mekanizması ve yöneticiler üzerinde de bir denetim ve baskı oluşturulmakta dolayısıylakamuoyu denetimi etkinleştirilmektedir. 435435 ÖNER, Şerif, “Belediye Yönetimlerinde Kamuoyu Denetimi ve Katılım”, Türk İdare Dergisi, Yıl:69, Sayı415 (Haziran), s.193,194, 1997.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMDENETİM SİSTEMİ VE GELECEĞİ1. Denetim Sisteminin Eleştirisi ve ÖnerilerOsmanlı İmparatorluğu’nun, mirasçısı olan Türkiye Cumhuriyeti, imparatorluğun,mevzuatçı, merkeziyetçi, gelenekçi yönetim anlayışını devralmıştır. Bu nedenle denetimsistemi kamu hizmetlerinin görülmesinde etkililik, verimlilik, yerindelik ve performans gibiunsurların tespit ve ölçümüne yönelmemiş, büyük oranda evrak üzerinde yürütülen vekurallara uyulup uyulmadığını inceleyen bir yaklaşım sergilemiştir. Dolayısıyla ülkekalkınmasında ve kamu hizmetlerinin görülmesinde etkili olamamıştır. 436Denetim sistemimiz geçmişe yönelik hata bulmayı ön planda tutan, eskimiş veuygulama imkânı kalmamış; yönetime, mevzuata göre hareket etmeyi dayatan bir niteliğebürünmüştür. Yeniliklere, girişimciliğe ve yaratıcılığa kapalı bir tavır sergilemiştir. Buanlamda denetim sistemi yönetimin etkinliğini, verimliliğini, ekonomikliğini olumsuz yöndeetkilemektedir. Dolayısıyla sorunları ortaya çıkarmaya ve nedenlerini araştırmayayönelememekte, çözüm üretemeyen bir yapı sergilemektedir. Ayrıca yönetsel denetimkuruluşları, hiyerarşik düzen içinde, her türlü güvenceden yoksun, siyasal iktidarlarınbaskılarına maruz bırakılarak siyasal amaç ve çıkarlara alet edilmek istenmekte ve yetersizçalışma koşulları içinde bulunmaktadır. Ayrıca denetim sisteminin geleceği açısındanyönetsel denetimlerin ağırlıklı olarak biçimsel ve bürokratik işlemlere dayalı 437 olması da busorunları arttırmaktadır.Ülkemizde uygulanan denetim genel anlamda “törenciliğe” neden olan statik biryapıya sahiptir. Bu durum kamu yönetiminin denetlenmesinden çok, bürokratik işlemlerinartmasına ve kırtasiyeciliğe yol açmaktadır. Ayrıca denetim birim ve elemanlarınınbağımsızlığı konusunda sıkıntılar bulunmaktadır. Denetimsiz alanların ve “mükerrer denetim”alanlarının bulunmasının yanı sıra denetim birimleri arasında koordinasyon dasağlanamamıştır. Denetim faaliyetlerinde bilişim teknolojilerinden yararlanılmamaktadolayısıyla çağdaş denetim uygulamaları kullanılmamaktadır. Ayrıca denetim mesleğiyeterince gelişmemiş olduğu içinde denetim memurlarının hizmet içi eğitimine gereken önemverilmemektedir. 438436 AKIN, a.g.m., s.99,100.437 GÜNEL, a.g.m., s.25-27.438 POLAT, a.g.m., s.75-78; SANAL, a.g.e., s.252.
