MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 375Avrupa Konseyi, Ýkinci Dünya Savaþý sonrasý Avrupasýnda 1949 yýlýndakurulmuþ olan hükümetlerarasý bir örgüttür. Merkezi Strasbourg’ta bulunanAvrupa Konseyi’nin halen aralarýnda Türkiye’nin de bulunduðu, 45 üyesimevcuttur. Örgütün amaçlarý, insan haklarýný ve hukuk devleti ilkesini korumak,çoðulcu demokrasiyi saðlamak, Avrupa kültürel kimliði ve çeþitliliðinigeliþtirmek, Avrupa toplumlarýnýn karþýlaþtýðý sorunlara (azýnlýklara karþý ayrýmcýlýk,çevre, vb.) çözüm üretmek ve üye ülkelerdeki siyasi, hukuki ve a-nayasal reformlarýn desteklenmesi suretiyle Avrupa’da istikrarlý bir demokrasiortamýný saðlamak olarak belirlenmiþtir.AB Konseyi ise, Avrupa Birliði üyesi devletlerin hükümetlerinin temsilcilerindenoluþan AB’nin karar organýdýr. Buna göre Konsey, her üye devletingündemdeki konularda (örneðin dýþiþlerinden, ekonomiden. maliyeden,tarýmdan, araþtýrmadan, teknolojiden vb ) siyasi sorumluluk taþýyan ilgili bakanlarýnýnkatýlýmýyla oluþur. Konsey’in baþlýca görevi ise üye devletleringenel ekonomik politikalarýnýn eþgüdümünü saðlamak ile Anlaþma’da öngörülenamaçlarý gerçekleþtirme yönünde kararlar vermektir. 371Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Þartý, her ne kadar Avrupa Birliðimevzuatý deðil ise de, Avrupa Birliði üyesi ülkeler ayný zamanda AvrupaKonseyi’nin de üyesi olduklarý için bu þartýn gerektirdiði yapýlanmalarý yerinegetirmektedirler.Avrupa Birliði müktesebatý içinde iyi yönetiþim, halk denetçisi, yerindenlik(subsidiarity) ilkesi yer almaktadýr. Bundan sonraki bölümlerde bölgeselpolitika, iyi yönetiþim, yerindenlik ve halk denetçisi kavramlarý açýklanacaktýr.Avrupa Birliði ve Bölgeler KomitesiBölgeler Komitesi, AB üyesi ülkeler yerel ve bölgesel yönetimlerinin, ABkarar sürecine katýlým taleplerini karþýlama amacýyla 1993 yýlýnda yürürlüðegiren Maastricht Antlaþmasý ile danýþma organý olarak kurulmuþ, 1999 tarihliAmsterdam Antlaþmasý ile konumu ve danýþma alanlarý geniþletilmiþtir.Antlaþma hükümlerine göre; Komite’nin ilgi alanlarýna giren konularda,AB karar organlarý; Konsey, Komisyon ve Parlamento yasama süreci içindeBölgeler Komitesi’nin görüþünü almaktadýr. Bölgesel çýkarlarýn söz konusuolduðu eðitim, gençlik, kültür, toplum saðlýðý, ekonomik ve sosyal bütünleþ-371 USAL, Zeynep, Avrupa Birliði ve Türkiye-AB Ýliþkileri Hakkýnda Doðru Bilinen Yanlýþlar