MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 391sýna yardýmcý olacaktýr. Hem teknik kapasitesinin saðladýðý bilgi birikimini,hem de aracýlýk ettiði kaynaklarý etkin bir þekilde kullanarak birden çok ili ilgilendirenprojelerin ve faaliyetlerin mükerrerliklere yol açmadan ve kaynakisrafý oluþturmadan gerçekleþtirilmesini saðlayacaktýr. Bölgesel niteliði olanhavaalaný, ihtisas hastaneleri, bazý yükseköðretim yatýrýmlarý, havza ve kýyýkoruma ve geliþtirme projeleri, bataklýk projeleri, kýrsal kalkýnma projeleri,organize sanayi bölgeleri gibi projelerin ajanslar aracýlýðýyla ulusal, bölgeselve yerel önceliklere göre planlanmasý ve desteklenmesi geçmiþ yýllarda yanlýþörneklerine sýkça rastlanan gereksiz ve verimsiz yatýrým israfýna mani o-lacaktýr. Ajanslar, bu tür bölgesel nitelikli projelerin en uygun yer seçiminegöre, ideal büyüklükte, en uygun þartlarda ve nitelikte ve yeterli finansmanlagerçekleþtirilmesi konusunda etkin rol oynayacaktýr.Makro ve mikro ölçekli planlama deneyimleri, aslýnda her iki ölçeðin a-rasýnda ihtiyaç duyulan optimum bir plan ölçeðinin ve plan bölgesinin gerekliliðineiþaret etmektedir. Esnek olmayan, son derece katý, detaylý, duraðanve her þeyi en ince ayrýntýsýna kadar kontrol etmeye yönelik olarak merkezdenyapýlan plan çalýþmalarý yerelde yeterli sahiplenme oluþturmadýðý gibi,yerel ve bireysel farklýlýklarýn hayata geçirilmesine bazen engel bile olmaktadýr.Diðer taraftan, fiziksel planlar gibi yerelde yapýlan planlama çalýþmalarýise ulusal öncelikleri yansýtan, bölgeler arasý etkin iþbölümüne ve rekabetçiüstünlüklere dayalý stratejik bir vizyon ve hedeften yoksun olmaktadýr.Sonuç olarak, yerleþmelerin sorunlarý uzaktan planlama ile çözülememekte;imkanlarý, potansiyeli, içerdiði “gömülü” yerel geliþme bilgileri ise uzaktanalgýlanamamaktadýr. Yeni planlama ve idari örgütlenme anlayýþý içinde, uygunkurumsal altyapýnýn oluþturulmasýyla birlikte planlamanýn ilgili yerleþmelerde,yukarýdan-aþaðýya deðil aþaðýdan-yukarýya baþlatýlan etkileþimli birsüreçle yapýlmasý ve uygulanmasý saðlanacaktýr. Geliþmiþ ülke deneyimlerigöstermiþtir ki, bunun için en uygun ölçek bölgesel plan ölçeði, en uygun a-lan ise genellikle birden çok idari sýnýrý (ili) kapsayan ve ajanslarýn kuruluþunabaz teþkil edecek olan optimum “plan bölgesi”dir.Artan eðitim seviyesi, ulusal ve uluslararasý piyasalarda etkin rekabet i-çin gerekli örgütlenme ve dayanýþma kültürü, son yýllarda yaþanan ekonomiksýkýntýlar nedeniyle kalkýnma amaçlý kullanýlabilecek kamu kaynaklarýnýn reelolarak artmamasý gibi nedenlerden dolayý yerel aktörlerin kendi sorunlarýnaçözüm amacýyla oluþturduklarý yerel örgütlenmeler ile bunlarýn talepleriülkemizin bütün yörelerinde hýzla artmaktadýr. Bu, bir bakýma, geliþen yerelve bölgesel kalkýnma bilincinin bir göstergesi olarak görülmektedir. Bunlaraörnek olarak, fahri bir ajans vazifesi gören EGEV(Ege Ekonomisini Güçlen-