 Birbaþka ifade ile adem-i merkeziyet olarak da bilinen yerel yönetimler, “Devletsýnýrlarý içinde yerleþmiþ irili ufaklý insan topluluklarýnýn (köy, kasaba,kent, vb) ortak ve yerel nitelikli ihtiyaçlarýný karþýlamak maksadýyla belli birhukuk düzeni içinde oluþturulmuþ anayasal kurumlardýr” 109Merkezi Yönetimin YararlarýKararlarýn merkezden alýnmasý, merkezin güçlenmesi ve ülkede siyasalbirliðin saðlanmasý konusunda etkili olabilmektedir. Özellikle bölünme korkusutaþýyan ülkelerde, merkezden yönetim sisteminin daha yoðun uygulanmasýile problemler kontrol altýna alýnmaya çalýþýlmaktadýr.Kamu hizmetlerinde güven ve tarafsýzlýk önemli faktörlerdir. Yetkilerinmerkezde toplanmasý ile alt kademelerde meydana gelebilecek yanlýþ uygulamalarýndoðuracaðý güvensizlik ve tarafgirlik problemlerinin doðmasý engellenebilmektedir.Yatýrým ve hizmet kararlarýnýn merkezden alýnmasý sayesinde, ülke genelindedengeli yatýrým ve dengeli geliþme saðlanmaya çalýþýlmaktadýr.Milli güvenlik, uluslararasý politika gibi özellikli alanlarda merkezdenyönetim ilkesinin uygulanmasý kaçýnýlmazdýr.Büyük çaplý yatýrýmlarýn finansmanýnýn saðlanabilmesi ve ülke ölçeðindeverilecek hizmetler için merkezden yönetimin tercih edilmesi, kaynak israfýnýengelleyici özellikler taþýyabilmektedir.105 ÇEVÝK, Hasan Hüseyin, Türkiye’de Kamu Yönetimi Sorunlarý, Seçkin Yayýncýlýk, Ankara 2001, s.77-78106 ULUSOY, Ahmet, Doç. Dr., AKDEMÝR, Tekin, Seçkin Yayýncýlýk, Ankara 2002, s.19107 a.g.e, s.22108 ÇEVÝKBAÞ, Rafet, Dr, Yerel Yönetimler, Ýþlevi ve Türkiye’deki Durumu, Türk Ýdare Dergisi, Haziran 1995, sayý 407, s.69109 NADAROÐLU, Halil, Mahalli Ýdareler, Beta Basým Yayým Daðýtým, Ýstanbul 2001, s.1