5 - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

6u TURKIYE BAROLAR BIRLIG""' liV. GENEL KURULT U T A N A G 17-8 Ocak 1972, BursaSevinç Matbaas ı, Ankara - 1972

V. GEIEL KtJRTJL DELEGE L İSTES İAS İ L YEDEK1. ADANA1. Ibrahim GUNAr (+) 1. Sadettin TOKBEY2. Mahmut ER0LU 2 Ziya BILGE •2.AD.IYAMA3, Idris ALBAYRAK - 3.4. Mehmet ÖZBAY•3,AFYON5. Mustafa AKALIN (+) 5, Hamdi HAMCI0LU6. Mahir ERKMEN (+) 6. D.Ali ÖZAKİNCIL. AMA S Y A7. Zeki GÖNENÇ (+) '. Adi.,l DZTAK8. Hiisein Cahit O ĞUZ 8. Bahri PAŞA01G-iLJ5, AN İÇ ARAFaruk EREM (+) 9, Hilmi ÖZARPAT10, Rahmi MAAT (+) 10. Ilhami GÜVENı l. -Mehmet NOMER (+). 11. Ziya Erdal GÜÇ12. Erdoan BIGAT (+) 12. Erciiment BEYBAN13. Kemal SARI İBRIIMO ĞW (+) 13. Suat BALLAR14. Sabahattin BILGE 14. Saffet OLGAÇ15. Fehmi ÖZÇEL İK 15. Sabri ÖZBEK• 16. Ayhan EROL (4-) 16. Suat Ziihtil ÖZALP6.ANTALYA17. Zeki ŞEREMET 17. Talat TIJ Ğ-18. Şemsettin TU Ğ- - (+) 18. Cahit ASAL?,A R v W• 1. Naci BUDAK 19.2d206 Recai K0CAMAN0LU .

3. AYDI.N21. Davut SELÇUK İ 21.22, 'Hilmi BECER İK (+) 22.9.9I.KES İ23 Vedat BTJROUO Ğ.LU (+) 23. Sami DUYUM24 Hur şit MGMJ (+) 24. O,Nihat ATAÇ10, BOLU25. Zeki TtTTJNCtOdLU (+) 25. Do ğan İLERİ26. Orhan ÇAIIŞ (+) 26. R ı za EK İ T- 1l,BTJRSA27. M.Zeki YtCEL (+). 27. İhsan BAKKALBAŞİ OĞLU28. Turgut BULUT 28. Emin ERG İN12. BUR DUR29. Ali İhsan YUKSEL . 29. Memdiih BOYACIOLUi30. Kubilay ATABEY .. (+) 30. Hiiseyin ÖKTi13.ÇANAKKALE31, Burhan Cahit ALTAN 31. Nuri AKSOY32. Ahmet Hamdi SEZEN 32. Orhan Nahit ATAN14.Ç.OLUM33. Rasim ERDL İ (+) , • 33.M.At ıf ÇELEM34. Bekir Sami ÖZDEM İR 34, Şevket TURPO ĞLU15. DEN İ ZL İ35. Behçet ÇOMAK(DĞLtJ . 35. Hasan ALTIN (+)36. Ilhan MERTSOY 36. Hamdi SANCAR (+)16. DIE AREA K 1 R37. Cevdet YARDIM (+) 37, Edip ALTINA38. Ş evket BEYSANOLU 38. Ömer Şevki C İZROLU1?EDRNE39. Ehad VARDAR () 39. Zafer ARIKBA (+)40. Orhan TLt1JIEN 40. İ lhan SENGELL İ .8.E.LZI Ğ41. Necati ÖZKAYA 41. Hasan İLDAN42. Hayati EK Şİ (+) 42. Kaz ım ÖZTTiRKR

l9.ERURLM -43. Cahit SOLAXOIU (+) - 43. Alaattin KIRITOLTJ44. Şerafettin İRO'ĞLU (+) .44. Tahsin TELL İ.O.ESJ İ $LI İ .R45. Hikmet TUNCAY (+) 45. O,Nail İ ZG İ46,. O,Hemz•iSEZER (w) . 46. Hiisnfi GÖK21,Gj İ ANTEP47. Orhan BARLAS (+) 47. Cemalettin Gt)ÇDEIVtR (4)48, Orhan MARL 48. Re£ik.DANI Ş22. G! R E 849. Hayati TOPALLI (4) 49.50. Naci KAAZOLU (+). .50.3. H AT AYj.. A.Tekin YURTMAN (+) 51. H,CahitTOROS52, Öme ı Lütfü ARIKOLtJ 52. E, Şiikrii TJLU Ğ24.ISP AR T.J53, Ali BAL ' 53, Halil ÖZKAN54. Hiiseyin Avni ASLAN 54. Cavit YIIAZ25, İ ZJ İ R55. Enver ARSLANALP 55. Cengiz ILHAN56. M. İ skender ÖZTURMI (4 56. Talat ULUSOY570 İlhan EGE (+) 59. Hulusi SELEK26,18 TANBTJ58, Ferruh DERELt (4 58. Adil ÇULCUO Ğ-LU59. Burhan GÜNGR -59. Ferdi ÇELEM60. Merih SEZEN (4 60. H. Turgut SGUTLU61. NihatTUREL. . . . (+) 61. Zemi GJNAY62. Ş emi İJGE (+) 62. Orhan DO Ğ-RUDER63. Orhan N.A.RSAIJ (4 63. Celal MENE}aI64. Aydın KAZANCI . (+). 64. Mehmet Ali İKİ ZER65. Ya ş ar ÖNOL .(+) 65. Vedat ÖZEFEN66. Osman KJNTMAN .66. Huisnii İRGEN67. Emin BALTAOLU (+) 67. Cemal ÇELEB İOIU

t'Il68. Necla ERTEN (FERTAN)' (^)69. Ta.ceftin' SIRMALI (--)70. Refik BELG İL (+)71e Fad ı l ALTP72. Yusuf ERENGUÇ73. Kemal KAYA74. Yavuz BALLIK75.. İbrahim İ ZENG İ Oİ OĞLU76. Ömer GÖZ'JBUYUK77. Ali DINÇ78. Behzat GtJ4RE79. t.Mekki OIJGEN80, Hayri ÇOPURO ĞLU81, Ali MAV0LU82. Nuran KOFTEL83. Ş inasi YELDAN84.. 'Mehmet KAVAELILA85. A.Fikri S İMAV86. Z.Uyur ÖZKER87. Himmet ERD0MU Ş88. Talat BARI Ş89. R ıfat AKÇ İ T90 Muvaff ak GJRSOY91. Ş inasi TAND0AN2?.LI 868. Hilmi ERGUN69. Nejat İKİ70. Niyazi BAYRAKTARQĞLU71. Faruk YALNIZOdLU72. Halis ÖZBRM İR( k.) 73'. Jdi1 KTJ?TEL28.KASTAN.0L(+) 74. Muhittin ERBA Ş(+) 75. Nedime GÜNGÖR29. KAN SERt• (+ Ş 76. Mehmet HAÇALIK(+) 77.: Nevzat TU'RKTEN30.KI1'iKLAREL178, Nusret B0YACI0LU(+) 79. Mehmet DEDEO C LU31. K 1 R Ş E E İ R• 30. Sabri ÖZDRM İ PL31. Orhan TOIIAKÇI0 ĞIjU32,K0CAEL1•• 82. Nezihi ÖZDRM İR(+) 83. Hasan YAZICIO ğLU33, K ON YA(+) 84. M.Erbil K0U5. Haydar . I

37•MAIA' Ş92. Selahattin. AYDIN (+) 92. Ali liUDA1ULU L.9. Hanefi SAOCAK 3. Ismail ALBAII38.MAID1194. M.Ali ARIKAN (+) 94.Celil C,95. Ismail MUNGAN (+) 95. Servet İ ÇİNEL39.MESIN96. Kemalettin SÖNMEZ 96. Ş inasi DEVELI97. Mahver ÖZTOP . (+) . 7. Fethi ERDVI40.MU:LA ..1.".98. Fevzi ÖZER . 8, Faruk AKSOY99. Yikmen BILGIN''.9. Tevfik G İ RÜKÇUO ğLU41. N E V E E 1 E.100. A.Ihsan AÇIKGÖZ 100..101. Zeki TEKİNER . . 101.42.NIDE102. M.Rasih ARISOY . 102..Rasim TTflTCER10. Said ŞAHENK . (+) .103. Hikmet KAHRAMAN43.ORU104. Orhan EROĞLU (±) 104. A.S ırr ı .HATTATOLU105. Sel.hattin GtİRER () 105. HHi1mi ÖZTÜRKL44.RIZE106. M.Ihsan OEHON () 106. İ .Hakk ı ŞUŞOL[J107. Ihsan OTKAY. . (+) 1)7. Sabahattin TANEE45, 5 AA108. A.Necdet GtJVEN . 108. Hiiseyin Vandetti ER.109. Salih S İPJER (+) 109.cevdet Mahir KÖSVIEN46. SA 5 U110. Vas ıf ÜBT0N 110. Mediha YILMAZ111, Ihsan SARAÇLAR . . (+) . 111. Nizamettin ATLI47.S İ JOP112. Kman DENIZCI (+): fl2. ihii DIZDAROĞLU11. Hasan Ulvi SARABIL (+) 11. Ardan OKAY1(

48. S İ iRT114. Abdulkerim ŞEREFEAN (+) 114...15. Siireyya.ÖLTER r 5.49S. İ AS116. Hamdi KOCABAY (+) 1 3.117. Ali SÖYLEMEZOLU (+) 11 7.50. TEL İ RDA Ğ.16. Cavit TURGAY (.+) 113. Erdo ğan X,5KSAL:. ı 9. S.Rehai AKÇAKAYA (^) 119.51. TOKATl2Qe Cemil 1O ĞURTÇUO ĞLU 11 0. Ö.Raci BAŞBUĞ121. M.Orhan YILDIZ (+) 111. Kemal KOVALI2.TR İ EZO122. Mahmut KURTULDU 122. Fethi ÇTJLHA (+)123. Adil TU ĞRUL53, UR}124. Re ş it IPEK (.+Y 1240125.. Faz11 }CJRKÇO ĞLU () 125.54. ÇAK126. Kemal ÖZTTRK i3. M. Şiikrii GEDIK127. Ismet ÇMiIK (+) lé ,.. A.Rı za AKBIYIKO ĞLi55. y A 1123. Salih YILDIZ ı .129. Tevfik DO ĞLI,ŞIKER . . ı .56. YOZ G A T130. Salih DEK İP£L . 1.). -Unal ALLIO ĞLJ131. Mustafa DAVGTOLU . 111. Ce11 ALP57, Z 0 I: G U L D A KJ2. Burhan KARAÇLL İK (+) 1?. Cihat TKBA.Ş13v. Mustafa GtrnAY (+) 133. Necati KURDO ĞLU0Not : V. Genel Kurula katil n de1ee1erin isimlerinin I

FiHR İ T 1GUndemMaddesi K o ii uSahife1 -Bursa Baro a şkanı 'n ın aç ış konu şmas ı 13 "Birlik Bakan ı 'ruri aç ış konu şmas ı , sayg ı duru şu 14 1Kuru1 Ba şkanl ık Divan ı seçii- Genel Kurula gelen telgraf lar •3.7, 164-1665 -Birlik Ba şkanı nın çal ış a raporunu özetleyenkonu şmas ıIf-Delegelerin çal ışma aporunu ele ş tiren konu şmalar ı 10-115itXöetim Kurulu ad ına Gnel Sekreter ve Ba şkanıne1e ş tie1ere evap1ar ıl.-1626 Yö ı,etiz Kurulunun ibras ı 1637 492 y.1ı 1,iitçesi ve kadrosu ile BUtçeYönetmeli ğinin okunmas ı ve miizakeresi 166-174it-Birlik Ba şkanının bUtçe el şt.irilerine cevab ı 174-178If.Biitçe de ğ i ş ikliklerine ait teklif ye önergeler 178-181-72 yı l ı biit şesi, kadrosu ve biitçe yönetrne1ii ıı inkabuli.i 181Adalet ve Adliye Reformu ile ilgili bildiriyap ı lmas ı hakkındaki önergeninokunmas ı vekomisyon seçimi 181-185- ..Giindemirk 12. Caddesinin 8. maddeden öne al ınmas ıhakk ındaki önergeninmUzakeresi ve kabu1ii 185-18712 Mes1ekKura11ar ının 48, maddesinin çikarilmasi.hakkı nda Kayseri Barosu tk1ifinin miizakeresive reddj 187-194Genel Kuul• Bjldjrjsjnin okunmas ı ve kabulii 194-196,9,1? Yönetim,Diip1in ve Denetleme Kurullar ı seçirnlriyle ilgi]J, aday tespiti ve tasnif komisyonlar ıseçimi., oy1•r ın toplanmas ı , 196-203

GtndemMaddesi - KOfl U - -Sahi±'e11 -Yerli vè yabanc ı kongreiere r,Underilecek delegelerinseçilmesi yetkisinin nt ını Kuruluna b ırak ılmas ı 20313 Gelece ia ğan Seueltcpla ıtnı yeri vezman ı n•ın tespiti 203-20414 -ilekler : 204_2238,9,10 Yonetm, Disiplin ve DemetIème Kurul1ari seçimasnif sonuçlar ının Ğk ınms ı 223-22515 .-irlik Ba şkanı 'nın ka n ş konu şmas ı 225-227- .Geıel ZuruI, --Ba şkaxi'mft top1ant ı7. ka.pamasi. .227

T h. J 2JV. OLA1AN GiL KuJL TOı'LANTSI7/1/1972 Cumaı IR İ1Ci OJRUNAÇIL1A SAATI:9,30larniz,BA ŞKAİTurgut BUJJT (Bursa)BA ŞKAiVEKiLI: Hur şit KAGAI (Bal ıkesir)UÏE Nuran KOT ı L (Kocaeli)tiY•B: Osman Rernzi Sı ZBR (Eski ş ehir)-----------------------------0-----------i3URSA BAPLOU .A:KAi'4I Ilhan SO£;1R-- Say ı n kon-i,).klar, Türki BaroBirli ğinin sayın Baş kan ı ve üyeleri, k ıetli arkada şlarım;Türkiye Barolar Birli ğinin V. Genel Kurulu toaxı e ına bo ş geldi-Bursa Barosu olarak sizleri aram ızda görmenin sevinç ve mutfu1uuiçindeyiz.Türkiye Barolar IJirli ğ i:ıin insan ve hukukunüstünlüğü prensibinin uygulamas ı da en e ş asJ. ı bir etkea o1uğunave bunwı devam edece ğine inan ı yor ve güveniyo güveniyoruz.Kur luundan itibaren olumiu aama1ar kaydeden bir£ ğimiin V. Genelkuruluna çal ışmalar ı nda baar ılar dilerkenq buzurwıuzj.a 'izlre'1erefverdi ğinizden dolayL Bursa Barosu adana şttkranları rı arzed.er, hepinizesonsuz sevgi ve muhabbetlerimi sunar ım efendim. (Alk ış lar)BA ŞKAN Faruk JRM- De ğerli va].lmiz 9 çok k ıymetli konular ım1zaZiZm es 1 ekdalarımTürkiye Barolar Birli ğ i Yönetim Kurulu, gstrdi ğiniz buIyakna1kaya minnettard ı r. Müsaade oderseniiz Barolar Birli ği Genel Ku1un ımV. toplant ı s ını aç ı yorum. Nisab ııı z fazlasiyle mevcuttur f, J.istedki imzaları nı zla bunu tevsik etmi ş durumay ı z.

-2-Bu yı l aram ı za yeni. barolar da kar ış t ı Bu itibr1a buJen^baroları n delege arkadalar ını hürmet ve sevgi ile s'elamiar ı z.Barolar BLrliğ inixı , Türkiye'nin her ilinde bir baro olmas ı yolunda jikli1dği vazifenintamamlanmas ı na b ır iki basama kalmış t ı r.Bu yıl aram ı zdan 17 -arkadaşım ı z ayr ı lmış bulnuyor. Yüce Atatürk'-ün ve aram ı zdan ayr ılan arkada;lar ımı z ı n h.t ı ras ı iç.n sizi saygı duruşuna davet ediyorum efendim.(Saygı duru şu ya.p ıld.)A ŞKA İ Faruk R İ I (Devamla)- Birli ğ irnizin kurul uşundan bu yanabir gelenek teessüs etti Genel Kurulumuzun Başkaıılığ , bizi dav1 et etmeklütfunda bulunan baronun başkanına b ırak ıl ıyordu, fakat Bursa Ba'osu Ba ş-kanının delege olmanas ı k ıdemli delege arkada şı mı z ın da bneti ırj Kurulundaüye bulunmas ı nedeniyle, Bursa Barosu de].egesi Turgut Bulut'= ba şkanlığa seçilmesi hususunda bir ömevcuttur. ıaeri E ğer baoka istek eoksa, müsaadeederseniz oyiar ını za, arz:cieyim efenlirn. Kabul buurax ıiar iütfen elkald ı rs ın1ar0. Te ş ekkür ederiz efendim.Turgut Bulut Ba şkanlığa itti'ak1aseçilmi ş tir, ke r ıdisinin e ş rifini rica edece ğim, (Alk ışlar)- ------- -------------------BA ŞKA1 Çok muhterem konukiar ımı z, delege arkada şlarını ;i< ı n1 -ı 2h n ı .. n1avı iv1e Konirenin yönetimini bana tevcih zdan--..--------y ----..-.--"---- ----'---- -- -dolayı hayat ımı n en tatl ı anını şu anda ya ş anu ş bulunuyorum ve bum, hatatım ı n en tatl ı an ı olarak ta ömrüın boyunca muhafaza edece ğim.Huk.'l,cun üstünlü ğü yolundaki mücadelemizde bu kongremizin ayrabir etken olmas ını , memleketimiz ve milletimiz için hay.rl ı olmas ını temermiederek hepinizi httrmet ve muhabbetle selamlar ım. (A1kışla')Şimdi, Kongre Divanı seçilecektir. Kongre Divanı için b xıergevardır, okuyorum:"Türkiye Barolar V. Genel Kurulu Ba şkanl ık DivanınTürkiye Barolar Birli ğ i V. Genel Kurulu Baokanl ık DivauLıa aşağı -daki isimleri ve barolarj. yaz ı l ış alıı slar ı aday olarak arzederi.Burhan Karaçelik (Zonguldak) Davut e1çuk. (Aydin)Rasim Erdemli (Çorum) Kamuran Denizci (Sinop)--

-rı- •3-Başkanvekili Hur şit Kanaı tiye Nurn Kortel 2 Uye Remzi Sezr."Bu önergeyi Kurulumuzun oyuna sunuyorum. Kabul edenler...KabuJ. etmeynier..İ ttifakla kabul edilmitir. Arkada şlarımı z ı görevlerine davetış bulnuyo-edi yorum. Böylece gündemimizin dördüncü maddesini de tnamlruz.Güdemimizin be ş inci riiad'-.'--sine, ge-.maden önce gelen ba4 telgrafları muhterem heetinize arzetmekte fayda müiihaza ettik, Curaflaokunmas ı için arkad.a şımı z ı davet ediyorumSayın Faruk EremTürkiye Barolar Birli ği Ba şkanıNecatibey Ziz EnstitüsüBursaKur J.u şuı1.uk ısa sürede tamamlayan ve kendini yönetme ye t eneği ile.memlekette tanı tma kabiliyetini bu süre içinde iktisap eden TUriye BarolarBirli ğinin olumlu ve verimli çalignialarini dikkatle izli.yorum.yguJ.ayacağı gündeme ve incel.eyece ği r3.porlara göre bu çal ışmalar ı lıuicuk gvenli ğinin teminati yulunda de ğerledirecek ve hziand ıracak olan e ş nci GenelKurulwı9birlikçe turtibi öngörülen Birinci Türk Hukuk Kgrinhaz ı rl ıklarını da olgunla ş t ırı p t ıaLaaycağı nı umuyorum. Bu *ag-ur ^laki gayretlerininbaşılı olacağına inandığım Be ş inci Genel urulun sorıı lar1ileyak ı nda toplanmas ını beledi ğimiz Birinci Hukvk Kongresi sor1ç1r.n.n FMkümetçeprogramlar ına konmuş ve ilgili bakanl ıklarca ele al a nmig olan Hukukve Adalet fieformu tasr ıı ar ı na faydal ı katk ılar sağlaras ını diler,seçkin heyetinize sayg ılar sunar ım.(Alk ışlar) -Cevdet SunayCumhurba şkanı

Sayın Prof.DrFaruk Erem.-4-Türkiye Barolar Birli ği BaşkanıTürkiye Barolar Birli ğinin Be şinci Genel Kurul toplant ıh dolayısiyle gönder ıı i ş bulunduğunuz nazik mesaj ı aldim. Türkiye'de huk devletiilkesinba şar ı ile rgulanrnas ında yargı görevinin yerine etirkimesi içinbarolar ı mı z üyelerinin bilinçli katk ılar ına ihtiyaçbüyfktür.Barolar Birliği Ba şkanı olan zat ıalinize, on say ın tylerine ba şarıl ı hizmt1erinindevam ı dile ğiyle tebriklerimix ve bu vesile ile saygılar ı mı sunar ım.rof0 Dr,Nihat .rLmBa şbakan -(Alk ışlar)Sayın Faruk EremTürkiye Barolar Birli ği Ba şkanıBirli ğinizin Be şinci Genel Kurul çal ışmalar ının başarıl olmas ınıgönülden diler. 9 size ve sizin seçkin şahs ınızda Genel Kurulun n Uyelerinçsaygılar sunar ım.(Alkışlar)Muhittin Tay].Anayasa IViahkemesi Ba şkanıSayın Faruk EremTürkiye Barolar Birli ği Ba şkanıBarolar ın demokrasinin ba şlıca dayanaklarindan biri oldhğu inanc ıile Be ş inci Genel Kurul çal ışmalar ında başar ılar diler ;, de ğerli meslekda ş-lar ıın ı za saygılar sunar ım,Ferruh AdalYargıtay Ba şka(Alkılar)

Sayın Prof0DrFaruk EremmimTürkiye Barolar Birli ği Ba şkanıIlBirli ğinizin Bursa'da yapacağı Genel Kurul top ıantsdair göndermeklütfunda bulux ıduğunuz nazik davetinizi. ald ım Te ş ekkür derim.Bö rı zda bulunmay ı çok arzu ederdime Takdir buyura--le mühim bir gününüzde arancağı n ı z veçhile bugünlerde karadan ayr ı lmam mümkün olmad ığı f için cidon üzgünüm.Savunma görevini ve kendi kendini yönetim ve denetsağlam ış birli ğinizin Türk hukukunun gelimesine yard ımlar ındduymaktayı z. Adalet reformunun gerçekle şmesinde de yard ımlar ıTürkiye Barolar Birli ğinin GenelKurul toplant ı s ına baş arılart ı alinize ve bütün Birlik mensubu arkada ş larıma sevgi vesargnr ı m.(Alkış lar)Prof. Dr. Suat BiLgeAdalet Bakanı1 anaki ar ınık ıvançgLtvendi ğimile.-, zamu.u-Sayın Faruk EremTürkiye Barolar Birl ğği Ba şkanıTürkiye Barolar Birli ği Genel Kurul toplants ını ilLe selamlı yorum. Türkiye Barolar Birli ği hukuk üstünlügünü savux ııaak Dmokratikrejimin gli şmesine çal ışmak ? Anayasanı n sosyal adalet ilkesini de ğerlendirraekgayreti içindedir. Bu çabalarda Türkiye Barolar Birli ğinin önemlibir payı olacakt ır. Bu arzuyugörrııek bize ferah ve kuvvet ve ri yor. Bu bakımlardan Türkiye Barolar Birli ğine takdirlerimizle teekiürlerimiZi söylemeyiödev .sayar ım ve sayg ılar sunar ım.İ smet IribriiiCHP Genel Ba şkanı(Alkışlar)

Türkiye Barolar Birli ğiGenel Kurul Bakanl ığınaGenel Kurul çal ışmalar ınırı yurt ve meek sorunlar ına ën . iyi ç-zümü getirmesi dile ğiyle başar ılar diler, sayg ılar ımı z ı s ımar ız.(Alkışlar)İstanbul'Barosu Ba şkanl.g.Hukukun üstünlü ğtt l ıkesinin samimi savunucv1ar. de ğerli. Gene ı u-rul üyelerini Sivas Barosunwı içten ba şarı dileklerini sunarken, çal ışmaları n ın yurt sorunlar ının çözürmine olumlu katk ılar getircce ğin inanc ımzı sayg ı ile arzederim.Sivas Barosu Ba şkanıAyhan ligin(Alk ışlar)Bugün aldığımı z "AcelG tt bir tlde S ıran ilçesinde avu1tl ık yapanMustafa Do ğan jandarma ba ş çavu şuna kar şı mtteseir fiil ika ettii nedeniyletevkif edilmi ş bulunmaktad ır. Haddizat ında ilçe jandarma baş çavuununavukata silah çekti ği ve hakk ında hiç bir i şlem yap ılmadığı t hususundaistihbar edilmi ştir. Durum Adalet ve içi şleri Bakanl ıklarırıa arzed.i ımi ş --tir. Bilginize suar ı mErzurum Baro BaşkanıGenel Kvxulunuzun Bursa'da yap ılacak toplant ı s ına vaki nazik davetinizete ş ekkür ederim. Yo ğun çal ışma nedeniyle bui.unmam mtmkhn olma.Genel Kurulunuzcia al ınacak kararlar ın Türk adaletire yararl ı olas ını veba şar ını z ı dilor, şahsınızda güzide toplLLIugunuza selmlar ve eli iyi dileklerimisunarım.Tekin Ar ıburunCumhuriyet Se£ ıatos ı £ Ba şkanı(Alkışlar)

- 7 -AN- Efendim gUndonimizin be şinci. maddesine geçyoruz,115 Birlik Yönetim Kurtlunun 1971 Yili çalışma raporu ile, biınço, gelir-gider ve giderlerin bütçe ile rnkayes DeetlemeKurulu raporunun okwrn ıas ı ve ğörtt şülme$i."Bu konuda bir önege mevcuttur, okutuyorun-i.Say ın Ger;el Kurul Başkanl ığınaRaporun tmUnün okunmas ı uzun sürecktir. Daha önce de ıekıu' rapordelegelere yollan ıp okunduu için Ba şkan taraf ından özetlenmsi ileyetini ımesini arz ve teklif ederiz..J..Bal ıkesir Iz ı ir BalıkesirVedat Bu.rcuo ğlu İ skexıder Özturan liı.n-şit KangalBA ŞKAN .- Bu öneriyi oyJ.ar ını za surıurorum. Kabul edenlere., Kabuletmeyenler... Ittifakla kabul edilmi ştir.Bu hale göre v Birlik yönetim kurulunun 197 yıli çal ışma Sraporununözetini yapmak üzere say ın aşkanıi ıızi dave edirorum.2A ŞKA1 'Faruk Syın Ba şkanıraız de ğerli. mesleda ş1aıL ıınKurul'. şumuzdan bu yana J3a şkanl ık ve Yönetim Kurulumuz a.ra ında tanıve ahenkli bir çal ışma cereyan etmi ştir. Ba şkan olarak çabaar ı da banayard ımlar ını hiç esirememi ş olan sa yın öetim Kurulu üye1erim±z huzururıuzdaniirnıet borcumu ödemek dunmunday ım.Yönetim Kurulumuzun bütün toplant ıları tam üye sayı s ı ile olmuşher konu en berrak ve en içten usullerle tart ışılmış . Bir) ğiı i.zebelli biryön vermek çabas ına gayret gösrilmi ştir.Gerek Ba şkanl ık raporurda gerek daha evvel sz1ere gönderebilmekimkanını bulduğumuz Yönetim Kurulu raiorumuzda iç meselelerrnize yeterikadar yer vermeye çal ışt ık. Bu yıl yeni bir çaba çerisindeyiz. A4rupa İrisanHaklar ı Sözle şmesine kat ıl ıp ta avukatlar ına Avrupa Xrsari Iïalklari o-rnisyonunda ve Divan ında dava alabilmek hakk ını tanımamış çpk kUçW biraz ınl ık iinde Türkiye'mizin knlmas ıııa art ık irnk.n kalrnmı tr. Biz Türkavukatlar ı olarak danya mahkemlerir ıde nakkı savuuma yetene ğins vJ.at ıı-

1-8-r ıı z kanı s ınday ı z Bu Igususta çabalar devain edecektir.Kuruluşumuzun tamamlanmas ı kanun hükttmlerimizin uygulr ınıa1da yuzuhkazanmasuıdan sonra yapmayı ş£ıdümÜz yönetmeliğimizltamamı anmışolacakt ı r. Bu yönetmeli ğin büyük özellikleri vard ır. Zira dneim alt ındaolmaktan ş ikyetçi b ıilunduğumuz bir dönemde ve Devletimizi BtUümetimizive Adalet Bakanlığım ı z ı temsil eden 'oUrLtk zevat ın göndermek lütfunda bulundukları telgraflarda kendi kendini idar ve denetim yctone ğ yolundakii ş areti bu aç ıan büyük bir değer ta şı yan bareler olarak kabul ediyoruz.Kurulu şumuzdakar şı la;t ığımı z büyük problem sosyal güveli ğe kavuşmu ş bir eslek kurulusù olmakt ı . Sosfal güvenli ğin yalnı z bizim mesleğimize özgü. olmas ı gibi bir iddiada de ğiliz. TUrkiye'mizaé sos ral güvenliği olmayan hiç bir mesle ğin mevcut olmarnas. çabaxlar ım ı za, bize aitolanı eldeettik diye devam etmemezlik durumuna asla i ş£neyeceiz.Geçen y ı l en önemli sorun vaki kanun de ğ i ş ikli ği karşında % 35diye isimlendirdi ğimiz, hepimin mal mu olan hakk ın istişaiidi, Baz ıgüçlüklerle kar şı la ş t ık, ama kar şırnzdakile'le temas ım.z, onla ikna etmemizve sonunda onlar ı n da ikna edilmi ş olınalar ı kendileri ııe olan bağlı l ığımı z ı elbette artt ırmış t ı r. Bugün sosyal sigortalar camlaàI ile veyae crniada daha fazla hak iddia edn kurnlularla Urkiye Barolar irl ğiaras ı nda hiç bir çeki şme kaımamıt ır. Bunu şükranla kaydederimYap ılan tip sözle şmede o tarihte öngörülebilen bir bilktm bgUnküuygulamay ı sağlayabilmi ş.t ir • Bununla s asya]... güvenJJ.ğiınizin ta4ıarnland. ğıiddias ında de ğiliz Ancak, yarı yol iki senede aşılabildi. Sosyal Uvenliğimizin eksik kalan k ı s ımlar ını idari. te şeslcrle çözme yolunda-v ı z.Sonuçlar al ınabiliyor fakat baz ı sornnlar ı 4zi ancak kazun ei ş ikli ğiile yapmak mümkün olabilecektir.O hususta da tcebbüslee geçi1diihtiyaril sigorta topluluğumuzda büyük bir alka görmedL Du yapt ı -ğı mı z tip 8dzIagmenin bir aç ı dan yeterli olmadığının bir a1ıoidir.Bu'tip sigorta çe ş idini daha ilginç k ılmak için te ş ebbüsleriınize evam edeceğ iz.

-9.-Bu yı1 memleketimizde bUk olaylar cereyan etti. u oltlar içe7risinde Türkiye Barolar Birli ği 9 ana felefeini te şkil eden hukukun üstünlUğü anlayışı içerisinde tarafs ız bir kuruluş olmak niteliği£i yitirınemiştir.ayasa de ği şikliği ha:k ıııda vi istek üzerine Bir1i ğiiz bütünbarolar ı rnı z ın tek tek mütala ını ald ıktan sonra o ı t grü şünübildimi ş ve öviinerek söyleyelim ki en ciddi ter ıkit Türkiye Barolar irli ğindengelmi ştir.Bu husus bas ınayrıca bro şür halinde bütün mes1e1da ş1arı -m ı z ın takdirine arzolw ıdu. -Jie ş1e ğimizin gğli şcbilinesi, baz ı yan ve desteIçkonu1ar ır bu mesleğin niteli ğine uygun çözümü j ıc başar ılabilecoktir. AU.i-ida4 zabıtaayr ı m ının öncülü ğünü yijpan Türkiye Barolar Birli ği sanır ım ki g1ecekGenel Kurul to1ant ı s ııida bunun scncwu arzedebilecek duruma g1ecektir.Haz ırlanan tasar ı Birli ğimizi tatmin edecek niteliktedir.Avukatl ık Kanunu mkenıme1e yak ın bir kanundur. e ği geei1eri hery ıl şükranla anacağız. Yalniz, ı .ygulaına baz ı bo şlukları bazen àe isabetsiz,yahut çağını yitirmi ş kurallara kapsadığı nı göst.di r bir Avukatlık Kanunu de ği şikli ği tasar ı s ı Yönetim Kur:J.unca hazu.,rlanmir, yak ındabarolarıeu.z ın takdirine sunulacak hale gelmi ştir.Bu arada, kanunumuzun 110 ncu maddesi gcr ğince bizden rasamagayrc.tlerine kat ı lmsrn ız resmen istendi. TUrk Ceza Kanununun ba ş ta aş ağıde ği şimi Barolar Birli ğine verilmi ş bir görevdir, çal ışmalar devam ediyor.Ceza Usulü ve Hukuk Usulü çal ışmalar ını büyük ınerkezlerimizde kur--(IUğL2JIIUZ; meslekda İ arJ-mJZdafl nU.te şekkil kurullarca incelemeye devam ediyoruz..sas ını de ği ş tirmeinek çabas ı ile birlirte 2 Medeniianun 1de ği şikliği, elbetteki büyük ve sosyal etkileri olan bir olayd ır. Türkiye .BarolarBirliği kendisinden istenen ınüta1ayı bir uygulay ıcı, :ir gerçekçigözüyle haz ırlaaktad ır.Toprak reformu ve benzeri köularda Türkiye Barolar Birli ği rapordada izlenecek kanaatlarini aç ıklamadan geri kalmadı .

