yönetim sorunları - Ankara Üniversitesi Kitaplar Veritabanı

kurum içinde bu konuda oluşturulmakta olan düşüncelere bir "ara" katkıdabulunabilmek amacıyla 580 sayılı MPM kuruluş yasasının gerekçesiile Türkiye Büyük Millet Meclisindeki görüşme tutanaklarını incelemeyigerekli gördü. Danışman, bu konudaki görüşlerini Genel Sekreterliğe sunduğuaşağıdaki 13 Mart 1972 günlü yazısında açıklıyordu:MPM kuruluş yasasının yeniden hazırlanmasının söz konusu olduğu şu günlerde,580 sayılı yasanın gerekçesi ile Büyük Millet Meclisindeki görüşme tutanaklarınıinceledim.jYeni tasarı aynı aşamalardan geçeceği için, söz konusu metinlerin kimi noktalaraaydınlık getirebileceğini düşündüm. Bu konudaki gözlemlerimi, düşüncelerimleyeni tasarıya ilişkin daha başka görüşlerimi aşağıda sunuyorum.Meclis görüşmelerinde göze çarpan noktalardan biri, yasama organı üyelerininMPM'nin oynayacağı rol ile yurt ekonomisine sağlayacağı yararlar konusundaaçık bir görüşlerinin bulunmamasıdır. Söz alanların geçici komisyona yönelttiklerisorularla yaptıkları konuşmalar bunu açık olarak göstermektedir. Komisyonsözcüsünün sorulan sorularla yapılan konuşmaları yanıtlamak üzere yaptığıaçıklamaların yer yer yetersiz kaldığı da gözden kaçmamaktadır. Meclis görüşmelerindenesinlenerek, yeni' tasarının yasama organına sunulması sırasında aşağıdakinoktalar üzerinde durulmasının yararlı olacağı düşüncesindeyim.1. MPM'nin devlet örgütü içindeki yeri, öbür kamu kuruluşlarıyla olan ilgisiile ilişkileri gerekçede açık olarak belirtilmelidir. Böylece bir görev yinelemesininsöz konusu olmadığı, bu kuruluşun ülkenin ekonomik kalkınmasında önemli birgörev yapmakta olduğu düşüncesi duraksamaya yer vermeyecek bir biçimde anlatılmalıdır.2. Gerekçede MPM'nin bugüne değin yaptığı işlerle ilerde yapacakları, ilgiçekici somut örnekler verilerek anlatılmalıdır. Bu arada milletvekillerine dahaönce hazırlanarak Başbakan Yardımcısına sunulmuş olan geçmiş çalışmalara ilişkinbelgenin güncelleştirilecek biçimi ile MPM yayınlarının bir dizelgesinin dağıtılmasıda yararlı olacaktır. Dağıtılacak belgeler arasında "MPM'nin Çalışmaİlkeleri ve İzleyeceği Yol" ile "MPM'nin Çalışmalarında İzleyeceği öncelik Sıralanve Strateji" başlıklı belgeler de yer almalıdır.3. MPM'nin Yüksek Denetleme Kurulu'nun denetimine tabi olması hükmü,580 sayılı yasa tasarısının görüşülmesi sırasında önerilmiş, kanımca gerekli olupolmadığı üzerinde pek durulmadan benimsenmiştir. Yeni tasarıda bu hükme yerverilmemesi, bu yola neden gidilmediğinin gerekçede uygulamada edinilen deneyleredayanılarak açıklanması yerinde olacaktır.4. Üzerinde durulması gereken bir başka nokta da, MPM'ye Ankara dışındaşubeler açabilme yetkisinin tanınmasıyla ilgilidir. Bu yolda bir hüküm Meclis'tegörüşülen tasarının birinci maddesinde yer almış, ancak Balıkesir milletvekili AydınBolak'm bir önergesi benimsenerek metinden çıkarılmıştır. Adı geçen milletvekiliyasada böyle bir hüküm bulunmasa da MPM'nin şube açabileceğini, dolayısıylabunun bir haşiv olduğu görüşünü savunmuş, geçici komisyon sözcüsü isebu görüşe karşı çıkarak hükmün metinde kalmasında direnmiştir. Görüşmeler sonundaAydın Bolak'm önergesi oylanarak benimsenmiştir. Burada ilginç, tartışmayaaçık bir durum ortaya çıkmaktadır. Söz konusu hüküm gerçekten haşivse,metinden de o gerekçe ile çıkarılmışsa (ki Meclis görüşmeleri bu noktada açıklıktanyoksundur) bundan MPM'nin bugün de şube açabileceğini, dolayısıyla yeni ta-41