gerçekleştirilen araştırmanın sonuçlarına göre; tüm görevliler yapılmakta olan denetimdendaha fazla miktarda denetimin gerçekleşmesini istediklerini belirtmişlerdir. Ancak altbasamak görevlileri, hem mevcut denetimi üst yöneticilere göre daha fazla algılamışlar hemde denetimin daha fazla olmasını istemişlerdir. 174Araştırma bulgularından da anlaşıldığı üzere alt basamak görevlileri gerçekleşendenetimi üst basamak yöneticilere oranla daha fazla olarak algılamaktadırlar. Bu durum altbasamak görevlilerinin yönetime yabancılaşmasına sebep olmakta ve personelin işe uyumunuolumsuz etkilemektedir.Zira bir denetim sistemine gösterilen tepki, büyük ölçüde personelin sistem hakkındakidüşüncelerine bağlıdır. Eğer personel denetimlerin makul, hakça ve doğru olmadığı kanısındaise, bunlara karşı direnç ve kızgınlık gösterecektir. Böyle bir direnç, özellikle sosyal baskılarladesteklendiği zaman, denetimden beklenen yararlar alınamayacaktır. 1754.6. Uygunluk DenetimiUygunluk denetimi, bir örgütün işlemlerinin ve faaliyetlerinin belirlenmiş yöntemlere,kurallara veya mevzuata uygun olup olmadığını belirlemek amacıyla incelenmesidir. Üstmakamlar ve yasal mevzuat tarafından önceden saptamış kurallara uyulup uyulmadığınıaraştıran uygunluk denetimi, iç denetçiler, dış denetçiler ve kamu denetçileri tarafındanyürütülür. 176Kararların önceden saptanmış hukuk normlarına aykırı olmaması hukuksal denetiminalt sınırını, hukuka uygunluğu ise üst sınırını belirlemektedir. 177 Şekli denetim olarak tabilinen uygunluk denetimi, kamu yönetiminde yaygın olarak kullanılmaktadır. Bu denetimtüründe işlemlerin veya harcamaların yerindeliği, yani ekonomik ve sosyal etkileri üzerindedurulmayıp, mevzuata uygunluğu araştırılmaktadır. 178Ayrıca Sayıştay denetçileri tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının mali işlemlerininilgili mevzuata uygunluğunun araştırılması yoluyla uygunluk denetimi yapılmaktadır. 179Sayıştay tarafından gerçekleştirilen uygunluk denetiminde, esas olarak idarelerin174 ONARAN, a.g.m., s.10,17.175 NEWMAN, a.g.e., s.531.176 KENGER, Denetçi Yardımcıları..., s.4.177 ATAY, a.g.e., s.43.178 SANAL, a.g.e., s.19.179 KEPEKÇİ, a.g.e., s.3.
harcamalarının, bütçe yasasında öngörülen serbest ödeneklerden yapılmış olup olmadığıaraştırılmaktadır. 1804.7. Yerindelik DenetimiBir kararın sadece hukuka uygun olması yeterli değildir. Hukukiliğin yanı sıra kararınisabetli ve yerinde olması gerekmektedir. Karar, bir sorunun çözülmesi demek olduğuna vesorunu çözmeye yarayan çeşitli seçeneklerden en uygununu veya isabetlisini seçmekanlamına geldiğine göre, seçimin isabetli ve uygun yapılıp yapılmadığının denetimiyapılmalıdır. Etkin ve verimli bir yönetime ulaşılması için yerindelik denetimi mutlakayapılması gereken bir faaliyettir. Kararın isabetliliği veya yerindeliği de kararın zamanındaalınmış olması, araçlar, uygulama çevresi, amaçlar, maliyet, etkinlik ve süratlilik yönlerindenen uygun çözümün belirlenmiş olması ile ilgilidir. 1814.8. Finansal DenetimFinansal denetim, mali tabloların durumu yeterli olarak yansıttığı ve gerçeklere uygungörünüm arz edip etmediği konusunda, parlamentoya makul bir güven düzeyini garanti eden,bunların ilgili düzenlemeler, belirlenmiş ölçütler, genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri vediğer listeler ile uyumlu olup olmadığını belirleyen bir denetim türüdür. 182 Bu denetimbağımsız denetçiler ve kamu denetçileri tarafından yürütülmektedir. 1834.9. Ekonomik DenetimBu denetim türünde, soruna kaynaklar yönünden bakılır ve aynı çıktı miktarına dahaaz kaynak (girdi) ile ulaşmanın mümkün olup olmadığını incelenir. 184 Ekonomik denetim,finansal tablolar, uygunluk ve performans denetimlerinin birlikte yürütüldüğü ve raporlandığıbir denetim türüdür. Bu denetim kapsamında, kuruluşun faaliyetlerinin yürürlükteki mevzuatauygun olarak yapılıp yapılmadığı, finansal tabloların mevzuata ve muhasebe standartlarınauygunluğu ve kuruluşa tahsis edilen kaynakların rasyonel, etkin, verimli, tutumlu kullanılıpkullanılmadığı da ölçülür. Ekonomik denetimde temel amaç performans denetimidir ve bufinansal denetim ile desteklenmektedir. 1854.10. Faaliyet Denetimi180 SANAL, a.g.e., s.19.181 ATAY, a.g.e., s.43.182 SAYIŞTAY, a.g.e, s. 20.183 KENGER, Denetçi Yardımcıları..., s.3.184 DOĞANYİĞİT, Sadettin, “ Feedback Denetimi ve Sayıştay”, Sayıştay Dergisi, Sayı 11 (Ocak-Mart), s.35,1993.185 KENGER, Denetçi Yardımcıları..., s.4.