-10•-IlBu. yıl geçen Gerisi Kurul t plant ı s ında emir buyvrd ğurj.uz . ikiş eyi yaparnad ık; içtih.tlar ı derlemek ve dergi ç ıkartmak. Bunun nedeni;elimizde ınevcutv.e giin geçtikçe arta ı maddi olariaklarimizin yeterli halegelmesine kadar tehir etmek durumu has ıl oldu.Önümüzdeki yıl art ık mülkiyeti bize ait bir bina sahibi olacakoJ.gunıuğa geldik. Yap ılan tasarruflu gali..,,3ïiialac, foragatJJ. çabarJ.ar ikisene sonunda hiç bir resmi te şekkülden en ufak bir yardım almas ı z ın sadeceTürk avukatlar ının eme ği ile bir varl ığa sahip oacağınız, söylemekdurumundayı z. Önümüzdeki y ıl Genel Kurul toplantisina 2 art ık eksik kalmışkuruluş çabalar ımızdan bah3etmeksizin gelmek mutiulv ğwu ttnit etmekteyi.z.Geçen y ı1 kabul etmek lütfunda buluridu ğun.uz meslek ku'U.ar ımeslekte bilmem geli şmesine bürk katkılarda. bulundu. Za ıarıl bunun dahada derinlere s ı zmış , kendi ıi kabul ettirmi olmas ı o1aak içindedir.Bu s ııretle pek muhterc delege araa şlarm, akarıJ..kve yönetimkurulu raporwm özetlerieye çal ı t ım. Bu sadece bir tal?.-dimsunu şudur.Sözlerimi burada bitirirken, önetim Kuru1wun ;ir dile ğini aretmeme müsaadeniziistirham edece ğim.» Raporumuzu okudunuz, ya ptigimiz r yapma.ığ3. ı Z ş C ş ur èn içtenlikleorada yaz ıl ı J-r. Tenk ıtlerinizi 2 yemelez'inizi. bizde ı o ş rgomeyiflen sert olabilen te ııkitleri bile kare ılamak; k ıttmUzdokiy ıl çareJ.erini, sizi memnun edici yollar ı aramak bizim igin en şereflibir meslek görevidir.Te şekkür ederim efendim. ( Şiddetli alk ışlar)BA ŞKAN- Efendim şimdi, sayın Ba şkanmıZ taa, ıdar zet1enen ça]. ışma raporunu müteakip bll ınço gelir-gider ve gi.eri.e ı'in bi1te ile mukayesetablolarıın muhterem heyetinize arzi gelmektedir. Bu hususta dailgili arkaaşı mı z ı davet ediyorum.(31.12.1971 Tarihi itibariyle Türkiye barolar Birli ği. Bilngosuokundu.)

!-11-(31.12.1971 tarihi itibariyle Türkiye Barolar irli ği 'Gelir veGiderler çizelgesi okundu.)A ŞKAi Efendim gelir-gider ve giderlerin bütçe ile mukayesetablolar ının ve gelir-giderlerin arz ı ndan sona Denetleme Kuru)tu Raporurıtul okurıma ı gelmektedir. Denetleme Kur1u raporunu okumak üzre ilgiliarkada şı davet diyorum.(Türkiye Barolar Birli ğinin 1971 y11 hesaplar ına À ait DenetlemeKurulu raporu okundu.)*şık" eiept.;Fiuhterom aaş1ar'ı rıı huzur ıuzda özetlenmi ş bulunaa 9a3.3. şma raporu,hesap raporu ve Denetçi raporunun okunmasi.ndan sonra 9örU şme1er.aç ıyorum. Rapor üzerinde sz alacak arkada şlarım ız lUtfen isimlerini 7azd ırs ınlar.Sayın Kemal Sar ıibrahno ğlu buyurunuz.Kemal 3ARI£BRAHLMOLU (Ankara)- Saygı de ğer ark.da ş1arı4 beflAara delegesi Kemal 5arlibràLimoglu hepinizi, hürrneU seJ.m1ar ım.Saygı de ğer arkadaşlarm ben k ısaca son derece hoati ire ,ne.mlgördü ğüm bir iki knu üzerinde durmak isterim. Hatta, arkadaJ.ar ı i şgaletme.-ek için söz almamay ı çok dU şürıdm, ama hukuk tarihi nündeL endan hukuk tarihi önünde baz ı meselelerin aç ıkl ığa kavuşmas ı gcrp ğinizaruribuldumSaygı de ğer arkada şlar ı mız, büyüklcrimiz ve hocam ız Anayasade ği şikli ği münasebetiyle bir rapor vermi şlerdir Hü1irnete. Du gyct olağan.Kanunun verdi ği bir yetki kullau ı mıştır. Bü rdk te emek ve!rmi ş 1er'2bir çok önerileri x mevcut ken4il erini tebrik eder; cmeklerinden dolayı da te şekkür ederim.Yalnız, bir noktada son derece Barolar Birli ğini ve baxoları mü ş-kül duruma sokma istidad ı ta şıyan hükLm1er sevketi ş b ı4unmaktd1r1ar.Ki, bu ; insanl ık tarihinin yaz ıld ı Undn beri tart ışmal ı bil konudur.En

iiD12 -Bütün dünya iktisatç ıları , politikac ılar ı ve hukukçular ının tait ış t ığıbir konu ve zarınederim tarili ho runca da devam edecek bir konu tart ışmaları- ve bugün de f ılhal TÜrkLrenin son derece çetin ir darbö ğaza girmesinizaruri k ılan ve ouun o darbo ğazdan kurtulmas ı için bUtti ı TUrk IIilletiningönül birli ği içinde ç ırp ındığı bir korıu getirilmi ş , Jileuikumetiesunulan rapora ko.umu Ko ııabilir dedik, ama şu rapora grikte ı sonrà,biraz sonra taavibimizo arzed ılecek, Barolar .Birli ği Genel Kur ı lunun da• görü şü olacak bütün Türkiyeye ve bütdn dünyaya kar şı . I ştc bu noktadameselenin aç ıkl ığa kavuşturulmas ını arzu ettim ve geçitiriim4inin do ğ-• ru olmad ığına inand ım.Muhterem arkadala' ım, evet, Avukatl ık Kanunu 110 ve 11.1 nci maddedeBarolar Bili ğihe, kanunlar hakk ında görü şünü bildirir, yyınlardabulunur vesaire birtak ım selhitler veriyor ve Barolar Bir1ii de hakikatenbüyük çabalar ve çal ışmalarla görevini bu noktada yerihe getirmektedir.Ama bak ınız, yani özür dilerim bu, yarıından sonra tersineolmu ş ta ben de böyle ters tutaca ğım, bak ınız mese1; genel deer1ndi ıme, tedhi şçilik ... Efendim benimkinde bu, ters sayfaıardan 85 ni de, 11cmleketimizdeson y ıllarda gittikçe artan vetedhi şçilik diye dotrinde vedi ğer memleketlerin mcvzuat ında yer alan aylcmIerin meydana ge£i ğini,.bu hareketlerin a ır ı sol içimli bir dikttorya kurmak istedii yolundakigözlemin gerçe ğe uyur olduğunu izloye ıi önetim Ku.rulumuz. . Buradakesin bir hükmü, yani bu tart ışmai ı ve Türki-ye'nin buhranlara sürük1enmesine murip olan şu-ortam içinde kesin bir hükmü hepimiz ad ına iarolarBirli ği Yö ı etimKurulu ortaya koyuyor.Ondan sonra y1ne, demokratik kamu düzeni, hukukun Usttü ğU prensipleriJrıden bahsettikten sonra ; 86 nc ı sayfanın (3) bendi:"Anayasan ın emrutti ği ekonomik düzn sosyalist düzen de ğildir."diyo' ve izah ediyor; insanl ık düzenidir diyor, izahlarda bu.1u ıuror vesaire.,Şimdi arkada şlar, mümkündür, Barolar Birli ği Yönetim urulunuri

- 13 -dedi ği gibi, .bu tedhiçil.ik olaylar ı sol bir diktatorya kurmak istiyorlaridi. Ve bu sa ğ diktatorya kmak ist3yenlJr mevcut değildi.Yoktukabuledelim, yani unutal ıı ; Konya, Taksim, Kayseri olaylar ını urıutal ım..Böyle idL ma yani bu bize mi dü ş er idi? Biz bir hukuk kurtuve kuruluşuolarak tüm hukuk aç ı s ından Anayasa de ğigikli ğine lüzum var i ı yok mu?Var ise ne ölçüdo ve hangi maddelerde olmas ı gerekir. Bunu bir l münasipüslup ile, politikan ın tamaiyle dışına ç ıkarak, hatta üstüne ç ıkarakbildirmek zorunda ve dur'Lmunday ız Za ınederim. Benim görü şüm bıı, ama belkiyanıl ı yorum.Muhterem arkadas1ar ı n Anayasanın öngördü ekonomik düzen sosyaistdüzen de ğildir.. Mümkündür, bülki öyledir 2 ama dedi(im ibi, Ifltun9 dan 9 hatta daha evvelki tarihlerden beri tart ışmas ı yap ılan bir konubu. Cemiyeti ; devletleri mutluluğa hangi ekonomik politik düzen götürür?..Biz bir Türk hukuk kurulu şu olarak böyle dikenli bir me+zuurı 'Uzerirıehem de bu konulardan yüzlerce insan idam talep).eriyle n ı haçrne edilirken,niye giriyoruz, niye gidiyoruz. üzerine? Yani anlayaadrn yani,özür dilerim kendilerinden, izah ederlerse memnun olurum. Ve biz buradaGenel Kurul olarak tavip edece ğiz ve biz de i ştirak cdec ğiz yuna. Kaldı ki, konular hakikaten belki ancak tarihin, bizden sonraki nsi1lerceyaz ılan tarihin hUkme bağlayacağı konular. Bir kere eyvelâ mahkemelerhükme bağlayacak. Böyle mahkei ıelik olmu ş bir mevzuu Anayasaıufl 132 mcimaddesinin esprisi içinde, biz vaziyet al ır görünmemiz, a.eta -azur dilerim,af buyursurLlar- fetva vrmemiz muayyen bir gbritge, muayren bi" hükmemuayyen bir tahkikat ve tatbikat safhas ı a .ıık tutmamIA bizim tarafsız ve politika üstü,, ba ğıms ı z ve yüce bir hukuk krulu şı olma anlayışın ı zla bağdaşır bulanad ıınsa beni affetsinlor arkadaşlar ım.iiuiıterem arkada şlar ım sonra sosyalist düzeti deniyor. é5ôsyalistdüzen, yani 300500 tü'r İ sosyalist dttzcn var derler bile1iler 2 akl ı erenler;benim iyice aklım ilore.. 300-500 türü ve çe şi1i adlar ıvarmış. Acaba bu hangi sosyalist düzon' Anayasan ın irnk.rı verm4iği bu

- 14 -sosyalist düzen?,. Sonra i ş in birde hükme bağlatmış yöntt var.. AtaayasaLahkemesi, Anayaeız sosyalizm ' aç ıkt ır, ama komUnizme, yani zorla, sii.hzoru ile düzen de. ğ i ştirrn mnasındaki a ırı sola kapa1.d.r dedi.Anayasanın152 nc ı rnade-sının son f ıras ı da diyor ı< ı ; Anayasa Ta4keuıes -kararları Resmi. Gazetedeyay ınlanır, Yasama orgaru±u ,rtirütmeortaıurn, ö-zel ve tüzel bileU ınle ki ş ileri bağlar, diyor. E ş iaıcli, hani ba4lar dedidiye Anayasa Mahkemesi.-ii--tart ışma konusu yapmayacaaç .e ğ 1iz pacağız-elbette, ama bir ilmi hüiyet, ilmi sevio içinde, o hava içiiide yapacağız, Böyle bir Anayasa raporuna cevap z ımnında, biraz evvel. ac dodiimgibi, a şı r ı sol eylemlerden suçlu-suçsuz, hakl ı-haks ız ahceetayin edecek;Bunlar ın savunmas ı bize dü şmez; fikirlerinin memlekete ya'l ı veyazararl ı olduğunu tart ışmak da şu- anda bize dü şmez. Çünkü dedi ğ+m gibi132 nc maddenin esprisi hepimizi bundan m entmiti esnah.m, Onubağıms ı z. ürk Adliyei tahkik edecek ; tetkik eecek, hülczUnu verecektir.• Elbette bütün millet sayg ı ile -o hükmün önünde eğileği, Ye jrfaz edilecekvesaire.. Aria biz kalk ı yoruz adeta ate şin Uetttne gjouz.Sonra arkad şirım kabul edelim ki biz 10 bin kUou, v-ukat ı z.• Sadece müntesiplerimiz içinde dahi on a şırı sağdan,sla kadarinsan bulunabilir. Hiç birisinin hiasiyat ına taarruz ve tecavtti tazmmunedecek mahi-yotte dahi bir hükmü, bir görü şü kesli.1 olarak ir zaruretmevcut de ğil iken bildirmemiz, vaziyet alma ıı z ve şu rapori girdiripUrnumi Heyen tasvibine sunmam ı z caiz olmamak gerekir katıısny.m, Buitibarla ben bu noktada arkad ş larımın büyük bir zuhule, dU ş ttilleri kanı -s ı ndayım. Maamafih bunda k6ndilerino hak veriyorum, Çünkü çok çalşıyorlarçok gayret'ediyorlar ve pek çok yüce mesele ile rne şguJ. ve me şbu haluaJ..or.E insanlar bu kadar me ş gul ve mo şbu halde olursa yan ılabilir. 3enarkada ş larımdan temenni ederim ki, biraz daha bund.n sonraki çJ. ışrna1arındatabana do ğru insinlr tā bana doğru.. Hani bir yeni terimleri var;iktisadidemokratik kamu düzeni. İktisat ho ş uma. gitti yani, çünIü hepimiziniktisatla ili ş iimiz var; çünkü gerçekten gçim s ılunt ı s ı çi ıdeyiz,UI

- 15 -çok az bir mutlu az ınlık müstesna, Bizim Ucretlerimiz, hkimle'le münasebet,müvekkillerle çat ışmalar ı mıî ücret alma, romana, pei şan1 ıkindeyiz. Sonra baz ı arkadaşlarımız, Allah versin, dostu, ahbb ı , arkadsı var veya çok bilgili, tecrübeli ; rağbet edilen avukat besron yerdenbirden Devlet imknı teun etmi ş . Öbür genç çocuklar aç peri ş a.6.. Yanibu gibi küçük, fakat hayati önemli ,konulara do ğru inerierse byle hatalarve böyle yan ılmalar da belki fazlaca olmaz.Şimdi bunu böylece geçmeden evvel şunu bir kere daha tsrih etmekisterim; bu konnuıı $urada konu şuimıas ını 9 benim şu konuşma.ı i dahido ğru ve caiz bulmam ; ama bir zaruretin ifadesidir arkdaiar u. Zaruretinifadesidir, çünkü; dedi ğim gibi en az ından hukuk tarihi karşı s ında şuHeyetiniz bir . sorumluluk alt ındad ır. fani şu konuşmalar, şudki trt ışmabile bugünkü ortam içinde zararl ı d ır ve Anayasan ın 132 ni rftaddesiyleçeli ş ir haldedir. Onun için fazlaca üzrinde durmuyorum.Muhterem arkada şlarım bir de, biraz evvel söyledi ğim gibi; BarolarBirli ğinin gerçekten, yani bunu bir tariz olsun diye söyierhiyorum,hakikaten çok bük, çok yUce ınevulara me şgul ve me şbu1ar kikatenmemnun oluyoruim, Eger şu bizim basit, şu geçim der'tleri vesairé gibi ha.-kimler ıe münasebet vesaire halledilmi ş olsa, gerçekten aIkış1 ıamız 1.-z ım gelen ; bu.n dahi alk ışlamamız 1z ım gelen meselei.erle fazlaca me ş-gul olduklar ı için olacak ;, bir rnevzuda da arkada şların acele ettiler gibigeliyor bana. Raporun 149 ncu sayfas ında toprak reformu konusu eleal ı nmış . Komisyon görü ş istmi ş , arkada şiar ı z görü şlerini bencecikbi1dirmi şler Evet, 110 ncu madde h.i:ikaten arkadaçlar ımıza böyle bir görüş bildirme imkanını veriyor ;, ama yani bu kadar acale bir görd ş teatisine neden acaba arkada şlar ımız lüzum gördüler diye çok dfi şUddm. Çünküözür dilerim mingayril ıal. ben Adana'da 7-8 sene avukatl ık yaptrn ve bilhassagayrimenkul hukuku üzerinde epeyce emek verdim. Yani milonda birde olsa biraz bu mevzularla uğraşmış bir arkadaşınız s ıfatiyle ve hasbei--kade±' de Parlamentoda bunun bütün dikenli yönlerini uzun sene1r gördüm

116 -ve ıük ıimct1eri dü şürdü ğünü, ri jiinleri de ği ştirdi ğini k ı sa d ı rüm içindegördü ğüm gibi, tarihin de oJjoruz hepiniz bilirsi:. ıiz ihtilherin,inkIplar ın,ça ş±tli hadse1€L-tn sebebi olan büyLk Lir mevzuu. yani banabu konunun heybeti ve önEmi uygun bir serinkn ıü ıl ık ve hz ıil ıklaverilmi ş bir mütalaa intiba ıJ:, uyand ırmad ı . sonra 12 Mart Mu1ıt ı ae ı olınu ş , seboblor ııLden birisi bt. 64 hükümet de ği şikli ği olmu 2 sebbi bu.Pekçok hükümetin başvekliir ba şı nı yemi ş , daha da ki'mblir in şallah yemez.can ım yani üç ğünde, be ş gnde. sonra özür dilerim, arkaa şlar ınilmi kifayeti, liyakati ta ı Emiyle kabulümüz, ama şu IL-onu bir ho retin veya bir arkada şın öyle üç jıdo. be . ğünde, bir ayda, ii ayda hz ırlayı pben de şunu söylüyoru diye ortaya ç ıkacağı kadar basit bir konu de ğil.Yani hukuJ aç ıdan basit d3ğil. Hepiniz bilirsiniz, ga rrimeukuI hukukuhukukun en çetrefilli, e ı t or, en çetin konusudur. E bir de fazladan bununpolitik, ekonomik soyal, kültürel, tarihi pekçok yönleri var Türkiye'ninher vilayeti içLn ayr ı , her bölgesi için ayr ı yönleri var.Barlar olarak biz mesleki ku kurulu şuyuz ; özerk bile de ğiliz.Bun rağüenözerkli ği bile az görüyo ; bağıms ı zl ık istiyoruz. Hakl ı yız,hkimler kadarayn ı hakka sahip ol ınk durnunday ı z.Ama meseleleri ele al ış m ız acababize bu hakk ın ver ı eini yaratacak bir havaya götürüyor mu bizi?Muhterem arkada şlar1m 7 biz Barolar. Birli ği, barolar ve vukatlarolarak Türkiye dahtJinde yeni birtak ım, yep ,reni haklar ald ık. Biliyorsunuzbu haklar kolay àlinriiadı ve bunlar ın al ırmıas ında horimizin büyükemekleri olmu ştur. Yen' bir kurulu9uz, yeni hrtak ım haklar daha istiyoruz,hakl ı yız, daha yolun yarıında bile de ğiliz. Bu haklar ı bize verebilmeleriiçin bizim bu haklra gerçekten, bihakk ın liyakat kbetmemizgekekir. Bu da, kun çizdi ği hudutlara azi dikkat ve riayoti teminsuretiyle son derece ciddi ve ağırbaşlı bir çal ışma ile mümkün olal:ilir.Ben arkada şları , hafif bir çal ışma içindedir diye tenkit etmek istemiyorum. Asla.. Hat ır ımdan geçmez, Ama baz ı tezahürler maalesef bu intib4veriyor. Önemli olan, sosya IL hadiselerde olan de ğildir, niyet de ğil-

- 17 -dir; görünendir. Öyle bir süratli as ırda yaşıyoruz ki, hiç kimse seninkalbinin içine girip bakmaz. 3enin hareketin; kor ıuşman ve te%ahürler üzerindedurur. Durmak zor ı ndadı hak1 ı d1rBir toprak reformu va-, hükümet üzerinde öne ınle duruyor, biz UçgtL ıde bir rapor veriyoruz, neriyat, man şot.. Herkes istediği gibi bunutefsir .diyor. Olmaz b arkada şlar.. Burada raporda diyor ki, biz gerçekbir dokunulmazl ıktan faydaland ık. Dogru4 Hocanu.n şahsieti, arkada şlarımın ciddiyeti gerçek bir dokur ıulmazl ıktan fa'ydaland ırdı bizi. ma bu kanunibir dokunulmazl ık değil ki.. Eğer hocam 50 sc ıe 100 sene bu heyetinbu şında bulunacak, bu arkada şlar ın bu ciddiyetini devam ettirecek ve başım ı zda bulunacak ise zarar ı yok,' biz gerçek olan bu dokunulmz1 ıktanfa.ydalanıp gidelim, ama bu bir müessese.. Müesseseier şahıslarla kaim değilki.. Bugün hocam var, yar ın yok. halde bunu mihrakına oturtturmakzorundayız. Hem biz di ğer müesseselerden daha çok buna dikkat etmek zorundayı z; çnkii yeniyiz Yar ın ujııumi efk.rda, Parlamentoda ve birtak ımgüçlü çevrelerde; can ım bu da nereden ç ıkt ı :, bunun da ne iüzumu varm ışbu da ayak bağı oluyor memleket i şlerinde lUzumlu . 1üzwnstz ?irtak ım ç ı-k ışlarla, dedirttik mi, bu sonu.muz Olur arkada şlar. Türkiye kuruluş hazırl ıklarını , kuruluş müesseselerinj amam1amam ıştır daha, demokratik -zen 25 seneliktir. Elin O ğlu 500 senedir bu hayat ın içinden gelmi ş ; birtakım bağıms ı z Anayasa kuruluşlar ı . E şimdi dü.şünelim biz dedi ğim gibiözerk de ğiliz, bağıms ız hiç değiliz. Anayasa lVla.hkemesi baâimsizl bir Anayasakurulu şu, Yüksek H.kimler Kurulu öyle, üniversite özerk bir kurulu ş .E soruyorum arkada şlar, bu kur ıluşlar zaman zaman karar veriyor, zamanzaman beyanat veriyor, zaman zaman üniversite senatosu kararlar ını bildirihalinde yay ınl ıyor. Ama zaman zaman ve son dorecz dnemli hadiselerzurunda ve yayınlad ı mı o da oturuyor yerine. Ha biz e degi liz, 0 değilizama onlardan bile geri, bugü.n kanunda daha da üçüncü ; dördüncü s ı-raya oturtulmuş bir meslek kurulu şuyuz. Yani kooperatifler, ticaret vesanayi odaları vesaire.. Yanistatürntjz bu 122 nci maddede, ama kanunda

- 20 -sonra söz alacak arkada. ş!ara raci olsun, Şimdiye kadar söz almi ş bulunanların konu şmaları tahit ilmesin.A ŞKAN Ş imdi sayın i kada şlar.m aöz almış 30 arkadaşımı z vardı r0 Aıınacak karar 30 arkada ı mız hakk ında da cari olacakt ır.0 bak ımdanovvel k ı s ıtla yap ı ls2n mı yap ı lmas ın mı hsusunu oyunza sunacaım0 Kı s ı tiarm ıanı n rap ı lm ıı rıı kabul eden arkada ş lar?.. ("AnJ.a şı lmadısay ı n Ba şkan" se,leri)Efendim, söz alan arkada şların söz hakk ının dakika olarak k ı s ı t-lan ıas ınt kabul eden arkadalar...Kabul etmeyenler... Kabul editimi ş tir.Ş imdi , kaç dakika 'ile kıı tlanmas ı hususunu Genel Kuruluz değerlendirecektirŞimdi efendim, Baş .:anh ığa verilmi ş bir İ Q dakikal ık te1lif varlır. ('.20 dakika olsunH sesleri) ("5 dakika olsun" sesleri)Şimdi muhterem arkadalar ım 9 dakika meselesini de sizlr oyların ı zla halledeceksiniz. 10 dakikal ık, 20 dakikal ık ve 5 dakikel ıktcklifleroylar ını za sunulacakt ır.Selhattin AYDIN (Mara ş )- Usul hakk ında söz istiyorum.B4KAI1- Buyurun' ız efendim.Selahattin AYDIN (Maraş )- Muhterem arkada şlar, hakk ın ve hukukunmüdafaa ını meslek ittihaz eden insanların, bakalarının hukukunane derece sayg ıl ı olacaklar ının izah ına k lüzum yoktur. 3u itibarla Türkiye'ninen seçkin, hukukun .müdafaas ına kendilerini vakfetmi ş arkada şlarımı z ı n elbetteki daha evvel konu şulan hususlar ı tekrar etmemek suretiylehem zaanı de ğerlendirmeye, hem dc arkada şlarımı z ın hakk ına saygı l ıolmaya çal ış acaklar ı tahiidir4Şunu ifade etmek istiyorü ııı ; Türkiye'de bütün yaplan kohgreler'deve toplant ı larda evve1 it meseleler ummi olarak izah edilir, zaman icrafına do ğru gidildi ği intiba ı has ı l olursa ondan sonra vakit kazanmakiçin ve mesele de ayd£1and ıktan sonra zaman ın tandidi için takrirler verilirve bu ş ekilde zaman meselesi kı s ı tlanmaya tabi tutulur.

-Bu ibiburla sizden iirham ediyoruz; konu şacağı z ; söz alan arkadaşlarıız hirıi hacetto biz:m söy1eyeok1erjn ıizj ifade etmi ş olacaklarbir k ı s ım arkadalar nokta n.azarlarn ın daha evvel belirtilmi ş olmas ıkare ı o ı Lda söz hakk ıtdan sar: nazar odeck1er, böyle yLtkoek bir seviyedeolan arkada şları m ı z:n de ğerli misafirlerin huzurnna zaman ı tandit ede--lim mi, tmeyelim mi diye -Be..' küçümsemek için söyıemiyorum_ bir ayakkabı c ııar derne ğinde dahi girL1meyen bu-' tutum içine girmeyelim,öz verdi ği için Bakana ve sizlere şükranlar ı arzedjyor ııjı .• BA ŞKAN- Şimdi muhteren1 arkada şla ım Gerçekten BaşkanJ.k Divanı n ı z da bu mesele üzerinde hasasiyctle durmaktad ır. Bize de rı uygun.gelen 20 dakikal ık, teklifi evvel oylar ınıza suııacağırn. Arzu eden arkadaşlar konuşmalar ını be ş veya on dakikada yapmak suretiyle çal3.malaP ı-m ı za daha yard ımc ı olurlar.,20 dakikadan bteye bir teklif buluxrnad ığına göre, evvela milsaadebuyurun bu teklifi oyiayal ım, 20 dakikal ık zaman da az bir zaman değildir,bu bak ımdan arkada şlarımdan istirham edece ğim , şu gizel topluıuğunıuzunk ıymetli vaklilerini de ğerlendirmek için 20 dakikal ık teklifioylar ını za sunuyorum Kabul edenler,. • Kabul etmeyenler... Kabuledil-miştir.Ikinci konu şmac ı sayın Hur ş it Kangal'd ır'. Buyurunuz efendim.Hur ş it KANGAL (Bal ıkesir)-- Say ın Başkan, say ın konukiarI sayındelege arkada şlar ını ;Birlik Genel Kuruluna ilk defa kat ılan arkada şınız s ıfat.yleş imdi okunan çal ışma raporu ve bu raporda ifadesini bulan çal ışnıblar hakkında görü şlerimi aç ıklarken hatalara dü şorsem 9 bunu anck çal ışmalarıbas ından ve Baroya gönderilen bültonlorden takip edebilen bir 'arkadaşınız olmama vermenizi rica edece ğim.Arkada şlar ım, rapor hakk ında ve raporda ifadesini bulan al ışmalarhakk ındaki görü şlerimi iki noktada özetlemek istiyorum. Biri ıÇcisi,olumlu bulduğum çal ışmalar; ikincisi dc eksik gördüUm hususlardir ve

-22-tabii tekrara kaçmadan k ı rmtli zaman1ar.n ı z ı israf etmeden szlerimitamamlamağa çali şacağ1m0Raportua olumlu yönle. ini .şöylece özetlemek mümkündür kn ı s ındayım;Rapor samimi bir ifade .1.3 yaz ılmışt ır, ça1. şmalar aynı .s6ıimiyetiçinde yap ılmıştır. Çal ışmalrla rapor aras ındaki paralellik bir samimiyetifadesidir. Bunu böyle kabul ediyorum ve bu noktadan nedm Kurulunate ş ekkürlerimi arzediyorum.Kanaatirice raporda itidalli bir dil kullanilmıştr çal ışmalardada bu itidalin sürdürüldü ğü kanı s ındayım. Benden evvelki ko ııu şmac ısay ın Kemal Sar ı ibrahimo ğlu ile bir tart ışmaya girmeyi yersiz bul ıuum..Konu şmac ılar aras ındaki bir tart ı maun do ğrw.olmayaca 3. kanısdayım..Say ın Yönetim Kurulu erekli cevaplar ı vereccktir. Bence gerek çal ışmalardagerek raporda itidalin sürdü ldU ğ i:vilke olarak kab,J. e,ildiigörülmektedir.Muhterem arkadaşlar ım gerçekten. Barolar Birligi,. kendilsine kanununda verdi ği görev icab ı hukuka y;x'd ıhıc ı olmak hukukurtstWıltiğUnüçal ışmalar ıyla göstermek görevini ifa ederkcn, pek tabii ginlii1'politikideolojik çat ışmalirın, şahs.ç ıkar grup.ç ıkarlar ın.ın çok ttsttinde birtutum içinde olmas ı gereklidir. . Ve pölitikaya igik tutmak ve fakat politikanın üstünde kaLrıak hakikaten dÖzu. gLiç tayin edilebilen bir husustur..Hem politikaya kar ı myacaks ını z, ve fakat politik.ya 3.121t utacaksınız, gLinlUk politikaya ı , ık tut acaks ıız , Öna hukuk aç ı s ından yard ımcı olacaks ınız ve olaylar ın ç ıkarlarn, şahsî eni şelerin ça1a ıt ıların üzerinde kalacaks ınız.. Bu, gerçekten ı ües$e$ole şmemi. ş birtak ım kavramkar şal ıklar ı içinde bulunan m•cmlQketlerdc Uygulamasi gUç olan birtemermidir, bir ilkedir. Fakat rarda benim içtnhi kanaatim, bu huausadikkat edilmi ştir, buhususta gayz'ot sarfedilmi ştir va bu gayre!tte,yine Aaçiz kanıma göre ba şarıya ulaşı lmış t ır.Sayın arkadaşlar ım, bir toplum bir , çalkant ı içine girdiği zaman,hem bir fikir söyleyeceksiniz, bir hukuk ilkesini olaylara uygulama gö-

,i.ra-23-rü şU içinde olacaks ını z ve hm de o çalkantnın tamamen dışında kalacaksını z. ' Bu grçekten güç bir konudur. Fakat bu konu, pek tabil ideal seviyededeğil belki, fakat olanak oran ında dikkatle izlnmi ş ti' karııınıbana vermcktedir.Sayın Kemal Sarı ibrahimo ğlu arkada şımı z ın, toprak reformu hakkındaki görü şlerine tw ıamen i ştirak etti ğimi de raporun ol ya daeksik diyebilece ği ın 9 o ş ekilde nitelcndirdi ğim bliimttne arebmeye çalış acağım.Raporun olwnluyö ııLerjnden ve dolay ı siyle tabii faliyetin, Y-netim Kurulu faaliyetinin olnmlu yönlerinden birisi de kunaatmco mesleğiizin en, öncrıılisindon en basitine kadar büttrı konul'a değinilmiş tir.Mesela sosyal gLivenlik korıuınuzdan rozet konusuna kadar hepsine gaye tiçtenlikle d.o ğinllmi ş tir. Bunlardan-'.Iiangisinde ne me s afe al ınbildii1hangisinde ba ş arı s ı z sonuçlara varı labi,J.di.i yine ayn ien).icic aç.ftlarmış t ı r. Bunu da te ş okkürlerimı e beraber bir bagari e.ara3c çadeteisterim.Bunun yanında bu meslek sorunlar. yaruna tkl1çn ıiz sor nda, biraz evvel sozler ımın ba şında da at'zett ığım ılke.er ır1^tln-da yani günlük çalka.t ı ların ç ıkar ç-vrelerinin etkirinin, ëtezindeve üstünde ülke sorür ına da pek tabii iki irukPılari ornı .d eğiiImiş tir. e bu surotle yasam ı z ı n Birliğimize vrdii bu görev de mknnis ıbetindo yerine getirilmeye çal şı lış t ır,Raporda oluıı lu yönlerden biri de, hukukun Usttr ıltiğ , fikre saygıve savunma hakk ının dokunulmtzl ığı konuiu, daha do ğrusu bu. Uç ibrödeifadesini bulan kavraiılar ve bu jlkeler devaml ı çal ışmalarh £otas ı-n ı çizen ilkeler olarak ele al ınmış ve bu hususlarda gayot saredildi ğtaç ıklanm. ş t ı r ve bu noktalarcia da samimi gret1er sa.rfedildi ği rapontetkikinden anla şı l ı aktadır.Sosyal gtvenlik konusunda gerçekten önemli mesafeler ai ınm ş t ır.Esasen sayın Ynetiriı Kurulu Ba şkanı hocamı Z ın da burada eme ği goçe ııler

