yönetim sorunları - Ankara Üniversitesi Kitaplar Veritabanı

den önemli bir bölümünün doğrudan doğruya ilgili görevlilerden geldiğini gösterensayısız deneyler vardır. Bu görüşmeler sırasında ilgililer arasında gerçekleşeceketkileşim hem verimli düşünce alışverişlerine, hem de araştırmacının birçoknoktalarda ilgilileri aydınlatıp onlarda değişiklikleri benimsemeye elverişli bir ruhhaletinin doğmasına yol açar. Araştırmacının vardığı sonuçlarla ortaya koyduğuöğütlemeleri, raporu örgütün yetkili yönetim düzeyine sunmadan önce ilgililerletartışıp son bir kez görüşlerini alması ise, düşülebilecek yanılgıların belirlenip gereklison düzeltmelerin yapılmasına olanak sağlayan yararlı bir yöntemdir.3. Rapor'un Tümüne İlişkin DüşüncelerRapor'un genel olarak göze çarpan özelliklerinden biri, var olan bir örgütünyapısında amacın daha iyi gerçekleştirilmesi için gerek duyulan değişikliklerinyapılmasından çok, yeni baştan kurulan bir örgütü düzenlemek amacıyla oluşturulmuşbir belge izlenimini uyandırmasıdır. Rapor'un tümünden elde edilen buizlenim, ileri yıllara ilişkin örgüt yapısıyla ilgili öneriler için özellikle söz konusudur.Rapor'un ilk sayfasında, çalışmalarda 25 dolayında yabancı ülke prodüktivitemerkezinin yapılarının incelendiği, öbür ülkelerdeki kimi ulusal ya da uluslararasıörgütlerin yapılarının gözden geçirildiği, ayrıca yerli, yabancı uzmanlarınkuruluş yapısına ilişkin görüşlerinden yararlanıldığı belirtilmektedir. Yukarıdasözü edilen izlenim, belki de, MPM örgütüyle Türkiye'nin gerçekleri ile doğrudandoğruya ilgili olmayan bu gibi kaynaklardan abartılmış bir ölçüde etkilenmesonucu ortaya çıkmıştır.Rapor'da çeşitli yıllar için ayrı örgüt yapıları öngörülecek yerde, bugünküyapının aksaklıklarıyla eksikliklerini giderecek tek bir öneriler topluluğu sunularakbunun içinde almaşık çözümler gösteriJmesi daha uygun olurdu. Böyle biryaklaşımın, önerilen yapının değişen gereksinmelerin ışığı altında ilerde yenidengözden geçirilmesi olanağını ortadan kaldırmayacağını belirtmeye gerek bileyoktur.Rapor'un göze çarpan bir yönü de, MPM'nin yönelmesi gereken, verimliliğinartırılmasına dönük, daha çok aydınlatıcı, tanıtıcı, eğitici etkinliklerde bulunmaamacının dışına taşarak, çeşitli kamu kurulu'vlarmm uğraşı alanlarına giren,MPM'nin yapmasına olanak da bulunmayan işleri bu örgütün şubelerine görevolarak verme eğilimidir. İlerde bunun çeşitli örneklerine değinmek fırsatını bulacağız.Bununla ilgili bir başka nokta da, Rapor'da yer alan önerilerden bir bölümününgerçekçilikten uzak oluşudur. Rapor'un "Organizasyon ve ReorganizasyonPolitika ve Prensipleri" kesiminin 1. maddesinde MPM'nin "çok büyük bir teşkilatolma yerine prodüktivite çalışmalarına ışık tutucu ve bunları koordine edebilenbir teşkilat olması" amacının güdüldüğü belirtiliyorsa da, bu kuruluşun şubelerineverilmek istenen kimi görevlerin, eldeki ya da yakın bir gelecekte el altındabulundurulabilecek görevli kadrosu ile bütçe olanaklarıyla üstesinden gelinmesiçok güç, dahası olanaksız görünmektedir.Rapor'un başka bir özelliği de, örgüt yapısının kurulmasında, kimi durumlardasimetri kaygısına aşırı bir ölçüde önem vermekte olduğu izlenimini uyandırmasıdır.Genel Sekreterlik düzeyindeki Danışma Kurulu ile Müşavirler dışında,bütün Şubelere Danışma Kurulları ile Müşavirler verilmesi önerisi bunun tipikbir örneğidir. Oysa örgüt yapısının "simetrik"ten çok "fonksiyonel" olmasına,amacı gerçekleştirmeye elverişlilik düzeyine daha çok önem vermek gerekir.10