- Page 1 and 2:
T. C.SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİ
- Page 4 and 5:
ABSTRACTTHE AUDIT IN THE PUBLIC ADM
- Page 6 and 7:
4.1. İç Denetim………………
- Page 8 and 9:
5. OMBUDSMAN DENETİMİ…………
- Page 10 and 11:
GİRİŞİnsanların bir arada yaş
- Page 12 and 13:
Üçüncü bölüm kapsamında ayr
- Page 14 and 15:
elde edebilecek biçimde yönlendir
- Page 16 and 17:
ders kitabı yayımlanmıştır. 13
- Page 18 and 19:
Özellikle son dönemlerde kamu yö
- Page 20 and 21:
ürokrasi anlayışının eleştiri
- Page 22 and 23:
“Keynesci Refah Devleti Yaklaşı
- Page 24 and 25:
verimli kullanma, hedef, strateji v
- Page 26 and 27:
Yöneticinin, becerilerini tam anla
- Page 28 and 29:
Genellikle orta ve üst hiyerarşi
- Page 30 and 31:
Denetimin kökenlerini M.Ö. 3000 y
- Page 32 and 33:
Denetimin rolü, kapsam ve metodolo
- Page 34 and 35:
kurumla ilgili yenilik ve gelişmel
- Page 36 and 37:
egemen kılmaktır. Kamusal kaynakl
- Page 38 and 39:
Denetim faaliyetinin gerçekleştir
- Page 40 and 41:
Denetimin yönetimin yanlış faali
- Page 42 and 43:
durumda kurumsal yapının sağlık
- Page 44 and 45:
Denetim amacı yönünden; a) finan
- Page 46 and 47:
ir iç denetimdir. Örgüt faaliyet
- Page 48 and 49:
denetçi, denetimi yapmada ve sonu
- Page 50 and 51:
da bu bağımlılığı arttırarak
- Page 52 and 53:
gerçekleştirilen araştırmanın
- Page 54 and 55:
İş dünyasında yer alan rekabeti
- Page 56 and 57:
4) Düzenlilik denetiminde işlemle
- Page 58 and 59:
arasında işbirliğinin artmasına
- Page 60 and 61:
4.10.1.3. TutumlulukTutumluluk, ver
- Page 62 and 63:
Genel Meclisleri, Daimi Encümenler
- Page 64 and 65:
kısıtlılığı ve uzmanlık ihti
- Page 66 and 67: kendileriyle veya faaliyet alanlar
- Page 68 and 69: Devletin eylem ve işlemlerinin huk
- Page 70 and 71: her durumda işleyebilecek bir sist
- Page 72 and 73: Yönetimin yargısal denetimi, yön
- Page 74 and 75: yürütmektedir. Günümüzde Danı
- Page 76 and 77: Ayrıca bir ülkedeki kamu kesimini
- Page 78 and 79: sonuçların elde edilmesi için bu
- Page 80 and 81: yapmaktadırlar. SAI’ların ortak
- Page 82 and 83: denetimi olarak kabul edilmektedir.
- Page 84 and 85: ulaşılan fiziki durumlarla göste
- Page 86 and 87: teftiş etmeye, incelemeye ekonomik
- Page 88 and 89: 4. İDARİ DENETİMİdari denetim;
- Page 90 and 91: Vesayet denetimi, yerinden yönetim
- Page 92 and 93: görev alanını oluşturan bütçe
- Page 94 and 95: yer alarak çalışmalarına karı
- Page 96 and 97: 4.5. Yerel Yönetimlerde DenetimYer
- Page 98 and 99: Yerel yönetimlerdeki denetim göre
- Page 100 and 101: yapmaktadır. BDDK uygulamaları de
- Page 102 and 103: kamu kuruluşlarını gözetim alt
- Page 104 and 105: Fransız Mediateur’ü ise Cumhurb
- Page 106 and 107: yetkisine sahip olan Ombudsmana her
- Page 108 and 109: savaşından sonra devletlerin üst
- Page 110 and 111: Avrupa Ombudsmanı AB kuruluşları
- Page 112 and 113: anlayışı yerine, “ben kendi ba
- Page 114 and 115: edecek anlaşmazlıkların sayısı
- Page 118 and 119: Özellikle belli zaman aralıkları
- Page 120 and 121: yapmak üzere bir üst örgüt kuru
- Page 122 and 123: toplumdan uzak ve kapalı bir polit
- Page 124 and 125: Zira denetim dışında kalan yöne
- Page 126 and 127: dolayısıyla da Türk Kamu Yöneti
- Page 128 and 129: Kamu yönetimini değişime yönelt
- Page 130 and 131: 38.madde dikkate alındığında, d
- Page 132 and 133: mücadelede etkili bir araç olan t
- Page 134 and 135: SONUÇ VE DEĞERLENDİRMEDenetim; b
- Page 136 and 137: denetiminin yanı sıra performans
- Page 138 and 139: açıklık, etkililik, verimlilik i
- Page 140 and 141: ÖZSEMERCİ, K., Türk Kamu Yöneti
- Page 142 and 143: GÜNEL, N., “2000’li Yılların
- Page 144 and 145: SEV, A.K., “Parlamento Adına Den
- Page 146 and 147: Danıştay, Danıştay Tarihçesi,
- Page 149: ÖZGEÇMİŞKişisel Bilgiler :Adı
Change language