- 24 -şükranlar ı mı ifade ederek bahseti ğ i yasamı z ın haz ı rlanma ıı-tdan itibarenbu konu ciddiyotl ele aJ ınmış, ondan sorırada müessesolerle yap ı lantomaslarla, bilhassa Sosyal Sit-ortalar müessesesi ile yap ı lan tlmaslarlabu mevzu ciitiri1mitJ.r, Fak; hocam ı z yine çok içtonli bir irade ilebunda yar ı yolun al ındığı , mes .eniiı henüz yarı yolunda olundu ifadeotmitir ki, çok samimi bir ifade tarz ı dır.Şimdi, raporun bence eksik olan yönlerine kısaca de ğinm istiyor.Hemen bu noktada sosyal gUvenlik konusundaki bir eni şeye, uygulamadakibir teroddüde i ş aret etmek isterim. Efendim, bu arzedece ğim husus sanır ım meslekda şlar ımı z ın en az ından yar ı s ını do ğrudan do ğruya il 1gilendirmektedir.Yani topluluk sigortas ına giren moslekda şlarmı z ın yars ı enaz ı ndan ya bugünden i ıgiıendiraktedi, ya yar ın bu haliyle kaldkkçailgilendirecoktir.Hatta tam emeklilik çağında belki de daha fazla b.rtaumrisklrir yaratacakt ı r. Onun için bu mevzua burada de ğinmek ve nîç^ln rapordabu konunun ele al ınmadığ nı , rapora dercine iüzum mu görül; ıedi ğird. sayınYönetim Kurulundan sormak istiyorum. Bu da şudur efendim:Şimdi Türkiyc'de muhtelif mercilerle meslekda şlarımı z aras.ndayaptığı z hizmetin, ücretin ödenme tarz ı itibariyle üvekkiUe plan ili ş -kiler itibariyle hizmet akdi mi, yoksa vekUet akdi mi olduâ-u hususundatart ışmalar olmaktadır. Birtak ım özel veya resmi ş ahı slarla tüzelki ş iliklerle olan vekalet münasebetlerimiz esnas ında ayl ık, yıll.k veyamuayyen süreli vekalet üccti aldığımı z takdirde, Türkiye'de ban müesseseler,bu arada son zamanda da topluluk sigortas ı uygulamas ında da görüyoruzki, Sosyal sigortalar bunun vekalet akdi olmadığı hizmet akdi olduğu,binaenaley4,bu al ınan ücretin vekalet ücreti addedile ıneyeoei, birhizmet ücreti addodilece ği, yani serbest meslek kazanc ı de ğil, hizmet föyünogeçmesi laz ım gelen bir ücret ol.uğu görü şü vardır. Bu görü ş , SosyalSigortalar ın toplu sözle şme tatbikat ında ,öyloce bir dur ı n yaratmak ihtimalidourmaktad ır: Eğer bir arkada ş bu şekilde bir ücret almakta ise,az veya çok, art ık topluluk sigortas ından istifade etmeme ı idir, edemez,

- 25 -tezi ortaya at ı lmaktadı r. Eğer bu arkada şımı z oradan tatminkar bir ücretalabiliyorsa 2 yani oradan ee1dili ğini temin edecek piriler yaLrtabiliyorsa,e seviyede ücret albiliyorsa pk tabii bu arkada şı rnı z için ö-nemli olmaz, Ama Ço ğu. sa., ıan bunlar çok dü şük ücretlerdir, bilhassa a-oluda bilirsiniz, ve bu arLada şımı z ı n topluluk sigortas ından çlkmasihalinde kendisine kanunun tan ı dığı ve fakat bir hükmün rorumlanas ırda4do ğan bir anlay ış tan dolayı kanu.nun tanı dığı . o haktan yoksun kaabilrne1

-26-gerçekten bu teknolojik ilcr1 ıemeye ayak uydurabiiecek bir geli şme içindeolmas ı lz ımd ı r0 İş te bu da mLıtlaka bir e ğitim konusudur. YanI art ık çağımız f.kUltode okuduğu ile ıresle ğini idams ettiren yahut yaliız, muayycndergileri ve gazeteleri caiyarak bir mesle ği yüceltmek va onu halkı -m ı za en iyi ş ekilde icra otmk imkr.Lu ıdn zannediyor ı m bütün meslekleriyoksun b ı rakmış t ı r. 0 halde yap ı lacak i ş eğitiınıemizdir. Hepimizin hergün e ğitilmesidir. Onun için bu dergi ç ıkarmak suretiyle, bu eni geli ş-melerden bütün dünyadaki geli şmelerden ve zellikle ttlkerniz sprunlar ıaç ı s ı ndan bu geli şmeicri de ğ e ı lendirınck suretiyle bu dergi;çikarinak.ş ekliyl, konferanslar biçimiyle seuneilerle, "Panel-'-4ç ık ouruflı tV tabiredlen ve bugün muht

-27-geçmi ş devredo, raporda okuduumuz ;ibi 2 ivas'ta yurt dışındaki i şçilersorunwıun ele al ınmas ı suretiyle orada bir top.an ı yaplmasn gayet yerindebuluyorum, bunu turistik bir gezi olarak tavsiZ etmiyorum, edememve edilmeyece ği kanaatindeyim. çok faydali buluyorum Yani özetle de ı ekistiyorum ki, rio yap ıp yap ıp halka hitap etmeliyiz, moselelerimizin birersoyut mesele o1ad ığını bilfarz hukun üstünlüğü konusunun soyutbir kavramdan ibaret olmad ı nı ve fakat neticesi itibariyle, sonuçlar ıö.tibariylo halk ım.z için uğrunda mücadele edilen bir kavram oduğunu,bukavram bütün ayr ınt ılarıyla yerle şti ği ve mitessosele şti ği tak.irde,bundan2 neticesi itibariyle günlük ya şant ısında vatandaş .n isbiade edeceğinivatanda şa duyurmam ız lznı geldi ği ındajrm.Ef2nclim zamanım dold.uğu için di ğer noktalara temas imkunrı . bulamadım. Yalnız bir noktanıri Ydnctim Kuruj,wıca oevaanmarıı ri;aediyorum.Toplanmas ına geçen toplant ıda karar verilen Türk .rii HukukKongresinin tabii üyesi addediliyoruz delegeler o1arak or.da yapacağ.m ı z, yapabilece ğimiz görevlerin Yönetim Kurulumuzca ne eki1d.e du şunuldüğiinUn haz ırlık yapabilmok bak ımınd ı açiklanmauirii bi'hassa jca edyorumeBir de son bir nokta olarak ounu beyan etmeye mecbur kal ı yorumToprak reformu hakk ında rapordaki grti ş çok kısa ol'k ele al ınmışt ır-,büyük bir yurt sornudur ve sayın Kçmal beyih de bahetik1origibi hukukiyönü gerçekten ö.emlidir. İ çimizde toprak reformwia done verebilecekolan, Türk toprak hukukunu bilen bugU tar.heka- ışan eski sistemlerimizibilen ve belki de zaman geçtikçe bizim dahi ğ enomeyocc ğimizeski toprak sistemleriniizin tatbikat ını bilen arkadaş1ax'rnz vrdır. On-.lardan da istifade suretiyle bu hus ı.'.sun daha derinlendirilmSi ıifl eleal ı nmas ına. istiyorum.Hepinizi saygı ile solmlar ım efendim. (Al1cış ar)BA ŞKAN- Sayın Salih Sipahiler, buyurunuz.

lm28\Salih S İPIIR(Sa" ya) Say ın Ba şkanl ık Divan ı , Yöilotjm Kuruluüyeeri dclegğ arkad.-r ve kcnuklarımı z;Bendeniz raporu:. yaz i ş s ıras ına göre Yönetim Kuru.umuzun çalışmalar ında te ı çide der b:lduğumuz iki noktaya i şaret etmekl istiyorum.Birincisi, sosyal güvenlik konular ı ile vaki çal ışmalar aras ındahastal ık, anal ık ve ağı:Lk sigortas ı , -ki, bir ihtiyari sigorta şeklidir.-buna meslek menEubu arkada şlar ımı z ın faydalmas ııu sağlamak ü-zre bir tip sözle şme haz ırlamış . Bu sözle şmenin bir sureti bro1ara vebizlere göndrildi. .ığer hat ırımda yanl ış kalmamış ise zanneciiyorum butip sözle şmenin bir 12 nc:. maddesi ve bu nıaddode de ïhtiyarî lan sigortayadahil olacak arkada ş :: ız bir sihhi heyet kontrolundarı ve muayenesindengeçecekt ır0 Bu heyetin tesbit edece ği ar ızalar s ıgortanınkapsamıdışında kalacakt ır. Belli bir kalp ar ı zas ı ,-ki hepimizin mukadder% 95 ölrn sebebini te şkil eder,-bu sigortadan faydalanmaıun kpsamı d ı-şında kalacakt ır.Pek tabiidir ki. -belli a ı zas ı tadavi jmk.n ı bulmaan.. arkada şımı z bu ihtiyari sigortaya iltifat etmek lüzum ve ihtiyac ını duymamış t ır9say ın Genel B. şkanın k ısa izahJnr ı s ıras ında tip sözle şmenin eterliolmadığını kabul etmeleri de bu noktada bizimle hemfikir olduklar ınıgöstermektedir. Bu itibarla tip sözle şmenin tanziminde 9 bu noktada hatalı davranıld ığını belirttikten sonra ikinci bir huusa de ğineceğim.Sayın Genel Kurulun Izmir toplant ısında, mensubu bulundu ğumuzSakarya Baroeunun dibi: ve temennilc'ri rneyan ı ada 19 61 Anayasas ının tedvinis ıras ında hukuki ve fii varl ığı bulunmayan Türkiye Bar6lar Birliğinin bu Anayasan ın tanziminden sonra kani bir kurulu ş olarak vegördü ğü hizmet bak ım ından da Anayasa -1 'ahkeraesinc iptal d.vas ı açma hakkimintanınmas ı için Anayasada gerekli deği şikli ğin sağıarimas ı ba ımındamçal ışmalar -yap ılması öngörülmü ş ve İzmir'deki sayın Genel Kurulaynı istikamette bir karar vermi ş idi. Bu karara uyum olarak, teklif

sahibi Baro s ı fatiyle baz ı çl ışmalar ımı z oldu, bu meyanda Baomuz men--subu arkada şlarım ı zdan bir t esini ı haz ı rlamış olduğu ve bilahare YönotimKurulunun y.pt ığı toplant ı da umu.mi tasvibe mzhar olanbu etüd üzerino --Ki, de ği ş iklik tasla ğı mahiyotini de alm ış t.r. - rapordaTürkiye Barolar Birli ğ nin 9 Anayasanın di ğer de ği ş en maddeleriyanında Anayasa Mah]:emesine iptal davas ı açma hakk ının da tannrnas ıiçin bir de ğ i ş iklik teklifi yapt ığını gördük. Fakat bizim arzumuz vetemennimiz; sadece kuru bir teklif r ıahiyotinde olmamas ı idi. -u teklifeuygun olarak, bizim için ta şı dığı önem balhm ından 9 Birliğih ıiz YönetimKurulunun elindeki imkaniar ı n a:3aJnisjni seferber etmek sui'etiyleaçacağı bir kampanya sonucu bir daha bir Anayasa de ği ş ikli ğinin ne za--man ve hangi ş artlar alt ında yap ılacağı belli olmad ığı için, éle geçmiş fı rsat ı de ğerlendirmek bak ım ı ndan, bu son Anayasa de ğiikli ğindeTürkiye Barolar Birli ğinin dava hakk ının, Anayasa Mahkemesine, iptal da.-vas ı açma hakk ı nın tanınmas ı için Yönetim Kurulunun gerekli çl ışmayıyapmadığı kanı s ındayı z Bunu huzurlar ı nı zda dile get ı rioruz. Raporun.di ğer noktaı arı yla bo:abor ve ayr ı olduğumuz k ı s ımları olmaklà beraber,umumi çal ışmalar ından ötürü de Yönetim Kurula arkadaüarımı za 1 te ş ekkürü9 bağl ı bulunduğ uz baro adına bir vazife sayarak huzurunuda ifadeetmek isterim.Saygılar ımı sunar ım efendim. (Alk ışlar)BA ŞKAN-- Say ın Kemalottin Sönınez 9 bu.yurunuz.Kemalettin SOi'ddEZ (Mersin)- Evveomirde Ba şkanl ık Divanına birteklif yapsak nas ıl olur bilmiyorum. Arkada şlarım ı z ın bir çoğu dış arıdasigara molas ı vermekte ve tabii kongreyi takip odememekted.1'ler.BUitibarla ya içerde sigara içilmos ı rıe müsaade edilmesi veyahut; da d ış a-r ı ya bir hoparlör konulmak suretiyle müzakerelerin oradan tak.p edilmesiimkan dhilindodir. Bu hususta bir karar verilse çok iyi ol.BAŞKM- Muhterem arkada şlarım, bu konu ile biz de Ba şkanl ıkDivanı olarak ilgilendik. Bizi burada misafir eden müessese,, bilhass

,-30-salonda-sigara içiimemesini gerek shhat1erimjz ba1c.n ıından, ya grksosalonda sigararun at ılabilece ği, bir yer bu1wmarnas ı verinizJ.e hak verece ğinizo inandığım gibi.; herkes birer sigara tablas ıda temin otrnek imk.n ı buluxımadığı da göz nttrıde buiundurtarak, sigaraiç ec ek arkada şlar ımı z ın fuayede lu .ihtiyaça e ıinini ri9a edece-±Z.BIR DELEGiı - 10 dakikal ık bir sigara aras ı verirsniZ çok iyiolur sayınbA ŞKAN.. .fondim rnüsaad.o edQrseniz bu konuyu Ba şkanl ık Divan ıttekrar ele als ın. Zaten 15-20 dakika sonra ğİe payvsurnuz va', ö ğledensonra tekrar bu konuya aÊilirizeBuyurun sayın. konu şmao ı .Kemalettin SMEZ (Devamla)-'- Bazl arkada ş3.ar raporun olumlu veyaolumsuz taraflar ını ayr ı ayr ı izah et1tto v olumhJ.ar igiri birte şekkür fasl ı olarak 10-15 dakikay ı i şgal etmekedir1er.Zan raporuntenkit edilmeyen taraflar ı 41olayisiyle te şekkirlar ın iyi bir yönde oldu ğwıt öste ıe1c ba ırnı dan, • Y3,u Itibarla bundansonra k6nu şacak arkada şlar ı zdafl bunu rica ediyonz, ounlu yönler izerindefazlaça durmas ıniar.Şimdi, ' biz de 'bu görü şümüzy.rak rapor'un sade g kit edilecek yani tabiri caizse e1e ştiri.ecek yr].crini teker ter izahedelim.Şimdi bir kere rapora ek btitça gelrncr£ıiir1 gc',jrüni ştir,burada tcvzi edllmi ştir. TabiatiyJ.a bum burad3 eme tetkik edip dcsas1i bir tenkit yapmam1Za imkan ve ihtimal yoktu'. 3u bir hatadi.r.Ikinci bir hata da; tabii .vhakka1c ki bda cvyelk,i jtoplant ı-l',rda muhtelif dilekler ve temennU,cr ileri strü1di£ B ı di1c1er ve tomennilerdenhangisi ıznumi olarak kongreye izah edilip de oya ba şvurulup Yönetim Kurulun bunu ele: almas ı jOettjğX ye bit lius-uslkovuşturui-ması ıaz ım geldi ği hakk ında , böyle bir karar al ınd ğın ve. bu dilekJ..erinde şunlardan ibaret o ıduğuhu gösteren hiç bir şey yoc. Bina-

Ilenaleyh biz ter ıkidimizi çal ışrn raporunda geçen yıl şı şu hsuslarda,dileklerde ve tenıennilerde bulunuluyordu, biz bunlardan şunlar. şunları makul gördük, mumî heyet tasvip etti ve bunları da şu şeidide takipettik, neticole ııdirdik 9 binaenaleyh bu şekilde çal. ştk dem şj.erilz ımd ı . Böyle bir maddeye a1 ışma raporwla rastlamadık. Bihaenaleyhtonkitlerimizi bu bak ımdan lyıki veçhiJ.e yapamarnış olmamızd kabahatinbizim de ğil, Yönetim Kurulunun olma l.zm gelir. Ve bundan sonrakiçal ışmalarda da, en son madde olarak steilen dilekler fasliridakitemennilerirnizin nazar itibre al%nmas 'inz, ve bunlar ın zaptagoçirilmesini ve hatta zab ıtlara geçip geçrnediğinin kontrolu bakımındn da buhususun delege arkada şlara - ko.ngreyl müteakip göndenilmes laz ımgeldi ğikanaat ıııdayız.'Denilebilir-ki, bütçe y ıllkt ır yıl sona ermemi ştir, onun icingönderilernemi ştir denilebilir. Bunun içi.. 1cabederse ma ı'afà paydosdemek suretiyle Aral ık ayının 15 inden itban de bu i ş göndeiJ.ebiıirdi.Nitckim bundan evvelki top1ant ıl4a da bunlar gbndarllïn.igtir.Bunun içi'n herhangi bir mazoret iı riye silrUemeyocei, caaat ıiıdayız.Buna rağmen, maalosf raporun iç sindeçal ı ar seketer hanmlra,yahut sekreterlere diyelim, e ş tt'den bahsc Ş.Umeictedir.Iialbu.kielimizde böyle bir btitçeyi yetigtiret4c-yun bir sekrcer kadrosuve hatta sekreter faaliyetlerine tc§ekkUit,edilirke ıi, ekret 'aaliyetlerinöşu kadar evrak gelmi ştir, ş kadar evrak ç ıkmt.r şoklindeorada bir ş y var, haneleri bo ş b ı ak1m ş , maalesef yerine rakcdii dayaz ı lmamış t ır , Binaenalyh, biz sokreterlero to.7ekkUxU fuz.ul ddediyoruz.ÇUI1Li daha kendi faaliyetlerinde gelen evrakia ve ç ıkan evrakınsayı s ın..raporda blirternemi şler, conradar ilave dahi edmemI şler.Biz personel kadrosunun gittikçe şigirildial kanaatda ız.Kurulan müessese çok yenidir, göndermi ş olduğı.muz paralardan 2 elde odbnhas ılatlardan Barolar Birli ğinin ilk yapacağı ş ey büyLiic bir binaalmak ve kira paras ından kurtulmak olduğunu ö ğrenmi ş buJ.un.uyoruz.Bımarağmen, yeni bir müessese olmas ııia rağmen, her çal ışma rapo ı nda sekre-

-32-ter vesair memuriyetlerin artt ırıldığını , maaşlar ının artt ı x ıldığır.ıve birtak ım avantajlar tan ındığını eseflo mü şahede et ı ekteyiz. Şimdimosolâ denilmektedir ki, bir raportörlük müessesesi var, bi ı ba şktipilkmtiesesesi' var. Raportörlükle ba şktipli ğin birle şebileei veiki i şin bir kimseye yapt ır ılabilece ği kanaat ındayız.Bir disiplin kuulu menurluğu var. Disiplin kunuıuan şimdi-• ye kadar -bütçei ttkik ettik- bir kuru ş sarfiyat yap ılmam ış . Yanibir disiplin kurulu toplant ıs ı olmuş ve bir karar verilmi ş şeklindehiç bir faaliyet gözüme çarpmad ığı halde ; disiplin kurulu mrnurluuvar. Disiplin kurulu memurlu ' şimdiye kadar ne i ş yap ııııştd ne almıştır, ne sarfetmi ştir? İ o i ş yapmış t ır belli de ğildir.• Bir .de irtibat memurluğu var'. Bunlar ı hep fuz ı li görttyorwnson, kusura bakmayın. irtibat memurlu kimle kim aras ında irtibatsağlayacakt ır? Ba şkanl ık buna bir izahta bui.ur ıurlarsa belki bizi tatminetmi ş , olurlar.Dünya kadar posta masraf ımız varken; bir de dat ım görevlisidiye bir vazifeli ortaya ç ıkmıştır. Dağı t ım görevlisindexi ben anl ıyorumki, herhande acele tebli ğleri elden arkada şlara göndermk yahutonlar ı davet etmek vazifesiyle yükümlü bir kimsedir. Bu vazLfeyi telefonda yapabilir, icabederse odac ı vas ıtasiyle de bu i ş hl İodilCbilir..Binaenaleyh, bii kadrolar ın .i şirildi ği kanaatindeyimL Ayrcabuni ra nıaa şlar ından başka bir fazla mesai. ücreti vard ır. Yeni kurulmuşbir müessesede fazla mesai ücre1i ' var. Giyim ücretleri var- Giyimücretleri niçin var? Horkes . sivil elbise giyer, bunlar aske ır değil,posta müvezzii de ğil,, jandarma de ğil ki 'bunlara resmi elbis verilebilsin.Bu giyim ücretleri nereden ç ıkıyor? ikramiye var. Yeni kurulanbir müessesede ne i ş yapmışlar ki bir de ikramiye al ıyorlar'. ğerbunlar maaşlar ına ek olarak muhakkak verilmesi zaruri olan şeyersebunl.rı do ğrudan do ğruya büt çeye koyal ım, ikramiye; fazla nesai, giyimnamı alt ında ve bir de seahat giderleri diye bir şey vardır,bui-• lara ayr ı ayrı para vermeyelim, par ı z ı israf etmeyelim.

- 33,dönerizRaperda 31 to;: İ ant ı 'ac ı ldığa. ve 836 karar ç ıkt ığı söyld ı'ımektedir.31 tofla ıının 836 karar ında ta eecek olursak beher oturuma 27 karariü ş Uyox'. Bu 836 kararın ancak 1; u. itrazlar üzerine vor ıLii ş olan kararıa 727 b dc tcerruat üzerin veriimis olan ve katibin yazabilce ği k-k ı sa kararIard ır Eor bu 10 itiraz: bu şeylere taksim edecek olursak,a ıcak her ü oturuma 3 il 4 aras ında bir karar dü şüyor ki bu t ı pk ı boJe:-diie en iner.erini ı: herc ırah elmak için nün muayyen bir saatind yar ımsaat to'lanma1.ar ı ğibi bir va:'.yct meydana getiriyor ki, böyıe loir şey tahederimki yoktur, Ba ş kanl ık iu hususta izahat verirlerse sö zlrimizdenSonra Kemal Sar ı ibrahimolu arkadas ımı z ın dedi ği gibi, Antalya,Samsun, Sivas gibi yeri .rde toplant ı yap ı l ı yor xÊ ve bunlar baz ı masrafları icabet•tiriyor. ki 150 bi küsur liral ık bir masraf olmuş seyahat masrafları naea alt ında Antalya Sarnsun,..Sivas'ta nihayet iki tane ^a.zetecive belki bir de d ışar ıdan duyixo ta gelebilecek olan kimseler vardtr. Butoiant ıiar merkezde olursa hem masraf azalacak, hem de matbuati fazl,a olduğundanteleviyor ıu ve :' adyosu olduğundan sesimizi orada ' daha fazla duyurabil000ğirniz anaatindcy ımBir amblem yap ı 1m ı Bu amblem için birinciye 3 bin lira, ikinciye2 bin lira, üçüncüye 1 lira ol ıaak üzere 6 bin lira ve lln masrafları dadahil olmak üzere tahminen 10 bi.' lira •ibi bir para harcanrnış t ı r. Bunuben hem amblemi he ğ encdim, affe:.'.ersiniz Birigitte Bardot gibi ufac ı k harflerleböyle BB harflari yaz ı lmış yak ından ancak gözlükle görülebilecekolan bir B harfi, bunun için 10 bin lira civar ı nda bir masrafın yap ı lmas ı -n ı ben tamamen fuzulî görüyoru ım ve bunun da ş eklinin dei ş hirilmesi husu -sunda dti şünülmosini ve karar ittiaz edilmesini talep ediyorum.Bir d 1971 y ı l ı bütçe yönotmelL ği madde 3 te aynen donilmekte ki:'Bütçe ile kab ıLi edilen ödeneklerin atası halinde Birlik Yöneim Kurulub6lümler ve maddeler aras ında aktarn ıalar yapmağa yetkili k ı 1 ın ıış tir."''Burada bir vuzulı yok Bütçe ile kabul, edilen bdo-neklarin yatmamasi halindeIl

faraza 10 000 avukattan ıo ar liradan 1 milyon 200 bin lira. .Bu L k milyon200 bin liran ın ne kadar miktar ının yatmamas ı halinde?.,Faraza 200 000 lirasın ın yatmamasi halinde de bu karari alabilecek mi? Burada bir, vuzuh yok.Paran ın yatmnas ı halinde Yönetim Kuru fas ıllar ve maddeler aas ında vebö ıumler aras ında aktarma yapmEa yet1dlidir 2 denilmektedir. Bizim bildiğimiz,bölümler aras ında Yönetim Kıı 'uJ.0 katiyon aktarma yaparnaz.Ancak maddeleraras ında yapabilir 0 zaman bütün kongrenin yetkisini tamamen YönetimKuruluna vrmi ş oluruz. Ki, 2 milyoUk bütçenin bir tek kalemde bu'ş ekilde saredi1ebilmosi imkan ve ihtimal dahiline girmiç olur. Tabii kibö3rl.e bir ş ey yapmazlar 9 fakat kap ıyı kapatmak laz ımdır.BA ŞKAN- Sayın Sönoz, üç dakikanı z var.Kemalettin SONZ (Dvamla)- Öyle mi efendim?Ben dergiyi be ğenmedim. Aynen bir 1J.naydın gazetesi gibi sadecebaz ı avukatlar ın yapmış olduklar ı hareketler karşı s ında duyulan teessürUmese.1. mahalli C.Savc ılığına 2 valili ğe, Içi şleri Bakan, ğına 2 Adıiye Va-'klotine e±'endime söyliyyim Yüksek Himlor Kuruluna, baro bakan1ar ınabildi .rmekten ibaret bir akWalite ş ysi gibi şeylerle do1dur. çtihat2-aıda bizden bek1e ı ktedirler. Biz mahallindO içtihat bular ız 2 bu arkadaşların hepsinin nikü ağırdır. Ynetim Kurulunda vazife alm ış olan arkadaş Ankara'da bunlar ı temin edip bize içtiht versinler, d ikdu kabilinden;hangi avukat ın hangi suçu i şlediği, yahut hakaret maruz kaldığı vebunun hakknda neler yap ıldığı şeklindeki beyaxıatlarla derginin doldurulmamasını istiyoruz.ir de, Denetleme Kurulwıun ciddiyetle seçilmesini. isti1oruz.DenetlomeKuruluna seçilen arkada şlar, içimizde m1i mi.t şavirler falan vardır, ın1i mtt şavirlerdon seçilsin istiyoruz. Çünkü arkada şlar m1i mü şavirde ğildir. İki tanesini yak ından tan ıyorum, hiç bir surotte de ğidir. Hattageçentoplant ıda davet edildi ği halde gitmomi şlerdir, Adana'a gelmi ş-lerdir, Adana'da be ş dakika içinde imza utm ışlard ır 2 Denetleme Iurulu raporuda bu şekilde çkmıştır.0nun için m.1i mü şaviricrin sçi1mcsini rica

-35!!ediyorum.Delege zaruri masraflar:Buraya geliyor baz. barolar veriyorlar, baz. barolar ,vermiyorlar,Binaenaloyh, bu delege zaruri msraflari bir yazifedir, nas.1 kimemurj.-yette harc ırahs ız filan yere tayin edilerıı z ise, e şekilde tayin yapsarbile muvafakatine binaen, Danıştay bunu bozuyor, harcirahsiZ ol ınz diye..Bizim barolar ın baz ı s ı veriyor, baz ıs. vermiyor. Dinàenaley4 bunLn do ğrudando ğruya Barolar Birli ği bütesinden verilmesi, mesafelere gore ayarlanması laz ımdır.Maruzat ım bu kadar. (AiJc ışJ.ar)BA ŞKAN- Efendim, önUmU.zde bulunan programa gbre Zigle yee ği vaktisaat 1,00 olarak do ğeri.endirilmi Ştir, Oeleden sonra saat 14,00 te çal ışmalaryeniden ba şlayacaktir. Öğle yeme ği topluca, AtatUric Cadc1 şsi Va1cf-1ar İşhaxıı üzeriL ıdeki Pak Restoranda yenilecoktir, VeUge arkadaglar1mve davetli bulunan konuklar ımı z ıfl saat .14,00 te tekrar otur ı.m.a gelmelerinirica ederek, sabah cturunii)nu kapatyorum.(Kapanma Şaati; 12,00)

- 36 -İKINCI OTuEUNAç ılma Saati:±4.00rBAŞKAN- Toplant ı mı z ın i ıdnc± oturumunu. aç ıyorum.Bu rda gelmi. ş bu1ıınimüzakeıelerhemnJ şı aeag ı z.Geien .telgrafIari okumak üzere TJfl Bigat ? ı davet ediyiı .GENEL SE}ETJ1 EEDOĞAN B İ GAT- Muhterem arkada şlar, gelı telgrafları okumadan önce Yönetim Kurulu olarak bir hus-uau aç ı kmak iOuz.Say ın Kemalettin Sönmez ax «kada ş imize goiz te şkür ederiz. Buyurdukları gibi, takdim etmi ş bulunduum Yönetim Kurulu rporunun 167 ncisahifesinde. " Sekreterya çal ışmalar ı " ba şlıı altindaki bölümde hakikatengelen evrak adediyle, giden evrak adedi bi1diri1memi ştir Bun ıirnedefli, Yönetim Kurulu raporu haz ırlan ırken, en son gelen ve .gdenadedinin al ınabilmesi çabas ından gelmi ş tir, fakat enson raksm ı telcbitedemeden raporlar delegelere gönderiirili ş tir. Bu itibarla bu rakamlar ıheetinize ar;emek istiyorum.167 nci sahifedeki -elen ve giden evrak adet itibe yle: elenevrak 9 580; gideri evrak 3350 olarak kaydedlmi ş tir, erzederim.Şimdi gelen teigraflar ı okuyoı umTUrkiye Barolar Birligi Genel Kongresi Ba şBursaanlııneTürk Hukukunun geli şmesi için apt ıı faydal ı ça11 şmals ıni. .dirle izlediim Bar'olr Birliinin Genel Kongresine, gerek ş ahs .J.m, gerekseDan ıştay Mensuplar ı ad ına ba ş ar ı lar. ai ı er, kongrede al ınacak kaar1arın demokratik hukuk devleti ilkesinin kemaliyle tahakkuk ve tekamU1tneve özellikle Yar ı tay düzenimizin inki ş af ına yeni katk ılarda buunc ğı -na olan kesin inanc ı nıı teiden belirte ı ak sayg ılar ı m ı sunar ı m.(Alkış lar)Dan ıştay Ba şkan ı Prof. İ smail Hakk ı Ü1en'

- 37 -" Say ın Avuket Prof. Dr. Faruk EremTUr.iye Barolar Birlii Ba şkan ıNecatibey Kiz EntitUsü-BuraBe ş inci Genel Ku ı ul toplant ı s ın ın ba ş ar ı l ı olm ıı dilr, Ba ş -.•kanl ı k rapo'u ve Yönetim Kurulu çal ışma raporundan nla şıld ğ tzere BarolarBirliinin avukatl ık meslei ve ülkemizin en önemli hukuk sorunları ile ugra şmada gösterii büyük çabadan dolay ı ayr ıc te ı .g ı lar ı m ı sunr ım.Prof. Dr. Erol CnseiHukuk Fakültesi. Dekan ı- Ar

- 38 -ree i ş tirak eden misafirlerin ı ze say ı lat. sunar ım.Av. Hasan Basri Güderİ zmir Barosu Ba şkan Yar ımi2'(Alk ış lar)" Turkie Barolar Birli b i Genel Kurul B ş kanl ınau r e eBe şinci Genel Kurula çal ışmal ıı nda ba ş ar ılar dilerim. HkukunüstUnlüU prensibini içtenlikle savunan avukatlar ın çzümlenmyen me ş e--lelerine ve ayr ı ca önemli hukuk soruniarıı za ışık tutacak isabtJ kararların al ıneca ına inand ığı mı z Be ş inci Genel uru ıun sa' ın üyeieHne muhteremş ahs ın ı zda say ılar sunar ı m.Hatay Barosu Ba ş kan ıAt-. Nabi İnal'(Aliu ş lar)" Ttrde Barolar Birlj.i Genel Kurul ş ayn Ba şkenl ıınaBursaHukukun UstünlügLi ilkesinin samimi savunucular ı deerli en elKurul üyelerine Sivas Barosunun. iten be şsr dileklerini şunarken, çalış malar ın ı n àurt sorunlar ın ın çöUmUne olumlu katk ılar eti.recegneinanc ı m ı z ı sayg ı ile arzeder ı m.Sivas Barosu Bekan ıAv. A!aan ligin"(A1kı la ı )" TUrki'e Barolar Birlii 5 Genel Kurul say ın Ba şkanlLnaBursaBarolar Birliinin urulu ş ndan beri hukukun üstUnlU prensibiniyurt sath ında yerie ştimek için sarfettii olumlu çabalar ı yakinenbiliyor ve takdir edioruz. Kongr'enizde bilhassa hukuk reformu ve baroların bag ıms ı zl ı a kavu şmas ı için gereken te ş ebb ı elerin yQpilcaaei hakkında kararlar al ınmas ın ı temenni eder, sizlere olan saygı , sevgi ve

- 39 -inarıc ı m ı z ı tekrarlar, kongrenizin merJ.ecetirnize ve mslektırl ı , ugurlu olmas ın ı temenni ederek sayüar 9unarin.Millet Partisi Genel Ba şkanAv. Sabih Atl ı ."(Alk ışlar)" Tu ı'kiye Barolar Birlii. Genel Kurul Be şknl ıg ınaBursaHuku ı urı ü ştürılügünü h1dm k ııme.

