yönetim sorunları - Ankara Üniversitesi Kitaplar Veritabanı

daha da önemli bir ana birimi anlatmaktadır. Böyle bir ad değişikliğinin taslağıoluşturanlarca mesleğin önemiyle saygınlığını yükseltici bir önlem olarak düşünüldüğüsezilmektedir. Birim adlarının kurulacak birimlerin görevli sayısıylaiçeriğini de etkileyeceği bilinen bir gerçek olduğundan, böyle bir adın kuruluşamacı olan yönetimde ussallık düşüncesine ters düşecek birtakım örgüt birimlerininkurulmasına yol açmasından kaygı duyarım. Tasanda yer alan çeşitli görevlikümeleriyle ilgili hükümler de böyle bir olasılığın oldukça güçlü olduğunu göstermektedir.Alanın uzmanlarınca hazırlanıp ilgili kamu kuruluşlannın bilgisiyleyararlanmasına sunulacak böyle bir metnin, konuyu pek iyi bilmeyen üst düzeyyöneticilerince yanlış yorumlanıp gereksinmeye uygun düşmeyecek birimler (daireler)kurulmasına yol açması olasılığı vardır. Burada asıl üzerinde durulup açıkçabelirtilmesi gereken önemli düşünce, bu birimlerin ilgili kuruluşun başındakiyöneticiye bağlı olarak kurulması gerektiğidir.5. Tasanda "Daire Başkanlığı" olarak kurulması öngörülen bu birimlerin içyapısında, özellikle çalıştıracağı görevlilerin sanlannda da eleştiriye açık yönlervardır:(a) Kendisi bir danışma görevi yapacak olan, kadrosunda da "baş uzman,uzman, uzman yardımcısı" sanlarını taşıyan görevliler bulunan bir birimde ayrıca"müşavir'ier çalıştırılmasını ahlamak güçtür. Üstelik, bu "müşavir"lere eylemliyöneticilik görevlerinin de verilmekte olması (madde 10), "Daire Başkam" ile birrol çatışmasına yol açabilecek bir girişim olarak görünmektedir. (Madde 17'de BaşUzman'ın Müşavir'e karşı sorumlu kılınması örgütlendirme ilkelerine de ters düşmektedir.)(b) Bu birimlerin kadrosunda aynca "tercüman"lar da kullanılmasının genelbir kural olarak öngörülmüş bulunması, özellikle nerdeyse bütün görevlilerde yabancıdil bilgisinin aranmakta olması karşısında, gereksinmelerle, ussal düşünceylegüç bağdaşan bir düşünce izlenimini uyandırmaktadır.(c) Taslakta sözü edilen "Daire Başkanı," "Daire Başkan Yardımcısı" (madde16/8), "müşavir," "başuzman," "uzman," "uzman yardımcısı," "teknik ressam,""tercüman," "büro memuru," "sekreter," "daktilo"lar gibi görevlileri çalıştıracakkimi bakanlık ya da kurumlar bulunabilir. Ancak böyle bir yapıyla görev dağılımınınkurumlann çoğuna uygun düşmemesi, önerilen kadro kurulduğunda ussallıkdüşüncesiyle bağdaşmayacak bürokratik bir yapının ortaya çıkması çekincesi vardır.Gerçek gereksinmeler göz önünde bulundurulmadan bu gibi "astarı yüzündenpahalı" kuruluşlara gitme çekincesine karşı uyanık bulunmak gerekir.6. Tasarının biçim yönünden de hukuk tekniğine uygun düşmeyen yönleri bulunmaktadır.Bu arada Madde 15-25'te "A" harfi altında "Bağlı olduğu makam" ile"Kendisine bağlı olanlar" başlığının kullanılıp bunlardan ikincisinin yönetim görevibulunmayan "tercüman," "daktilo" ib gibi görevliler için boş bırakılmış olması, bir O ve M uzmanının bakışım kaygısını karşılasa bile metni inceleyenleriyadırgatmaktadır.7. Tasan dil yönünden de iyileştirilmelidir. Bu arada "ünite, müşavir, sevkve idare, organize etmek, koordinasyon, pozisyon" gibi yabancı kökenli sözcükleryerine Türkçeleri kullanılmalıdır.Danışman'ın aşağıdaki 20 Eylül 1974 günlü görüş bildirme yazısı iseTürkiye Barolar Birliğinden gelen bir istekle ilgiliydi:190