MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 171Smith’ten bugüne kadar verimliliði, etkinliði, kaliteyi artýrabilmek için geliþtirilenyönetim teorilerinin dayandýðý bilinen birçok tekniði, yöntemi ve yaklaþýmýgünümüz þartlarý altýnda sentezlemeye çalýþan bir anlayýþ olduðu gerçeðigörülmektedir.Toplam Kalite Yönetimi’nin bu esnek yaklaþýmý göz ardý edilerek giriþilecekuygulamalar eksiz ve yetersiz kalacaktýr.Örneðin, Toplam Kalite Yönetimi’nin baþarýsý için kurumun saðlýklý vedoðru belirlenmiþ stratejik hedefleri ve bu hedeflere ulaþým programýnýn belirliolmasý gerekmektedir. Bu da Toplam Kalite Yönetimi’nin Stratejik Yönetimleve Hedeflere Göre Yönetim Modeli’yle olan baðlantýsýný oluþturmaktadýr.Kurumda yürütülen faaliyetlerin istenilen amaçlara uygunluðunun, etkinliðinin,verimliliðinin ölçülmesi gereklidir. Çünkü Toplam Kalite Yönetimifelsefesi, “ölçemediðiniz bir þeyi geliþtiremezsiniz” anlayýþýný savunmaktadýrve bu da performans yönetimini gerekli kýlmaktadýr.Toplam Kalite Yönetimi sürekli iyileþtirmeyi önemsemektedir. Sürekli i-yileþtirme de sadece Kaizen Modeli ile sýnýrlý deðildir. Bilindiði gibi KaizenModeli, küçük ama devamlý adýmlarla iyileþtirme modelidir. Oysa TKY, bumodelin yaný sýra süreçlerde radikal deðiþimi de kapsamaktadýr. DeðiþimMühendisliði, maliyeti kalite, hizmet ve hýz gibi çaðýmýzýn en önemli performansölçülerinde çarpýcý geliþmeler yapmak amacýyla iþ süreçlerinin temeldenyeniden düþünülmesi ve radikal bir þekilde yeniden tasarlanmasýdýr. 179Bu tanýmdan da anlaþýldýðý gibi, TKY, Deðiþim Mühendisliði yöntemini dekendi bünyesinde uygulanmasýna imkan veren bir esnekliðe sahiptir.Toplam Kalite Yönetimi, özel sektör için geliþtirilen yönetim modelleriiçinde kamuda uygulanmasý konusunda üzerinde en fazla durulan yaklaþýmdýr.1980’lerin baþýndan itibaren ABD ve Ýngiltere baþta olmak üzere TKYuygulamalarý yayýlarak Kanada, Avustralya, Yeni Zelanda, Ýsveç, Fransa, Almanya,Brezilya ve Portekiz gibi pek çok ülkenin kamu sektöründe uygulanmayave baþarýlý sonuçlar doðurmaya baþlamýþtýr. 180 Örneðin, 1992 yýlýna gelindiðindeABD’deki kamu kurumlarýnda Toplam Kalite Yönetimi uygulayankurumlarýn oraný % 68 düzeyine çýkmýþtýr. 181 Özellikle 1990’lý yýllarda ise179 HAMMER, Mýchael, STANTON, A. Stevan, Deðiþim Mühendisliði Devrimi, Sabah Yayýnlarý, Ýstanbul 1995, s.4180 NOHUTÇU, Ahmet, a.g.e., s.244181 BALCI, Asým, Toplam Kalite Yönetimi ve Kamu Yönetimi, “Çaðdaþ Kamu Yönetimi”(Ed: ACAR; Muhittin, ÖZGÜR; Hüseyin),Nobel Yayýn Daðýtým, Ankara 2003, s.337