Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

Oluşan bu yönetim anlayışının temel ilkeleri dört başlık altında toplanmaktadır. İlkolarak bu anlayış Max Weber’in bürokrasi modeline dayalı örgütlenmeye karşı çıkmaktadır.İkinci olarak devletin faaliyet alanının küçültülmesinin gerektiğini savunmaktadır. Üçüncüolarak performans hedeflerine, çıktılara (sonuçlara), hizmetlerde niteliğe, etkinliğe,verimliliğe, müşteri merkezli hizmet anlayışına ve piyasa sisteminin önemine vurguyapmaktadır. Dördüncü olarak ise kamu yönetiminin yalnızca siyasi liderliğe değil, aynızamanda kamuya yani halka karşı sorumlu olması gerektiği vurgulanmaktadır. 42İyi yönetişimin ilkelerine bakıldığında, YKY anlayışının ilkeleriyle benzerlikgösterdiği görülmektedir. Bu nedenle iyi yönetişim bir anlamda YKY anlayışının gelişmekteolan ülkelere göre yeniden düzenlenmiş şeklidir. Kamu yönetiminin verimli işlemesi içingerekli alt yapının bu ülkelerde olmadığı, iyi işleyen pazar ekonomisi ve demokratik idareninYKY anlayışı için gerekliliği dikkate alınarak, YKY anlayışının ilkelerine birkaç maddeninilave edilmesiyle oluşmuş olan iyi yönetişim kavramı, bu noktada YKY anlayışı ile akrabastrateji durumundadır. 43 İyi yönetişim kavramında somutlaşan; katılımcı, demokratik, insanhaklarına saygılı, saydam, yolsuzluklardan arınmış, yüksek ahlâk standartlarını tutturmuş,etkili-verimli çalışan, yurttaş gereksinmelerine duyarlı ve denetlenebilir bir kamu yönetimianlayışıdır. 44Yönetişim kavramı devletin yanı sıra özel sektörün ve sivil toplum kuruluşlarının dakamu politikası oluşturma sürecine dahil olmalarının gerekliliği üzerinde durmakta vevatandaşların katılımını savunmaktadır. Başka bir anlatımla yönetişim özellikle yönetimpolitikalarının oluşturulması aşamasında bir karşılıklılık esasını savunmaktadır. YKY anlayışıekonomi, etkililik ve verimlilik temel değerleri üzerinde durarak sonuçlara daha fazlaodaklanmaktadır. Her iki kavram devletin direk olarak hizmet sunmasını reddetmektedir.Ayrıca kamu sektörünün de özel sektör gibi algılanmasını istemekte, piyasa temelli yapıylarekabet ortamının geliştirilmesini savunmaktadır. Günümüz kamu yönetimi anlayışı da budeğişimlere sırt çevirmeyerek bu yönlü politikaları yönetim alanında kullanmaya özengöstermekte etkili, verimli, vatandaş memnuniyetini dikkate alan politikaları tercihetmektedir.Yöntem ve kurallara uygun olarak işleri sevk ve idare etmek anlamı taşıyan yönetim(administration) anlayışından, performans ölçme, sorumluluk alma, kaynakları etkin ve42 ERYILMAZ, a.g.e., s.26,27.43 ERYILMAZ, a.g.e., s.29.44 EMRE, a.g.e., s.170.