Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

yürütmeye karşı tavır almak, onu etkisiz hale getirmek isterse, yasama organının elindebulunan en güçlü silah bütçe yasasıdır. 232Görüldüğü gibi Yönetimin denetimi için yasama organının elinde çok çeşitli araçlarbulunmaktadır. Yasama organı yasaları yaparken, değiştirirken veya yürürlükten kaldırırken,bütçe sistemi çerçevesinde ödenekleri dağıtırken, araştırma, soruşturma, genel görüşme vesoru celselerinde; yasa önerilerinin görüşülmesi sırasında ve seçmen hizmeti yürütürken,kamu yönetimini denetlemektedir. Yasama, kamu yönetimi üzerindeki denetimini, hükümetveya bakanlar aracılığıyla dolaylı olarak yapmaktadır. Bu nedenle de hükümet ve bakanlaryasama organına karşı sorumlu olmaktadır. 2331.2. Yürütme Organının DenetimiBirçok siyasal rejimde idare hükümetin otoritesi altındadır. Parlamenterler içinyönetim çalışmalarını denetleme konusunda, hükümet bir çeşit aracıdır ve parlamenterlerin,yönetimi denetlemeleri; hükümeti denetleme, onun sorumluluğunu ortaya koyma biçimindeolur. 234 Parlamenter rejimde yürütme organı, kendisine bağlı olan idarenin faaliyetlerindendolayı parlamento önünde sorumludur. Dolayısıyla idarenin kötü işleyişinin sorumlusuyürütme organıdır. 235Yürütme organının temel hizmet birimi olan bakanlık örgütü, hükümet ve parlamentokarşısında bakan tarafından temsil edilmektedir. Bu nedenle bakan bakanlık hizmetlerinimevzuata, hükümetin genel siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygunolarak yürütmekle, bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Ayrıcabakan başbakana karşı da sorumludur. Bu sorumluluğun gereği olarak ta bakanlığın merkez,taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarının faaliyetlerini, işlemlerini vehesaplarını denetleme yetkisine sahiptir. 2362. YARGISAL DENETİMAnayasamızda, “Cumhuriyetin nitelikleri” bağlamında demokratik rejimlerin temelözellikleri arasında ele alınan hukuk devleti; vatandaşların hukuki güvenlik içindebulundukları, devletin eylem ve işlemlerinin hukuk kurallarına bağlı olduğu bir sistemdir.232 ATAY, a.g.e., s.65,66.233 ERYILMAZ, a.g.e., s.303; GÖZÜBÜYÜK, a.g.e., s.310; KÖSE, a.g.m., s.67,68.234 TORTOP, İSBİR ve AYKAÇ, a.g.e., s.175.235 ÖRNEK, a.g.e., s. 243.236 ERYILMAZ, a.g.m., s.90.