MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 385bir nitelik arz etmektedir.NUTS 2 üye ülkelerin bölgesel politikalarý uyguladýklarý seviye olmasýsebebiyle bölgesel-ulusal problemlerin analiz edilmesinde en elveriþli düzeyolarak ortaya çýkmaktadýr. Öte yandan NUTS 1 Topluluk düzeyindeki uygulamalarýn(gümrük birliði, ekonomik bütünleþme) takip edilmesi için veNUTS 3 de bölgesel tedbirlerin nerede uygulanmasý gerektiðini tam olarakdeðerlendirmek için uygun görülmektedir.Yapýsal fonlar kapsamýnda destek verilecek hedef bölgelerin tespit edilmesindeNUTS 2 ve NUTS 3 düzeyleri esas alýnmakta, ekonomik ve sosyaluyum raporlarý da NUTS 2 düzeyi esas alýnarak hazýrlanmaktadýr. 390AB’ye aday ülkelerin üye olduklarýnda, Yapýsal Fonlar’dan ve Uyum Fonu’ndanyararlanabilmesi için bazý asgari koþullarý yerine getirmeleri gerekmektedir.Özellikle idari mekanizmanýn modernizasyonu çerçevesinde ele a-lýnabilecek bu geliþmeler, ülkemiz açýsýndan sadece AB üyeliði perspektifiyledeðil ayný zamanda çaða uyum saðlayacak bir Türkiye yaratmak için dedikkatle izlenmeyi hak etmektedir. Bu konuda AB’nin öngördüðü zemin öncelikleaday ülkelerde;* Ulusal bütçeden ayrýlan payýn artýrýlmasý, uygun bütçe araçlarý geliþtirilmesi,kamu idaresinin güçlendirilmesi gibi önlemlerle bölgesel politikalaraönem verilmesi;* Kalkýnma planlamasýnda ve yapýsal projelerin finansmanýnýn gerçekleþmesindeulaþým, çevre, endüstri, tarým gibi farklý sektörlerden sorumlu bakanlýklarýnrollerini netleþtirmeye yarayacak bakanlýklar arasý iþbirliði içinuygun prosedürler bulunmasý;* Gerekli bütçe kaynaklarýndan ve teknik deneyimden çoðunlukla yoksunolan bölgesel ve yerel otoritelerin sürece dahil edilmesidir.Ayrýca bütçe konusunda da AB kaynaklarýnda nitel ve nicel iki önemlisoruna deðinilmektedir. Nicel sorun, aday ülkelerin Yapýsal Fonlar’ýn kullanýmýnýkolaylaþtýracak uyumlaþtýrýlmýþ ulusal fonlar tahsis etmesi; nitel sorunise her aday ülkede gerçekleþtirilecek reformlarýn üye ülkelerdekine benzerprosedürler ve izleme sistemleri ve bölgesel kalkýnma araçlarý getirecekmetodolojik geliþmeler saðlamasýna özen gösterilmesidir. Örneðin Bulgaristan,Macaristan ve Slovenya’da bölgesel fonlar oluþturulmuþ olmakla bir-390 NUMANOÐLU, Nurþen, Avrupa Birliði’nin Bölgesel Yönetiþime Ýliþkin Türkiye’den Beklentileri ve Ulusal Program, AvrupaBirliði ve Türkiye’de Bölgesel Yönetiþim, Pendik Belediyesi Kültür Yayýnlarý, Ýstanbul 2003, s:83-84