MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 417yaklaþým ise, yapýlan stratejik planlara uygun faaliyet gösterenlerin teþviklerdenyararlanmasý yöntemidir. Bu yöntem ilkine göre daha az müdahalecive nispeten daha mantýklý olarak deðerlendirilebilir. Fakat, burada da sonuçtakamu gücünün kullanýmý vardýr. Ýlkinde “sopa” kullanýlýrken, burada “havuç”kullanýlmaktadýr. Üçüncü yöntem ise, yapýlan planlarýn ilgili taraflarabilgi, yol gösterici olarak sunulmasý ama doðrudan veya dolaylý müdahalelerdebulunulmayarak, piyasa güçlerinin tercihlerine býrakýlmasýdýr. Yani, birnevi “Ar-Ge” misyonu yüklemektir.Stratejik planlarýn dolaylý veya dolaysýz baðlayýcý olmamalarý, Ar-Gemisyonu yüklenmeleri, bireysel giriþimciliði ve rekabet eþitliðini saðlamasýyönünden olumlu sonuçlar doðuracaktýr. Fakat bunun gerçekleþtirilebilmesiiçin planlarýn detaylý yatýrým-uygulama projeleri olarak deðil, derinlemesineyapýlmýþ analizler ve bu analizlerden hareketle izlenmesi yarar saðlayacak,tavsiye niteliðinde politikalardan oluþmasý gerekmektedir. Burada zor olan,stratejik planlarýn Ar-Ge misyonu ile sunulmasý deðil, bu misyonu gerçekleþtirebileceknitelikte hazýrlanabilmesidir.Yerel Kalkýnmada Yerel Yönetimlerin RolüYerel kalkýnmanýn en önemli aktörü, yerel yönetimler ve özellikle de belediyelerdir.5393 sayýlý Belediye Kanunu, belediyelere “Kent ekonomi ve ticaretinigeliþtirme” görevi vermektedir. Belediyeler, köy ve il özel idarelerinegöre çok daha geniþ mali ve beþeri kaynaklara sahip kurumlardýr. Ellerindebulunan bu kaynaklarýn yaný sýra planlama araçlarý, altyapý yatýrýmlarý veözellikle de koordine edici kapasiteleri ile kentsel geliþmenin en etkin aktörüolacak kapasitededirler.Yerel yönetimlerin yerel kalkýnmada alacaklarý rol bizzat ve doðrudan e-konomik faaliyette bulunmak deðil, kent ekonomi ve ticaretinin geliþtirilmesiiçin uygun ortamýn oluþturulmasý biçiminde olmalýdýr. Kamu kurumlarýnýnekonomik güç olarak ortaya çýkmalarý, hantal bir yapýyý kaçýnýlmaz kýlmaktadýr.Bunun doðal sonucu da partizanlýk, israf, kaynaklarýn verimsiz kullanýmýolarak ortaya çýkmaktadýr. Günümüzde etkin bir kamu yönetiminin küçükama hareket kabiliyeti yüksek kurumlar oluþturmakla mümkün olduðugenel kabul gören bir yaklaþýmdýr.Bir kentin altyapýsýnda ulaþtýðý geliþmiþlik seviyesi, o kentin ekonomikve sosyal geliþmesi için en önemli unsurdur. Ulaþtýramayan yol aðlarý, solunamayanhavasý, içilemeyen suyu, ikamet edilemeyen konutlarý, insanlarýn