MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 151* Sosyal kalkýnma, herkese en azýndan zaruri ihtiyaçlarýný kolayca karþýlayabilecekimkanlar hazýrlamaktýr.* Sosyal kalkýnma, kiþisel ve kolektif düzeyde sosyal ve beþeri iliþkileri,sosyal dayanýþmayý, karþýlýklý saygýnlýðý artýrmaktýr.Genel olarak sosyal kalkýnmanýn ekonomik kalkýnmanýn tabi bir sonucuolduðu düþüncesi yaygýndýr ve bu düþünce bir yere kadar haklýlýk arz etmektedir.Buna mukabil, özellikle gelir daðýlýmýnda çok ciddi farklýlýklarýn olduðutoplumlarda, ekonomik kalkýnma paralelinde sosyal kalkýnmanýn da gerçekleþmesiile sonuçlanmayabilmektedir. Ayrýca, yaþanan krizler de dar gelirlikesimler baþta olmak üzere toplumun büyük bölümünde sosyal sýkýntýlarasebep olmaktadýr.Sosyal kalkýnmanýn saðlanabilmesi için devletin sosyal politikalar uygulamasýgerekmektedir. Sosyal politikalar da aslýnda toplum içinde kaynaklarýnyeniden daðýtýlmasý anlamýna gelmektedir. Devlet, gelir daðýlýmýndakiçarpýklýklar sonucu yaþanan sýkýntýlarý giderebilmek, bu sýkýntýlardan en fazlaetkilenen dar gelirli kesime daha fazla kaynak aktarmak suretiyle sorununhafifletilmesi için çaba gösterir.Kalkýnma planlarý yapýlýrken, sadece ekonomik deðil, sosyal planlamada yapýlmak zorundadýr. Sosyal planlama tanýmý geniþ ve dar kapsamlý olmaküzere iki boyutta ele alýnabilir. Dar kapsamda sosyal planlama çalýþmahayatýnýn ve endüstrileþmenin getirdiði sosyal sorunlarý (iþçi sorunu) çözmeyeyönelmektedir. Geniþ kapsamda sosyal planlama ise toplumun bütününükavrayan ve gelir daðýlýmý, bölgesel geliþme, istihdam, iþgücü, yerleþme düzeni,kýrsal kalkýnma, kentsel geliþme, sosyal güvenlik, saðlýk, eðitim, konutgibi sorunlarýn planlanmasý ve çözümlerine yönelik ilke, hedef, politika veönlemlerin üretilmesini esas almaktadýr. Diðer yandan, sosyal planlama sosyalsorunlarý hafifletmede devletin katýlýmýný arttýrmaya yönelik olarak tasarlanmýþbir süreç olarak da ele alýnabilir.Devlet denilen organizmanýn yerel ölçekte örgütlenmesi olan belediyelerinde sosyal politikalar belirlemeleri, planlama faaliyetlerinin sosyal sorunlarve çözümlerini de kapsamasý gerekmektedir. Bu da sosyal belediyecilikolgusunu gündeme getirmektedir.Sosyal belediyecilik, kamu harcamalarýný konut, saðlýk, eðitim ve çevreninkorunmasý alanlarýný kapsayacak þekilde sosyal amaca kanalize eden; iþsizve kimsesizlere yardým yapýlmasý, sosyal dayanýþma ve entegrasyonun tesisedilmesi ile sosyo – kültürel faaliyet ve çalýþmalarýn gerçekleþtirilebilme-