Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

Yerel yönetimlerdeki denetim görevi, bütçe ve kesin hesabın görüşülüp karara bağlanmasısırasında Belediye Kanununda düzenlenen şekilde yerine getirilir. Belediye Meclisi bizzat yada kendi üyeleri arasından seçtiği Belediye Encümeni aracılığıyla bütçe uygulamasını kontroleder. Bunun yanında belediye bütçelerinin uygulanması, merkezi yönetim tarafından, değişikzamanlarda müfettişler tarafından yapılan denetimlerle de kontrol edilir. 353Belediyelerin denetimi 3152 sayılı “İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve GörevleriHakkındaki Kanun”un 15/a maddesi ve “İçişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü”nün 2. ve7.maddeleri ile “Teftiş Kurulu Çalışma Yönetmeliği”nin 16. ve 17. maddelerine göreyapılmaktadır. Belediyelerin idari işlemlerinin yargısal denetimi Danıştay, bütçe ve muhasebeişlemlerinin yargısal denetimi ise Sayıştay tarafından yapılmaktadır.Yerel yönetim birimleri içinde yer alan Vali ve Kaymakamlar da kendilerine bağlı veemri altında çalışan örgüt birimlerini direkt olarak denetleme yetkisine sahip olmalarınınyanında beldedeki hizmetlerin daha iyi şekilde yürütülmesinden de sorumludurlar. 3545442 Sayılı “İl İdaresi Kanunu”nun 9.maddesinin D fıkrasına göre; Valinin denetimyetkisi 4.maddenin son fıkrasında belirtilen adli ve askeri teşkilat dışında kalan bütün devletdaire, müessese ve işletmelerini, özel iş yerlerini, özel idare, belediye ve köy idareleriylebunlara bağlı bütün müesseselerini denetlemek ve teftiş etmek olarak belirtilmiştir. Aynımaddenin E fıkrasına göre Valinin, ilin genel idare ve genel gidişatını denetlemekle sorumluolduğu da belirtilmiştir. Aynı maddenin İ ve J fıkralarında ise, devlete ya da kişilere aitbinalarla ilgili denetleme önlemleri yer almaktadır.11.maddenin E fıkrasına göre:Devlete, özel idareye, belediye ve köylere ait olan, bunlara bağlı bulunan veya bunlarıngözetim ve denetimi altında iş gören daire ve müesseselerle diğer bütün gerçek ve tüzelkişilertarafından işletilen mali, ticari, sınaî ve iktisadi müesseseler, işletmeler, ambarlar, depolar vesair uzman, fen adamı, teknisyen, işçi gibi personel bulunduran yerler Devlet ve memleketemniyet, asayişi ve iş hayatının düzenlenmesi bakımından valinin gözetim ve denetimi altınaalınmıştır.Kanunun 13/C, 15. ve 16.maddelerinde de; Valilerin gerekirse memurlarıcezalandırabileceği ifade edilmiş, 26.madde ile de; her yıl uygun gördükleri zamanlarda ilinbütün ilçe, bucak ve köylerini ayrıca il içindeki teşkilatı teftiş edecekleri belirtilmiştir.5442 Sayılı Kanunun, 31.maddesinin Ç fıkrasında Kaymakamların görevleribelirtilmektedir. Bu maddeye göre Kaymakamın görevi dördüncü maddenin son fıkrasında353 ERDEM, a.g.m., s.17-19.354 KÖKSAL, a.g.m., s.56.