MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

408 Modern Kent Yönetimi - Ima ve ambulans; þehir içi trafik; …, konut; kültür ve sanat, turizm ve tanýtým,gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardým, nikâh, meslek ve beceri kazandýrma;ekonomi ve ticaretin geliþtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptýrýr….saðlýkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iþletebilir; kültür ve tabiat varlýklarýile tarihî dokunun ve kent tarihi bakýmýndan önem taþýyan mekânlarýnve iþlevlerinin korunmasýný saðlayabilir” ifadeleri belediyelere geniþ bir çalýþmaalaný sunmaktadýr.Kurum yönetiminden kent yönetimine geçiþ ile ilgili olarak tek olumsuzlukbelediyelerin tanýmlarýnda geçen “belde” kelimesinin kaldýrýlmýþ olmasýdýr.Bilindiði gibi 1580 sayýlý Belediye Kanunu’nda belediye tanýmý yapýlýrken“belde ve belde halkýnýn” ifadesi bulunmakta idi. Reform sürecinde ilkçýkan fakat Sayýn Cumhurbaþkaný’nýn itirazý ile yasalaþamayan 5215 sayýlýBelediye Kanunu’nda da bu ifade bulunmakta idi. Fakat Sayýn Cumhurbaþkaný“Belde” kelimesine itiraz etmiþtir. Bunun üzerine yeni düzenlemede bukelime çýkarýlmýþtýr. Oysa, belde halkýna hizmet etmenin olmazsa olmazlarýndanbirisi de bu halkýn yaþadýðý beldeye hizmet etmektir. Belde ikamet e-dilen yer demektir ve belde halkýnýn yerel ihtiyaçlarý arasýnda elbette ki beldeninsaðlýklý bir mekan olmasý da bulunmaktadýr. Bu açýdan bakýldýðýndabelde halkýna hizmetin gereði olarak beldeye de hizmet edilmesi gerekmektedir.Belde kelimesinin belediye tanýmýndan çýkarýlmasýna karþýn, belediyeningörevlerinde buna paralel kýsýtlama getirilmediðinden, en azýndan þimdilikbunun olumsuz bir yansýmasý bulunmamaktadýr.Belediyelerin kent yönetiminde en güçlü kurum olmasýný saðlayan sadecegörev alanlarýnýn geniþliði deðildir. Yazýmýzýn ilk paragrafýnda belirtildiðigibi “kent konseyleri, stratejik planlama, kent ekonomi ve ticaretinin geliþtirilmesigörevleri” belediyeyi kent yönetiminde etkin kýlmaktadýr. Çünkübu araçlar sayesinde belediyeler diðer kurumlarý da etkileme gücüne sahipolmaktadýrlar. Bu araçlarýn belediyelere saðladýklarý imkanlarý genel hatlarýile aþaðýdaki gibi belirlememiz mümkündür.Kent Konseyleri: Kent konseyleri, kentin genel olarak yönetimi hakkýndaresmi ve sivil katýlýmcýlarýn oluþturduðu bir istiþare kurulu mahiyetindedir.Her ne kadar burada alýnan kararlar sadece belediye meclislerinde görüþülmekzorunda ise ve diðer kamu kurumlarýný baðlayýcý bir düzenleme görülmemekteise de, kent konseylerinin katýlýmcýlarý dikkate alýndýðýnda buradaalýnan kararlarýn diðer kamu kurumlarý için de istiþari bir anlam taþýmasýkaçýnýlmazdýr. Kentte bulunan kamu idarecilerinin, meclis üyelerinin, mes-