Mesleki yeterliliklerin tanınmasında AVRUPA PARLAMENTOSU VE ...

4. SUBSİDİARİTE VE ORANTILILIKAT Antlaşmasının Üçüncü Bölümünde insanların, hizmetlerin ve sermayenin serbestdolaşımı hakkındaki Başlık III bu alandaki gerekli önlemleri alması için AvrupaTopluluğuna yeterli gücü vermektedir. Bu güç AT Antlaşmasının 5. Maddesine uygunolarak kullanılmalıdır, yani eğer önerilen işin hedefleri Üye Ülkeler tarafından yeterliolacak şekilde başarılamazsa ve başarılamadığı sürece, önerilen işin büyüklüğü veyaetkileri nedeniyle bunlar Topluluk tarafından daha iyi bir şekilde yapılabilir. Üstelik,Topluluğun hareketi arzu edilen hedeflerin başarılması için gerekenin ötesinegeçmemelidir. Bu teklif söz konusu gerekleri karşılar.4.1. SubsidiariteEğitim sisteminin ve mesleki eğitimin içeriği ve organizasyonu AT Antlaşmasının 149ve 150. Maddeleri uyarınca münhasıran Üye Ülkelerin kendi meseleleridir. Bununötesinde, Üye Ülkeler kendi ulusal bölgelerinde belirli bir mesleğe başlamak vesürdürmek için ve söz konusu mesleğin kapsadığı aktiviteler için konulmuş olanyeterliliklerin ve diğer koşulların tespitinden sorumludurlar. Bu ulusal kurallar işçilerinserbest dolaşımının, iş kurma serbestisinin ve hizmet verme serbestisinin önündekiengelleri yükseltebilir (AT Antlaşmasının 39, 43 ve 49. Maddeleri). Bu serbestliklerietkin kılmak için, Topluluk uluslarına, o ülkede düzenlenmiş bir mesleğinsürdürüldüğünü gösteren bakış açısı ile kendi mesleki yeterliliklerinin diğer ÜyeÜlkelerce tanınması için izin veren ortak kurallar koymak gereklidir. Böylesi kurallaryalnız Topluluk seviyesinde konulabilir.Bu teklifte konulan yeni kurallar subsidiarite prensiplerine uygun olarak taslak halindehazırlanmıştır. Hizmet verme serbestisi alanında daha geniş liberalizasyonun kurulması,devlet ve özel sektör arasında mesleki platformlar vasıtası ile yakın ortaklıkların tesisi,komitoloji prosedürlerinin artan kullanımı ve yetkili devlet kuruluşlarının daha merkezirolü bu prensibin yalnızca pratik uygulamasıdır.4.2. OrantılılıkTeklifte izlenen hedefin başarısının ve etkin bir şekilde uygulamasının sağlanmasınınkesinlikle gerekli olduğu noktaya kadar topluluğun hareketleri hem şeklen ve hem demaddeten kısıtlanmalıdır. AT Antlaşmasının 47. Maddesine göre önerilen, direktifinyasal enstrümanı, elde edilecek olan sonuçlara göre Üye Ülkeleri bağladığı ölçüde,şeklen tercihini ve bu sonuca ulaşmanın en uygun yöntemini karşı tarafa bırakarak, buihtiyacı karşılar. Bunun ötesinde bu teklif, tanınma sistemini kazanılan deneyimlerinışığında basitleştirip geliştirirken, mesleki yeterliliklerin tanınması alanındaki mevcutyasal enstrümanları sağlamlaştırır.10AB Direktifi- Mesleki Yeterliliklerin Taninmasi.doc