- 40 -BA ŞKAN- Faaliyet raporu uzerindekimtakerelere devam dioru.• Söz s ı ras ı say ın Ehad Vardar'da. Buyurun.,EHAD VAIDAR '(Edirne)- Sa , ın Ba şkan, sa:j ın delege rked ş lar ı m;Barolar Birli ğ i Ba ş kan ı m ı z sa ı n Faruk Erem ve Merkez Yönetim Kurulununiıaz ı rlarn ı oldugu raporu tetkik etme imkan ını buldum. Gerek Ba ş -kanl ık raporu, gereks bnetim Kurulunun haz ı rlam ış oldu ğu rapor titiz/ ve olumlu bir çal ış man ın makısulti. Bu bak ımdan kendilerine huz ıj ı lar ın ı zdate ş ekkür etmek istiyorum.Sat ın Genel Ba ş kan ımı z, hukukun üstünlüğü prensi bi yan ında Türkavukatlar ın ın Avrupa İnsan Haklar ı Komisyonuna ve İnsan Haklar ı Divannaba şvurma konusunun tan ınmas ı hususunda yeni bir teklifi bu Ge ı el Kurula• sunmu ş bulunuyor. Bu, ;Liphesiz ki, üzerinde durulmas ı gerekebir mesele.Eiz,.insan haklar ı komisyonuna baz ı hususlarda yetki veren hukuku bir i-deal kbnusu olarak a ı zu ederiz. Ancak, biz avu*catl ık mesleği konusundaokadar geri kalm ış durumday ı z ki, bu ideal durumla tatbikat' aras ındabirbirine çeli ş ik durumlar olduu a şird ı r.• Tebrik telgraflar ı okunur1en, bu arada bir ba telrafa okmuş bulundu. Gümö ş anenin bii ilçesinde avukatl ık yapan bir ar1ad şın sebepsizere tvkif edildi ğinden bahsediliyordu. Bu, bizim mesle ğimizinhala bir düzeye kavu ş mad ıın ın gerçek bir deliliydi. 0 bak ı mdan, bu mevzuda al ı nacak tedbirlerin daha müesair olmas ı ve daha titiz çal ışmalavyap ı lmas ı gerekti ği kanis ındy ı m. -Bunu arzetmek isterim.Bendenizin rapor hakk ındaki di ğ er sözlerime gelince: Yöbetim Kurulunun,Ceza Usulü Muhakemeleri kanununun tadili hakk ında yeni birtak ımteklifler etirrni ştir. Bilhassa çapraz . soru usulünün bizim tUzi ğümüzekonmas ı hakikaten faydal ı olacakt ı r. Şu babt.a ki, hakim teminat ından sonrabiz avukatlar baz ı konularda hkimlerin pe şin hükümleri ker' ışındaaciz kal ıyoruz. Hakim bazen kendi vermi ş olduğu pe şin hUkmüneöre sanihattâtan ı klar ı dinlemek ve bu yolda ıçarar ı nı n dU şUncesine uygun ç ıkması gayreti içindedir. İşte çapaz soru burada bize bir teminat kazan-

-4ı -d ıracakt ır, Bir san ıııı sorusu bir avukat taraf ından ap ıl ırsa sonuçba şka olacakt ır, h ı i ı taraf ından ap ıl ırsa ba şka olacakt ır. u bakımdançapraz sorgunun üzerinde :L.1enmesi ve usul hukukumuza kaznd ır ılmas ıin şallah ii bir sonuç alacakt ır,ialn ız burada bir İTUSU3U da bendeniz ilve etmek isterim. Haz ırlık tahkikat ında hepimizin şikytçi olduu bir konu vard ır, sanıınkarakollarda al ınan ifadesi. Gerek polis karakolunda olsun,.gerek jandarmakarakolunda olsun, san ıd ın al ınan ifadesiyle sonradan hkim huzuıundaki ifadesi a ı aa ında daima bir çeli şki olagelmi ştir ve bu ilk sorgusanıın daima aleyhine olarak mütala edilmi ş . Ekseriya ikaz mahiyetindeolan bu sorguya göre birçok defa malı miyet kararlar ı verilmi ştir.Dünyan ın demokratik ülkelerinde, hatta yan ı m ızda olan ve bugündemokı asiyle idare edilmeyen Yunaniatanda dahi bir usul vard ır. San ı -gin avukat ı yan ında olmadıı takdirde sorgusu yap ılamamaktad ır. Yanisan ı a muayyen.bir mehil verilrnekteve avukat ına haz ırl ık orusundahaz ır bulunmak hakk ı tan ınmaktd ır. Bu halde al ınan bir .sorgun onradan s ıhhatine itiraz etL ıek tabiatiyle mümkün olmuyackt ır. Bu usulünde yine Ceza Usulü huhakemelerinn tadilat ında nazara al ınma ş ive sanı a haz ırl ık tahkikat ındad sorgusunda avukat ın ın bulundurlmas ı yetkiinintan ınmas ı .bence gerekli1iir husustur ki, bu tadil tekıi±inde bunarastl ıyamaci ım.Yine haz ıı l ık tahkikat ında gzl±lik unurunun da kalkmas ı gerekirkanaat ınday ım. Haz ırl ık tahkikat ı tek tarafl ı olarak .l: deliulerintoplanmas ın ı gerektiriyor ve biimmUdhalemiz olmamas ı kar şı nda iddiamakam ın ın, hatta sorgu hkiminin toplad ığı delillerle sonuç tamamensanıın aleyhinde oluyor ve sonradan getirilen, müdfaaya taalLk edendeliller de bu sonucu dei ştirecekmahiy ette olmuyor. Bu bak ımdan hazırl ık tahkikat ının bitaraf bir şekilde rUrütülmesibu tahkikat ın gililikdegil, aleni şekilde yap ı lmas ı ile mümkün olaca ğı kan ı s ınday ım.Yine bir husus daha vard ır, Bugün bat ı menleketlerirde, yine mi-/P

4 .2 -sli kom şu Yunaniatandan alaca ı m, ciflayet raahkemeleri.flde Uri usuliitatbik edilmektedir. Bu mevzuu hiç i ş lenmemi ş ir. Bizim mleietimizdetatbik edilir mi; edilme mi? Bu mevzu üzerinde yine du İmas ırekir kar ı aat ı nday ım. Ceza UsuU Muhakemelerinin tadi ı g t ı hususunda ar-:ze tm istediim hususla ı bunl ı r.Birde sosal gUve1i ğimizle ilgili mevzulards Edirne Baoaunuilgilendirenufakat di ğ er 1oarolarda tatbikatJ-n ne oldu ğunu 'Oiledi ğimbir durum vard ır. Genel İ dare Kurulunun raporunda Edirne Barosvflufl sosyalsiortalarla ı eni günlük kazançlar ın 35 zaml ı , 1474 say ı . ı Kanununtadilt ı na göre yeni gUnlU., , kazanç lar ın hesab ında ve buna re pi .-rimle ıı n tahakkukunda aleyhimize bir hata ap ılmı çti. Bu hatanin düzeltild,ii.ş eklinde raporda bir ibare var. Filvaki Gene! İdare Kurulu buhususta ilgilendi ve Edirne Sosyal Sigortalar ubesiyle bizimg enel Kurulu.muzunamı ç olduu liteler aras ı ndaki farkı gidermeye çal ış t ık.Ancak, bu tamamen izale edilmedi. Ve Edirne Sosyal SigortalarKurumU yeniden tanzim etmi ş olduu bir listede israr etti, bizm hatemizleonlar aras ında fark vard ır ve neticede sonuç 165. lira günlükkazanç hesab ında yap ı lan son Uç senelik prim tahakkuku ile, onlar ı napt ıı prim tahakkuku aras ında fark 'olmakta ve emeklilik hakkxu kazandığı m ı z zaman a ş a ğı yukar ı birka dz liral ıK bir kayba urmaktayı z.Bu Genel İdare Kurulunun haz ı rlamış oldugu listey1 Edirne SosalSigortalar Kurumunurı /amış oldu ğu listenin birer sureti bendenizdemevcuttur. Yönetim Kurulu arzu ederlerse bu iki listeyi kendilerine tevdiedbilirim. Bu fark ın düzeltilmesifli yine de kendilerinden istirhamediyorum.Yüksek Ileyetinize arzedcegim hususlar bundan ibarettir. Çal ış -maler ın ı zda ba ş ar ılar dile r , hepinizi sayg ılarJ-a selm1ar ı z efendim.(Alkış lar)BAŞKAN- Say ın Behzat Gure.

BEHZAT GtİEE (Kırk1are1i)--Sy ın Ba şkn1ar, muhteromSay ın Baka ı . z ı of PaxErem camızn çal ışma rporunu ş raor1ar ınde öncelikle bai ısettii Avrupa İnsan Haklar ı Söz1! şme_sine üye oıdug ı muz halde rnevzt ı m ı. z ın buna tamamen uydu lmamai keyfiyetive bunun bir eksiklik oldüu hususu önemle ele ai ınm ışti.Yeni bir konu olmakla beraber bu Avrupa İnsan Hlar ı Sözle şmesihukukuuzd önemli bir.. kaynak te şki ı etmesi gerekti ği sy ır GeneIBa ş -kanı mı zca v'e . Yönetim Kurulunca ele al ınd ıktan sonra bunun uygulama saf -has ın ında ayn ı ş ekilde hepimizce takip edilmesi ve erçektnbi' yararsa ğlanmas ı rekir kanaat ınday ı m.Efendim, bunun yan ında her zaman hukuk Ustünitigünden bahsediyoruz.Sa' ın Ba şkan ım ı z 1971, y ıl ı içinde önemli olaylar oldu ğunu uyurdu1ar.Bu önemli olaylar ın tamamen üstünde kald ıklar ın ı ve Barolar Bjrligî nznbu mevzuda tarafs ı zlığın ı hiçbir zaman yitirmedi ğini bel,rttiler. Bunutakdirle kar şı lamakla beraber, bendeniz burada ntr ka1 ış birazdaaç ık kap ı ş eklide vas ı fland ı rmak istiyorum.S ıkı yönetim m ıntakas ı d ışında kanunsuz olarak pekçok tutuklamalaryap ılmış t ır. Bunlar ın hkl ı 1 ı g ı , haks ızlığı mevzuuna dein m,, fakatherhalde kanunsuz tutuklamalar oldug ı,nu, nezarete a1 ınmalar, olduunuevlerden gece yakt ı ki şilerin oturuldunu hepiniz gormu şLrnuzdur.Barolar Birli ği hukük üst tnlüUnüherzaman savunmak durumunda olan .bir.müessese olarak bu meselede herhalde nötr ka1maal ıyd1. Bendeniz bunu.,raporda deinileyefl bir noksanl ık ol'ardkgrmekteyim ve tenevVür etmeihtiyac ında olduumu da arzetmek isterim.ılar şunar ım. (AJ..kışlar)Efendim, sözlerim bundan ibarettir, say' BAŞKAN -. Te ş ekkür ederim. . .. . -Say ın Merih Seen, İstanbul.MER İHSEZEN (Istanbul)— Say ın Ba şknlar, say ı n mesekta ş 1r ı m;Barolar Birli ği Kuruunun de ğ erini ve yerini hepimiz bilioruz.

E.t-44Fakat Türkiye'miZifl 1972 senesinde bulundugu nokta, Avrupa biki e-riyle olan münasebetlerirfliZ ve geriye do ğru bakt ıı mizda bütUnijukuktarihimiz, toplumsal mücadelelerimiZ, bir zamanlar büyük kenuni1ikieiçerisinde kalmış 'bir toplumdan gelmi ş olmamı z meseleleri gözümdzunbnündebulu .fldUlm1 gerekir.Ş imdi,b±r mesleki te ş ekkül üüz yaln ı zca, yoksa topiuUflÇerisinde kurallarin mecmua's ıflifl savunucusu, yapicisil bir yerdi ve bir yerdetemsilcisi,, bir yerde sahil3i o1duumu8 göre,' toplumun içerisindekiher tUriütolumSal dalgalarda hukukçulara görevler dü şmektedirİkinci DUn Sava şından sona buiIıniyet ebei1Ur etmi ştirL Korporatif,yani loncavari bir kurulu ş olsydik ben bu sözleri hiç söylemezdim.Derdim ki, biz şu cübbeleii giyeriz, burada rahat h bir koltuk-• t a oturmam ı z lz ım, mahkemelerin şusaatt ş olmas ı 1z ım vesaire birtakimkendi mesleki ve çok yerinde olan etİ erjrni- zden ba şka hiçbir derde ba şı m ı çevirmezdim. Ancak, bu de ğ i ş iklik hukuk kavrarniar ındaki çoga1malaı ve zenginlikler yüzünden İ kinci Dünya Sava şında birtakm yenigörevler bizlerin omuzuna yüklemi ş bulunmaktad ı r.Ş imdi, çok k ı sa olarak bunun bir çizgisinden geçmek itiy0rUm.Milletleraras ı hukukçular komisyOtıuflUfl elinde bUtüfl konre1e'iY1e ilgilîzab ı t varakalar ı var. Hukukun üstünlügü prensibini ş iar edinmi şbir komisyon, İ kiflci Dünya Savşından sonra kurulmu Ş . Bunu bir örnekola ı ak veriyorum. Yani, bir ş iar, bunun pe şinde gidelim, berab9r olalım manas ı fla debil, fakat mademki Avrupa hukukuna bagl ı yiz ve ïd.diamizça ğda ş uygarl ık seviyesine u1a şmkt1r. Biz cle, elbette üzerimie dü ş endenfazlas ın ı apmaya çal ış aca ğı z.Bunlar ın amaçları hukukun UstünJüü. t şte ş imdi üstünde durdugumu,z,BarolarBirli ğimiZin önem ı e ele almış olduğu hukukun ütniüğ üflUamaç edinmi ş 've bir amaç da e ş itlik amac ı olarak kurulmu ş bir 9 -- 9 ekkül.Birle ş mi ş Milletlere ba ğl ı ve onlar ın ekonQmik, sosyolojik ve hukukiaç ı dan bir nevi isti ş arelerinide yapan bir te ş ekül. İ çinde İngiliz,

ii- 45 -Frsns:L Jma .vesai.. ı e vesai:.e milletlere mensup hukukçular vr.. A-dan Auys a Kauar da bu hukukçular bu birliklere i ş tirak etmi şler.Zrınn ı mu öre TLrkiye'de de bir kolu yeni kurulmu ş bulunuyor,Çok n ı sa olarak gtçece ğ i ı . 1955 y ı l ında Atina'da ilk kQnresiniaktett ı gi zaman yaln ı z mesleki bams ı zl ık meselelerini, hukuk devlti aç ı s ından kiinin haklar ın ın ele al ınmad ı meselesini ele alm ışlar.Arsdarj. ı 11ar geçmi ş ; 1959 y ı l ında .eni Delhi'de yïné meslk1e.ili1imeseleleri alm ışlar. Avukatlar ı n te şkiltlanmslar ı , mesken uyulamaların ın kurallar ı ve bilhassa ve bilhassa şunun üzerinde durmak istiyoı um isim söyiemiece ğim hepiniz bilirsiniz, çok yak ında cereyan edenbir uygulama ile ilgili oldugu için üzerinde Barolar Birliini durması gerekirdi durmad ıı için çok üzUlUyQrum. Bu ilke de YeniDelhi' -de 1959 tarihinde kabul edilmi ş bir ilkedi.r, ki. bu Avrupa hukukçular ıtaraf ı ndanda kabul edilmi ş , meslek bak ı m ından da kabul edilmesi ş artolan bu olayd ıı , söylUyeim size. Bir avukat fikren arla şmadıı birsan ı g ınvekietini ald ı ktan sonra hiçbir arurette onu çok geçerii birsebep olmadan yar ı da b ı rakamaz ve bilhassa ve bilhassa onu kôtU.birdurumda bulunabilecek mahkeme huzu ı unda suç ıu ıuunu itham edebilecekbir durumda hiçbir surette b ırakamaz. Bunun aksine bir olay cereyanetmi ş tir. Bizi. mesleki bak ımdan çok rencide etmi ştir. Barolar Birıiiherhalde bunu izlemi ş tir.1961 y ı l ında Nijera'da, Afrika'da, mesle ğin bag ı ms ı zl.ğı meslegekar şı gbrevler, duru ş man ın dürüstlüü gibi ilkeler ele al ınmış vei ş lenmi ş . As ıl üzerinde durmak istedigim, kongre 1962 eongresidir. Riode Jenoradaki kongrede hukuk aç ı s ından Avrupada bir ı htiıı mydanagelmi ştir. Avukatlar ı toplumun mühendisi plarak tafaif etmi şlerdir.Ve auktl ann degil yaln ı z, tüm hukukçu ı ar ın yaln ı z yaz ıhanelerindeüvekkilleriyle olan münasebetlerinden ba şka birtak ım içtihdçal ş -malardan ba şka bir ş ey yapmmalan ı degil, aksine kendi memleketlerindegeli ş en bütün olaylara bilgilerini katk ı halinde ortaya koymaları ve

yard ı mc ı olmaları kabul edilmi ştir.Burada, al ınan genel çizgilere çok vetimiz olma ıı içinyeceim. Böyle cümle halindesöylüyece ğim. Kanunlar ın bir keretik yollarla seçilmi ş bir yasama organ ı taraf ından ç ıkart ı lm ışdeinm ı --46-demokraoima s 1ilkesinin üzerinde durmu şlar. Hani melmat kabilinden. söylUyor ı.m, belkibilenlerinizde çoktur. Uygulaman ın ba ğı ms ı z ve yetdsiz hkuıler tarfından yap ı lmas ı üzerinde önemle durulmu ştur. Ki şi ö frlüü ve insanhaklar ın ın korunmas ı olaylar ın ın koruyucusu •lunmas ı , hukuçular ı fl,avukatlar ın, barolar ın, barolar birli ğinin; benim teklifim barolar birliginin,barolar ın ve avukatlar ın olmas ı Jz ım gelir. Biraz sonra değ inebeğim Ve ş im.di,Uzerinde 162 y ıl ında deginilen ve tüm olarak Avrupahukukçular ı tarf ından kabul edilen ilkenin üzerine geliyoruAynen onlar ın kelimeleriy.e söylüyeyim.; cehalet, btlisizlik, ehUyetsizlikproblemlerini hukukçular izlemelidirler. Kendi memleketlerindeş ayet böyle durumlar olursa bu konulara kedi konula ı cibi el atmalı d ı rlar. İnsan Ki ş ili ğine sayi duyan bir kimse yaln ızoa meen hakları n ve politik haklar ın uygulanmas ı na ya'd ı rnc ı olmakla görevini yerinegetirmemi ş oluyor vebu böyle maalesef.Ş imdi efendim, bu bir hukuk reformu. Bütün bunlar güzel sÖzler.Bunlar ı biz bu formasyonlar ıril1zla nas ıl yapaca ğı z? Do ğrudur. Hakk ım ı zvar, bu kadar büyük yükün alt ına biz giremeyz, ama bir yerde ba şlamakgerekiyor. Yani, hükuk reformu denen, benim anlad ığım manad, fakültelerde,barolarda, stajlarda, konferanslarda art ık yaln ız ve y İn ız iÇtihadîhukuk ya da bizim hukuk bilimimi.z bak ım ından sst ırlararas ı incliklerini şleni şinden ibaret olmayan birtak ım bi ıi ı ere ihti.hclm ı zvard ı r. Biz hukuku niçin tatbik ediyruz? Niçin hukukla bersbeiz? Önümüzdebir toplum, toplum kurallar ı.var ve • toplumda ya ş ayan insanlar,o ya ş ayan insanlar ında bulunduklar ı durumlar, i ş ler ve birtak ım böylecehareketler var. Bunlara bizim egilmemiz gerekor. Bunun için de'birtak ım bilgiyle mücehhez olmam ı z lz ı m gelir. Bunu bir ilke alarak

kabul etmi şler ve hukukçulara bu revi yiklem şler.Şimdi, burada 'bütün bunlarla yüklü olan hukıiul ' ler dnemleriçin bunun elzem oldugunu kabul etmek gerekiyor. İnsanlar ın e ş .tlikleri-* nin nedenli önemli bir şey olduunu, ki şinin dokunulmazl.na.n, bag ı ms ızlığının, i ş hakk ının,-ya şama hakk ı un nedenli önemli oldu ğunun anlat ılmasında en önemli rol, şerefle söylüyorum, bizlere dü ştyor.' Şimdi, şöyle bir geçeyim de, çünkü vaktimiz azal ıyor galie. Hukukunüstdnlüü kavram ı meselsine gelmek istiyorum. Çünkü, bütün bunlardandaha bir sUrü incelikler var, ama hakikaten vaktjnizi aJ. ı torum. Hu-Iukun üstünlügü kavrami meselesinde enla şmak 1zm. Bak ın telgafİer;iıukukn üstünlügü... Zannediyorum bir rapor yazm ışlar, elime geçrnioİ-.,sayd ı belki bunlar ı söylemiecektim, hepsini yapm ışlard ır herhalde arkadaşlar, ama benim elime geçmedi ği için ben arzetmeyi uyur g1Umdi, hukukun UstnlU ğü diye ilz ba şta kavram olarak ki şiael Iijk,.insanÎkıymetler ve e şit hklr ş eklinde soyut birtak ım, zaman man somut kavramlar Uzerinde durmu şler, ama toplum yp şı ikiye ay ı im ış olanmemleketler ver. Toplum yap ı s ında dinamik, hareketli olan, bölümleriolan, birde étatik olun, durgun oln blümleri olan memle1etler 1 var. Buradakikurallar, buradaki davran ışlar aras ında fac glmamina imkn yok.Dinamik bölümlerde kavramlar zenginlkkaan ıyr. Çal ışma özgürlügü, siorta.problemleriç ı kıyor. Ç ık ıyor oğlu ç ıka.'or ve buaun hepsinin de birkural oldu ğu muhakkaïc ve bunnda bir huku£ kar şılama şı olduu de muhakkak.Demek ki, huukçulara dinamik bir safhaya Ëjrdigi zaman yük çok dahafazla biniyor. Binaenaleyh, bizler Türkiye'nin dinamik bir safhaya girmekteoldugunu gördüümüze ve kabul etti ğimize göre, k ısmen de dinamikleştigi sahalar da bulunduğuna gore, şimdiden haz ır olmamız gerekii.bulunuyor.Şimdi, bu konudaki daha .ince ara şt ırmalar ı bir tarafa b ırakıyerum.Vaktim de doluyor. Az da konu şurdum, ama bugün biraz fzla konu şuyorumgalibe. Saatle konu şmaya da pek al ışık değilim.

-48--Efendim, ş imdi bu böle oldu ğua göre, Barolar Birliinjn görevininne kadar önemli oldu ğunun kabul edilmemesine imkn yok. Buaçdanda bak ı ld ığı zaman i şin vahametive önemi daha da belirgin oJ.urov. Vahametidedim, agzimdai5 kaç ırmad ım. y anlış uygulamada bulunulduu takdirdevahamet olur. Ben demiyorum ki, Barolar Birli ği tüm davran ışı iledaha bu i şin ba şı nda baa şta tan' a ş a ,^^ iya yanl ışl ıklar içindedir... kia böylebir ş ey sdylemek istemiyorum, ama gönlüm barolar ın, Barolar Birli ğininbu kadar nazik olan. danemde ve k.ye'n.ı.n 1970-71 dcnededikkatli olmas ı lz:.md ı r.BUtUn bu söyle4i..k2rim eser müdafaa meJ.eğinin asun r ti teminedilmemi ş se halt ve holâ barolar ve barolar birli.leri bir an1acda ba ğ-l ı ise yürütme o'gan İ ar ına, burada çok çabuk ve sert ve bütün gücüyleberaber ortaya ç ıkmak ve hak ı i ,hraz etmek lzid ır kan ısıdaim. BarolarBirlii raporunda, ilk konu ş an arkada şın ın eöyledi ğ konununUerindeincelikle durmuyacag ı m, kendi ş inin hakl ı olduu nokta var hakikaten,ben aln ı z şunu sylemek istiyorum; kavramlara dikkat edelim ve hiçbirzaman politik bir seçmede . bulunmuyal ım. Barolar Birligi politianJ. ı uzakyakın içinde olamaz. Yani politika dedi ğimiz zaman hemen soylüyelim ki,apolitik hiçbir ş ey yoktur, mevcut, gayrimevcut politik partilrin proramlarıı da, davı anışİarnda tuttuklar ı , önerdikleri yollar ın iri şbu ıunmamal ı d ır. Benia elad ıı m o1itika budur. Ş imdi, mdemkibiz insanhaklar ı komisionlr.nda dava takip etmeye namzetiz ve bunuitenJ4k-ele istiyoruz, ama daha savunman ın ba ğı ma ı zl ığın ı temin etmemi ş iz, o ay -r ı bir mesele. Nas ıl ıurda Avrupan ı n göbeğinde yelpae ş eklinde büUnpolitik inaflçlar ı kabul ede ı partiler mevcut iken bunlardan bir tanesiniseçmek suretiyle bu ça ğ d ışı d ır, der... Böyle bir şey olamaz.1 BarolarBi±li ği burada ysn ılmi şt ır.MUSTAFA. AKALIN (Afyon Karahisar)- Yan ı lmam ışt ır.BA ŞKAN- Lütfen müdahale etmiyelim arkada ş lar.MER İH SEZN (Devamla)- Benim noktay ı nazar ın budur. Gördünüz münde/

1_49:Ller buraya girdi ği •zman bi: arkada ş ç ıkar, yan ı lmış t ır, bir arkada şç.: ı kr n ı lmam ış t ır der ve tir politika şeyine gire ı i. Onun için benbur'i derhal bunu kesiyorum ve diyorum ki, politik seçim yapmiyal ım,Bir ı at;ad ı r kan ı s ı nday:m.BAŞK Say ın konu şmac ı Uç dakian ı z kalm ış t ı r.Iv: İIi SZEN (Deam1a)- Çok te ş ekkür ederim.Bunu da hakikaten objektif olarak söyledigime inanman ı z ı rica ede-Ge ı i ' e bu Uç dakika içerisihde şu kal ıyor. uyglama1ar, !demin ke-• nar:Lndan i ş aret etmi ş oldu ğum gibi, bizim melekta ş lar ımı zdan bir tanersininuygulamas ı gördügünüz gibi Afrika'da kabul edilmi ş bir ilkeye,geli ş mi ş ve saten 18 nci yüzyildanberi mesle ğimizde kabul edilen, mUvekkillerimize hiçbir zaman kötUlügU elmyecek bir durumda Lari terketmemizlz ım geldi ği ilkesine ayk ı r ı hareketi kar şı s ı nda ben olsayd ı m:Baro1 Bir1iinde, derhal harekete geçerdim. Bu ve bunun gibi olaylarönUmüzde cereyan ediyor. Çok rahat dönemlerde uygulama, çal ışma çok ko--• layd ıı arkada ş lar. Kap ı lar ın Kapand ı g ı , yönetimin s ı k ı oldugu zamanlardadıı ki insanlar ııesleklerini., bilgilerini, gUçlenini vÇ oearetleniniortaya koymak suretiyle bir ş ey oldukla:: ı fl ı .tüm olarak ispat ederler. a-u oyu bizden bunu' bekliyor, beklemiyor bir tarafa at ıyorum,Lger'bizBarolar Birli ği, barolar, avukatlar, hukukçular olarak bu memlekette veço: azi±'eli oldu ğumuz bu toplumun içerisinde bir ş ey yapmıyack.oiursakbizi.m sosyal sigortalar ımı z, bizim bi ı'birimizedayanJ. şmamlz, bizim dahaiyi vaziyetlere gçmemi e.u ğra şmam.ız o zaman çok acaip kar şılan ır. Ve• hakikaten biz de çok zay ı p addediliriz.Şimdi, akl ı ma enson geldi, Türkiye t de bütün bu kadar olay var, zannediyorumba şka arkada ş lar temas edecekler parça parça. Mesl, şidi aklima geldi, ByUk Millet Meclisindehukukla ilgili 18 nci yüzy ı1dn beritart ışı lan bir konu ile ilgili bir dilekçe var. Buna Ya ı gı tay üyeleri2 ' Dan ış tay üyeleri imza ko ı mu şlar, h ı kkçular imza komu şla, yazar-

50-lar imza koymu şlar, müsbet veya menfi Türkiye Barolar Birli ği lUm cezası ile ilgili hukuki .probl€rnde•k.an ısi nedir? Onu muhakkak a ıklamas ılz ım gelir kanaat ınday ım ( ıJkışlar)• BAŞKAN- Say ın Necla Ert ı .NECLA ETLL . ( İstanbul)- Kongre Ba şkarl ık Divan ın ı , say ın Ba şkanı m ı ve herbirinizin şahs ın da Türkiye barolar ın ı sayg ı ile şelmlar-ları mefendim.• Bir y ıll ık faaliyetler i-nden dolay ı Barolar Birli ği şeyin Ba şkan ınaveYöneim Kuruluna sunacağım te şekkiü'lerimi ve tebriklerimi kabul buyurmalarını rica ederim.Haz ırlanan ve herbirimize gönderil ı raporun tetkikindena .ç ıkca görüleceğiüzere, bir sene birçok konulada çl ışmlar aplmış ve müdellel bir rapor meydana getirilmi ş .Ancak, bendeniz bu raporda önemli yer alan konulardantabirimi mazur örünUz, bir ±'antazi oldu ğu iddias ınday ım. Hukukun üstUnlü6iiprensibi, insanl ık doktrini ve bizlerin insan hoklar ı ko1isyorıtı vedivan ına gidebilmebiz keyfiyeti,. fantazi. dedim. Bir memlekette kanunların Ustünlügü prensibi eer ka ğıt üzerinden a şar hale memit şse, o memlekettehukukun üstünlügü L.)rnsibine sIra gçlmémigtfr ve Ba ı'oiiar Birli ğionun için sava şamaz henüz..Bu memlekette knuplar ın üstünlüğü prensibi henüz ka ğıt'Uzerindenya şar hale gelmemi ştir. İşte bunun içind±jd, mütemadjy.en bu konudanbahsetmek fantazidir efendim.Eğer Anayasan ın aç ık hiikmüne ra ğm, bir dostunz yazd ığı n ız tektuppostanede aç ıl ıyor, fotokopisi al ın ıyor ve be ş sene sonra aç ılan birdavaya o fotokopi delil olara ibraz ediliyor ve o ibraz edildi ği eamenda mahkemenin savc ı s ı , gizlice alınmış bir ±otokoidir bu, as4 ibraz edilemez diyebiliyorsa, bugün ve e ğer evinize çoluk-çocu ğunuzla rapt ığ n ı zbir sohbet haberin-iz olmayan bir delikten uzat ı lmış bir âlet1eltepe a-l ın ıyorda, bu teyp bant ı alt ı sene sonra k ıakkı n ızda aç ı lmış bii davayaE]/

