MODERN KENT YÖNETİMİ - I - Yerel Siyaset

112 Modern Kent Yönetimi - IBeþeri kalkýnma indeksinin ikinci boyutu olan bilgi ve eðitim ise, bu boyutunen önemli ve kolay hesaplanabilir göstergeleri ile ölçülmektedir: O-kur-yazarlýk ve okullaþma oraný. Beþeri kalkýnma indeksinin hesaplandýðý ilkyýllarda okullaþma oraný yerine ortalama eðitim süresi dikkate alýnmaktaydý.Ýyi bir yaþam sürdürebilmek için gerekli kaynaklara sahip olabilmek, beþerikalkýnmanýn üçüncü ve ölçmesi en zor olan boyutunu oluþturmaktadýr.Bu boyutla ilgili gerektiði kadar güvenilir veriler olmadýðýndan ortalama gelirdüzeyleri dikkate alýnmaktadýr. Ülkeler arasýndaki farklýlýklarý gidermekamacýyla da satýnalma gücü paritesine göre hesaplanmýþ kiþi baþýna düþengerçek gayri safi yurt içi hasýla rakamlarý kullanýlmakta ve gelirin refah düzeyineolan marjinal katkýsýný dikkate alan hesaplamalara gidilmektedir.Þüphesiz bu rakamlar gelirin daðýlýmý konusunu içermemektedir, ancak buboyutun mümkün olan veriler ýþýðýnda en iyi ölçümünü bu rakamlar ifade etmektedir.Ayný þekilde diðer boyutlarý ifade eden rakamlar da ayný özelliðigöstermektedir. Bu eksikliði gidermek üzere beþeri kalkýnma indeksinin altindekslerinde bölgesel, kadýn-erkek ve kent-kýr farklýlýklarýný içeren tablolarada yer verilmektedir. 134Yukarýda, beþeri kalkýnmanýn tanýmý olarak “insanlarýn seçeneklerini artýrmasüreci olarak tanýmlanmakta, uzun ve saðlýklý bir yaþamý, bilgi edinmeyive iyi bir yaþam standardý için gerekli koþullarýn saðlanmasýný ifade etmektedir”ifadesine yer verilmiþtir. Bu tanýmlamayý yerel düzeyde ele aldýðýmýzda,bu sefer bir kentin ve kent yönetiminin o kentte ikamet edenleresunmasý gereken hizmetleri kapsadýðýný görürüz. Çünkü daha önce de ifadeettiðimiz Avrupa Kentsel Þartý’ndaki “ideal kent” tanýmý þu þekilde idi: “Ýdealkent: kentli haklarýný koruyarak; en iyi yaþam koþullarýný saðlayarak; halkýnaiyi bir yaþam biçimi sunarak; deðerini orada yaþayan, ziyaret eden, çalýþanve ticaret yapan, eðlence, kültür ve bilgiyi orada arayan ve eðitim görenlerdenalarak; birçok sektör ve aktiviteyi (trafik, yaþam, çalýþma, dinlencegereksinimleri) bir arada uyum içinde barýndýran yaþam yeridir.”Öyle ise bir kentte beþeri sermayenin geliþtirilmesi ve beþeri kalkýnmayýsaðlamak, kent yönetiminin temel sorumluluklarý arasýnda yer almaktadýr.Kent yönetimleri bu sorumluluklarýný hem kendi imkânlarý ve yasal sýnýrlarýçerçevesinde yerine getirmeli ve hem de baþta merkezi idare olmak üzere kamukurumlarý, sivil toplum örgütleri ve akademik camia ile iþbirliðini geliþtirerekbu kalkýnmayý saðlamalýdýr.134 YUMUÞAK, Ýbrahim Güran, TUNA, Yusuf, Kalkýnmýþlýk Göstergesi Olarak Beþeri Kalkýnma Ýndeksi ve Türkiye ÜzerineBir Deðerlendirme, http://paribus.tr.googlepages.com/igy_tuna.doc