MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

372 Modern Kent Yönetimi - Ibölgesel mercileri temsil eden 222 asil, ve 222 yedek üyesi vardýr. Asil veyedek üyelerin görev süreleri dört yýldýr. Komite çalýþmalarýný Lüksembourg’dayapar. Ýlk toplantýsýný 9-10 Mart 1994 tarihinde yapmýþtýr.Avrupa Birliði Antlaþmasý Konsey ve Komisyon’un bölgesel çýkarlarýnsöz konusu olduðu eðitim, gençlik, kültür, toplum saðlýðý, ekonomik ve toplumsalbütünleþme ve Avrupa çapýnda ulaþým, telekomünikasyon, enerji aðlarýgibi konularda Bölgeler Komitesi’nin görüþüne baþvurmalarýný hükmebaðlamýþtýr. Bölgeler Komitesi bunun dýþýnda re’sen de görüþ bildirebilir.Bölgeler Komitesi’nin faaliyetleri yýlda beþ kez düzenlenen genel kurultoplantýlarý dýþýnda sekiz komisyon ve dört alt komisyon tarafýndan yürütülür.Komite’ye baðlý bir özel komisyon Avrupa Birliði’nde kurumsal reformkonusunda bir rapor hazýrlamaktadýr.AB ve Kamu YönetimiAvrupa Birliði kurucu ülkelerinin kamu yapýlarý önemli oranda benzerliklergösterdiði için, ortak bir kamu yönetim modeli oluþturulmasý yönündeönceleri bir çaba sarf edilmemiþtir. Ortak bir model oluþturulmasý yerine, kamukurumlarýnda uygulanmasý gereken temel prensipler oluþturulmasý tercihedilmiþtir.Avrupa Birliði üyesi ülkelerin idari yapýlanmalarý incelendiðinde Fransagibi merkeziyetçi yapýlarýn yaný sýra Almanya gibi federatif yapýlarýn hakimolduðu ülkelerin de var olduklarý görülmektedir. Dolayýsýyla, Avrupa Birliði’ndeortak bir kamu yapýlanma modeli bulunmamaktadýr. Hatta AvrupaBirliði üyesi ülkeler genelde yerelleþmenin önemi ve gereðini kabul etmiþlersede yerelleþme uygulamalarý da farklýlýklar göstermektedir. Ýspanya,Fransa, Almanya gibi ülkelerde bölgesel yönetimler yerel anlamda öne çýkarken,Danimarka, Finlandiya, Portekiz gibi ülkelerde ise yerel idareler öneçýkmaktadýr.Avrupa Birliði organlarý (Parlamento, Bakanlar Konseyi, Komisyon, A-dalet Divaný) ulusal kurumlarýn yerine geçen kurumlar deðildir. Brüksel’demerkezsi bir örgüte sahip olmasýna raðmen Avrupa Birliði’nin üye ülkelerdeuzantýlarý/birimleri yoktur. Yasa, düzenlemelerin uygulanabilmesi üye ülkelerinyönetim yapýlarýna baðýmlýdýr. Üye ülkelerin kamu yönetimleri ise ulusaldevletlerin sorumluluk alaný içindedir. 364364 KÖSECÝK, Muhammed, Avrupa Birliði Entegrasyonu ve Ulusal Kamu Yönetimleri, ed:ACAR, Muhittin, ÖZGÜR; Hüseyin,Çaðdaþ Kamu Yönetimi, Nobel Yayýn Daðýtým, Ankara 2004, c.2, s.6