- 51 -delil olarak ikme ediliyors Anayasan ın aç ı k hükmüne ra ğmen ve egerinsanlar a1arca ve aylarca Lapishanelerde bekletildi ği haldd haklar ı n-da dava aç ılmıyor, bir tevkif karar ı ile onlar bütün haklar ından mahrumedilip q niye yapt ı klar ın ı bie bilmeden aylarca hapishane köçe3erindekal ıyorlarsa, imzas ı z MIT raor1ar ı dosyalara delil olarak konbiliyorsa,kanunlar ı n aç ı k hükim1erine ra ğmen ve mahkeme zab ı tlar ı insanlarayap ı lan i şkencelerle şikyet1er1e dolmu ş ise ba ştan sona kadar o memlekettekanunlar ın üstünlügü prensibi ka ğıt üzerinde kalm ışt ır.1 Omemle--kette insanl ık doktrini, ki bukavrm ın ne demek oldu ğunu ben anlamad ımzaten, bilmiyorum doktrinler aras ında insanl ık doktrini diye ir doktrinama ad ına ne derseniz de'inizo döktrinden bahsetmek fantazi olur efendim,(Alkışlar)ger bir memleketin Yarg ı tay Ceza Genel Kurulu hiç yetkii. olmad ı -b'halde bir selbi ihtilf ı halletmeye kalkarsa ve dine ayn ı Ceza GenelKurulu bu selbi ihtilf ı hal1edrken kanunlar ı hiçe say ıp bir davada ta--raf olan bir idari mercii, yani o mahkemenin verebilecei kararı temyiz[1etmek, o karara itiraz etmek yetkisini 1-aiz olan bir idari mercii mahkeningörevini tayin etmekte yeterli bir uzuv olarak kabul edere,hepimizinhocas ı say ın Prof. Faruk Erem bVefendinin kitaplarında pek hakl ıolarak önernle durduklar ı ve mahkemelerin me ş ruiyetinin. be ş ş art ındanbiri olarak ileri sürddkleri görev meselesini bugün bU tarzda halletmeyekalkarsa ve Türk hukukçular ı , Türk avukatlar ı , Türk barolar ı ve TürkiyeBarolar ir]J ğinden bu karar 1970 y ı l ın ın rlül ay ında vrildi ğihalde, 1972 y ılıxi ın Ocak ay ında henüz hi9bi.r ses ç ı kmamış6a eğ er, o memlekettehukukun utun1ugu prensibinden bahsetmeye hiç kimsenin hakk ı yakturart ı k.• Bendenizi günün birinde vaad buyuruyorlar, dvana ve komisyona gitmekhakk ı tan ıyacaklarmış . Te ş ekkür ederim efendim. Ben Türkie'de hakikatenvakar ı üzerinde ta şıyark bir davaya girip ç ı kabi.1m imkan ı n ıbana tan ıman ı z ı rica ediyorum hereyden ael. Mahkeme kap ılr ında s ı r-

52-ıınc. cübhem saatlerce.eais kliyorum, bekliyoruz. Hkim sabahleyin öfneilkalkrn ş ise öfkesine,ne li kalkm ı ise neçesine göre maeleleremuhatap oluyoruz. Ben aylard ui beri kurulmu ş mahkemelerde tar ı k olarakhuilnan bir tek müveKnil ı mie ı enüz yaln ı z konu ş mak imkn ıııı bulmad ım.Yan ı mda daima bir adam bulunordu. Yoktur böyle bir I ıakk ın ı z. Kanundakihakkı kullanman ı za. imkan .oktur.Ben bu mahkemelere gittiim zaman üstümde cübbem, çantan ı ve üstümdidik didik, m ı nc ı k ınınc ı k arand ı ve aranmaya devam ediyor. Ben bu mahkemelerinen yetkili ag ı zlar ııın avukatlar ı nas ıl tahrik ettigini, o kelimelerihuzurunuda kullanam ıyaca ım için maalesef tekrar edmiyeoe ği.Onun için diorum ki, bu bir fantazidir. Evvela ben hakikatenkendi urdumda,kendi memleketimde hakikaten avukatl ık kanununun verdi ği etkilerikullanarak o görevi,bana tahmil edilen görevi apabilmekimkn ı n ınbana , temin edilmesini isterim. RV imkn temin edildikten sonra bir BarolarBirliàinin bundan ötesini vadetmesini beklerim. Sanki bu meselehalledilmi ş gibi, sanki her ş ey gül-glistanl ı k-mı gibi, ama diyeceklerki, ±ak àemiyeyim, hiç ni bu i ş le u ğra şı lmad ı ? Muhakkak ura ş ld ı . Muhakkakş ikyetlerimizin bi.- kı smı intikal etmi ştir, ama eendjm, ' bilirsjniztakdir edersiniz, insanlar ın :.aat ı nda, müesseselerirı hayat ında, cemiyetlerinhayat ında acaip zamanlar olur. Hayat ın ı z normal giderken her ş e-yi .kendie göre ayarlara ın ı z, ama hayat ın ı z ı n bir dön±nde evinizdebütünmeselelerin üstüne ç ı kan bir rrıesele meydana gelir. 0 g amanl bütün herşey bir kenara, bütün faaliytinizi o meselenin üzerine çevirirsiniz.Memleketimizin birçok ş ehirlerinde s ı kı ybnetim ±ln edilmi ş ve s ı kı ö-netim mahkemeleri, kurulmu ş . S ı k ı yönetim mahkemelerinde görev yapmayagiden meslekta şlar ım ı z birtak ı m muamelelere maruz kalm ış iar ve bunlar ınhepsi Barolar Birli ğine, intikal etmi ş . Ha! Buna kar şı biraz şu nunla me ş -kul oldum, biraz buna gittim, ona bir mektup yazd ı m, ötekine bir dilekçe'yazdı m... Olur mu böyle ş ey efendim?26 Nisan 1970 de bize yap ılan muamele ne ise, 1972 Ocak ay ında ya-

-53-p ılan muamele bu. Demek ki, bitün bu münasebetler ve temaslar hiçbir ş e-yi dei ştirmemi ş . Hal Öyleyse ya biz bir birlik olarak var ız, bunu hallederiz,yahutta, ondan ötesini size b ırakıyorum...Yaln ız ben daha çok vaktinizi almadan evvel bir tek ş eyi söyleyipoturmak isterim. Size bütün bildiklerlmi anlatmam saatler al ır bu konudaçünkü. Bir mahkeme huzurundasra karar ın ı dinlemek için aya ğa kalkmi. şbekleyen üç avukattan birine, ara 'karar ııın ne demek oldu ğunu anlamayan,sanki . ışar ı ç ıkılmas ı z ı mm ış gibi, d ışar ı ç ık diyen bit görvliye,ara karar ı dinliyoruz dediimiz zaman, onun aya ğın ı kald ır ıp s ırt ındacübbesi bulunanar ı ada şıma vurdu.gu tekmenin tozlar ı o cübbenin üzerinde.duru>or hala. 0 ctibbenin üerinde 0 tozlar durduktan sonra, eizbeni göndermeyin.komisyona vedivana. Evvel o tozl ın oradan kalk . ııı bengörmek isterdim.Te şek ı Ur ederim hepinize efendim. (Allu şlar)BA Ş4AN- Say ın Orhan Arsal.ORHAN N. ASAL ( İstanbul)- Say ın Ba şkan ım, say ın Div, say ın BarolarBirli ği Ba şkan., (enel önetim -Kurula üyesi arkada şlarım,Anadolu'deleeleri,• buram burara memleketimin çÖuidar ı sizi bütt ıı a1bimJ..eselmlar ım.Biz İstanbul üç delegesi bir şikyetçi grup olarak buururiza geldik.Bilerek ve iteyerk bu söz s ıros ın ı al4 ık. Bun ı 1 çok istirhan ederjm,bir nümayi ş telâkki buyu ı may ın.Yap ılacak mümkün olabilen her şeyi Faruk Erem beyefendi ve mesai arkadaşları yapm ışlar. Kendilerine elbetteki te ş ékkiir borçluyuz, ama yapmadıklar ı ,yapamd ıkiar., onun için raporda meskt kalmış hususlar ı tebarüzettirmek ve bi ıhaosa memleketim±4n hukuk dedni azetmei istedum.Detaylar ına inmeaaj benden evvel konuan ok k ıymetli delege arkadaşlar ı m ın i şaret etti hususlara iltihaihm ı arzetmek için elbettekigizli tahkikat ın, cezada bilhassa,engizisyondan kalma bir âdet oldu ğunu,hukuk devletinde yeri olmad ıın ı arzetmeic isterim'. Hukukun tn!lüğUne

• -5kkıymetmeden evvel, o zab ı ta dedi ğimiz mekanizman ın nas ıl bir engizisyoni şkencesi oldu ğunu gôzden uzak tutmamak iz ım gelir. Aat bulunmadanyap ılan sorgu mutlaka ve mutlaka zorla elde edilmi ş olan bir ikrariçin yap ı l ır ve o ikiar insan ı sehpaya kdar götürür. Bö1le hukukisistem olmaz.Nerede kald ı ki, insan haysiyetine uygun eza ve cfan ıniasakoldu ğu Türld.ye'de bu fiilÎ vaziyetlere kar şay ı labilsin.sükut etmek makbulDaha mühim bir noctay ı arzedecegira. Bizim en k ıymetli ceza hukukçuları mı zdan biri olan Ba şkan ım ı za, bilhasse üzerinde öne ıJ.e d ı.rmalar ın ırica éderék, ı srarla belirtecegim bir husus var. Bir ceza davas ında müdafaayagi.reriz. Mahkeme .maznunun lehine karar ı verir. Temyiz b ı nu tastikeder, ba ş savc ı l ık itiraz eder. Ceza Umumi Heyetine gider dosya. Haberinizyok. Ceza Umumi Heyetinde karar aleye bozulur. Eayat ini kurtarmışolan adam zerre kadarhaberimiz olmadan bozulmu ş bir karala, CezaUmumi Heyeti nden geldi ği için ı tt ıba ı zartıri bir hüküm ş eklinde mahkemeygelir. Ondan üst taraf ı art ık bizim sadece ya aabileceğimiz 'bir figtiranlı kt ır ve masum oldu,urTu bile bile bir adam ın idam sehbas ııı a götürüldüğünügörürsünüz.Tashihi karar i ştersiniz. Muhteemba şsvc ı beyefendi veya ilgilidaire lütfederse tashihi karar talebiniz kabul •edilir. tadi muhakemeistersiniz. Yine ayn ı lütfu es.rgea ıezlerse kabul . edilir. Hangi hukukunUstUnlügündn bahsediyor benim arkada şlar ım? Biz daha 16 nc ı sara gelmemişiz hukuk sisteminde. Birde kalk ıp Rom ' 'yi gideceğiz. Insan haklar ımahkemesi önünde dava kabul edece5iz. Dendeniz Selimiye'r4n duvarını a.,jamadiin İ stanl'da. 9 gün nezaret alt ında ka ıdm.Avuktl ık suçun• dan dolay ı kald ım. Ba şkan ımın haberi var. taanbul Baro eisi.in de ha-• • beri var. Bir tanesi en ufak bir yard ımda bile bu1unamad. Bunu taz'iz•• ma ınesöy1emiyorv. Şunu arzetme için sylüyom avukat müdafaa-suçundan dolay ı suçlu oldugu belli bile olsa nezaret alt ına al ınamaz.Avukat, berveççi mid,afaà suçundan do1y ı tevidf edilemez. Bana söy

-leyecek muhteenı Ba şkan ım. 486 fb ı maddede Ceza Kanununun birmuafyetvard ır; iddia ve mUdafaad 1i-ullanilan elfz,yap ı1n ef"a1 su say ılmazdiye yazar, ama bir tçüncU f ıkra ilave edildi sonra. Hud1u tecavüzetmemek, dava ile ilgisi olmak gibi... İyi ama bu ne vakit tahakkukedecek? Dahil oluu olmad ıı , mddafaam ın unsurlar ından biri olup olmadı gı , yani a i ıkrsn ın tatbiki gerekip gereknıedij, benim ceza görüp göıemiyecejm, indel muhakeme. Bi.naenaleyh, derecattan geçecek, •ke'sinJ.eşecek.İ esinle ştikten sonra bn hakikaten suç i şlemi şsem, hakikaten haddia ş mışsam, hakikaten mahkemeyi tahkir etmi şsem, o zaman ahkmiyetimiçekeceğim. Ama be ı .berveççipe şin tevkif ede:eiç, hele nezaret alt ına a-hp 9 gün sonra yakam ı b ırakt ıktan sonra benim müvekkiJ..erjme kap ılanzulüm ne? Onlar ın menfatları , o dava ile zerre kadar a1as ı kLmayan..,10, 20 kaçt ır bilmiyorum ya., neyse,insanlsr ın kaderi., a ı r•öezalardamUdafas etti ğim insanlar, hasiyetlerin.i, namus1ar ı , miidafae etti ğim,bo şanma davalar ına baktııa diger maznunl, die davaJ.üar veya deva -c ılar?.. •Hani ben bir âmme memuruyum. Hani vazjfej mernuriyemj ihm1 veyasisti.mal edersem Türk CezaKanununun 230 ve 240 nc ı maddesi.ne göreceza görürüm. Hani hakim s ın ıf ından say ı1.rm. Bana bi.ni. şi tecvUz ederseas ır cezda uhakeme edilir ve bir hâkïme yap ılan hakaret giibi yapı h ırd, muamele göriirde, ben vazi±'et.i icra edexen suç i lersem hakim- s ın ıfudan deil miyirn? Ama muhterem meslek arkada ş1arimjz,l42 numaralı Kanun ç ıkarken, 21 nci maddesine savc ılardan sonra avukat kelimesinide ilave etmedikleri için, bu ag ık kap ıdan bir zatl şerif pek güzehistifadeetmesini bilip, bir arada şım ı z ı tevkif edebilio4 nezaretalt ına alabiliyor. Ondan sonra d, afedersiniz efendim, ynh ış 1 ıkoldu, diyor, b ırakabjlior. Olmaz böyle şey. Bunlar orsa bu raporların içine boyle felsefe üstü birtak ım hay1 hikyeJ.eri ya ıl ır.Bu birnevi Id,bir olur. Bir nevi fizi ı o pao1ojide yeri olun büyWcltUc haatal ı -ı olur. Biz avukatlar, aç ık söylüyorum size, pek güzel biliyoruz ki,Türkiye'de evvela birinci s ın ıf vatanda şlar vard ır. Biz ikinci s ın ıf

-56-vatanda ş lard ın ı z; avukatlar. Ondan sonra çünc s ını f vatanda şlar verdır. Ondan sonra da kibilir daha kaç s ın ıf ae ı da vetenda şl•r vard ı r.GördUgUmz muamelelere göre, yani bana kar şı birisi suç i şlerse'o, benhkim ssy ıld ıım için daha aır cezaya maruz kal ı r, ama bunu sokaktangeçen Ahmet efendiye kar şı i şliç bulunursa daha az cezaya meruz kal ı rDemek ki, oüçüncü s ın ıf vatand ş , ama ben hkims ın ıf ından tlkki. e-dilmeme ra bmeh vazifemden, dolay ı bir suç i şlersem ben o zaman Io üçüncüs ın ı f vatanda ş gibi muamele görürüm. Yani nezaret alt ına al ınbilirim,ama hakim veya savc ı s ın ı f ı ndan birisi oldu mu, onlar nezaret 'alt ınaal ınamazlar, onlar muhakerneleri izne tabi.. Olmaz böyle ş ey.Bu raporda ben çoX ş ey kördüm, ama asil dogru c'ümlei bugün MustafaKemal'in heykelinin önüne koydu ğumuz çelengin üzinde gdUm. Tekdoru söz o. Her ş eimizi ona borçluyuz, ama nedir Mustafa Kema.? İ stikllitam, fikrL. 0 insanl ık doktriri, ben de anlamad ım ya nedir? Herhaldéhümanizman ın bizim dilimizdeki ş ekli olacak. Peki nedir i ıiimanizma?İnsan eevgii. 4 insana itibar. Benim haaiyetim yok evvela^' nsan ple--rak. Kölelikten kurtulmu ş deilim. Önüne gelen adam ecenin sat 2 yi5 geçesinde bir emirle gelip, bir garaster tevkif eder gibi İ stanbulBarosunda te ş ehhüt miktar ı reislik yapm ış olan bir erkada şın ı zi silahlarla,ciplerle al ı p götürebiliyor ve benim xeisim, benim halefim, benimi şgl etti ğim sandal ' eyi i şgalde devam eden arkada şı m ve 'eisleriminreisi Istanbul'a gelip beni göremiyo ı . Ve ben ç ı kt ıktan sonrada,nedir buba şına gelen kardeim biz senin yen ınday ı z, diyemiyör1 amaReisicumhur hazretlerinden buraya tebrik telgr8flar'geliyor. Kaç paraeder beyefendiler, kaç para öder dostlar ım. Benim ya şama hakk ı n ı , hür insanolarak ya ş ama hakk ım yoksa bennas ıl telebm Prof. Erim'inteklifetti bi kanun lyihas ın ın Büyük Millet Meclisinde reddedildi ğini, bu Romaanla şmas ına, şu Avrupa insin Haklar ı anla ş.mas ındaki hUkümde1 . Roma mahkemelerindeTürkiye Devleti aleyhine dava açmak hakk ı.n,nde vatanda şlaratan ınmas ı hakkındaki teklifin reddedildi.in± pek güzel biliyorum. Şimdi,

-57-rica ediyorum ve bunu şifhi bir takrir olarak Kongre Ba şkanıığı na arzediorum;bir telgraf çekelim say ın Nihat Erim'e. 0 gün geçirmedi ğikanun lyihas ın ı şimdi yenilesinler. Mevkii iktidadad ı rlar. Prtilerüstü ve destekli bir hükmete sahiptirler. İnsan haklar ı mahkemesinemüracaat hakk ı n ı Türk yurtta şlarifla ve tümün.e tan ı s ınlar. Onlar ın ve-!dli s ı fat ı ile elbette o zaman biz de gdebiliriz, ama u Varak_ ı mihrivefay ı kim okur, kim dinler.'BA ŞKAN- Say ın Arsal, Uç dakikan ı z. kald ı .ORHAN N. ARSAL (Devamla)- Yeteide artar bile beefendi. Zten bensö,ylUyeceimi söyledim.Bir hususa dikkatinizi- celbetmek isterim . Şu sabahleyin meras1miçin girdi ğimiz Adliye Binas ın ın kp ı s ında da yaz.l ı : " Adu ıetMülkunTemelidir" di ı e, ama tuhaft ı r. İ stanbul'ubaz ı mahkemeleriflin duvarları nda da yaz ıl ı o, • ı evhlar halinde; ' Adalet Mu ıkn TemeUdiV." Yassı ada'da da vard ı o 'Adalet MülkUn Temelidir. t Ama hep bunu ziyaretçilerokur. Biz vatanda şlar okuruz. Rkimler oturduklar ı zaman küz'sülerine arka1ar ı da kal ır levh g . Dinleyiciler okur. Adalet bir devletin ş e-refidir. Sultanlar bile yatt ıklar ı zaman bu ilkeyj unumasinlr diyesaraylar ın tavanlar ında, " Eladlü esastl mUlk" d iye y9z11!d ı r,1 ama dikkatbuyurun, sultan melihti.r. Ve kuluna adaleti tevzi eder. Q bir mülkiyetsahibidir, bir prenstir. K ıl ı c ın ın hakkı ile, fetih ha41'i ile aldıg ı kudreti elbeteki bir prens. gibi, bir padi ş ah gibi t ı fet olaraikullar ına tevdi eder, ama biz yurttşı Z. Biz herkes kudeti 1e İ erimiZleveririz. Eser Barolar Birligi bir bask ı grupu olsm ıyor$a, avulzatlikhaysiyetini muhafaza edecek bir kudrette ailse,gUlerler Romaya gittiğimiz zaman bize. (Alk ışlar)BAŞKAN- Say ın Kemal Kaya.KEMAL KAYA (Kars)- Muhterem meslekte ş larim;Evet, hep öyle oldu birçok arkada şlar hukukun tniU le sözeba ş lad ılar. Ben de hukukun üstünlügünü ele almak istior'um.

_g -2Benden önce konu ş in arkada şlardan birkaç ı gerçekten huku1un iistUlbUnUnbu mesele Uzerindeki çal ış malar ımı z ın fantaziye eaçtigini, fentaziyekaçmakta oldu-unu gösteriyor. Ben de ş ahsen o kanaetteim.Aridaler, baro, barolar birli ği önce müessesele şmek tnedburiyetindedir.Deminde beyeferıdi.nin b1irttii gibi, bir bask ı rupu olarak, birbask ı yapabilecek müessese Ölmak, mUessesele şmek mecburiyetindedir. MUesseselemekiçin evvelâ kendi kendimizi .tenkitten be şlamal ı y ı z) Barolar ınapt ı g ı toplant ılar yürekler ac ı s ı d ı r. Mesela biz Kars Barosu alt ı ki ş iyleikinci toplant ı s ın ı yapt ık. Bu i ıgisizıikkar şışında baroy mensupbir kimseninde kalk ıp berodan, barolar birliinden çok ş ey beklemesi dehakl ık olur. Eel bizler ilgi göst.ermaliyiz.Muhterem meslekta ş 1ar ımz, ş unu pe şinen ezedeyim ki, Beoler Birligininba şında bizim hocamiz ın bulunmas ı , say ın Erem'in bulunmas ı bizıerin Barolar Bir ıiinden çok ş eyler bekleesini inteediyor. 'Biliyorsunuz,bir ögrenci bebas ından daha önce hoces ın ın tesiri alti.nda•d ı r. Onaöre hocas ı daha büyüktür, daha kuvvet1idi'. Gerçi, asl ında kuvvtlidir,muktedirdir, ama hocam ı z oldu için de kuvvetine, kudretine inan ıyoruzve çok ş eyler bekliyoruz. Beklediklerimizi bulsmad ıı m ı z için,bir k ısmı -n ı bulamed ıı m ı z için huzurlar ın ı zds söz alm ış bulunuyorum.say ın meslekta ş lar ıra, bu memlekette bugün en 64em1i mevzu 1402 sayı l ı Kanunun tatbik ş ekdidir. 11 vilyette s ıkı yönetim i1nedilmi ştir.Halen 11 vilayet s ıkıyönetim slt ındad ı. Dikkat ediorum da, ne BarolarBirligi, ne barolar ve ne de sizler il vilayetin d ışında 67 vi'lyetindes ık ıyönetim alt ında o1duunu tetkik etmemi şsinizdir. Bana öyle geliyor.Arkada şlar ş öyle kenardan teet ola ı ek temas edip .geçtiJ.er. 142 say ı l ıKanun çok sarihtir. T ı abzon'dan, Erzurum'dan, Kayseri'den bir kimsenins ı kı yönetim mahkemesine celbi ve s ı kı yönetim mahkemesinde yaz'g ılenmesimLrnkUn degildir. Bilmiy'um hocam ı z ın dikkatini neden çekmemi ş ir? 1402say ıl ı Kanunun bir 13 ncü maddesi erd ır-. Orada der ki, ' 1kı yönetiminiln ın ı gerektiren suçlar ı , s ıkı yönetim iln ından evvel iolanlarş lem. ş

s ıkı yönetim mahkemesinde ys ı ilan ır.t Bu demek değildir lu, alan ın d ı-şında da olsalar, s ıkı yönetim asn.n ın d ı : ında dahi i şlemi ş olsalars ık ı yönetim bölgesine celbedilirler ve oradaya'rg ılan ır1ar. , . Bu o demekdegildir. Eski 3832 say ılı Örfi İdare Kanununun 8 ncj maddesi bumeseleyi gayet saih olarak halletmi şti . ' ve hiçbir tereddüte meydan vermià*eceicbir şekilde 'bu husus tesbit edilmi ştir. 3832 say ılı Örfi İdareKanununun 8 nci maddesi aynen şöyle: t? Örfi İdare iln ın ı Icabettirenahvle taallk eden fiilleri. örfi idarenin iln ından evvel olanlarla,örfi idare mahkemesinin 'vaziyet etti ği hehangi bir su la irti-ş1emi şbat ı olup 9 bu m ıntaka h-ricinde i şlenen suçlar da birl e ştiji.lmek suretiyleörfi idare mahkemelerinde görlUr." Bu madde 1402 saïllz, Kanunaaynen aktr ılm ışt ır. 3 ncü maddeye aynen aktarlm ıştıı' bu madde. KomisyonungerekçesirU okuyorum.. Gereede der ki : " 3832 sy. ı Kanunun8 nci maddes±nde yer alan yetkinin Anayasa diline uydurulmak suretiylebu maddeye aktar ılmas ından ibrettir." Yaln ız, bu 8 nci made Anayasade ği şikli ği dolay ısiyle 13 'ncU maddeye aktar ıl ıren, say ın Sadiin bir yanl ış anlamas ıııdan dolayi örfi idare bütün T Urkiyee şamil halegetiriimi ştir. Oysa madde çok srihtir. Burada'1402 saylli Kanunun 15nci maddesi için bir istisna e'tiri ıiy.r.. İrtibat halinde olan suçlars ık ı yönetim mahkemesinde eôrùlUr, diyor; alan ın d ışında o1sa dahi.Birde örfi idarerlin iln ından önce, örfi. idare alan ı içerisindei şlenmi ş suçlar yine s ık ıyönetim mahkemesinde göU İür, diyor. Bu sarehateragmen, daha teferruat ına i'miyOrUm, bu sax'ahate ramen bak ıyorsunuzTrabzon'dan, 'Kars'tan, E ı'zurum'dan, Isparta'dan şuradan buradanyani s ı k ıyönetim alan ı.n ın d ışındn,s ıkıyönetimin i1n ın ı 6erbktiren suçlar ı i şlemi ştir diye birçok insan s ık ıyönetimmahkemesifle sevkediliyor.Gerçi s ıkıyönetimin iln ını gerektiren àuçILar da mnka. şa mevzuu.26 Njsanda iln edilen s ıkıyöneti'min i1n ına dair kararda., vatan ve cumhuriyetekar şı kuvvetli kalk ışma bahis mevzuu edilmi ştir Euyetli veeylemli ka1ki ş a bahis mevzuu edilmi ştir. Yani bir değil; vvel kuvvet-

Ilii ve eylemli kalk ışii-60--a olacak. Ayn ı zamanda vatan ve cumhuriyete karşıtevcih edilmi ş olacak. Sokakta bir mantar bancas ı patlatak1a bumaddeye göre suçlu duruma dü ıekmkLin değildir.Ş imdi, s ı k ıyönetim mahkeuelerinirı tetbikat ı n ı gözden geçirdi ğinizzaman öreceksiniz, bini.si bir yerde fikir beyan etmi ş ; ya kombni.zmmevzuunda, ya kürtçültik mevzuunda veya ba şka bir mevzuds ideolojik maksatlabir fikir beyan etmi ştir, bir cümle söy1emitir. S ı kıyöntim mahkemesineçaırmış lard ı r, yargılan ıyor. Bu sarahat kar şıs ında yarg ılamkmümkün mü? y ani bir fikir bey an etmek vey jahutta bir antar bancası atlstmak, kuvvetli ve eylemli kalk ış nıa m ı d ı r? Kuvvetli ve eylemlibir te ş ebbüs müdür? Elbette deild± ı , ama Barolar Birli ğinin dikkatini.çekmemi ş tir ve Barolar Birli ğinin dikkatini çekmek için Diyarbak ır S ık ıyönetim Mahkemesine bal ı ceza evi sanikl e ri 90 imza ile Bar olar 'Birliginebir muht ıı a vermi şlerdir. Bil .miyoru .m bu mulitira say ın BrolarBirli ği ba şkan ın ın eline geçmemi şmidir acaba? Bu mevzuda rapo'a da baktimbir sarahat yok. Bir ceza evi sakinleri i ıakşı zl ı klar ı orta'a koy'-yorlar, rauht ı ra veriyorlar, B a rolar Birline. Baolar Birli ği'bundanses etmiyor. timidederim ki, eline geçmemi ş olsun. 90 imzal ı bir rnuht ıratakdirn edilmi ştir bu mevzuda.BAŞKAN- Say ın Kaya, üç dakikanı z var.KVIAL KAYA (Devamla)- Muhterem a ıı ada1ar, bu mevzuda birjmUzaereaç ılmas ın ı , 1402 sy ı l ı l^sn-unuil yanl ış uygu'amas ı n ı n ortaya konulmas ın ıve var ı laoak karar ın Hükme,e duyur ıi1nws ın öneren bir te ı tirn vard.r.Bunu yaz ıl ı olarak Ba şkanl ık Divan ına takdira ediyorum.Arkada şı ar, birçok qrkada şlar dibi bende yine bu mehaJ-l ı meselelere.temas etmek mecburiyetindeyim. 3.elki izt anbul, iz»*ire Ankrs gibibüyük merkezlerde çal ış ?n say ın meslekta şlar ım ı z bu ac ıy ı çekemektedirler,ama biz Lâkimden çokt ı çekiyoruz. Bir bak ıyoraunuz falanerde 10 senelik sorgu hkim1igi yapm ış birisini Kara veya Ardahan AsliyeHukuk Mahkemesine Asliye Hukuk ikimi olarak tayin ediyor e r. Yani

-61- .rnrUnde_ bir defa Hukuk UsulU Mulakemeleri In .ıenmi ş birisini,tatbikat bak ı mından i1llnemi iri.ini Asliye , Hukuk Hkimliginetayin ediyorlar veyahutta bir Asliye Hukuk Hâkimini ii Ce Reisliğinatayin ediyorlar.Bunun, .avuka-t1ara etr.iği büyUk s ıkınt ıy ı , detaylar ına inmek su-JBÎretiyle anlatmak istemiyorum, sadece belirtmek itrim. Bar.a1 YüksekHkimler Kurııu neirde bir ikazda bu1unai ada-Il olur j Taynleradalet i şlerinin do ğrudan doruya yürütülmesiyle ilğiuidirJ YüksekH1dm1e ı' Kurulu bir bak ı mdan masa ba şında boy gösterir halde. Sadecetayin ediyor ka ğı t üzerinde, ama tayin etti ği hkim 0 vzifei tatbikatbak ı m ından görebili.r durumda m ı d ı r? Bilgi bak ı mından, tecrübe bakimından yeterli midii., deil midir? Bu Yüksek Hakimler Kurulunu hiç ililendirniyor.Barolar Bi ııiğii. .ukk çkmi £Dzkanaat ınday ı mYine Baro İa Birliğinden dikkat çekme mevzuunda bekledi ğirriz birhusus daha var. \1402 say ı l ı Kan-un-un Anaasya Sk ııı l ıg ı iddia edilmi ş -tir. Anayasa Mhkemesi henüz bir kaar ermeu ıi şti'. Fakat bu kanuna göreyapilan tutuklmalr, bu kanuna göre yap ı lan tevki±'ler, bu kanunag5re yap ıları yarg ılamlar şunlar, bunlar bitmi ştir. Birçok gn idamsehpas ın ın ayaına kadar ğitm± ştir. Hala daha Anayasa Mahkemesi bu kanununAnayasaya ayk ı r ı olup olmadııı tetkik edecek, karar vercektir...Bu, bir hukuk ga ı abeti oluyor. Buna da Barolar Birli ğinin dikkat çekmesiçok yerinde olur.tice al ınamıyan dava ı ar vard ır. Hatta hatta çk acil i ş ler de gelmi ştirs ı kıyönetim tatikat ı 4oy ısiyle, Barolar ejili ği bu rnevzuda ü? erindedurmamış t ır. Teferruata inmek istemiyorum. 30 günlük b ı e almanezartseihi y eti •verd ır s ıkıyönetim Komutan ın ın. 30 gün dolduktan 5.9 -a tahliyeediyor, ertei günü birdha içeri al ıyor.BAŞKAN- Süreniz Qldu sa ıır Kaya, lütfen bsğia ın.

