Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

ikinci grup iç politikanın yapısal ölçülerini; üçüncü grup dış denetimi; dördüncü grup isekaynakların, harcamaların yönetimi ve finansal belge verileriyle ilgilenmektedir. 279AB Sayıştay’ının en temel görevi, AB bütçesini en iyi şekilde yönetmektir. Bu göreviniki ana sorumluluğu bulunmaktadır. Birincisi sonuçları geliştirmek, ikincisi AB vatandaşlarınabirlik gelirlerinin, yönetimden sorumlu yetkililerce doğru şekilde kullanıldığını ispatlamaktır.Sayıştay AB bütçesindeki gelirlerin ve giderlerin yasalara ve kurallara uygunluğunudenetlemekte, mali yönetimin en iyi şekilde gerçekleştirildiğinden emin olmaya çalışmaktadır.Yani yönetimin hedeflere ulaşıp ulaşmadığını kontrol etmektedir. Böylece AB vatandaşlarınabütçenin düzgün ve etkin bir şekilde yönetildiğinin garantisini sağlamaktadır. 280 Finansalçalışmaların hukuka uygun ve düzenli olarak yapılıp yapılmadığını denetlerken defaaliyetlerin ekonomiklik, etkililik ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda işlemesini veyönetilmesini sağlamaktadır. 281Sayıştay, AB organlarının veya bağlı kurumların talebi üzerine özel konularda istişarigörüş bildirmektedir. Bunun yanı sıra mali nitelikli yasaların onaylanmasında Sayıştay’ınolumlu görüşünün alınması da bir zorunluluktur. 282Sayıştay, birlikle ilgili mali işleri yöneten veya birlikten para alan her kişi veyakuruluşu ayrıca birlik kurum ve kuruluşlarını, milli, yöresel veya yerel her tür idare ilebirlikten yardım gören her lehtarı denetleyebilmektedir. Sayıştay bir bütçe dönemi içinde yeralan birliğin tüm mali işlerini denetlemekte bu sayede araştırmalar aracılığıyla yaptığıdenetimlere başvurarak ulusal düzeyde ve birlik düzeyinde AB mevzuatlarının uygulanmasınıve sistemlerinin güvenirliğini denetlemektedir. Sayıştay’ın, denetleme görevini yerinegetirirken gerekli her türlü bilgiye erişim yetkisi de bulunmaktadır. 283Sayıştay, AB içindeki denetim çalışmalarını SAI (Supreme Audit Instituos- YüksekDenetim Enstitüleri) ile birlikte yürütmektedir. Üye ülkelerde yapılan denetimler de ulusaldenetim kurumları veya yetkili ulusal kuruluşlar ile bağlantı içinde gerçekleştirilmektedirÜlke Sayıştayları kendilerine has bir takım farklı özellikler taşıyor olmalarına rağmen 284 ABSayıştay’ı ile birlikte, AB sınırları içinde ki gelir ve harcamalar üzerinde denetimler279 State Audit in the Europen…, s.257.280 Avrupa Sayıştayı, , s.1, (13.10.2005).281 Mission Statement of the European Court of Auditors,htpp://www.eca.eu.int/eca/mission/eca_mission_index_en.htm>, (13.10.2005).282 KÖSE, a.g.e., s.301.283 Avrupa Sayıştayı, s.2.284 Avrupa Birliği üye ülkelerinin yüksek denetim kurumları hakkında ayrıntılı bilgi için bkz.: State Audit in theEuropen…, s.35-249.