MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 387- Bölgesel kalkýnma planlarýný uygulamak üzere, NUTS 2 düzeyindebölge birimlerinin kurulmasý istenmektedir.Katýlým Ortaklýðý Belgesi temelinde, AB’ye ekonomik ve sosyal uyumsürecinin çerçevesini oluþturan ve 2004-2006 dönemini içine alan Ön UlusalKalkýnma Planý, DPT (Devlet Planlama Teþkilatý) Müsteþarlýðý tarafýndan hazýrlanarakYüksek Planlama Kurulu tarafýndan onaylanmýþtýr. Ekonomik vesosyal uyumun en önemli yatay önceliði olarak bölgesel geliþmeye aðýrlýkveren Plan’da, finansman desteðinin en geniþ olduðu alan bölgesel geliþmeolarak tespit edilmiþtir. Plan’da yönetim otoritesi olarak DPT Müsteþarlýðýbelirlenmiþ olup, uygulamaya iliþkin görevlerin sektörel ve bölgesel kurumlargibi “ara kurumlar” ile paylaþýlmasý, bölgesel geliþme politikalarýný yerelbazda uygulayacak kurumsal bir mekanizmanýn geliþtirilmesi ve bu alandakiprogram ve projelerin yönetimine iliþkin bazý görevlerin kalkýnma ajanslarýnadevredilmesi öngörülmüþtür. 392Kalkýnma ajanslarý; kamunun finansman saðladýðý bölgesel ekonomikgeliþmeyi özendirmek üzere tasarlanmýþ, çalýþma alaný merkezi ve yerel idarelerindýþýnda olan kurumlardýr. 393 Bölge ajanslarý, il veya ilçe deðil, bölgeesas alýnarak kurulmaktadýr.Farklý ülkelerde kurulmuþ olmalarýna raðmen ortak özellikler gösterenbölgesel kalkýnma ajanslarýnýn idari yapýlarý, faaliyetleri, görevleri ve finansmanlarýözetle þu þekildedir:Ýdari yapýlarý: Merkezi hükümetten baðýmsýz bir idari yapýda olmasýna,bölgesel bazda faaliyet göstermelerine raðmen, büyük bir kýsmýnýn merkezihükümetler tarafýndan kurulduðu gözlemlenmektedir. Ajanslarýn politikalarýnýoluþturmak ve yürütmekle görevli bir yönetim kurulu bulunmaktadýr. Bukurul, genellikle hükümet tarafýndan atanan ve ajansýn kurulmasýna katkýdabulunan kuruluþlarýn temsilcilerinden oluþmaktadýr.Ajanslar, harcamalarý bakýmýndan kamu idarelerine karþý sorumlu, politikalarýnýnoluþturulmasý ve uygulanmasý bakýmýndan ise, kuruluþ kanun vemevzuatlarý çerçevesinde serbest býrakýlmýþlardýr.Faaliyet ve görevleri: Bölgeye yatýrým yapmayý düþünen giriþimciye bilgivermek; bölgeye ya da bölgeden dýþarýya teknoloji transferi ile uðraþmak;392 Kalkýnma Ajanslarýnýn Kuruluþu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkýnda Kanun Tasarýsý Genel Gerekçesi,http://www.basbakanlik.gov.tr393 Serap KAYASU, ve diðerleri, Yerel Bölgesel Ekonomik Kalkýnma ve Rekabet Gücünün Artýrýlmasý: Bölgesel KalkýnmaAjanslarý, ÝTO Yayýnlarý, Ýstanbul 2003, s. 7