Ş- 62 -KAL KAYA (Devamla)- Bitiriyorum sa. ıın Ba şkan.Buna kar şı vatanda ş hemen Devlet Ş Qras ında dava açm ış t ır. Devletras ından daha hala bir karar ç ı kacak, ataa vatanda ş bu ikinci 30gU—nt de doldumu ş , ç ıkmış t ır. Devlet Şres ı durumu bekletmektedir.Ve son olarak şunu aredeyim, bir say ın arkeda şımda temas eti. Yabancı hukuicçular ın dahi. üzerinde durdu ğu, ililendii, bir idamlarme ş e-les± vard ı r. Barolar . Birli-ginin mUesesele ş ek safhaj.nda olan, iddiasında olan bir büyük te ş ekkülün bu mese ı de sessiz,' sedasz kalmas ı a-ru deildir. Hatta rpoa bile bu husust birtak ım faaiyetleriL yazı -l ı oldu ğunu görmek isterdik. u hususlara say ın Barolar Birli ğ i.nn veonun sa ın Ba ş kan ı ve say ın Yönetim Kurulu Uyeleri biraz ilgilenmek suretiylebu meseleleri da bir dahaki oplantm ızda halletmi ş elaak gelïrierse çok daha memnun olaca ı z.Çal ışmalar ından ve baar ılar ından dol ı kendilerna çok çok eskkürederiz. Sayg ı lar sunar ım efendim. (AlkıBAŞKAN- Say ı n-Burhan Kartçelik.ia)BUIHAN }ARAÇELİK (Zongulaak)- Say ın 4van, sa ıfl Yönetim Kuulu,aa' ın deleelr;Her kad ı k ı z ında bulunmaı gereken küçük kusurlaa i şaret 9tmekleş üphesiz y önetim Kuruluna gelek çal ış malar ında daha fazla ş evk, dahafazla gayet vermi ş oluycruz.Arkada şlar ın temas ettikleri önemlioksanl ıklar. hatalar hepimizini ştirak etti ği, k ısmen de olsa, bir k ı sm ına da e.IS8 i ştir1 etti.-irnhususlar var. Ancak, şu ana kadar hiçb arkada ş fl de^inmed!gj biriki husua de ğinmek iaterimHerne kadar çal ışma rporda kamu ekrnde vu1catlar ınücretleri konusu i ıda ba şı çal ı ; malar yap.1d ıgi izahed.lmekte ise de,biz, ben ş ahsen bu çaligmalari yeterli. örmmekteyim. Bu gal. şma.ar ı fldaha aktif olmas ı gereecegi kan ı s ınsy ım.Say ın arkada ş lar 9 4 ncü UenelKuru ıToDlant ı sflda Adana'da rzet-

- 02igi.m gibi, buna şu yönden ben önem vermektyi. içimizde bir z evlt,üvey evlat teriki varmış zann ını yaratmamam ız gerekir. Ve yine o toplantıda arzeti ğim gibi, Yönetim-Kurulun-un, Türkiye Barolar Birligi -netim Kurulunun çok yönlü, çok yüklü ve çok verimli çall§malerjiiu busahada art ık daha teenni, daha ihtiyat ıı hareket etmek ç ığı rından ç ı karıp, daha àktif, daha bask ı c ı bir istikamete çevirmesi gerekecegininzaman ı geldigi kan ı s ınday ı m.Buna deindikten scra, örendigim, ne derece d. ğru oldu ğ tnu ke.snlikle bi1mediim bir hususa da temas etmek istiyorum. İktisd devlet,te ş ekkülleride çal ış an 'avukatlar hepimiz gibi 1136 sy ı i ı Kanunhükümlerine tabi ve tvjlarin hakk ındaki cezai kovu şturmalar, soru şturrnalaro kanunun 58 ve 59 ncu maddesinde.Ki hükümle ı'e ve usule tbhaz ırlanmakta lan bir tar ı ile iktisadi devlet ş.ekkL.11eilarn ın memurun muhakemt kanun ı na tabi edilmtsi gibi bii yolun' seçildigisöylenmekte.Şayet bdylebiÊ te ş ebbtis varsa, Türkiye Bsrolr BirligiYönetim Kurulunun bu konwaki öril-er.i r zun -tv--tumunu aç ı klamas ı gerekir.Bu iki deginilmeyen küçük ôz -Ur le lrden sonra, Zonuldak Barosu olarak,Zonguldak Bareuxiw bir delegei ve alarak Yönetini Kurulunungenel ça ıışmalar.ndaki kanaat ıı azetmek istiyorum.Muhteern arkada şlar, günlük hayatta uygulananyorumlama, uygulams,tutum ile, olmas ı . lz ı m gelefl istibale yönelen çaJ şmalar ı birbirinezaman zaman kar ışt ıryoruz kan ı s ınday ım.Ş imdi, günlük hajattki yorum, tut' ve uygulama mahkeme1rin vehkimlerin ttumlar hepimizin şikye et ği konular. türkiye BarolarBiJJ.i. Yönetim Kurula i şte buünkU imknlr ı ve yetkilri igerisindeunarla me şkul olmamış m ıd ı r? Gimu ş tur, ama onlar ın iUi ba le yönelençal ışmalar ın ın önemi Ve zarureti burada ortaya ç ı k ıyo'. Demek ki, bugiin*kü tkileri ve kudret1ri bukadar s ı n ı r ı . Bu s ın ı a ş mak, buk ı rmak, bu s ın ır ı atlamak suretiyle. bi . şikyet konu şu yapt ığımi ÇO.FI

-64-nular ı daha iyi halletme gay2'eti, çabas ı iQinde olduklar ı örrnUror muyuz?Fiukukun Ustün1üü çabas ı bu de-il mi? İnsan haklar ı divan ıha ba şvurmak yetkisini almak çabas ı bu deil mi? Hukuk . aç ı s ındn uyarm a çabası bu de±l mi? Bunlar ı ±antazi diye nite1endiremeyi itiBunları lüumsuz. diye niteledirme ël apamaylz kan ıs ınday ı m.Turki3ı e Barolar Bir1ii Yönetim Kurulu, ben 5 noi Genel Kurul top.-lant ı s ına i ştirak etmek bahtijarl ıg ına e ıi şmi ş bi' arkada şın ı -z ı , her,, Un Genel Ku ıul toplant ı s ına daha olgun, daha dolgun ve daha yak ı c ı çalışmalarla gelmektedir. Benim kanaat ım ve gör -um budur.Çal ışmalar bilinçli, ïbnlijve öntmlidir, ahenkiidir, tutarl ıdJ.rve raor mesleki yönden, hukuki ve sosyal ylerden bu çal ışmalar ı gaàiet.samimiyetle, gayet inand ır ıc ı bir biçim ve şekilde önümüze arzedlmektedir.İşte adliyenin, i şte avuktlsr ın ve Türkiye-bar o1ar ın ın Tur-• kiye Barolar 'Birli ğinin ba ıms ı zlıı yolundaki çabalar. Adliyenini ş-lemesi çabas ı . Adliye binalar ı çabas ı . İnsan haklar ı yönünden, Peze U-sUlU Muk ıakemeleri Kanununun dagitirilmesi yöndndeki çabalar. Sosalgüvenlik konular ı , Anayasa dei ş i konusundaki görü şleri, toprak• reformu, ana kanunlar ın dei ş tirilmesi hakk ındaki teklifleri, gayret--leri, adli zab ıta, mesleki zorluklar, haklar ım ı z, ödevlerimiZ konusundakiçabalar... Bütün bunlar takdire deer çabalard ır.Şimdi, ben adl ıye binas ı yolunc.aki Yönetim Kurulu gal ışmas.rt ı verapordaki sözleri bir fantazi telkki etmiyorum. Adliye binas ınü bir mimari mesele olarak hubul etmiyorum. Hepimizin mahkemelerde,icra dairelerinde dosya tetki: etmesi sorunu. 3tajier İerifl adliye koridorıarındazablt ktip ıerinin lUten altlar ına birer sandalye vermebeklmelerikOriuSU ve onlarla gergi gibi ilgi-lenme, adliye 3tj ıfld8gilnme, ilgiien ıeme konusu. bizim avkatlar ın mahkeme koriaorJ-arlfldabeklememiz konusu... Butün bunlar adlie binas ın ı mimari bir- U şUncetarz ından ç ıkarmakta ve kendisorunumuZ, mesleki faaliyetimizi gere ğigibi yapabilmemiz sorununu çözen mesele haline getirmektedir.

65 -Şimdi, ş ize sormak iste±m. Yar ı tsy Ba şkan ı 197-72. aç ş konu ş -mas ında, mahkemelerde usul uy-u1ama1ar ı , avukat-hki müna şbet].eri konusuna,durup dururken kendiliinden mi deinmi ştir? Bu memee•te cumiıurietkurulall,Yargitay kurulal ı kaç aç ış konu şmaz yap ılmışt ır .? Hanisindebu konuya deinilmitir? İş te bütün bunlar Bro İar Birli ği 'YbnetimKurulunun bu konua 'ki ayretlerinin a ır1 ığı run basks., neticesi -dir.Ben, diger rkeda.ş1arı mın de4dier Onu1a7a faoıiorum. Bir noktada Genel Zurulu$ ebiszlerimi bitirmek isterim. Ibnetir4 flurulu Lıakjk tn soàç ïqnluê ço1Uk.lü bir çal ı >tııs temost içindedir v undea ïüne de bié kendi şiçoaltmktad ır, ams eÔrtiyoruzki, gene 1 1 ituller 1qa* b* 1oIomottftve vagon lari aeçmede isabetli hareket Gtrni;£. D er'e ı Kuruıu tebrik ediyorum. Yöneti Kuru3na baridarè şonraii ça1naba şar ılar diliyorum.Saygılar ımla. (Alk ışlar)ŞKAN- Say ın Isender Özturan,M. İ KENDER ZTüRNLI'.( İzmir)- Seyin ş!an1;p ı netnlunı.rn deerli üyeleri, say ın arkada şlaZ' ı rı ;Baz ı arkada şlar ım baz ı Eemleke Uet,4ı.zer baz ı arIada şlarmda diger baz ı memleket gerçekleri tfeı inalar. Ba şka memleket rçekleride var. Burn1a ır üzerinde 4e dz ım, ama O dakikal ık zaman aşırd ınız b,ze.D-durduk).-Kayzerin hak ıı Kayzere, İ san ın h3kınt lssea vermek mecuriyetindeyiz.Ynetirn ?curulunu buün kadarki l ışma;nda3 doleyi tebriketmek borcumuzd,ur, ama arkada şlar ım ben içinde bulunakl e' duyduumDa.rolar Bili ği Ybnetim Kurulunun dahç büuk tir çul%Wa 4çinde.'bulunmas ın ı arzu ederdim. Çncü, boilim meele , *,im bu mer4leketin Insannabir şeyler katmJ ı d ır. Çünkü, bizim mesZegisi4z bu jnan ınkurtarm'al ıd ır. Bu kan ıday ım. Ve a ı kada şlrm, hukukun üstUtündn ba1ı-

- 66 -sediyoruz, iki y ıld ır, ama ben de diyebilirim kij nerede benim hukukunUstünlügünü kabul eden po .1i'tikac ım, nerede benim hukukvij Uutunj ,jeünU benimsey en vatanda şım?_ ak arama hUrriyetindn bahsediyoruz üç yld ı r,ama nerede benim hak arama hriyetinden istifade eden insan ım?L.Raporda hak arama hrriyetinden teor i.k olarak bahsedilmi ş . İki y ı lönce de bunlardan bahsetmilerdi. TLirkiye Büyük Millet Meclisin sunulanrapoda da bunlar va. Bu ıtenlerde de yeralm ış . Biz bugün arzu ederdikki, hak arama hurriyeti cirt ık teoriden pratie geçmeli. e biz buradahak arama hürrieti ııin nas ıl gerçekle şmesi lz ım eldiini Lt ış a-l ı m. Çal ı maar ı m ı z bugün bu yolda olmal ıyd ı d şUncesindeyim. Hak aramahürriyeti bence çok önemlidir Türkiye için. 31 nci. maddeden bai ısedildiiki y ıl önce, Anayasan ın 31 nci madces.rden, ama bugün 31 nci maddedehak arana hürriyeti var. Var, ama benim insan ım hak aramahürriyetinesahip degil. Çünkü., rg ı rnerc±leri dnUne gidemiyen i davas ın,ı götüremiyen,götürecek kadar paras ı olmayan vià_ çok k ı s ı r adli yard ım i.mknlarınd'a da istifade c,demeen 9 hatta adli ardD.m müessesesinifln ı bile bi ırneye bir inan.nbugün ben,adlyardmdan, hak arama hürriyetindenistifad etti ğini aöyleyeblir miyim?...Raporda adalet B.kan ı ile konu şmada 'a bahsedili 4yor. Bcoar ın nsımsı zl ıgndan, tabarıo ta şı ma ruhsatnamesine kadar 13 konu bknl ı klakonu şulmu ş . Fakat bndefl.iz ra- Ḏordà adli yard ım konusuna deini1i ğineş ahit olrnad ım, örmedim. Ancak, belki Hkuk usu Muhakemri kanunun.dan bahsedilirken bir nebzecik bahsedilmi ştir. Onu bilmiyorum. Daha• önem verilmesi gerekti ği kanıı nday ım. ÇUnkü 1 bu j4emleketteki iLsaniryard ı m etmek mecburiyetindeiZ. Bu konuda daha çok em yer, a ı ageçmek mecb ı>riyetindeyim.Efendim, Anayasa de'i şik1igi b1 ıi konusu o u ştur. Ve nayas şrun147 nci maddesi de ğ i ştir:1mi.tir. Neyi .nuorduk biz daha bn1ce,Ans-yasa degi şikliinden ce? Anayasan ır üstünlu--gii bsiı onueu di ve buarada hem Anayasan ın ttünlUUflü, hem de bkuun UstUn1tgUnü şpvunuyo-

A/-67duk. Anayasa doğrultusunda kanunlar tiyorduk. Ekonomik, demokratikkamu düzeni arzu ediyorduk. 147 nci madde de ğ i ştiri1dkten sonrO acab aAnayasan ın UstUnügUnü ayn ı içtenlikle sa ınabi1ir miyiz? •BilmiarumAnayasa de ğ i şik1i ğ±ts1aJ.na verilen cevapta Baro1a' ği-Birlita-raf ından, 16.6.1970 tarihli Ailay a sa Mahkemesininarar ından bshediliyor.Bu karar 7 Haziran 1971 tarihli resmi Gazetede yay ınland ı . Birinc itaslakta 147 nci nıaddeyoktu. İkinci taslakta 147 nci madde 'erald ı ve147 nci. madde Anayasaya bir dei şiklik ölarak geldi.Türk Hukuk Kongresine takdim edilecek Yönetim Kurulu raporundahukukun östün1U,ü konusuna dei ıu1mi.tir. Bendeni.z bunu biraz önce.gördüm. Bu teb1i1erin bir yinde denijo' ki arkaalar ım, hukukun üstünlUginUsa ğlamak için yarg ın ın UstUnlüüt ka'bul etmek lz ımd 147nci. ma ddenin dei şiklii kar şı s ında biz ayn ı sözü ayn ı kuvvetle savunabilirmiyiz '? Bunun üzerinde de durmak gerek.Geçen y ı l Barolar B irli6i kongresinde baz ı delege akd2 ş 1arim,barolar ın yaln ı z meslk sorunlara de ğil, toplum me ş elelerine de deè;inmeleriıı m, geldi ği üzerinde durdular. Ve bizzat Genel Ba şkanıı Z, ençok iltifata mazhar olan konular ın büyük mamleket sorunJ.arl o1d ğunuifade ettiler. Yüzde yüz politika yapmamak kaar ıı dayZ dedierl Acababu yzde yüz politika yapmamak. karar ı baz ı meselelenin üzerine yumu şakbir şki1de gidilmesini icap ettirdi mi diye dü şünüyorum bendeniz?Ayni kongrede yapaca ğımı z ve yapam ıy8ca1m1Z siyaset nedir dendive bu husustaki çal ışmalar ı yak ın bir zamanda takd1eni nize aredeoeğiz• denildi Getinilmedi. Oysa ki, politika nedir, ne d i1di?,Bunfl üzerindedurmak lz ımd ı r, batolar politika iJ. ş ura şsma. Doru, ana hangipolitika ile ugra şamaz? Aktif politika ile., ginlük politika ile ugra şamaz.İktidar ın ele geçinilriesineya da ko.rurmaslnayöfle1rfli Ş birkadrg çalışmas ı nın içine giremez barolar. Bu an İmda politika bir ikt±d!r sava_şı d ır. ÇnkU iktid 'ana geçmek ve ikidda kalmak mU Q s(^ elesjdje. Bunund ışındaki politika ise Aristo'dan geli r, " Zeon Politikon',$ tn şan po-

-68-'litik bir vrl ıkt ır. Her birlik, her kurulu ş , her sendikan ın aran ı -şında, eyleminde belirli bir vaziyetindo politika vard ır arkadeqlar3.m.Onun için bunun üzerinde durmak ve bir demokraside devlet tehlikeye dü ş -tüU an politika yapmayen ada ş ve bir örgüt bence Qa kalrevindenkaç ın ıyp_aektir. öfletin r1 '-.bniZP bu yönde çaıışa ı ar ını arzu ederdi. Halbuki geçen y ıl Türkiye Ba ıcar Birhukukunungeli şmesinde kendisini ba ş görevli, Türk to1umunun-ka ıkı ntaas ı nda da kendini erevde ve sorumlulukte ortak sayma1 ı d ı r. denmişti Ba ş kanl ık Rap.runda. Hukukou deri kalm ış ülkelerde sefalet, cehaletve e şitlikle mücadele etmelidirdenmi şti. Bunlar giderilixıce insanlık haysiyetine uygun hukuk ortam ı uru1uncaya kadar hukukçunun mücadelesidevam edeo.ktir .denrni şti. Şimdiki raporun 19 8 nci şadi i ı d şunu• görüyoruz: 1972 y ı l ı n ın daha ziyade mesleki wunı ar ın Që,z£imàndo a ğ r-ıık kazanmasn ı dü.Unmekteiz.,.Arkada ş larrn, biz meslek kurulu şuyuz. Her ş eyden önce me1ekt görevimiziyerine etireceiz, ama bununyan ınamemlketin sorunlar ı ile,me şkul olmak mecburiyetindeyiz. Çünkü T ürkiye ' nin sor'unlar2özülmedenreslek sorunları çözülrnez arkada ş lar ım. Türk toplumunun kalkı nmas ı , ben-eca Tiirk huk ıua br Topum geçekleri toplum eerekleriyle hukukaraında ayr ılaz bir bag vard ır. Hiç gUphe yok ki, hukuku ;aratandevlet dei1dir, toplumdur. Toplum yazatir ukuki ve biz yardimeilari--:ı z. Devlet yasalar ı ve kanunlar ı yarar. Devlette, kanun da hukuka tabiolmak, hukuk alan ında kalmak zorundsd ır. iukuku toplum yarat ır. Hukukinsan ın insanla, insan ın toplumla iU şkilerind,en nıeyda elir. Hukukunkaytı a ı da bir milletin ya ş ayan hak 9n1a ış1d1r. hayat ın kend j uidir hukuk.Toplum hayat ı ile hukukun çaışmas ına meydan vermemek lz ırd ı r. 13uça ışmay ı önleyecek arkada şlar Türkiye avıakat1ar ıd ı , ir.kie broladır, Türkiye alar Bir1iidir.BAŞKAN- Üç dakikan ı z kab ı , hat ırlat ır ım. --M. İSKENDR OZTURANLI (Devamia) Te ş ekkür ederim.

Efenduı 3 TVk Huku Koresi eçen y ıl ı ap ılacakt ı , yap ıl idi.Başı axkada ş larim bazi konular iıakk ında fantazi dediler. Türk H ıKongresi geçen sene yakukılsayd ı belki fantazi olurdu, fakat' önümUzdedaha güçlü bir ş ekilde ap ılacakt ı r kan ı s ınday ı m. Yönetim Kurul ıamuziçinde, Ba şkan ı mı z da dahil o ımak ş art ı ile. söylüyor-um, hepsi de bu 'i ş-er ba ş arabilecek kabiliyette ki ş ilerdir ve kendilerini burada biz ta ı-rik etmek, harekete geçirmek mcburiyetindeyiz, ama Türk. Hukuk Konsirıde Anayasan ın ele al ınmıyacaı belirtiliyor. Ben bunun. kar şı s ınday ı nırkada şlr. Huku kun Ustünlügü hakk ında konree bir teb ıi suna BarlarBir ıii Yönetim Kurulu, önümüzdeki ıl iap ı1acak Hukuk KongresindeAnayasay ı ba şta ele almak mecburiyetindedir. Çünkü, Anaya ş an ın baz ı maddeleribizim üzerinde du ı du ğuruz noktalar ın hilaf ındn g nıştZ. Bunub ırakacak m ıy ız? Anayasa deit, her ş ey bitti di y ecek miyiz? Avukatl ıkKanunu ç ıkt ıgı zaman ertesi gün Avukatlk Kanununun dei ştili1msifleçal ış an bir teekkUl Anayasan ın üzerinde de objektif olarak durmak mecburiyetindedirve durac1lard ır biliyoruz.Efendim, s ıkıyöne ı im konular ına arkada9larira deindier. Ştrnpn Uzerinde duraca ğı m. İ zmir Ba ı osundan Barolar, Biri ineık'fletim1eyazd ıg ı mı z bütün yaz ı lara Barolar Bjrij^jMjZ bize reumeri cevap vermemiş ir. Biz bunun ı st ı rab ın ı çekmekteyiZ, ama neden yermem i ş erdir? Belkihakli olarak vermemi şlerdir. Bunun üzerinde de önemle durulmsin ıistiyecegim.Efendim, 1971 y ıl ında baz ı kanund ışı armalardan bahsedyrrapOr.Kanun d ışı aramalar olmu ş . Bunlar ın üzerinde ciddiyetle durulmaıı fl ıda zaten itiraf ediyorlar. itiraf ediyorlar, ama bir haks ı zl ıkyap1 ımi Ş -sa eser, benim kan ını şu ki, o haks ı zl ı k üzerinde derhal dux'mak'1z ı rn.Raporda yine deni yor ki, 1972 y ıl ında bu hucusta ç eki şmeye1 gireceiz.Yönetim Kurulu bi i şde kars ı l ı d ı r denilmektedir ve kararlı r1ar,yapacaklard ır, yapmalar ın ı da arzu ediyoru. jEfendim, mUsaadeniz1 so£ . olarak şunu ay1Uyeyim; mücadele Yapa-

.ca- 70 •-ı z. 1.1ea1eetin erçek ı erini bi erejere1£ şu eçek1i, e ı ek bugerç.e1c1ı i b1lereiz mucadele pcagı ve 'u mUcadei sÜrdü ı1eceğiÇtnkU, şumışrlar1a bti.riyoruaı konu ş ruam "Esir şma b şka ş ey,teslim olmak ba şka. Seni. sevek bagke b±r ş y hürriyQt, t1z'unda dövü ş -mek ba şka."Say 1 ı rnla eendim. •(Al1p ş ar)BAŞKLj - Sayn me GözUbtyiik.• ÖM4E GÖZ BtYtC (ayseri)- Ismi tekrar etmek bile eQuip oluyor, de-6il ki 3 fikrine içatilclièim ariad.9ok say ın a şkn,şlan koriu şma,9ini taludvV etmek.ar ırn .uhtrem rk8da şlz.rm,Bendeniz temas edilmeyen ko ıiuladan rpoZ'.a yer alan ?netmelik konuunadokunaag ı m. Eaz ırlanan ynetn*elik baolarn gör şU şlınarak harıanııı.şt ır, ama de6j ştiri1méyi ee1ti7er2 bir2o1 hkU1er iti.v et,*,mektedi.r. Bplar 1t ın'. k1kad.341 4t.edir.Bunu zetla areceim.Ba ş a ı lmayan nular, b arlam ı an koaujars temasbuy ırulu ş tur.Bu konuda Izmir Üçüncü Genel Kurul op ı s ı da da e t ştimL Kana8.t ı mca Bolar Birli ği YnetI Kuru1eLnden 1eni yeeab diini, yapabiıdi icadar yapm ı .tr. Yani arn±mir. Buran dolar ı tbrike ş ayarçal ışma gbstermi ştir, Ancak, bu çal1 şmQ kafi deU. Sizleri, bizle4hUkme tUrecek olan sonuçtur. Suç a ı a burun nenieride durmak, bundan sonraki ışmala ımZ1n ba ş ar ıya itme aa ğlama.demektir. .. . . .1 ilzim ne şkul 'olduumuz 1onulr menleketin pnel huku ı tt ı ile iliıi Içonulard ır daha ziyade. bukmdn bs ın ve yay ın oraar ı ileve prlamento ile ili şklerimii daha çoa1tmak, Yoesmemek, Onlar ın dabi'e kulak vermelerini temin etmek kanaamca Baolr Birliziin revleri ara şındad ır. Ihı udemiyecogi hir huaustur,ilhas ş a parlmenter mes.ekta şlar ım.Z.n bizim btyk i ışrnalr ım.zadeta •iuuz vermelerini, tabiri smiyâneyle,ben k ın ıyorum Huzurnuzda

-71-kıııyorum, ama onlar ında ı aln ı z b ı rak ı 1dıı kansa•t ıd ı ifade etmek istiyorum.MUe.yidesi yok denecek. Müeyyidesi szierin,la şı p gelecekleri barolar ın ı rı kalb ı nı kabt Bunuan daha kuvvetlibirmUey,ide tasavvur eder evhdan ş ilmek, tekrar almamak şu_-- bu, d ı s ı plı t,,mes1ek tesdnude ayk ır ı takıbat dem ıyorumDiger bir konu: sosyal givenli.gimizie i1iIi. i1hassa tip sözle ş -mesi,maa ı esef diyece ği, imzalanan ihtiyri si gorta kollar ı ilé ilgiliip söz ı .e şmedeki mağlubiyetiiz,:Ne oldu? Tip özle şme yp ı ld ı J I ş tirakn ı sbet ı s ı f ı ra iakin, avukatlar ın. 0 halde bu soz1eme barola9n goruşuna,meslekta şlar ımı z ıh merıfaat ına ve ınar ışlar ına, inançlar ına ayk ı-r ı d ır. Niçin imzaland ı ? Imzalantnsad ı ne lurdu'2 Şunu burada ifade etmekisterim, çal ışma Bakan ıi ı yapan . arkada ş Im ı z daha önce deleydi,kıymetli hizmetleri eçmi. şti, bu 1474 numaral ı Kanunun uygulamas; ile• ilgili konula'da büyük hizmet ifa etmi ştir. Bu suretleksm bir adaletsizlikrnecburi sigorta bak ı mı ndan giderilmeye yak ın dUzoltilmi ş tir,diyebiliriz, ama bugUn herhagi bir i ş e giren bir i ş çi, ki hayt ına,• s ıhhtine hiç ihtimam göstermami şti ı , imk ırşı zl ıklar içeisindedir,ııllar Ğ a aç-susuz belki i ş aram ış t ır, bir doktor reporu ile sigortayagirerken bizim,arkada ş lar ım ı zdan heyet reporun ıı , ben açkcaiiraf edeyim,bütün çabama 'raen Kayseri Barosu menuplar.n ın pekçoundan 81amadım. QnurJar ına do ıırnuyor. MeslekI rne ş aleleri buna imkn vermiyrvesaire, veseire... Bu şartlar altinda bu sigorta k.11er ından say ınmeslekta ş1ar ı izn fayda1anaca ın ı pek zannetmiyorum.Efend..rn, biz herhangi bir zhats ı zl ık geçirmi şsek veyahutta herhangibir devam eden hatal ıı mı e ragmen vatanda şın adalet hzetindebulunuyorsak, ad İ etle gerekli verdi görevleri yapmaya çal ışıyorsakve bu sUre içerisinde' herha ılgi bir hastal ık elde eti şsek, ki yapt ığımız .hizette kamu hizmeti olsak kabul ediliy4r, o halde bunun muhataresminde toplumun çekmesi 1z ım.Bugiin ödedi ğimiz prim di ğer sektörlerdeçalışanlara nzarn Yüzde yüzden deha fazlad ır; 110 nisbetinde

-/72.fazlad ır. Bu üzerine eilineck bir konudur. Ve bu a ğı r yücUn muhakkakhafi±'letilmesi çabas ı sterilmeldir.3499 say ı l ı Avukatlik Kanunu zamann ın ihtiyaçlar ına cevap verecekkapasitede mükemmel bir kanun olarak telk1d. edilmi ş . Mücadelemiz onun•bir müddet tatbikat ı ile iliJ,i. ol ı .u ş . Daa sonra dei ştirilmesi. ve şutoplu1uu meydana getirebilmemiz yolunda bulunmu ştur. Bu sebepe de ğ erliarkada şlar ım ın açılan y1 ı katdi1ehassa istirham .tmek isterim. Eğ er buü±ı buradan birçok yurt orunlarına, mesleki sorunlara dokunma, kutsal vatn ı mı z ın dôrt buca ğnda çalış an sizlerin etirdigi havayi. teneffüe etme tmkn ına ş avu ş mu ş sak bu •kolay olmam ş t ı arkadala. u çal ışmalar ım ı z biimi ş değildirJ Avukatlık Kanunu da dep ş ecektir.G,erekirSÇ Anayasa da...Bizim o halde gerek Bir$ ğimizn, Zwrekbe barolar ım ı z ın . Y Ş ama ileilgili faaliyetleri küçü .msenemez.. noktas ına dokunmak 3,atiyorumi. Ancak.,Birli,imiz kuu1dugu günden usa süre sonra birçok konulara girmek durumunde.kald ı . Bu ıu da kabul etmek lzm. Bu kadar kanun tasar ı s ın ınebu kadar de ğiiklk arzt şunuz kodfkasyonun bir àanat oldu ğunun kabuledilmedi ği henüz bir toplumda bi-rlikten beklenmesi, bu çal ışmalara katılmas ı kolay değildir.Sonra arkada şlar, 4iz k ış t ır yOruZ aliba.Dorolarin öevleriy -le Birliin revle:ini birbirine kar. ştr ı ToruZ. zelliİe meleğ imizinicabettirdi ği., bizi ahm. ettii. evleride karş t..r ıyO r.Ya)-t ığı rnz- müoadele evvela barolar ın b ıms3.zl ı mUadelei olmal ı d ı r.Tekrar etmek istemem, barolaz'l ba ğıms ı z olmayan 1r.mernleketeadaltegüven ş üphe ile kar. ı1an ır., vma bu güvenin sa ğlanmas ında ya ın b ı rakılmamal ıy ı z. Bütün hukukçulr bize kat ıİ al ı , biZimle braber olmal ı .Y ıllarca hki.m terainat ın ın zruretini müdafaa ettik. Bugün bu teminatrtezahUründenşikyet ediyoruz. Etmeeliyiz arkada şlar, ettirmemeliler.Bu onlar ın da aleyhine olur, memleketin hukuki hayat ı n ın da... Demokratikhukuk dev,etindefl bahsedyoruZ, hukukun UstünlUndefl bah1ediyoruZ

-23-.ve kendi . -meslekta ş l.aıım ızm ,apt ığ' ı kanunlar ı ele ştirjyoi. Bunlar ınaradan henüz tatbikat ında ve:cegi sonuçlar ı beklemeden dei. ş tirilrnesiçabas ına hemen giriyoruz. On ı için demek istiyorum ki, ap ıJ.adak çal ış -malarda bir dan ışma kurulunun, s ık kongrelerin tekrar ın ı n düçünülmesizaruridir. Bunda acele edilmelidir.Kodifi ıasyon ihml edilecek bir konu deildir. Biz hukuicçular, avukatlarolarak bir konu ile i ı b;i ı i çal ıraalarm ı z ı günlerce teksif edemiyoruz.0 kadar çok kanun ç ı kmış t ı r ki, o kadar çabuk değ i ş mektedir Id,bunu vatana ş tan, özellikle } ıukukçu oımayan vatanda ştan kanunu bilmemeninrnszeret o İmayaca ı ş eklinde bir anlay ışla ker ş lamas ın ı beklemekçok abes. 0 halde sizlere, bizlere, bütün hukukçulara dü ş en görevlerinba şında birde yeti ştirme geliyor; vatanda§i yeti ş tirne. Birli ğimizinmaddi güce kavu şmas ı , bültenin dergi halinde ç ı kmas ı bizleri sevindirmiştir. Bu haberin verilmesi asl ında, ama dü ş ün üyo rum bu konudaki gecikmede maddi imkns ı zl ıg ın sebep olmas ı doğru mu acaba? Me g elâ bugünİ stanbul Barosu, Ankara Barosu bilmiyorum belki ba şka barolar da dergiç ıkarmaktad ı rlar ve bunu yapabilmektedirler. 0 halde bu barolar ımı z f e-dakrl ıkaparsa Bi.rli ğimiz tek dergiyle meslekta şlar ın ihtiyac ı na kolaycacevap verir kan ı s ınday ı m.Usul kanunlar ın ın de ği şikli ği konusunda bsnenizin fikri şu. Birçokdevletlerde bunu bu ş ekilde birle ş tirmi şlerdir, •sistematize eti şı erdir.Bu hukuk sistemati ği bakı m ından faydal ı olur zann ınday ım. Usul kanunlarinibir kanun ş eklinde derl€mek. Mahkeme te§kil"atini da içine alacakş ekilde bir u'sul yasas ı yapmak. Bilmiyorum üzerinde durulmaya de ğmez birkonu mu?.;rkada şlar, bugün yapt ığı m ı z tenkitlerde,tekrar etmek isteem, Birli.gimizibirazda merci gibi kabul ederek konu şuyoruz. Yani barolar ın birmercii, hattâ şikayet mercii. Deildir. Benim kanaat ımca görevler ayr ı l-mışt ır benim kanaat ımca. Bütün ş u yap ılan tenkitlerin 50 sine muhatapdoğrudan doğruya brolard ı r, meslekta şiarıı z ın mensup oldu ğu kendi ba-

-74-- -rolar ı d ır kanaat ınday ı m.Özet1emekereidrse, Birli.imiz samimi olsrak pabi..di ğini, yapabileeiiyapm ış t ır.Beni dinlemek lt±und bu1 ı nan si1a, •beş Bir kBkazu- o1mkUzere Yönetim Kuruluna ş ükranlarim ı z ı arzeder, say ı lar sunar ım (Alkış -lar)BAŞKAN- Say ın Mahmut Ero ğlu..MA11UT EROĞLU (Adana)- Say ı n Ba ş kan1ar ı a, delege akada ş1rmave konukJ.srimiza sayi1ar ı m ı şunar ım.Heyeoanl konuarbenden evvel knu şuldu. Benim, deginmek istedi ğimkonu BarolarBirlii Yönetim Kurulu raporunun 24 ve 55 noi ş ahielerindebulunan yönetmelik könusu... 13u konunun görünü şte bir heyecanl olmamaklaberaber avukatl ık mesleginin ş urUtülmesi için . 1136 say ı l ı Kanunun bo ş -luklar ın dolduran bir yönetmelik oIdu ğuun gözden uzak tutu.1mamasi i-z ı m.- Bu idnetmelik tasla ın ın incelnme ş i, esas ında bize sunuluu kendiyetkileri dahilinde olan Yönetim Kurulunun örU ş müzU alarak butalaküzerinde dei şiklik japmosi gibi bir nezaket durumud'.r. Esas ında bu tasarın ırı yirürltie sokulma ı ,Ada1et Baknl ıına sevkedilip tastik tiriJ.-mei Yönetim Kurulunun yetkisdir.1136 say ı l ı Kanunun 162 nci maddesi bunu amirdir, fa!at örUyoruzki, 4 nci.i zenel kurulda nas ıJ, meslek kurallar k ıymetli heyetinize geirilmiş se, Yönetim Kurulu bu seferde yönetmeli ği tetkikinize arzetmek Suretiyl e kanunun kendilerine vermi ş oldu ğu bir yetkiyi ayn ı zeuı alıda ene1kurulunuzla bölü şmek jstemektedir.Bu yönetme1ik taslag ında gözurnüze ili ş en e tenkit etmemiz gereklibulunulan şu hususlar vard ır:."MADDE 5,-13) Yabanc ı avukatlardan Türk uyrugungeçmi ş bulunenlanavukat1ıgo kabulünde 4/3 ve 4/4 maddelerindeki be1e1er aranmaz."denmektedir. Bu beleledenbir tanesi saj be1si, di ğerde imihan

