MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

422 Modern Kent Yönetimi - IBütçe sistemi5018 sayýlý Yasa’nýn 12. maddesinde genel yönetim kapsamýndaki idarelerinbütçeleri; Merkezi yönetim bütçesi, Sosyal güvenlik kurumlarý bütçesi, Mahalli idareler bütçeleri olarak üç þekilde hazýrlanýp, uygulanacaðýve kurum idarelerince bunlar dýþýnda herhangi bir bütçe oluþturulamayacaðýbelirtilmiþtir.Mahalli idareler bütçelerini, kalkýnma planý ve programlarda yer alanpolitika, hedef ve önceliklere uygun þekilde, stratejik planlarý ile performansölçütleri ve fayda–maliyet analizlerini yaparak hazýrlayacaklardýr.Stratejik Planlama ve Performans Esaslý Bütçeleme Kanunu’nun 9. maddesindedüzenlenmiþtir.Stratejik Planlama: “Kamu idareleri; kalkýnma planlarý, programlar, ilgilimevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceðe iliþkinmisyon ve vizyonlarýný oluþturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedeflersaptamak, performanslarýný önceden belirlenmiþ olan göstergeler doðrultusundaölçmek ve bu sürecin izleme ve deðerlendirmesini yapmak amacýylakatýlýmcý yöntemlerle stratejik plan hazýrlarlar.Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesiiçin bütçeleri ile program ve proje bazýnda kaynak tahsislerini;stratejik planlarýna, yýllýk amaç ve hedefleri ile performans göstergelerinedayandýrmak zorundadýrlar.Stratejik plan hazýrlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejikplanlama sürecine iliþkin takvimin tespitine, stratejik planlarýn kalkýnmaplaný ve programlarla iliþkilendirilmesine yönelik usul ve esaslarýn belirlenmesineDevlet Planlama Teþkilatý Müsteþarlýðý yetkilidir.”Performans Esaslý Bütçeleme: “Kamu idareleri bütçelerini, stratejikplanlarýnda yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu veperformans esasýna dayalý olarak hazýrlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerininstratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluðu ve idarelerinbu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslý bütçelemeyeiliþkin diðer hususlarý belirlemeye Maliye Bakanlýðý yetkilidir.