MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 423Maliye Bakanlýðý, Devlet Planlama Teþkilatý Müsteþarlýðý ve ilgili kamuidaresi tarafýndan birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluþlarýnbütçelerinde yer alýr. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesindegerçekleþtirilir.”5018 sayýlý Kanun’a paralel olarak 5393 sayýlý Belediye Kanunu’nun 41.maddesi stratejik plan ve performans programý ile ilgili düzenleme yapmýþtýr.Maddeye göre “Belediye baþkaný, mahallî idareler genel seçimlerinden i-tibaren altý ay içinde; kalkýnma plâný ve programý ile varsa bölge plânýna uygunolarak stratejik plân ve ilgili olduðu yýl baþýndan önce de yýllýk performansprogramý hazýrlayýp belediye meclisine sunar.Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odalarý ile konuyla ilgili siviltoplum örgütlerinin görüþleri alýnarak hazýrlanýr ve belediye meclisi tarafýndankabul edildikten sonra yürürlüðe girer.Nüfusu 50.000’in altýnda olan belediyelerde stratejik plân yapýlmasý zorunludeðildir.Stratejik plân ve performans programý bütçenin hazýrlanmasýna esas teþkileder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüþülerek kabul edilir.” denilereknüfusu 50.000’den büyük belediyelere stratejik plan ve performansplaný hazýrlanmasý konusunda zorunluluk getirilmiþtir. Kanun’un geçici 4.maddesi “41. maddede öngörülen stratejik plan, kanunun yürürlüðe girmesindenitibaren bir yýl içinde hazýrlanýr”demektedir. Bu geçici maddeye görebelediyeler stratejik planlarýný 13 Temmuz 2006 tarihine kadar hazýrlayacaklardýr.Ancak, belediye bütçeleri stratejik plan ve performans programlarýnagöre hazýrlanacaðýndan ve belediye baþkanlarý haziran ayý içinde bütçe çaðrýsýyapacaðýndan, belediyelerin Haziran ayýna kadar stratejik planlarýný yapmalarýgerekmektedir.Yine bütçelerin hazýrlanmasý, uygulanmasý ve kontrolünde uyulmasý gerekenilkeler Kanun’un 13. maddesinin (k) bendinde belirtilmiþtir. Buna görebütçeler, kurumun iþlevsel ve ekonomik sonuçlarýnýn görülmesini saðlayacakþekilde hazýrlanýr ve uygulanýr.Ayrýca, Kanun’un 13. maddesinin (d) bendi; “Bütçeler, stratejik planlardikkate alýnarak izleyen iki yýlýn bütçe tahminleriyle birlikte görüþülür vedeðerlendirilir” demekte, yine Kanun’un 60. maddesinde malî hizmetler biriminingörevleri sayýlýrken (a) bendinde “Bütçeyi hazýrlamak, izleyen iki yýlýnbütçe tahminlerini yapmak, bütçe kayýtlarýný tutmak” olarak belirtildiðigibi, hazýrlanan bütçe bir yýllýk olmakla birlikte izleyen iki yýlýn bütçe tah-