MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

298 Modern Kent Yönetimi - Iyeteneklere sahiptir ve böylece tüm sistemin yönetim kapasitesini de güçlendirmektedir.Yerel yönetimler vatandaþlara ilave seçme ve seçilme imkâný saðlamakta,sivil toplum örgütleri de dâhil olmak üzere onlara daha fazla katýlýmimkâný vermektedir. Böylece adeta demokrasi için eðitim merkezleri iþlevinigörmektedir. Ayrýca, mahallî politikacýlar her gün birlikte olduklarý beldehalkýna karþý daha fazla sorumluluk hissetmektedir.1580 sayýlý Belediye Kanunu’nun 13. maddesine göre “Her Türk, nüfuskütüðüne yerli olarak yazýldýðý beldenin hemþehrisidir. Hemþehrilerin belediyeiþlerinde reye, intihaba, belediye idaresine iþtirake ve belde idaresinindevamlý yardýmlarýndan istifadeye haklarý vardýr.”5393 sayýlý Belediye Kanunu’nda da “Herkes ikamet ettiði beldeninhemþehrisidir. Hemþehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katýlma, belediyefaaliyetleri hakkýnda bilgilenme ve belediye idaresinin yardýmlarýndanyararlanma haklarý vardýr. Yardýmlarýn insan onurunu zedelemeyecek koþullardasunulmasý zorunludur.Belediye, hemþehriler arasýnda sosyal ve kültürel iliþkilerin geliþtirilmesive kültürel deðerlerin korunmasý konusunda gerekli çalýþmalarý yapar. Buçalýþmalarda, üniversitelerin, kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnýn,sendikalarýn, sivil toplum kuruluþlarý ve uzman kiþilerin katýlýmýný saðlayacakönlemler alýnýr” ifadesi yer almaktadýr. Dolayýsýyla Türk belediyecilikmevzuatý yönetiþim mantýðýna uygun þartlara sahip görünmektedir.Belediye Kanunu’nun genel gerekçe bölümünde, kanun tasarýsýnýn hazýrlanmasýndakitemel gerekçeler açýklanýrken, katýlýmla ilgili þu ifadelere yerverilmektedir:“Belediyelerin yeniden yapýlandýrýlmasýnda tasarý ile getirilen hükümlerdenbir kýsmý da bu idarelerin daha demokratik, katýlýmcý ve saydam halegetirilmesine iliþkindir. Vatandaþlarýn yönetime katýlma talebi ile kamu hizmetlerininetkin sunulmasý arasýnda yakýn bir iliþki söz konusudur. Tasarýdamahalle yönetiminin, mahalle halký ile belediye arasýndaki iliþkilerin geliþtirilmesindeve sorunlarýn belediyeye aktarýlmasýnda önemli bir rol oynamasýnýsaðlayacak düzenlemeler getirilmektedir. 1580 sayýlý Kanun’da da yer a-lan hemþehri hak ve yükümlülüklerinin kapsamý ve niteliði geniþletilerekhemþehriliðe daha aktif ve katýlýmcý bir özellik kazandýrýlmaktadýr. Hizmetlerinvatandaþlara en yakýn yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulmasý öngörülerekbelediye yönetimlerinin daha demokratik ve vatandaþ odaklý bir