Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

ir iç denetimdir. Örgüt faaliyetlerinin yönetim politikalarına, planlarına, programlarına veyasalara uygunluğunu ölçerek, iç kontrol sisteminin amacına uygun işleyip işlemediğinideğerlendiren iç denetim, örgütün iç kontrol sisteminin etkinliğini değerlendirdiği için de biriç kontrol aracıdır. 1525227 Sayılı Kanunun 39.maddesi kapsamında da ele alınan denetim iç ve dış olarakikiye ayrılmış, bu denetimlerin hukuka uygunluk, mali ve performans denetimlerini kapsadığıbelirtilmiştir. Kanunda iç denetim; hataların önlenmesi, risk ve zayıflıkların belirlenmesi, iyiuygulama örneklerinin yaygınlaştırılması, yönetim sistemlerinin ve süreçlerinin geliştirilmesiamacıyla yapılan denetim olarak tanımlanmıştır.İç denetim, örgüt bünyesinde yer alan bağımsız bir değerlendirme olup iç kontrolsisteminin etkililiğini ölçmek ve değerlendirmek suretiyle yönetime hizmet sağlayıcı birfonksiyon üstlemektedir. İç denetim; iç kontrol sistemini analiz etmekte ve bir incelemeprogramı oluşturmaktadır. Sonrasında bulguları ve sonuçları raporlamakta, tavsiyelerdebulunup, incelemeye tabi sistemdeki kontrollerin güvenirliği hakkında görüşbildirmektedir. 1534.2. Dış DenetimDış denetim; kurumun örgütsel hiyerarşisi ile ilgisi olmayan, kendi örgüt yapısınındışında yer alan, örgütle doğrudan ilgili ya da bağlı olmayan bağımsız denetim elemanlarıncayapılan bir denetimdir. Genellikle özel sektörde söz konusu olan bu denetim türünde, örgütüniç kontrol ve iç denetim sistemleri, mali yapıları ve buna ilişkin dönem sonu tabloları,yönetimin verimliliği, etkinliği değerlendirilir ve sonuçlar raporlanarak tüm ilgili taraflarasunulur. 154 Bu denetim biçiminde, denetleyen birim bir kamu denetim birimi olabileceği gibiözel nitelikli bir denetim birimi de olabilir. 155 Ayrıca dış denetimin kapsamı geniş tutularakkamuoyu, yasama, yargı ve uluslararası denetim türleri de dış denetim kapsamına alınabilir. 1565227 Sayılı Kanun’a göre dış denetim; kamu kurum ve kuruluşların hesap vermesorumluluğu çerçevesinde bütün faaliyet, karar ve işlemlerinin, kurumsal amaç, hedef, plan vekanunlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarının değerlendirilmesidir. Bu kanun ile152 KENGER, Denetçi Yardımcıları…, s.5.153 YÖRÜKER, Sacit, Başka Ülke Örnekleri Temelinde Kontrol, Denetim, Teftiş ve Soruşturma:Kavramsal Bir Çerçeve, TESEV, s.9, 2004.154 KÖSE, a.g.e., s.17.155 SANAL, a.g.e., s.16.156 KÖSE, a.g.e., s.18.