MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

314 Modern Kent Yönetimi - Iðerlendiren çalýþmalardýr. Ýmar ile ilgili kanunlar, çevre ile ilgili kanunlar,yerel yönetimlerle ilgili kanunlar ve bu kanunlarýn ayrýntýlý düzenlemeleriniiçeren diðer mevzuat kent hukuku olarak algýlanmýþtýr. Oysa, kent hukuku i-le kastedilen bu mevzuatlar deðildir. Çünkü hukukun belirli bir gruplandýrýlmasýnýnyapýlabilmesi için o gruplandýrma içindeki konularýn ortak bir deðerlendirmeile ele alýnmasý gerekmektedir. Örneðin, son dönemlerde geliþenbiliþim teknolojisi sonucu biliþim ile ilgili suçlara ve yükümlülüklere yönelikolarak biliþim hukuku geliþmektedir. Benzeri biçimde kent yaþamýyla ilgilisorumluluklarýn ve suçlarýn kent gerçeðinden hareketle belirlenmesi gerekmektedir.Bugün ülkemizde nüfusun % 81’i kentlerde yaþamaktadýr. Kentlerimiz i-se her geçen gün daha yaþanmaz bir hal almakta, içinde yaþayanlara huzur vegüven veren ortamlar olmaktan hýzla uzaklaþmaktadýr.Kentte ikamet edenlerin kentlere karþý kendilerini sorumlu görmemeleriningetirdiði sahipsizlenme yanýnda, kentte yaþayanlarýn o kentli olmaktandoðan haklarýnýn da bulunmayýþý, bu olumsuz gidiþi hýzlandýrmaktadýr. Herne kadar 1580 sayýlý Belediye Kanunu ile hemþehri hukuku düzenlenmek istenmiþise de, uygulamada bir geliþme saðlanamamýþtýr. Söz konusu yasada,hemþehrilerle ilgili þu düzenleme yer almaktadýr:“Her Türk, nüfus kütüðüne yerli olarak yazýldýðý beldenin hemþehrisidir.hemþehrilerin belediye iþlerinde reye, intihaba, belediye idaresine iþtirake vebelde idaresinin devamý iþlerinden istifadeye haklarý vardýr.” (1580-m:13)Belediye sýnýrlarý içinde oturan, bulunan, iliþiði olan her þahýs, belediyeninkanununa, nizam ve talimatýna müstenit emirlerini, hükümlerini tutmak,yapmak, resim ve harç ve aidatlarýný vermekle mükelleftir.” (1580-m:14)5393 sayýlý Belediye Kanunu’nda da benzeri bir düzenleme aþaðýdaki gibigetirilmiþtir:“Herkes ikamet ettiði beldenin hemþehrisidir. Hemþehrilerin, belediyekarar ve hizmetlerine katýlma, belediye faaliyetleri hakkýnda bilgilenme vebelediye idaresinin yardýmlarýndan yararlanma haklarý vardýr. Yardýmlarýninsan onurunu zedelemeyecek koþullarda sunulmasý zorunludur.Belediye, hemþehriler arasýnda sosyal ve kültürel iliþkilerin geliþtirilmesi vekültürel deðerlerin korunmasý konusunda gerekli çalýþmalarý yapar. Bu çalýþmalarda,üniversitelerin, kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnýn, sendikalarýn,sivil toplum kuruluþlarý ve uzman kiþilerin katýlýmýný saðlayacak önlemler alýnýr.