MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

Modern Kent Yönetimi - I 131vizyon sahibi, yetkiyi paylaþan, risk almakta arzulu, yenilik ve deðiþikliðe a-çýk yönetici tipi ve baþarýyý ödüllendiren, ekip çalýþmasýna yönelmiþ, müþterive kalite odaklý bir sistemdir. 161Yeni kamu yönetimi anlayýþý ile süreç, yöntem ve kurallara uygun olarakiþleri sevk ve idare etmek demek olan yönetim anlayýþýndan; performansölçme, sorumluluk alma, kaynaklarý etkin ve verimli kullanma, hedef, stratejive öncelikleri belirleme demek olan iþletme anlayýþýna doðru kaymanýn olduðunugörmekteyiz. 162Kamu yönetiminde yaþanan bu geliþme, kamu yönetiminin bir bölümü o-lan ve kamunun yerel ölçekte örgütlenmesi demek olan belediyeler için degeçerli olmuþtur. Bunun sonucunda belediyelerde de yeni bir yönetim yaklaþýmýsergilenme çabalarý yoðunlaþmýþ; bu kapsamda ülkemizde de örneklerigörülen Toplam Kalite Yönetimi, ISO 9001 Kalite Güvence Yönetimi, DeðiþimMühendisliði, Stratejik Planlama, Performans Yönetimi gibi özel sektördegeliþtirilen teknikleri belediye yönetimine uyarlama çalýþmalarý baþlamýþtýr.Yeni Kamu Yönetimi olarak isimlendirilen yönetim yaklaþýmý, etkin yönetimtemeline dayanmaktadýr. Ülkemizde Kamu ve Yerel Yönetimler Reformukapsamýnda yapýlan bir dizi yasal düzenleme ile kamu yönetimi ve belediyeyönetiminde etkinlik artýþýnýn saðlanmasý amaçlanmaktadýr. Fakat yasaldüzenlemelerin yapýlmasý gerekli ise de tek baþýna yeterli deðildir. Herþeydenönce paradigma deðiþiminin gerçekleþtirilmesi gerekmektedir. Bu deðiþiminpeþinden de uygulama çalýþmalarýnýn baþlatýlmasý gereklidir.Bir toplumun kalkýnmasýnda verimlilik ve etkinlik en önemli unsurlar a-rasýnda yer almaktadýr. Yapýlan çalýþmalara göre geliþmiþ ülkelerdeki büyümeninaltýnda yatan sebep sadece kaynak fazlalýðý deðil, kaynaklarýn etkin veverimli kullanýlmasýdýr da ayný zamanda ve büyümenin yarýsýný verimlilik artýþýoluþturmaktadýr. 163 Verimlilik artýþý önce ekonomik büyümeye sebep olmakta,sonra da kalkýnmayý saðlamaktadýr. 164Etkinlik, yapýlan faaliyetin temel amaca uygunluk göstergesidir. Daha a-çýk bir ifade ile yapýlan hizmetin amaca ne kadar hizmet ettiðinin gösterge-161 AL, Hamza, Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Deðiþimi, Bilim Adamý Yayýnlarý, Ankara 2002, s.147162 BÝGÝÇ, Veysel, Yeni Kamu Yönetimi Anlayýþý, Kamu Yönetiminde Çaðdaþ Yaklaþýmlar, Ed: BALCI Asým vd., Seçkin Yayýcýlýk,Ankara 2003, s.28163 ÞENSES, Fikret, Ýkincilik Ödülü, Verimlilik Dergisi, MPM Yayýnlarý, 1987/1, s.7164 YERELÝ, B. Ahmet, TÜFEKÇÝ; Ethem, Mansiyon, Verimlilik Dergisi, MPM Yayýnlarý, 1987/1, s.163