-75-belgesidi.r. Şimdi, bu madde ancak yabanc ı uyruklu avukat ın vatanda ş l ığı -m ıza geçtikten sonra bir baroya avukat olarak kat ı lma isteğindé kar ışı k-l ık durumu halinde nazar itibare al ınmas ı lz ı md ır. Staj belgesi aranmasadahi bu yabanc ı uyruklu avukat ın, vtands şı mı z olan arkada şın yasalanı m ı z ın inceli ğini bilmemesi gibi bir durum kar şı s ında avulCatl ık ruhsatı yahut bir baroya kay ıt edilme durumunda yabanci1i ğ a dü şmemesi gibibir durumu kald ı rmak için beheahal imtihan gartin:Ln da aranmas ı gereklidir.Bir baro levhas ına kayd ın ı n yap ılmas ı için müracaat eden avukat ınisteinin reddi halinde, bu reddin kesinle şmesinde bu durumun bütün barolaraduyurulmas ı gibi biraz da avukat ı n ki ş ili ğini, yahut iD ki şininki şiligini sars ı c ı bir durumun yönet ınelikten 91kan ı 1mas ı gerekir. BarolarBirli ği kendisinde tutaca ı bir sicilde böylebir kaydedilme iste ğ n-de bulunmu ş avukat aday ıh ın isteginin reddedildigini kaydede. Daha almadı , ş ekilolarak, kendisineir kay ı t ediJ.me iste ği bulunan baro böylebi.ri.stegin daha evvel redd.ed.ilip edilmedigini Barciar Birli ğindensorabilir.Yine 21 nci madde, stajierlerle iJ..gLi, şyledir:Baro Ba şkan ı gerekli gördü ğ ü takdirde stajiyer aday ı nın ırücutcabir sagl ığa, akı lca mall1üU bulunup bulunmad ığı n ın te şbiti için satııkinceleweeins ba şvurabilir. Ş agl ık incelemesi baro merkezinin bulunduğuş ehii' devlet hastanesi sgl ık kurulu taraf ından yap ı l ı r." Lenmektedir.Ş imdi, kanunun aramad ığı bir ş art ı ynetmeliktebu ş ekilde baroba şkan ı n ın takdjnine b ırak ılarak görünü şle, takdirle bir sağl ık kurulunasevketmek pek i ş abetli. göni$lmemelctedir.MADDE 39.- StZ1Ü s ı'navw, yaz ıl ı s ınavı takip eden Uç gUn içindeba ş1anı x'. 1' denuıektedir. Bu Uç gnlUk .ş üre biraz a'zdr.Yine sajiyenlerle ilgili olan . duruma, staj listesine kaydedilmehusu şundaki verilen karar ın kesinle şmeai, Barolar Birli ğinde itiraz ı nda

76Uç ayl ık sürenin geçmesiyle kesinleeceini amirdir. Barolar Br1iiher ày topland ıına göre, vaki bir itiraz ı UÇ ay içerisinde kaare; ba ğ-lay ı p bildirmesi, bu su ı etle sürenin geçmesi suretiyle itiraz ın kesinleşmesi gibi bir yolu ihtiyr etm.eesi gerekir.51 nci madde/d ı levadn sili:'ı en avukat bu karara kendisine tebliğinden itibaren Türkiye Barolar Birli ğinde itiraz edebilir, dIedir.Burada itiraz süresi belirtilmemi ş tir.52 nci mdde/ir avukat ın geçici olarak baro ı evhi.ndan silinmesihususunda karar verilmesi kein1e şme şart ına ba ğlaniyor, addeş ö3le: -Levhdan silirıme karar ı keeinle şmden geçerli olamaz." denmektedir.Bunun altinda deniyor ki, baro yönetim kurulu dilerse baro disiplinmeciisine ba şvurmak suretiyle bu avukat ın geçici olarak meslek--tenmenine karar verilir ve ilgili bütün barolara ve Barolar Bir1i ğiebildirilir, denmektedir. Avukatl ık Kanununun 154 ncü maddesi, hangi durumiardageçici olarak meslekten men karar ı veri1eeeni pmirdih durumdabu yönetmelikteki bu hUlüm Avukatl ık Kanununun 154 ncü maddesinetamamen aykı r ı d ır. Esasen 154 ncü madde avukat ın hukukunu v.kİliinciddi olarak düzenleyen bir madde olmas ına 'agme, Barolar Birl ı jininönetme1iginde yine bu maddeyi destek1eyn, bu maddeyi geni ş leten birhüküm getirmsi de dogrudegildir göü ştindeyiz.Benden evvel bütün arkada şlar Yönetim Kurulu raporununtenkiti hususundagerekli aç ı klamalarda bulundular. Bunlara i1ve edilecek bir husushalen y9ktur. Sayg ı lar sunar ım. (Alk ış1r)BAŞK- Say ın Davut Seçp1d.DAVYI SELÇUKI (Ayd ı n)- Say ın Ba şkanla', değ erli arkada.1ar ı m,Evvel bu- ş ey sy ;lüyeyirn 20 dakikal ı k konu şma hak.kı m ın 15 dakikasın. kullanmıyaca ğı m. Pe şin olarak ondan vageçtirn.İkincisi, ben şak8en Ayd ın Barosu müntesibi olarak barom ad ı na, gerekBa şkanl ık Raporuna ve gerekse Denetleme Kurulu Raporunda de ğ ni1mi ş

olan birçok n?ktalars, üstelik te±er ı uata kadar inen birçok noktalarnedeniyle kendilerini tebrik etmek ve Baron ı ad ına te ş kürlerimi.. arzetmkiçin birazda huzurunuza eldirn.Temas edilebilecek birçok noktalar ın olduu muhakkak. Ancak, arkadaş lar ı m konu ştular, tekrarina lUzua olmad.ğ . için zaten 15 dakikal ı khakk ımdan da feragt etmi ş bulunuyorum.Yaln ı z bir hususa temas etmek istiyorum. Oda, Mersin Barosu müntesibibir arkada şımı z ın denetçi.lerle ilgili olan bir hu3ustak tariz-1-eri veya sözlerine birkaç ciimleyle cevap vermek isterim. Çünkü, geçenı l denetçi olarak vazif e görmü ştüm. Bu nedenle arkada şımı z ın zaruribuldu ğu bir hesap uzman ına tevdi edilme keyfiyetinin mvzubahi 1mamsı 1z ım geldi ğ i kanaat ıııdy ı rn. Bana öyle geliyor ki, Barolar BirJ.igininhesaplar ı nda toplamay ı , ç ıkarmay ı , hatta çarpmay bile bilmeyeihtiyaç yok yani. Yaln ı z toplamayla ç ıkamy ı bilmek Barolar Birli ğininhesaplar ın ı kontrol etmek için kafi. Bölme ve çarpma dahi itizumsuz.Onun için, arkada şım o noktada biraz endi ş eye kap ı lmışlar galiba veyatelş etmi şler, her ne sebeptense bilmiyorum. Kendileri burada m ıdr,göremedim. Böyle bir dü şüncenin olmas ına veya böyle bir teklifin olumlukar şı lsnmas ı na da lüzum yok.• Bundan sonraki Genel Kurul top1ant ılarıı z ın ayn ı ş ekilde sa1 ıkve se1met içinde geçmesini temenni eder, aayg ı lar aunar ırn. (Alkış lar)BAŞKAN- Say ın Emin Bsltsoglu.tEMIN BALTAOLU ( İ stanbul)- Say ın Konuk1ar ı m ı z cay ın Ba şkanlar ı m,çok dgerli arkada şlar ı m; 1Barolar Birli ği Yönetim Kurulunun 1971 y ıl ı çal ış malar ına ait ı'aporunuhepimizinceledik. Bu toplant ıda benden evvel konu ş an birçck az'-kada ş lar ım raporun incelenmesinden evvel Yönetim Kuruluna te şekkürebulundular, fakat bunun arkas ından çok güzel, iyi, çerçeveli cümlelerleag ı r terıkitlerde bulundular.Bir Yönetim Kurulunun çal ış mas ın ı evveln göz önünde tutmak lz ı rnd ır.

INtA-78-Bu arkada ş lar ı m ı z butün senelerini ner türlü fedakri ıkla bu i ş e hasretrniş ve ellerinden gelen bütün hizmetleri yapmaktan bi" an dbhi çekinmemişlerdir. Her ş eyin bir imkna begl ı oldu ğunu da dUUnmI mecburietindeyiz.Rapor her taraf ı ile incelendi. Benden evvel konu ş an arkada şlar ı mbunlar ı uzun uzun tenkit ettiler ve aç ı klad ı lar. Ben yaln ı z bir noktatierirıde konu şmak istiyorum. Bugün Barolar Birli ği ve bilhassa hukukçulariçin çok önemli olan hukuk reformu meselesidir. Her nedene ş baz ıarkada şlar buna temas etmeye herhalde f ı rsat bulamad ılar 0 sebeple bukonuda bendnize kalm ış oldu.Takdir buyurursunuz ki, hukuun ana kanunlar ı 1926 dan beri uygulanmaktaolan kanunlar ı m ı. zd ır. Aradan geçen 45 sene zarf ında' topluluktabüyük bir geli şme olmu ştur. Say ın İ zmir Baro Ba şkan ı İ skender beyindebeyan ettikleri gibi, toplum daima geli şmektedir ve hukuk bu geli ş meyeuymak zorunlu ğundad ır. Aradan geçen 45 y ıl z ı f ı nda toplumdaki geli ş -melere hukuku da uydurmak yine hukukçular ın vazifesidir. Bu gelk şmelerecevap verecek kanunlar yine hukuIçular taraf ından haz ı rlanac1akt ı r.HukuK reformundan bahsederken evvelâ bunu bir te şkilat reformu,birde kanunlarda yap ılacak reform olarak ay ı rmak gerekmektedir'. Te ş kiltrefrmuna girerken şunu a ı'zetmek isterim ki, bugün Adalet Bakanl ığıte şkilt ı 1329 tarihinde ç ı kmış olan Adliye ve Mezahip Nzareti Nizamnamesihükümlerine göre uygulannektad ır. Daha bugün Adliye VQketininbir te şkilat kanunu yoktur. Evvelâ Adalet Bakanl ığın ın bir te ş kilatalt ında tolanmas ı ., görevlerinin neler oldu ğunun belirtilmesi gLreKir.Te şkilt ın ikinci kı smı malakemelerimizdir. Mahkemeler çok.eskidenkurulmu ş bulunan 'bu te şkilte göre devam etmekte, fakat bugün hbpimizinkar şı la şt ığı zorluklar göteri'yor ki, mahkeme tekilt ı ihtiyaçlar ım ı zacevap vermemektedir'. Bir, hk1in görebileceği i şler nihayet belirli i ş -lerdir. Bu i ş hacminin üstünde hkimlere i ş yükledi ğimiz zaman onlardandoğru çal ışma, do ğru karar verme ve adaleti tahakkuk ettirrn neticesini.bekleaı eye de hakkı m ı z yoktur. Ne bizim, necemiyetin bylebirIl

79hakk ı olamaz. Hakime vvel çal ışma imkn ın ı vermemiz lz ımd ı r.Her meslekte belirli,mesleinde yeti şmi ş kimseler vard ı 1 . Bugün'Türkiye'nin hkimleri iftiharla sylUyebileceimiz İb±, Türkiye'dehim var diyebileceimiz durumdad ır. Ancak, bunu söylmekle beraber,yine her meslekte oldu ğu gibi, iyilerin aras ında baz ı s ı zmalarneticesio mesle ğ e uygun olmayacak ş ekilde haz ırlanmam ış kimseler de l bulunoİ r adalet reformu, bir te şkilt reformundan bai ısederken 1 bu nok- -.bi.lir.Btay ı da 'göz önünden kaç ırmamak muhakkak lz ımd ır.- Kanunlarıı za gelince:Barolar Birli ğine intikJ. ,eden bazi yailardananl ıyoruz ki, Türkiye'de Ceza Usulü Muhakemeleri Kanunu t HukukUsulü Muliakemeleri Ianunu, Meden,Kanun gibi ana kanunla' hakkindaacele baz ı taar ı lar sevketmee laz ım. Reformher ş eyde lz ı md ı rl Reformun en şiddetli taraftar ıyım, fakat bir reform yap ı l ı rken memlketinana.kanunlar ında bir de ğ i şiklik ap ı l ırken, memleketin bütün ihtiyaçların ın ba ş tan a ş aı taranmas ı , ilmi vaziyetler, tatbiktta elde edilenneticeler, toplumufl bugünkü ihtiyaçlari, hepsi. kar şı la ş t ılrakona göre bir kanun haz ı rlanmas ı gerekir. Mesel •Medenl KanunurlBar•olarBirliinden istenilen mUtalas' ı Nian ay ında bunun hümete teslim edilmesiş eklindedir. Bu olamaz arkada şlar. Bunu bu ş ekilde aceleye getirmekdemek ileride baz ı aksak h ılkumlerin kabuJüne meydan vermek 1ve buaksak hücümler do ı ay ısiyle toplumda önlenmesi imkns ı z birçok zararları n meydana gelmesine sebep olmak olur. Bu sebepledir ki, hukuk refor*mu hepimizin en kuvvetle Uze ı inde durmam ı z gereken bir reform olmaklaberaber katiyen aceleye getirilmeden her ihtiyac ı , her neticeyi incedeninceye tesbit ederek bunu elde edecek, bir zaman içinde haz ı 'lanasinaimkan vermekten ibarettir. Ancak bu yap ıld ığı zamand ır ki, hukuk,reformu elde edilmi ş olur. Yoksa alelcele bir kanun ç ı kar ı r ve bunudate şkiltta herhangi bir de ğ i şiklik ypmadan mevcut .te şkilta verecekolursak say ın arkada şımı z Neclâ Ertel'in dediklerig.bi, masada kalmayaveya oturmamaya mahkm kanunlardan ibaret olur. Bunlar ın herbirn

ayr ı ayr ı etüd edilmesi uzun zamana bag1d•r.Barolar Birligimizin kuruldu ğu nihayet 2.5 senelik bir de edir.Bu 2.5 senelik devre içinde elimize ald ıımız raporlarda rüy ru z ki,çal ışmalarda çoiii buyuk hac ıleler ap ı lmışt ır.Avu 'katl ık Kanununun Meclitenç ıkmas ı alt ı sene gibi bir seneye bagl ı . olmu ştur. 1963 de çal ışmaba şlamış , ancak 1969 da bu kanun elde edilebilmi şti.r. Meclis 'te yaptıg ım ız birçok temaslarda avukat olan milletvekilleri dahi bu kan ı nlailgilenmekten çekinmi şler, fakat barolar ın yapmış oldüklar ı daima çaıışmaıar ve tazyikler neticesinde bir kanun elde edi1mi ştr. Bu kandabarolar ın haz ırarııış olduklar ı kanuna uymamaktad ır. Arada birçok farklarvard ır. Bu kanunumüzda da görüyoruz ki, barolar yine Adalet Bakanliginin vesayetialt ındad ır. Buna ra ğmen Barolar Birli ği ter tü1ü vesayetzinoirlerini k ırmaya çal ışmakta ve kendi serbeat çal ışmas ı ilehukukun Ustünlüün:i elde etmek ve hukuk reformunu yapmak için elindenelen gayreti sarfetmektedir.Gayet tabidir ki, birçok nosan1 ık1ar vard ır. Birçok arkada şları mız, şu şu şu noktalL ır ınnoksarı old ıgunu söylediler. Elbet nosanolacak. Her ş ey bir anda ikmal •edi.lrnez. Ancak, ikmal edilen Iu ş 3İmlardeğerlendirmek, yap ı lamayan k ıs.m1ar içinde bu arkada şlara yeni birhamle vermek gerekir. -1zedecegim hususlar bu kadar. Hepiriz. sayg ı 1e selmlarm.(Alkışlar)BAŞKAN- Say ın İlhan Ege.ILHAN EGE ( İ zmir)- Muhterem Reiim, benim temas edece ğim konularakonu şan arkada şlar ım temas ettiler.Benim diyece ğim tek husus, Yönetim Kurulunun haz ırlamış olduğuyönetmellgin tekrar gözden geçirilme şinden ibarettir.Sayg ılar ımla.(Alk ı 1ar)BAŞKAN- Te ş ekkür ederim.Say ın Vedat Burcuoglu.

-kada- 81 -VEft)AT BURCUOLU (Bal ı kesir)- Be ı imde temas edeceim h ıisulara r .ş lar ım temas etmi şlerdir, vazgeçi.yorunı ..BAŞKAN- Vedat bey de istinkaf etmi ş durumda.Ss ın Ş inasi Tandogan.ŞİNAS İ TANDOAN (Manisa)- Msadenizle bendeniz de vazeç±yorum,say ı n Ba ş kan ı m.BAŞKAN- Peki efendim.Say ın Sa:id Ş ahenk.SA İD ŞABENK (Nigde)- Muhterem delege arkada şlarimi ve say ın misafirlerisayg ı ile selmlar ım.Benden evvel konu şmu ş olan say ın İ stanbul Deleesi Emin beefendininileri strdükleri huhuslara aynen kat ı ldıım için, o huulaki tekraredip k ıymetli vaktinizi israf etmi.ece ğim. Yaln ı z ', İ dare Heyeti raporundabinalar ından, sandalyesinden, masa ından ktiplerine veicradairelerinin noksanl ığına kadar temas dildigi halde, bilhassa icra dair.esinde çal ış anlar ın iyi yeti ş tirilrı esi ercti ği hussuna.can İa kat-.l ıyorum.ivleslekte müba şirlikten, ktiplikten eetiri1mi ş kimseler hukuk davaların ın infaz ş ekli olan, yeri olan icra dairesinde gUçlUkle yürUti21mektedir. Bu bir gerçektir. BdtUn arkada ş larım bu hususta her zaman• lükle kar şıı a şıyordur. Onun için icra dairelerinde hukukçularn yeti ş -mi ş , hatta hkimlikten çok bu yönde hizmet etmi ş kimselerin bulundurulması için gayret sarfetmelerini say ın İdare Heeti arkada şlar ımı zdanrica ediyorum.Bununla beraber ceza davalar ında infez fm olanve uzun mUddet in-±'az i şleriyle me ş kul bulunmu ş olan bir arkada şııuz sfa ı ile, ceza evlerindenhiç bahsedilmemi ş olmas ın ı raporun bir nokan yönü ola ı ak te-., lkki ediyorum.Basit bir para cezas ı , b:r gijn . hafif hapis yahut birçok meselelerdeinfaz yeri olantevkif müessesesi ve mahkOmlari e ğitim mUessese$t

- 82 -ş e ı JLin•ae anla ı a cemiyetten kopar ıp atma, tecrit etme yeri ibibir zi}rnjyetje ceza evlerinir, bugünkü ş ekliyle bütün ceza davalar ı n ınii .ueti..ce verdigi kan.s ınd:a Jegilim. Mahkmlar ın ceza evlerinde camiietefedl ı b ı rer uzuv haline getirilmesi için gayret sarf etmsi lz ımgelen ceza evi idaresi birer zindanc ı ziiyetiy1e çal ış maktadIr. Hattba şta savc ı lar dahi o zihniyetin baz ılor ı n ı istisna diyorum, 0 zihrı i-:,etin mahkfrnu durumundad ı r.Onun için, mutlaka infaz müessesesinj oradaki. mahkmlar ı egiteeek,ögretecek, ı slah edecek, ahl.:en düzltecek cemiyete birer faydal1ı uzuv olarak iade edecek mUesseeeler haline getirmek, ceza dava1az ındanas ıl amac ı ancak ceza evlerini ddzeltmekle mümkündür.. Onun için rapr:_.da bu cihetin noksan oldu ğu kan ı s ınday ım ve Ni ğ de Barosu olarak kuruluşundanitibaren, hattâ Barolar Birli ğinin kurulmas ı için 20 ıl.an fazlaemek vermi ş bir arkada şın ı z s ı fat ı ile, bugün eri şmi ş oldu ğu bugünkümevidi TUrki>e Barolar Birli ğinin kar ş n ı zdaki idare heyetine borçludurve Nigde Barosu olarak ş ükranlar ım ı arzederirn. (Alk ışlar)BAŞKAN- Say ın Sel.aattin Gürer.SEIJHATT İ N GLİRER (Ordu)- Say ın Ba şkanlar ı m, kiymetli mesle1ta ş -la ı m;Önemli konular kymetli arkada şlar ım ın veciz ifadeleriyle uzurlaıın ı zdc dile getirildi. Bu arada Barolar Birli ği Yönetim Kurulununhukukun üstUnlüü kavram ın ı ve prenibini savunucu ve onun tahakkukuiçin gayret i ş .•erisinde bulunan bir müessese olarak görmeyip, bilkissanki hukukun üstünlü ğü varm ışta, onun mevcudiyetini iddia eder ekildebir muhakeme tarz ına ş ahit olduk. Ben aksi kanaatteym.Bu' y ılki çalışma raporunda ele al ı nan konular da tetkik edilirse görülür ki, halenmevcut say ın Hocam ı z, Ba şkan ım ı z ve Yönetim Kurulu hukuku stUniü ğ Uprensibini vazedebilmek ve onu sagiayabilmek için konular ı seçerken çokdikkatli davranm ış ve bu konular ı tahakkuk için yapt ığı çalışmalar dabu yoldaKi gayretlerin ifadesi olmu ştur. Bu itibarla bugünkü YUnetim

-gun dürı- 8•-Kurulunun bize sundugu rapors hukukun ùstünlü ğijnùn tahaku edebilmesiifadesi vard ır. Yoksa hukukun üstünlüğü.ntin mevcudyetinin iddiası yoktur. Ben bu kan ıda ı m.Yönetmelik konusunda' be . im de arzedecegim birkaç nokta var. Meselâ70 noi maddede, Yönetim Kurulu üyelerinin üç tEnesi. Yöntetim Kurulunutoplant ıya çag ırabilir, deniyor. Kanaatimcâ her yerde yönetimkurulu üyesi say ı s ı ayn ı olmayacag ına göre, bunu--bir oran niabetindebelirtilmesi daha faydal ı olur.79 ncu maddede organlar say ıl ırken,'Baro Ba şkan ı " tair vard ır.Biz buna baro olarak da tak ı lm ışt ık. Kanunda da Baro Ba şkanl ığı " vardır. Baro ba şkan ı bir zatt ır. Organ ancak baro ba şkanl ığı şıfat ı ilebirlikte olur. Bu itibarla bu tabirin de, mUmkün olursa, baro ba şkanlığı olarak degi ştirilmesinde isabet vard ır. Kanuna da, manaa da u yşer.Yasalar ın degi ştirilmesinde gbstsrilen çabalar yeterli de ğildir.Ancak, bu yeterizlik sadece Yönetim Kurulunun ilgisiligi vyaihmlindenileri gelmi ş de,ildir. Böyle bir ihml ve isnat içerisinde dedegiliz. Barolar ın da bu te şrii imkna sahip olan milletvekileriyle•temas edip istedigimiz konula ıı .onlare iletip ve böylece Mecliste dediledigmiz degi şikliklerin savunucusu olabilme imkn ı bizim de elimizdedir.Bu bak ımdan barolar olarak ben kendimizi de suçlu buluyorum. Budegi şikliklere gösterilen alaks ızl ıktsn dolay ı .Birde genç arkada şlar ı m ız var. Hakikaten prim ödeyemez durumdadırlar. Gençtirler. İlk aniar ında mesleke kiismemeleri. gerekir'. Bu bakımdangeçen genel kurul topint ıs ındadaIus8ca arzetmi ştik, adli müzaharetmüessesesinin ıslh ı ve imknlar ın ın geni şletilmesi bttin meslektaşlara oldu ğu gibi, genç arkada şlara da.çok faydal ı olacaktir.Adli müzaharet müessesesi devlete mali hiçbir külfeti olmadan davaaç ıldig ı zaman, yine tabii bir kanun.mevzuudur, al ınacak ceza eviharc ı gi-bi bir harç, adli müzaharet harc ı şeklinde alinacak ufak bir

Il-84 -meb ıag ile ve haks ı z ç ı ack taraftan tahsil edilmek suretiyı ve deme imn ına kavu şulacak ve bu surehe hem asil.davamizo kmsenjnsavunma imkn ından mahrum b ırak ı lmamas ı., hemde genç meslektar ımznda bu suretle birçok mali probletnlerininhalled±lmesi yoluna gidilrnside temennimizdir.• Birde ücret tarifesi vard ır. ttcret tarifesi Tüekïye'iÎiÉï m!uhtel.fyerlerinde ba şka ba şka değ erlendirilmi ş tir. Bunun 1çUaUi-ıü biz anl ıyamadık. İ mr ? İstanbdl, Aflkara mâe1Û, Bursa, Adana gibi büyük ş ehirlerle,bizim gibi ktUk ş ehirlerin aras ındaMk ın ıh öJ.çüsU nedir?Eger i ş meselesiyle mutlaka ki büyük yede i ş daha çoktur. .. İş çokolan yerdede elbette masraf da külfet de gök olacakt ı r. Biz az kireverirsek bizim i şimiz de ona göredir. Bu itibarla, bu ölünUn de taraftarı degiliz. ticret bir olmal ı d ı r, çUnkii hizmet ayn ı d ır. Ayn ı davayagiriyoruz, ama İ stanbul'da giriliyor, Ordu' ,da giriliyor, Erzurm'da giriliyor.Girilen ve yap ı lan hizet ayn ı olduuna göre, böyle b4.r ücrettari±esinde de bir a ır ım yapilmamas ın ı gönülden terflenni ederi.Hepinizi sayg ı ile elnlar ı m. (Alk ışlar)BAŞKAI- Say ın Cemalettin Güdemir..CEIVIAIJETT İN GtİÇDE İİB (Gaziantep)- Sayın Be şkanlar ım, aziz Meslek-Evvelâ Yönetim Kuruluna, tetkiki bir hayli güç de olsa, getirdigirapordan ve bu rapora gösterdi ği mesaiden dolay ı şükranlar ı mı arzetmekisterim.Yeni kurulan bir te ş ekkülüz. Dahi halk ımı z ın, milletimizin şuurun,görevine oturmu ş değ iliz. Eğ er bu safhada birtak ı m aktif politikatemayüllerimiz, birtakm ideolojik arzular ı bu te ş ekküle sokarsak birgün bertaraf edilirz arkada şlar ı m. Eğ er bu te ş ekkülün ya şamasn ı istiyorsaklütfen bunu çok güzel sözler, belgatler ve selkatler arkasında bir idolojiye, bir aktif politikaya itmiyelim. (Alk ış lar)Sevgili arkada şlar ım, tecrübeli, k ıymetli bir meslekta ş buraya

IL- 85 -ç ıkı yor, Tü iyenn entellektüel merkezinden gelen güzide bir 1 meslektaş buraya ç ık ıyor, kendisinin masuniyet şartlar ından mahrum k ılınarak9 ay tevkif edildi ğinden bahsediy'or; dört cümle ile 9 gün hürriyetindenyoksun k ıl ınd ıg ından bahsediyor, birkaç saniye soras ınd.ada, âhladinazve a'ya birinci s ınıf, ikinci s ın ıf ve üçüncü' ın ıf adam te±kleri yaparak,bunlar ın bu parlak ifadelerinin arkas ına bireYıer* ıjıYo.r.Ben bunu t. Gü ı eyden gelen Andolulu olarak tark ve temyiz ediyorum.Bunu bilhasa i şaret etmek isterim.ORHAN M. ARSAL ( İstanbul)- Siz çok yanl ış ànliyorsunuz.'CEMALETTIN GÇDHvi İR (Devamla)- Münaka şa edece ğim sa r ın Arsl, buaulsizinle hallifasl edecegiz burada.BAŞKANi- Lütfen kar şıl ıklı konu şmay ın.CEM ALETT İNGtİÇDEMİ Devamla)_ Ben samimiyetle y İnı z esesenjnya şamas ın ı istiyorum. Bunun ilerisindeveya gerisinde h±br tayülUmyok. (Alk ışlar) 1Bir avukat ın... (Gürültüler)ORHAN N ARSAL (Istanbul)- Beni' şahslma taanda bulunduramazn ız..CEMALETTIN GtÇDEM İR (Devamla)- Lütfedin dileyn beyefendi . j Eğ erkuvvetinizden, smimiyetinizdn eminseniz dinleyn.ORHAN M. ARSAIJ ( İstanbul)- Hiç kimse felsef. akdesinden dolay ımuaheze edilemez. Siz bana ders verecek, ya şta değilsiniz, ve yalansöylüyorsunuz.CEMALETTIN tİ ÇDEM İR (Devamla)- Daha benim gibi gençlerden çok dersalacaks ın ız. Yalanc ılığı iade ederim size. 1BA ŞKAI- Lütfen kar şıl ıkl ı konu şmay ın efendim.ORHAN N. ARSAL (ttanbul)- Beni ı sözlerime gizli bir maksat .yoktur.(Gürültler) /BAŞKAN- Konu şmac ıya lütfen d ışar ıdan kar ışmay ın ız. Sizler nas ıl.konu ştu iseniz burada arkada şı m ı z da ayn ı şekilde konu şacakt ır.

anat ı r.- 86 -ORHAN IL ARSAL (I İ stanbu.J- Bana söz iza±'e edemez, hakaretBAŞKAN-- Hakaret oJ.dugu saman Ba şkanl ı k gerekli, müdahaleyiORHAN N. ARSAL( İ stanbu:.) Yap ı n öyleyse.edemezyapacak-ederim.BA ŞKAN- Ge:reini yapacag:;.z, lütfen d ış ar ı dan kar ışmay ın.1ORHAN n. ARSAL ( İ stanbul)- Gere ğini yapmazsan ı z hkk.m ı mUdafaaBAŞKAN- Konu şmac ı lütfen devam ediniz.CEMALETTIN,ÇDDIIR (Dvamıa)- Devam edece ğim, kat'iyen gUrültüdeny ı lm ıyacag ım.BA ŞKAN- Gürültù olmayaca:t ı r, devam edin efendim.CEMALETTIN GUÇDEM İR (Devmla)- Sevgili arkada şlar, biz avukatlarfikirlere hürmet ederiz. Biz avukatlar sab ı r, tolerens ve tehaddül sahibiki şileriz. İ zahlar ı m ı yaar ı m, neticesini, beklerler, fikri:mde kendilerinekar şı .ş ahs. bir tariz, gahsî bir sata ş ma oldu ğu kan ı s ınavar ı rlarsa gelirler izah ederler, neticede hakemli ği Yüce Kurulun ı z yapar.Sizi hiç k.msenin bertaraf etLeye, sizin huzurunuzu ihlal etee, kendifelsefelerinden bahsederken benim fiilen konu şma imknlar ı mı selbeylerneyehakk ı yoktur. (Alk ış lar)Mesele ya ş ta degil arka.da şı ar. Mesele ba şta da degil. Mesele vicdandave kalptedir.beyefendi.ORHAN N. ARSAL ( İstanbul)- Rapor üzerinde konu şuyoruz zann4derimBA ŞKAN- Lütfen d ış ar ıdan müdahale etmeyiniz efendim.CEMALETTIN G tJÇDHVI İR (Devamla)- Sevgili arkada şlar ım, hukukdn üstünlüğündenbahsediyoruz. Butmücerret bir tabir gibi geliyor teffuzedilirken. Asl ında de ğil., Fakat bndeniz biraz daha realitelere inmekisterim. Yari münferit meselelere tak ılmak z ı mn ında değil, fikrimi teyit,maruzat ım ı teyit bab ında bazi misller vermek isterim.

