MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 383ný koþullar altýnda yerel seçimlerde oy kullanma ve aday olma hakkýna sahiptir.”386Avrupa Topluluðu, Maastricht Antlaþmasý ile AB’ye dönüþtürüldü, birliðinhedefleri arasýna yenileri eklendi. Antlaþma kapsamýnda, “Birlik vatandaþlýðý”kavramý getirildi. Buna göre, “Birliðe üye ülke uyruðunda olan herkesbirlik vatandaþý” olacaktýr. Birlik vatandaþlarý, bu antlaþma ile saðlananhaklardan yararlanabilecektir. Her birlik vatandaþý üye ülkelerin topraklarýndaserbestçe “dolaþým” ve “ikamet” etme hakkýna sahip olacak ve Konsey;haklarýn uygulanmasýný kolaylaþtýrmak için kararlar alabilecektir. Üye ülkelerdeoturan her birlik vatandaþý, o ülke uyruðunda olmasa dahi, o ülke uyruðundabulunan kiþilerle ayný þartlarla, söz konusu üye ülkede belediye seçimlerindeve Avrupa Parlamentosu seçimlerinde “oy kullanma” ve “aday olma”hakkýna sahip olacaktýr. 387‘Avrupa vatandaþlýðý’ kavramý ile AB vatandaþlarýna tanýnan yerel seçimlerdeoy verme ve aday olma hakkýnýn kullanýlmasý, Konsey’in 1994’te yayýnladýðýyönetmelikle düzenlenmiþtir. Düzenlemeye göre, üye ülkeler, yerel yönetimbiriminin baþkanlýðý, yardýmcýlýðý veya yönetim organýnýn üyeliði görevlerini,gerektiði durumlarda ve uygun koþullarda sadece kendi vatandaþlarýnaait bir hak olarak sýnýrlayabilir. Yerel meclise seçilen AB vatandaþlarýnýnparlamento üyelerinin seçiminde oy kullanmasýna izin vermeyebilir; bir kiþininhem kendi ülkesinde hem de yaþamakta olduðu ülkede oy verme ve adayolmasýnýn önünde bir engel yoktur. Ancak, üye ülke kendi ülkesinde seçimlekazanýlan bir belediye görevinin, bir baþka üye ülkedeki benzer bir belediyegöreviyle uyumlu olmayacaðýna karar verebilir. AB vatandaþlarý, belediye seçimlerindeoy kullanmakta serbesttirler. Ancak oy kullanmanýn zorunlu olduðuülkelerde seçmen listesinde kayýtlý olanlar oy kullanmak zorundadýr.Üye ülkeler, belediye seçimlerinde aday olmak isteyen AB vatandaþlarýndan,kendi ülkelerindeki yetkili makamlardan alýnan bir belge ile kendi ülkelerindekibelediye seçimlerinde aday olma hakkýndan yoksun olmadýðýnýkanýtlamasýný isteyebilir. Oy verme yaþýndaki ulusal vatandaþlýða sahip olmayanAB vatandaþlarýnýn oranýnýn, üye ülkedeki toplam seçmen sayýsýnýn %20’sini geçmesi durumunda üye ülke, asgari ikamet süresi arayabilir. 388Türkiye’nin AB’ye tam üye olmasý durumunda, ülkemizdeki AB’nin di-386 Avrupa Birliði Temel Haklar Bildirgesi, www.belgenet.com387 AYDOÐAN, Metin, Avrupa Birliði Vatandaþlýðý, Yerleþme Hakký, Serbest Dolaþým ve Sonuçlarý, http://www.ab.kemalist.org388 KÖSECÝK, Muhammed, a.g.e., s.24-25