MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 325Kentlilere, diðer insan haklarýna ek olarak tanýnan haklarýn ortak özelliði,bu haklarýn diðer insan haklarý gibi, insan haklarý hukukunun aradýðý unsurlarýtaþýmasýdýr. Kentli haklarý kategorisi içinde, birinci ve ikinci kuþakhaklar da, çevre hakký gibi dayanýþma haklarý içerisinde bulunan haklar dabulunmaktadýr. Anýlan haklarýn bir diðer temel özelliði, iþbirliðini ve dayanýþmayýzorunlu kýlmasýdýr. Bu haklar, kentlilerin insan onuruna uygun biryaþam sürdürmesi için zorunludur.Avrupa Kentsel Þartý 340Avrupa Kentsel Þartý, Avrupa Konseyi’nin kentsel politikalarýndan yola çýkýlarakoluþturulmuþtur. Bu politikalar 1980-1982 yýllarý arasýnda Konsey’ce düzenlenen“Kentsel Rönesans için Avrupa Kampanyasý” kapsamýnda geliþtirilmiþtir.Avrupa’yý kapsayan; halk ve yerel yönetimlere yönelik olan bu kampanya,yerleþimlerdeki yaþamýn daha da iyileþtirilmesini amaçlamýþ ve dört temelkonuya aðýrlýk vermiþtir.Fiziki kentsel çevrenin iyileþtirilmesi;Mevcut konut stoðunun iyileþtirilmesi;Yerleþmelerde sosyal ve kültürel olanaklarýn yaratýlmasý;Toplumsal kalkýnma ve halk katýlýmýnýn özendirilmesi;Avrupa Konseyi’nin insan haklarý konusundaki çaðrýlarýna koþut olarakkampanya, “yerleþmelerde daha iyi yaþam” sloganýyla kentsel geliþmenin nicelikseldençok niteliksel yönleriyle ilgilendiðini ortaya koymuþtur.Söz konusu kampanya kapsamýnda, uluslararasý bir komisyon (ülkelerinkonularla ilgili bakanlýk temsilcilerinden oluþmuþ) tarafýndan, 1982-1986 a-rasýnda yapýlan bu çalýþmalar; daha sonra Avrupa Konseyi’nde kentsel politikalarlailgili ayrý bir program olarak devam etmiþtir.Bu program daha sonra 1986’da; birçok üye ülkede olduðu gibi, kentselkararlarýn yerel öncü kiþilerce verilmesi ilkesi ya da diðer bazý üye ülkelerdekigibi; merkezi yönetimin alt birimi sayýlan yerel yönetimlerin, kentselkonularda gitgide artan sorumluluk yüklenmesi demek olan “yerinden yönetim”mantýðýnýn desteklenmesinden hareketle, AYBÝK(Avrupa Yerel ve BölgeselÝdareler Daimi Konferansý)’e aktarýlmýþtýr.340 http://www.abyerelnet.org/yerel/genelsartlar/genelsartlar_3.htm