MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

296 Modern Kent Yönetimi - Inýnda seçilmemiþ kiþiler de eþit ortak olarak yer almaktadýr. Dolayýsýyla, buanlamda demokratik temayüllere ve hassasiyete aykýrý görülebilecek bir yapýortaya çýkmaktadýr. Bu sebepledir ki, yönetiþimin aslýnda sermaye sýnýfýnýntoplum ve kamu yönetimi üzerindeki hakimiyet çabalarýnýn ürünü olduðuyönünde ciddi itirazlar bulunmaktadýr.Çalýþma Uyumu: Ýyi yönetiþimin dördüncü ölçütü, yönetim kademelerininkendi içinde uyumlu ve tutarlý kararlar üretmeleri, baþka bir anlatýmlamerkezi ve yerel yönetim katmanlarý arasýndaki çalýþma uyumunun saðlanmasýdýr.Merkezi ve yerel yönetimlerin öncelikle kendi içlerindeki iþleyiþ veyönetim bozukluklarý, sonra birbirleri arasýndaki koordinasyon, uyum ve i-liþkilerin eksikliði, hatta yokluðu, küresel baðýmlýlýklar içinde baþ döndürücübir hýzla deðiþen koþullara uygun yanýtlarýn ve siyasalarýn oluþmasýný engellemekte,var olan siyasalarýn da tutarlý ve etkin bir biçimde uygulanmasýnýnönüne geçmektedir. 313Yerindenlik: Yönetiþimin en önemli hususlarýndan birisi de yerindenlikyani hizmetin vatandaþa en yakýn yerden saðlanmasý (subsidiarity) anlayýþýdýrve yerel yönetimler, yönetiþim anlayýþýnýn önemli yapý taþlarýndandýr. 314“Subsidiarity” ilkesi, bir hizmetin prensip itibarý ile vatandaþa en yakýnidari birim tarafýndan yerine getirilmesini, sadece ve sadece bu birim tarafýndanya hiç ya da yeterince etkin bir biçimde yerine getirilemeyen hizmetlerinbir üst birim tarafýndan üstlenilmesini gerektirir. 315Karar mekanizmalarýnýn vatandaþa en yakýn idari birim tarafýndan gerçekleþtirilmesi,vatandaþýn kararlar üzerinde etkin olma imkânýný artýrmaktadýr.Vatandaþa yakýn idari birimler, vatandaþ duyarlýlýklarý konusunda dahadikkatli olabilmekte, bu da toplumsal barýþa önemli katkýda bulunmaktadýr.Kararlarýn, hizmete en yakýn idari birimlerce verilmesi ve uygulanmasý,karar alma süreçlerini kýsaltmakta, dolayýsýyla daha hýzlý hizmet üretimineimkân saðlamaktadýr. 316Etkinlik: Bir iþletmenin veya örgütün tanýmlanmýþ amaçlarýna ve stratejikhedeflerine ulaþmak amacýyla gerçekleþtirdikleri faaliyetlerin sonucunda,bu hedef ve amaçlara ulaþma derecesini belirleyen bir performans313 NOHUTÇU, Ahmet, a.g.e.314 ÇUKURÇAYIR, Akif, Çok Boyutlu Bir Kavram Olarak Yönetiþim, Çaðdaþ Kamu Yönetimi, c:1, Nobel Yayýn Daðýtým, A-nara 2003, s.269315 KOÇDEMÝR, Kadir, Hizmette Vatandaþa Yakýnlýk Ýlkesi ve Sosyal Hizmetler, Türk Ýdare Dergisi, Mart 2002, s:3316 KAYA, Erol, Yerel Yönetimler Reformu ve Belediyelerde Yeniden Yapýlanma, Ýlke Yayýncýlýk, Ýstanbul 2003