- Page 1 and 2: T. C.SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİ
- Page 4 and 5: ABSTRACTTHE AUDIT IN THE PUBLIC ADM
- Page 6 and 7: 4.1. İç Denetim………………
- Page 8 and 9: 5. OMBUDSMAN DENETİMİ…………
- Page 10 and 11: GİRİŞİnsanların bir arada yaş
- Page 12 and 13: Üçüncü bölüm kapsamında ayr
- Page 14 and 15: elde edebilecek biçimde yönlendir
- Page 16 and 17: ders kitabı yayımlanmıştır. 13
- Page 18 and 19: Özellikle son dönemlerde kamu yö
- Page 20 and 21: ürokrasi anlayışının eleştiri
- Page 22 and 23: “Keynesci Refah Devleti Yaklaşı
- Page 24 and 25: verimli kullanma, hedef, strateji v
- Page 26 and 27: Yöneticinin, becerilerini tam anla
- Page 28 and 29: Genellikle orta ve üst hiyerarşi
- Page 30 and 31: Denetimin kökenlerini M.Ö. 3000 y
- Page 32 and 33: Denetimin rolü, kapsam ve metodolo
- Page 34 and 35: kurumla ilgili yenilik ve gelişmel
- Page 36 and 37: egemen kılmaktır. Kamusal kaynakl
- Page 38 and 39: Denetim faaliyetinin gerçekleştir
- Page 40 and 41: Denetimin yönetimin yanlış faali
- Page 42 and 43: durumda kurumsal yapının sağlık
- Page 44 and 45: Denetim amacı yönünden; a) finan
- Page 46 and 47: ir iç denetimdir. Örgüt faaliyet
- Page 48 and 49: denetçi, denetimi yapmada ve sonu
- Page 50 and 51: da bu bağımlılığı arttırarak
- Page 54 and 55: İş dünyasında yer alan rekabeti
- Page 56 and 57: 4) Düzenlilik denetiminde işlemle
- Page 58 and 59: arasında işbirliğinin artmasına
- Page 60 and 61: 4.10.1.3. TutumlulukTutumluluk, ver
- Page 62 and 63: Genel Meclisleri, Daimi Encümenler
- Page 64 and 65: kısıtlılığı ve uzmanlık ihti
- Page 66 and 67: kendileriyle veya faaliyet alanlar
- Page 68 and 69: Devletin eylem ve işlemlerinin huk
- Page 70 and 71: her durumda işleyebilecek bir sist
- Page 72 and 73: Yönetimin yargısal denetimi, yön
- Page 74 and 75: yürütmektedir. Günümüzde Danı
- Page 76 and 77: Ayrıca bir ülkedeki kamu kesimini
- Page 78 and 79: sonuçların elde edilmesi için bu
- Page 80 and 81: yapmaktadırlar. SAI’ların ortak
- Page 82 and 83: denetimi olarak kabul edilmektedir.
- Page 84 and 85: ulaşılan fiziki durumlarla göste
- Page 86 and 87: teftiş etmeye, incelemeye ekonomik
- Page 88 and 89: 4. İDARİ DENETİMİdari denetim;
- Page 90 and 91: Vesayet denetimi, yerinden yönetim
- Page 92 and 93: görev alanını oluşturan bütçe
- Page 94 and 95: yer alarak çalışmalarına karı
- Page 96 and 97: 4.5. Yerel Yönetimlerde DenetimYer
- Page 98 and 99: Yerel yönetimlerdeki denetim göre
- Page 100 and 101: yapmaktadır. BDDK uygulamaları de
- Page 102 and 103:
kamu kuruluşlarını gözetim alt
- Page 104 and 105:
Fransız Mediateur’ü ise Cumhurb
- Page 106 and 107:
yetkisine sahip olan Ombudsmana her
- Page 108 and 109:
savaşından sonra devletlerin üst
- Page 110 and 111:
Avrupa Ombudsmanı AB kuruluşları
- Page 112 and 113:
anlayışı yerine, “ben kendi ba
- Page 114 and 115:
edecek anlaşmazlıkların sayısı
- Page 116 and 117:
mekanizması ve yöneticiler üzeri
- Page 118 and 119:
Özellikle belli zaman aralıkları
- Page 120 and 121:
yapmak üzere bir üst örgüt kuru
- Page 122 and 123:
toplumdan uzak ve kapalı bir polit
- Page 124 and 125:
Zira denetim dışında kalan yöne
- Page 126 and 127:
dolayısıyla da Türk Kamu Yöneti
- Page 128 and 129:
Kamu yönetimini değişime yönelt
- Page 130 and 131:
38.madde dikkate alındığında, d
- Page 132 and 133:
mücadelede etkili bir araç olan t
- Page 134 and 135:
SONUÇ VE DEĞERLENDİRMEDenetim; b
- Page 136 and 137:
denetiminin yanı sıra performans
- Page 138 and 139:
açıklık, etkililik, verimlilik i
- Page 140 and 141:
ÖZSEMERCİ, K., Türk Kamu Yöneti
- Page 142 and 143:
GÜNEL, N., “2000’li Yılların
- Page 144 and 145:
SEV, A.K., “Parlamento Adına Den
- Page 146 and 147:
Danıştay, Danıştay Tarihçesi,
- Page 149:
ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler :Adı