MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

386 Modern Kent Yönetimi - Ilikte, hem bu fonlarýn hem de Yapýsal Fonlar’ýn doðru kullanýmý AB açýsýndanhâlâ dikkatle izlenmesi gereken bir konumda görülmektedir.Üzerinde önemle durulan bir diðer konu da, yerel idarelerin geliþtirilmesidir.AB, yerel idareleri küçük iþletmelere destek vermede, yöresel kalkýnmadainisiyatif kullanmada ve iþbirliði geliþtirmede bölgesel kalkýnmanýn en önemliaktörleri arasýnda kabul etmektedir. Aday ülkeler söz konusu olduðunda,AB’nin yakýndýðý konularýn baþýnda, merkezi otoritelerin yerel idarelerin yönetselve idari becerilere gerçekten kavuþmasý konusunda isteksiz ve tutukdavranmalarý gelmektedir. Adem-i merkezileþme giriþimlerinin vakitsiz ya daacemice yapýlmasýnýn yerelleþme sürecini geriye götürdüðü; bu konuda en uygunzaman, biçim ve biçeme ancak aday ülkelerin kendilerinin karar verebileceðiAB tarafýndan benimsenmekte ancak konunun Yapýsal Fonlar’ýn kullanýmýboyutunun doðrudan AB’yi ilgilendirdiði de vurgulanmaktadýr. 391Türkiye, bölgesel geliþme alanýnda AB’ye uyum sürecinin bir gereði o-larak, yerleþme merkezlerinin kademelenmesini, iller arasýndaki fonksiyoneliliþkileri, coðrafi koþullarý, istatistik toplama ve plan yapma amacýna uygunluðuda dikkate alarak, AB istatistiki sýnýflandýrmasýna (NUTS) paralel birþekilde, üç düzey halinde ÝBBS (Ýstatistiki Bölge Birimleri Sýnýflandýrmasý)yapýlmýþtýr. AB yetkilileri tarafýndan da onaylandýktan sonra, 28 Aðustos2002 tarih ve 2002/4720 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulanbu sýnýflandýrmanýn, yine ayný karar kapsamýnda bölgesel politikalarýn çerçevesininbelirlenmesinde esas alýnmasý kararlaþtýrýlmýþtýr.Bu çerçevede, bölgesel geliþme alanýnda, Türkiye’den 2003 Yýlý KatýlýmOrtaklýðý Belgesinde Ulusal Kalkýnma Planý ve Ýstatistiki Bölge Birimleri SýnýflandýrmasýDüzey 2’lerde (NUTS 2) bölgesel kalkýnma planlarý hazýrlanmasýsuretiyle;- Bölgesel farklýlýklarý azaltmayý amaçlayan bir ulusal ekonomik ve sosyaluyum politikasýnýn geliþtirilmesi,- Bu baþlýk altýndaki mevzuatýn uygulanmasýný kolaylaþtýracak yasal çerçeveninkabul edilmesi,- Bölgelere yönelik kamu yatýrýmlarýna iliþkin öncelik kriterlerini ortayakoyan çok yýllý bütçeleme usullerinin oluþturulmasý,- Bölgesel kalkýnmayý yürütecek idari yapýlarýn güçlendirilmesi,391 http://www.gap.gov.tr/Turkish/Dergi/D9152001/destek.html