MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

38 Modern Kent Yönetimi - IKentsel geliþmenin temeli, özerk ve mali baðýmsýzlýðý olan yerel yönetimlerehalkýn doðrudan katýlýmýnýn saðlanmasýdýr. Ýnsanlarýn yaþadýklarýþehre uyum gösterebilmesi ve aidiyet hissedebilmesi þehir yönetimine katýlmasýylagüçlenebilir. Ýnsanlar içinde olduklarý süreçlere daha fazla sahip çýkmaktadýrlar.Bu noktada kentli insanýn haklarý ve sorumluluklarý da önem taþýmaktadýr.1992’de Avrupa Konseyi’nce kabul edilen Avrupa Kentsel Þartý’nda AvrupaKentli Haklarý Deklarasyonu geliþtirilmiþtir.Deklarasyon, “yerleþmelerde daha iyi yaþam” sloganýyla þu konulara a-ðýrlýk vermektedir:* Fiziki kent çevresinin iyileþtirilmesi,* Mevcut konut stoklarýnýn iyileþtirilmesi,* Yerleþmelerde sosyal ve kültürel olanaklarýn oluþturulmasý,* Toplum kalkýnmasý ve halk katýlýmýnýn özendirilmesi,Avrupa Kentsel Þartý, kenti; “toplum hayatýnýn temel çekirdeði ve karakterinioluþturan tarihi ve yasal bir oluþum”ken, günümüzde “ortak çýkarlarýolan insan topluluklarýnýn bir araya geldiði, özerk idari birimler” ve düzenliyapýlaþmýþ, kamu hizmetleri sunan ve kendi kendini yönetebilen yaþam merkezleri”olarak tanýmlar. Avrupa Kentsel Þartý kentli haklarýný yalnýz bir deklarasyonolarak belirtip býrakmaz. Kent kavramýný irdeleyerek kent ve yakýnçevresi, ideal kent, geleceðin kenti, yerel demokrasi ve kentsel politika kavramlarýnada içerik kazandýrýr. 85Kente Uyum Sorunu“Türkiye’nin bir yaný Ýsviçre, diðer yaný Hindistan” gibi benzetmeleridevletin en yüksek kademelerindeki devlet adamlarý tarafýndan bile öyle sýkdile getirilmektedir ki, bölgesel dengesizlik gerçeði artýk kanýksanmasý gerekenbir yazgý olarak algýlanmaya baþlanmýþtýr. Ancak bu duyarsýzlýk gün geçtikçetehlikeli boyutlara ulaþan bölgesel eþitsizlik olgusunu ortadan kaldýrmamaktadýr.Ulusal ve uluslararasý istatistik enstitülerince ortaya konan rakamlardurumun vahametinin ve ihmal edilmiþliðinin boyutunu gözler önünesermektedir:85 ARAPKÝRLÝOÐLU, Kumru, YENER, Zerrin, Avrupa Kentsel Þartý, Ada-Kentliyim Dergisi, Haziran-Aðustos 1996