- 87 -TIa.he ııele:de aJan r.nas etiruiz, hukukun UstünlUgü, kabu İ ediyorum.Rcmaya gideLim. TUrk fiUmet. ni dava edelim. Bu merhaleye gel i nceye k-dar kendi meaelei.e ı im.ız var ± ıalledii.ecek. Hkim huzurundaki, savc ı huzurı,dski..ıçarakoldak:L asseJ., .enimizi hallettik mi?Sorar ım size. Ysr ı ta, Lıurafaaya giripte şöyle biraz t 1afsilatlı izahata gi.ni.ince, kasa kesiniz ikaz ına defaatle maruz almayan birtek arkada şım var rnı d ...r 5cijC? Gidiyoruz, misl verece ğim. Bu benim içinmesele te şkil etmez. Say ın .[dsre Heyeti böylebir misli veremez. Ankaradaikmet ederler. 0 dainede Temyiz'de belki pekçok i şleri vard ırveahut daha umumi ka İme.i za:rreti içindedirler, ama ben söylüyece ğim.1 500 kilometre yoldan liri.. BUtn heyeoRn ım ve gayretimle az ırlanır:ı rn. BütUn ciokümanlar ım gönlümde ve çantamdad ır. Daha cümlenin ikincisi.varil olmadan, efendim 2c 'k davalar ı mız var, k ısa kesin... ar ı tada son yerde son sözler söyleniyor, son karar verilecek. Vatanda ag ırcezalaragidecek, idama gidecak. Be şinci cümlede ikaza maruz kal ıyoruz.Sekizinci cümlede iksza maruz kal ıyorsunuz. 20 dosyam ız var, 25 dosyamı z var, 30 dosyam ı z var murafaa için. Çok hazin, arkada şlar ım.. Ankara? da y ıllarca ag ır ceza ba şnanl ıı yapmış bir arkada şıfl, emekli. Banahiky e etti, edi.nci Ceza Dairesine gittim, zab ıt varakas ı dedim. Ba ş-kan bana k ı sa kes .Ahmeı be dedi diyor. Zab ıt varakas ı dedim, arkasından ba şkan.n bu ikaz ına maruz kald ım, diyor.Hukukun UtUnitigü.. homada dava... Amma evvelâ burada bu meselelerinhalli iz ım. Hkim huzuruna ç ık ıyorsunuz, Yarg ıtaydan bahsediyoruz,karar geliyor 15-20 gün evvelki bir karar, karara tamamen aykişi_lj.k komisyonlar halinde çal ışıyor Yarg ıtaydaireleri. Buyurun, knunu bihakk ın tatbik edecek yer, hukukun üstünlüu.Ukernaliyle tecelli ettin: ecek müesese Türkiye Cumhuriyeti Yarg ı-tay ı , Türk Milleti ad ına son :zü söyleyen en yüce yerde kanuna hergünayk ır ı hareket ediliyor. Hergiin her saniye hukuk Yarg ıtayda ihll ediliyor.İki şer ki şilik .Komisycmlsr halinde çal ışıyorlar, bütün daireler.

tBe£iı Grlinde çal ışıyorlar. Çok gari.p, çok hazin.Lyihalar... De±'aatle sörlemi ştirYag ıtay yi kada şl birsahifeden fazla yazmay ın, okuyarnıyoruz. Seyrek sat ırla ve bir sahifeyigeçerseniz dilekçe ı eri ıiiz okunmaz veya iki sahifeyi asla tecavüz etmeyiniz...Nas ıl s ı d ı r ırs ın ı z s ıleoak bir adam ın ıı ra ını Jdarın ı , huku1nu? Cenupta may ınl ı tarlalarda nas ıl parçalan ı ta,le ş leri_ni kargalar yiyen, csedinin oplan ıp defndilmesine dahi imk ıi vermeyenki şilerin hallerini orada nas ı l ifade edeceksiniz? Bir sahifenin,iki sahifenin i 'çinde nas ıl halledeceksiniz?Mahkemelerde bütün talik er saat 9 dadr. A şag ı da ar oezadasnı z 9 asliye hukuka ç ıkars ın ı z efendim s ıranz geçti, giap ç ıkt ı derler.A ş a ı dayd ırn, bir saat ver ş eydiniz, 35 auru ş an ı z vr, hepsi saat9 da ba şl ıyor. Bir saat verin, s,aat ıma göre geley.m. Belki tta5bulda,Ankara'da bu tatbik ediliyor, fakat TUki'e'nin % 80erinde ş aat 9 da,9 da, 9 da... Mehil istersiniz, zaruzetlerjnizi izah eesnjz,o günfalan yerde tutuklu davau var dersiniz, ne yapal ım efendi, de£erdedaha biz mUtea ıpgUnü a ş marnıı z der t Beyefendi, i şte tacvim, 1tedinmüteakip gün de aç ın, dersiniz. Efondim, y*k şöyle olur. byleolur....İ stedii zaman üç ay sonraya talik eder, i şterse iki gU ı nray talikeder.Polisler... Tabiat ım deil, y ıllarca jtmedim. Belki ud e'enede,belki be ş senede bir defa polise giderim, karakola. G^oteZjjmez adam.Sizinle temas ettirilmez. Can ı m efendim, bir dakica şu zatla r ş eyim,belki bir derdi var bana söIlyeeek, belki size yard ı mc ı olurum, belkiadam baz ı tereddütler geçiri.yL., benden dogru dal ı renek, bir safiyegörelim. Huzurunuzda görelim. YokHaks ı z tutuklananlar içir devlet aleyhinde,bi İiyorQ, 466 say ı -ii kanuna göre tazminat davas ı ikeme etmek i.mkni vordire D'dncU mü-

89 -vek.kdliniz hakk ında 1-au hakkı :Lstimal etti ğiniz zaman mahkemel lerde asgaribir şey, üç sene içeride alm ış adam'ca ız, kendisine üç sene için1 500 lira manevi tazminat taidiz' etmi şlerdir, ki o s ırada, aedersiniz,bir çift beyg ı :c ı i.,çift aüreçek bir öküzü bu para ile sat ın sismazsın ı z..Bu vakialar önümüzdeyken bendeniz derim ki., hukukun üst4iüü gibisanki hukukçuun da üstünlügü intibas ın ı yaratan büyük 1larn ve f elsefelerin.arkas ına gizlenektense, gelin şu realiteleri ortaya koyal ı m.Evvela bunlar ı hallifasl edelim. Evvela Yarg ıtayda, hkim önünde ha şinmuaeleden hasun insan haline gelelim. Ve bana hkimin hu şunet göstermedigini,zerafetle muamele ettigini gören polis de, polis mUdU'i de,jandarma subay ı da bana ayn ı itibar ı göstermeyi vicdsn ında ve kafasndahissetsin. largitaydaki ba şkandanve tiyeden bu anlayış görmediktensonra polisten.hekareti, hkimden küçük görünmeyi kabul edip sineyeçekeceksiniz.Binaenaleyh, muayyen mü şahhas hadiseler bizi. rencide etmi ş olsabile, bundan ötürü memlekete ve şu te şekküle ve haylj mesai rôaterenşu kurula bir ibrar ı da a şan tenkitler, görü şler yöneltmek bence insafile kabili telif hal 012laz0Bu itibarla, hatta ilk defa söz alan say ın Ankara Barosu Ba şksniSar ıibra}iimoglunun endi şelerine de baz ı noktalarda kat ı 2. ıy.rum. 0 kadarcıg ı nı bile,partileri, hükümetleri yiyen meselelere yakla şı lmas ın ı ,bile bu müssesenin bekas ı ve devam ı için fydel ı görmüyorum. Görü şlerinei ştirak ediyorum bu konuda. Gayemiz güzel ba şlayan, güzel yürüyenşu te ş ekkülü saga-sola çekmeden, şu veya bu fikre siper k ılmdn gelinarkada şlar ya şatal ım. Bu ı un ya şamas ında, müstakbelde bizim gibi, bizimyavrular ı m ı z ın, bizi takip edecek gençlerin ıstirap gekmemeei için bununya ş amas ın ın büyük zarureti vard ır.Hepinizi sayg ılar ımla selmlar ım (Alkışlar)

- 90 -BA ŞKA[- Say ın Enver Aislanaip.ENVER ARSLJA p ( İzmir)- Say ın Ba şkan, degerli. meslekta ş lar ı m;Vaktin birt ıayli iJerlemi bulundu ğu ve sözalm ış olan arkda ş lar ınsonunda o ı d nazar itiba ı: aiaca ı m.Say ın arkada ş lar ı m,. ben Larolar Birli ğini ve kurulu şunu şu geçenseneler aç ı s ından ele almak isterim. Ben olaylar ı bu aç ı dan dmeye çalışıyorum.ğ erlendir-.Barolar Birli ğinin toplum içindeki :fönksiyonlari konusu ilk kuruluş toplant ı s ında ele al ınd ığı zaman bunlariÙ daima üç nolctada toplanm ışbulUfldU ğU mü ş ahade edilmi şti. Bizim Uç problemimiz var. Ben bu üç probleüzerinde ı sraila durmaktay ım.Birincisi ,mesleimizle ilgili, meslegin iras ı ile ilgili problemler.İkincisi, güvenli ğimizle ilgili problemlerirniz.'içüncüsü ise,. barolar ım ı z ın ve onun üstünde bir koordjnatr olanBarolar Birli ğinin toplum içindeki fonkaiyonu. Bizim bu üç problemimzvard ı r.Ancak, buproblemlenn ele al ın ışında zannederim ki, olsy1aX ın içindeolsak bile objektiviteyi hi şbir zaman gözden kaç ırmamam ı z lı m geldiginoktas ında toplamak isterim. E ğ er objektivjteyi elden kaç ı r ı rsako takdirde olaylara bir çözüm bulma meselesi biraz kar ışık hale gelir.0 zaman yak ını lan anlamlar aras ında bir hercümercin meydana gel. ş bulunduğu ç ıkar ortaya. Bu durumda her ş eyin hakikaten aç ık ve seçS olarakbilinmesi laz ım gelir. Bunu bilebilmek için objektivite [^^ en bugünbu toplant ıda Barolar Birli ğinin şu süresi içinde hangi duruma do ğruyükselmekte bulundu ğunu mü şahade ediyorum. Öyle ki., ilk toplant ıda yapı lm ış bulunan konu şmalarla, bugünkü toplant ılar arş s ında muazzam birmesafenin katedilmekte bulundu ğu görülmekte. Prblemler daha açk konuşulmakta,ama bu konu şmalar yap ılırken ben hiçbir art dü şüncenin ve ob-

Il91 Tjektif k ı staslar ın da gözden kaçmamas l lz ım geldigini esas prensipolarak almaktaj ı m, alma' k mev. indeyim. Bu aç ıdan al ın, meselej.erimizne kadar girift olursa o1sri. olaylar ın içinden ne kadar içe çekilmi şbulunursak bulunal ım, bu k ısastan hareket ettijmiz takdirde zannederimki, hem kendimize bir özUm yolu bulabiliriz. Hem de bizi ynet-.mekte bulunan bir Yönetim Kruluna i şık tutacak hal çareleriöstermekdurumuna geleceiz. Eğ er sadce olaylar ın ±fsdesinde bir hal çaresiaremayı dU şünürsek, zannederi.m ki, biz bir hal çaresi gusteremeyiz.Mas, Sarp olaylar ın dile getirilmi ş o1ma ş . yollrfl.d getirmiş bulunmaz.0 itibarla,meslegim±zirı icrasi s ıras.na hepimizin karLaşna şbulundu ğu turlu çe şitli haller olmu ştur. MeseJ., beri heeyde ı evvelbrolar ın kendi tarhler ı nı , Barolar B ı rJ.ıının --nereden gelbulunduunuve bu toplant ılarda neler konulmu olduunuherb ı -rimizin ince teferruat ına kadar bilmi ş olmas ın ı isterim ve bvn -un bilinmiş oıdu ğunuda zaten yap ılmış bulunan konu şmalardan anl* ıyor.Bir huKukun UstnlUU meselesi mefhutn Olrakr ş lmakd ı rburada. Bu hukukun ust ı nluu nıeaeles ı nın muhtevos. Uer ıne eoyet tabil çe şitli fikirler sö:ylenecektir. Gayet tabii ö ktn b ıj. Bir komisron enternasyonal dö jUristin, bir te ş ekkülün khdisine b±'ak olakalmış oldu ğu bu huku'un üstUnlUprensibi biz mı hteva 9lrakbir ş eyler getirmemiz gayet tabii olacak. Adana tiDplanti-àlride biz baz ış eylerden de yk ınd ık. Dedik ki, hukukun Ustünitü 1conu şw ı'keeöyİUyr, ama bunu tatbi.k etmek, uygulama bakımından aksaçU.klar var,biz İ zmiz Barosii olarak Uzerimizden geçmi ş ölan bazı olaylar ı da zkrtiştik, ama hal çarelerini de göstermek suret±yle bunu ortaya koymuş tuk.Hukukuntistünlügü konusu bir soyut kavramolara'k ele al ı nabilir.Ee.r içinde bulundugumuz şartlar içinde bu soyut olarak telkkj edilebilirbaz ıları taraf ından, ama bizim için hukukun üstUnlUti'mesele ş i

- 92Var ılmas ı 1z ı m gelen bir konu o1duuna göre, ve Yönetim Kurulununşimdiki çal ışmalar ı , şimdiye kadaryapmış oldu ğu çal ışmalarda bu yöneöneli ş bir durum da meydanda bulundu ğuna göre, art ık soyut mudur,şu mudur, bu mudur, degerlendirmeye matuf bir kelime yap ış t ı rı lmas ıtaraftarı değilim bendeniz.Bu mesle ğin icras ı konusunda avukatl.jc me lginin toplum içindekidurumu hakikaten üzerinde durulmas ı laz ım gelen bir konuama tarihigeli. şimialı rsak bizim toplumumuzda avukatl ık mesleğinin kaç ş enedenba şlad ığın ı dü şünürsek, o zaman şu 50 senelik müddet içinde, k923 ü nazarıitibare ald ığı m ı z takdirde, var ı lm ış bulunan bir merhala ri detesbit etmemiz lz ı m gelir. Bizim avukatl ı1 mealegitı4z herhalde bat ı -daki geleneklere ait bir meslek degil. Kad ıl ıktanglmi ş olaflketebeninyapmış bulunduu ş ey.'Bizim ahvad ımz bu, ama bat ı da örl değil.Bat ıda ololograflar pekla ilk defa adaletin teclIisin şar ı c ı 1-mu ş olan kimseler.Şimdi, biz gayet tabii bat ın ın gelmi ş bulunduğu şu mer1wiey birdenbireacaba gelebilecek miyiz? Bunun bilincine varm ş olan kimcelers ı fati ile hepimiz bu bat ın ın varmış oldu merhalede avukata topluMiçinde verilmi ş bulunan itibar ı herbirimiz kendi davr8n şlar.mı zde,avukatl ık mesleğinin bilincine varmış olmaml zçla bunun tezah tntöstermekmecburietindeyiz. Yoksa ba şka türlü , bir noktaya varmsm mümkündel.Bu avukatl ık uıesleinin icra konusunda gayet tabii kar şia ş tn. şoldu ğumuz bu tasvip edilmiyecek olan haller kar şı s ında te ş ekküllerinmuayy.en bir ş ekilde davranmalar ı olacakt ır ayt tabii, Ve 'zaten zannederimki,barolar ın çabas ı da bu yöne müteveocihtir. Benim gördüğümkadar ı . Arkada ş lardan ıbaz ııar ı bunlar ı yetersiz gUrmUQ olabilirler. Bazılar ı şu ş ekilde hareket etmi ş olmas ı J.zm geld1ini ş öyle'ebiJ.ir1er.Tercihler yapabilir ıer, ama ob,jektiviteyj nazarı itibare ald ımz tak-

- 93 -dirde bir gidi ş vard ır 0 gi51 ş muhakkak ki, var ılmas ı ist Llen yolabizi vard ı racakt ı r. Yeter ki, biz onu kesin olarak görmü ş bulunal ımveonù göre bu i şleri hal fasl ıra, hal çaresini göstermek suretiyle varmışbulunal ım oraya.• Onun ı çin bendeniz, u vey bu ş ekilde konu şulmu ş olsa dahi, BarolarBirli ğinin hukukun U3tUa1Ugü konusunda ve bunun uygulabmas ı konusundabaz ı lar ı içintreddütlU, baz ılar ı için olumlu, baz ıa.r ı içinbugünkü şartlara denk dü ş en bir tutum içinde bu i ş leri yürütmü ş bulundugunusöylemi ş bulunmalar ı ayet tabii burada bunu objektif olaraktesbit etmemiz lz ı m geli:t'.Ar ıada şlar ım, bu kavram meselesi çok mühim. Bendeniz,bu adaki yapı lm ış bulunan konu şmalarda her ş eyin yerli yerine oturtulmasi. lâZim.geldigini söyleyen arkada ş lar ı m ı z oldu. Gayet tabii. Yaln ı z böyle bakıyorum, ba şka memleketlerde olmu ş olan bir sürü hadiseler cereyan etmiştir, onlara kar şı yap ı lmış bulunan davran ışlar ile, onlar ın ele a-l ın ış ş ekliyle burada eie alm ış ş ekli aras ında muhakkak ki farklarolmu ştur. Kavramlar üzeinde tart ışma olabilir, ama yeter ki!, bir artdşUnce mevcut bulunmas ın. Ve zaten zannederim ki, bu art düünce deyoktur.Bizim ikinci problemimiz arada şlar ım, güvenlik konusu he ilgiliolan meselelerimizdir. Yönetim Kurulunun raporunda bizim sosal sigor-.talarla olan durumun yeterli bir noktaya gelme istidad ında oldugunu veeksikliklerin tamamlanms ı için çaba sarfedilece ği noktas ındad ır. Zatenbizim ötedenberi söylemi ş bulundu ğumuz husus budur. Biz BarolarBirli ğ i olarak elde edilmi ş bulunan şu sosyal güvenlik konusunu dahabilinçli olarak ortaya koymak meretindeyiz. Problemler bir tek de-Mesel Sosyal igortalarloUaebetlerimiz wna ş ağı ukar ı Ba ş -kan bir iknadan baheettiler. Yar4lmeye muhtaç bir t ş ekkUlş eklinde ç ıkıyor kar ım ıza ?3b ıa

94 -si'onlar ına denk bir i ş .İ e L;tnde bulunmu ş olsun.BAŞKAN- tç dakikan ı z va: efendim.E[VER ARSLANALP (Devam]. )- Bugün arkada şlar ı m, yap ılmış bulunanbütün müracaatlara verilmi ş Dlan cevapta, ileride nazar itibare al ı -nacakt ır demek su İ etiyle cev verilmektedir. Bu olmaz. Her arkada şı -m ı z ın sosyal sigortadaki ' durumu aç ıkca belli olmal ıd ır.İkincisi, stajiyerler kusunda Barolar Birli ğinin atmış oldu ğubir ad ım vard ı r. Bat ı du stajiyerlerin do ğrudan do ğruya sosyal güvenlikiçine al ınmış olmalar ı bir vak ı ad ır. Gayet tabii olarak Yönetim Kurulumu.zbuhususta kanun teklifi yap ı lmak icabediyorsa, zannederim ki,bunlar ı yapacakt ı r. Çünkü, ata jiyerler bizden ayr ılan kimseler de ğ ildir.Biz stajiyerleri daha staj ba şlad ıı andan itibaren kendimizden farzetmiş bulunmaktay ı z. Ö ' le olunrs ı lz ım gelir. Onlar ın yönetime katı lmak meselesi veahutta kurumlarda konu şma meseleleri tartiJ şılao1(rneselelerdir, ama ata jiyerlerin maddi durumlar ı n ı n nazar ı itibare al ınmışbulunmas ı ve onlarj..n sosyal güvenliklerinin ta müracaatleridanitibaren ele al ı nmas ı 2.aruridir ve bu yolda essen at ı lmış olan ad ımlarda vard ır. Birda Fransada bir ttbikat vard ı r, avukat st a jyer arukatolarak i ş e ba şlad ı , ı andan itibaren sosyal sigortalara kabul edilmiş say ıl ır. Bu durumda gayet tabii buhJ.ar yerine getirilmi ş bulunacaktı r.Yln ı z barolar ınzannederirıı ki, bir fonksiyon ıj deha ç ı l9ror ortaya.Arkada ş lar ım, genç arkada şlar ın maddi durulan ı n ı azlıındanbahsettiler. Biz 'bunu yak ından. gördük. Bagkanligimiz s ıras ındk bizeon arkada şımı z i ş bulma için bize müracaat ettiler. 0 takdirde avukatlık meslegini seçmi ş bulunan o genç arkada ş larımiza barolar ıni ş bi.il-'ma fonksiyonunun da ortaa ç ıkmış bulndu ğu görülmektedir. I şçi bulmakurumurida, bültenlerine bak ıyoruz, 1 200 liraya, 1 500 lirYavukatlık hizmeti teklif eden arkada şları görüyoruz. 0 itibarla te ş ekkUl olqrakbiz sendikal faaliyetleriniz mahietinde bulunan bu meslek faali-

95.-yetler ını eser b ır not al ze edersek ve bunlar ı b ır btun halinegeti.rebilirsek. m fet ar ın oruyabi ıirsek ve zannederim ki, diğer problemler toplum çinde. problemeiiz daha .kolayl ıkl haile-,dilebili.r ve birbt ı r b:alin gelmi ş bulunabi1iriz0 itibarla ben, G72UL1 ç ı rnı ekr bai ıarn fonksiyonu konusundagayet al ınm' ş bulunan tedb ı r t ıbr ıyle, yap ılmış bulunan demarjlaritibariyle tereddütlü olabj i", daha fazla yap ılm ış olabilir, şu olabilir,bu olabilir denebîl _,fakat genel artlar, objt ıf artlarnazan ıt ıbare al ı nd ı g ı taki. £de tnuayjen b ır tutum varmak çn bazıçabalar carfedilmi ş buiunduunu mü şahade ediyQ..rum. MU şaade ediyoruzve bunun daha fazla ap ı a, ı taahij.udunde de bulunai şlars Art ık Yonet ı m KuraLu ı un bu kQnV1dà demek lu, b ır ş1fhayadoru ılerlemekte bulundtunu gorec şı z ye bunua bekl ı,yecg ız.Hep ını z ı saygı ıle selc.£JLarJm (Alk ı lar)BAKAN- Say ın Orhan BanisORHAN BARIjAS (Gaziantep)- Sayg ı değer Ba şkan, seçkin meslek a'-kada şla± ım .; . . . -, . -Epe güç ko şulla' ç ınde konu şma gorevı ald ım. Az once mUtektemsil go'evı ald ıgi ıı ırk dostum ' ıll ık Cemalettin G-Uçdemir burad.en iyi iyetle ortaya att ıgı bir sorun yüzünden biraz g ië. tgin bie havayartt.Bande b :ğergin ıik icirıdeyim.. 0 sbep biraz yet ıştarbir ş eyler anlatmak isterim,: izin veni.rseniz...Benden evvel konu şan Barolar Birli ği. top i ı rnUnaSebtia ıış kla şeref duydu ğum deerli arkada şım ver'Arslanalp, BarölaB ı 'l ş g ınin kurulmas ından b-u yana barolan ın Ve aolar B ırlıııhn o-revle'ı nın ne ol.ugu yolunda Konuarak, kararlar alarak buyk meseerald ığı mı i, almam ı z ge'ekti ğini yanl ı anladisa, ima etti İ r.Yaz ık ki, deerl s ı kada şlan ım, beri bu ı zlen ımde değ .1ıı So gelni,yine Izmir'in b:r baka say ın deJ.eges ı , Iskener 0zt ı.anl., b ı.l'rada, barolar ın toplum sÖrurfai ı ıle akt ı±' pol ı t ı aya dogrudn kar ış-

96'-mamak ş art ı uraara: ın:ir aJ.n ı zhakki. degil, görevi old ılad?.lar. Eder d'a ani c ı mğunu aç ık-Ama bo arada t rış maJLar. konu şmalar öyle birbirine zit çeli şmeliistikametle:rde ge3.:;ti ki. msei huIkun üstünlügünün ne 1 . 1dugu, meselinsanl ık doktrinin ı n an, veya raporda bir belli siyasal doktrininbelli ş ekilde' kınaa:i. doğru rlup oLmamas ı gibi, i ş politikaolup olmad ıgı cck eüpheli :lan veya bizim görevimiz içinde olmas ı veyaolmamas ı tart ışı lahlecek bir mecraya kendi kendine girdi.Ş imdi biz yaln ı z burada meslek sorunlar ı ile u ğra ş ocakak, 'bu ı a-porda Anayasa tadili üzeri.ndE bir teklif ortaya atmak ve burun üzerindekonu şmak gibi bir yorgunlua hiç katlanmamal ı y ı z. Giderek toprakreformu üze ı inde bir dü ş ünce ileri sürüyoruz. Toprak reformu, say ınSar ı ibrahimo ğlunun söyledi ği gibi, yaln ı z bir gayrimenkul ukuku meselesideğil, bütün topJ.rmu derinden sarsön, slakdar eden eticeı erdo ğuracak bir meseledir.Diyecegim, toplantam ı z ın şu en yorgun safhas ında ben hala baroların ve Barolar Birliini.n toplum sorunlar ı üzerinde ne ölçüde, neoranda, ne kadar yürekLe ve bilgiyle ugra şmas ı konusunda birtürlü içtihatkarar ı gibi bir reticeye vard ığı kan ı s ına varmad ım. Umar ı m, belkibu toplant ı da, belki bu toplant ı dan sonraki toplant.larda gitgidegeli ş en tart ışmalar 'bize daha büyük ayd ınl ık getirecektir.Ne var ki, bu toplum sorunlar ı ile ister itemez san ı klar ı müàafaàgörevi öl.çüsünde yaln ı z ilgilenen avukatlar ı n 'ba şına gelenler demeydanda. Ş in-idi, bu avukat arkada şlar ım ı z savunma görevi yapt ıklar ıiçin eğ er ba şlar ına bir ş ey geldiyse, onlar ı yüzüstü b ıraaca m ıy ı z?Siyasal dü şünceleri yüzünden kar ı nlör ında sakl ı veya bizim ima yoluile anlad ığı m ı t dü ş ünceleri yüzünden onlar ı yüzüstü b ırakacak m ıy ı z"Bu da m ı politika olacak?.. Bu kadar e ğ er yürekle bu i şi ele alm ıyacaksakzaten kal ı r. (Alk ış lar)

- 97 -Anayasa tadili. t e.Lifi. H.:nusun'R,a say ın S arıibrahimo ğlu'rıun buradaileri sürdüU endi ş eyi ben Ç ilginç buluyorum de ğerli arkada şlar ı m.Şimdi, muhterem Yönetim Kuru:.unun Anayasa tadili teklifi ayhnt ılar ıile, gerekçesiyle raporun içe geçmi ştir. Yani raporla kayna ş mış birhaldedir. Bir extiizdir. Yan ız Anayasa tadili hakk ında Yö±ı etim Kurulumuzungörü şü şu merkezindedr ş eklinde bir genel deyimde yoktur.Şimdi, say ın Sar ıibrahimo ğlu'.nun söyledi ği gibi, biz bu raporukabul etmekle ve Unetim Kurulunu ibra etmekle o görü şü ldüğu gibi kabuletmi ş mi oluruz, olmaz m ıy ız? Bunu saf bir soru olarak 4rtaya at ı -yorum. Say ın Ba şka ııı m ı z ın ve Yönetim Kurulunun izahat ı bizi burada biraç ıkl ıga götürecektir.Buraya bir. görevle geldim. Yaln ız eta jiyerler de ğil, rıç avukatarkada şlar ım i şe ba şlad ıklar ı anda önlerine dikilen zorluklar ı geldileibana anlatt ılar. Çok güç şeylerdi. Bir kimse liseyi bitirek, puan tutturup üniversiteye girecek, , sonra staj da yapacak. Yaz ıhane açacak,-parayok ve aylarca belki müvekkil bekliyecek. Bizim bir trlti imtiyz ı-ız var, 15 y ıll ık avukatlar, 15 y ıl ı doldursnlar yaln ız bur ageliyorYanl ış hat ırlam ıyorsam, degerli Ba şkan ımdan soacag ım, kendilerininYüksek Hkimler Kurulunun te şekkülünde yaln ız birinci s ın ıf hkilerinbulunmas ına karşı olan bir oyu vard ı . Bendenjz bu topluluk içinde15 y ıll ık avukatlar ın pi şmi ş , görmü ş , geçirmi ş avukatlar ın deilde,yeni avukatlar ında bir oranda bulunmalar ın ın kendi haklar ın ı 88Juflmakbak ı m ından büyük yararlar sa ğl ıyacag ı kan ıs ınday ım. Bu gör ş imü de saygılarlaar,zederim.Yine pek politik say ılm ıyacaksa, sözümü ensonbir cümleyle bitireceim.Bildigim kadar ı il eğer,okuldan; eder ceza hukukunun iki sorunuvarsa, bunlardan birisi ölüm cezas ıd ır. Ortaya ölüm cezas ı konusundadü şünceler at ıl ır, yaz ılar yaz ılır. Hukukçular, bilim adn ılsrı fikirlerinisöylerler. Say ın İstanbul delegesinin söyledi ği gibi, naçiz

-98 -kanaat ım o yoldad ır ki, bizde bu konuda şu veş a bu dogrultuda dü ş ünemizisöylemek, görü ş ümüzü ç ıklamak oundayz. Budağl ı pliti ı, tamamenhükuk,bir hak ve görev olacaktır.Ş imdilik maruzat ıja bu kadar. Hepintzi en gerçek, en derin sayg ı -lar ımla selmlar ım. (Alkış lar).BAŞKAN- Say ın Rahmi. Magat.RAII İ IvIAGAT (Ankara)- Say ın Bakanlarw.m, Birlik Yönetim Kurulununsayın üyeleri, ve değ erli delege arkada şİarı ;Barolar Birli ğinin hepimize daha evvel gönderilen ve ba şlang ı çtasay ın Ba şkan ım ı z taraf ından özetlenen çi ışmalar vbunun hkkındalehte ve aleyhte ileri sürülen örü şle göstermektedir ki,, o2tada hakikatenyap ılm ş ş eyler var.Rahmetli Ha şim İş can Bursa Valisiyin, burada onu anmaka bu çat ıalt ında ve yerde bir görev oluyor, ben Ankara Hukuk Éakultesilörencisiolarak bir ziaret yapm ış t ım ve bize bir tavsiyei vard ı ; Egerhakkın ı zda yapt ığın ız ş ler için hiçbir ş ey sôylenmeaini istemiorsan ı zhiçbir ş ey yapmay ın, ama çok ş ey yapa .r.san ı çok. ş ey ş öyleeoekL" demi şti.Ve ben o sözü çok iyi ve yerinde hat ı rlad.ım.Buna ragmen ben de Barolar Birli ği hakkında, Barolar Biri ğjniflçal ış malar ı hakkında baz ı görü şlerimi arzetmek isterim. Gerçekten ya-UII bir çal ışma içinde olduklar ı ve bilhassa hasbelkader ayn ı yerdebulunman ın ve.. çal ış malar ın ı yak ından izlemenin verdi ği bilgiyle nekadar zor ş artlar alt ında, bu ş artlar ın madde ve manevi olduğ nuda bilerekve görerek bilhassa kendilerini kutlamak isterim.Daha önce bütün konular hakk ında a ş aı yukar ı arkada şlar ı m gi .şlerinibelirttiler. Bendeniz de bir-iki nokta hakk ında noktaynazaır ı miarzetmek istiyorum.Avukatlar ın sosyal güvenliğ e kavu şmalar ı sorunu Gergekten çok yönüylehaliedili ş ir. Ancak biraz evvel say ın Enver Arslnalp arkada şı -mm da belirttigi gibi,. bu önemli konunun bir bo ş noktas ı1cal ı r or. Buda

1- 99 1*J£ w- htı >PQCbelirtilmi ş ve06 say ı l ı Kanunda da aç ıkes österilm ş .1wuy4r.Aada şlarmiz ın rpord belirtildi ğ i üzereŞbna itibar etmlerive bu sorunun bo şlukta kalmas ı gibi bi.r sonuç ortaya ç ıkar ır. Buradaola? ir1 tzide tailt bir nokta.var kan ı mca.o da, a ş a ğı yukari be şbin avukat ınla şma şandjkJrı var 6217 say ıl. Kanunla iulu Buık1ayard ı mı ihtiyarî sï éOrta kölunu kapsayacak çali şmalar 'ap ıyor, fakatAvu1at1.k Kanunu 'ile . ,bu kurulu.a kat ılma ihtiyar hale e1 ı n'ee, maales4efbu kuru.lu;t.e gÜcünÜ kaybetmigtir. Bu bak.mdan kanunda baz ıçel. şı k Iıulçumler ı nde buluntnas ı , mese1 mla şma sandıı na ait korıu1ın Barolar Genel Kurulunda gôrUuJmei gàr à ktigi huknu kibu kanunun ç ı 'krııas ı s ı ras ında bu çe ı iık24kJ.enn ıdenlmes ı hakk ı ndayapt ığı mı çabalar maalesef .pluml ıı ao larrnamışt ı . Ba'olp Birli ğininbu conua en k ısa zamanda b ı r de ş k 1c9 Be.sWumkendilerine 6uiuJ de ş k1ıı4ı elu oldue'u i şi.nd.e o1duurnu be ıirtme. i ştm'Hakikaten hukukref.rmuçOk n1U pe'sne1, mevzuat, at'a ğ ve e-reç bak ı mından çok nlübi,r konu. Bu bakmdan BaQlar B r1iite büyUkbiz eeUıi wjîeor. lain ı z b ı örevin, kab ıfl etmek eerekir ki, kendisita±af ından bizzbt iye 'rihè eetirileceÊ;i kısmının d ış ınde , tahrik etmeksuretiyle ,politik gijçleri, yasa güçlerini ve idar! gUleri tbhrik etmek suretiyle konunun ôînemi ve a ğı rl ığ.ın ıbelirtmek sur ieL bilha$spolitikada görevli mes1ekta şlar ı mı n da a ırl.n ı sa ğlamai şuretiylebu nde olumlu ad ımlar at ı lnıas ın ı temin etmek zaman ı art ık elmi ştiT.Kurulu ş döneminin ve k ı salığın ın zeJl± ğine bagışlamak gerekmeklebe'abr, raporda ter'a İ an uluslararas ı Barolar Birli ği, bora ur ve meslekkurulu ş lar ı ile ili şkilerin çok geni ş Qimad ığın ı ve kuruu ş dnemindebilhassa uluslarars ı eşİ ekI' . kurtiularJa yak ı n temas! kurmakuti rle me şlein ve bir1iiin. ea11 ^àa19rj hakk'inda i. ş utt2u bildi-

- 100-lerlde etmek ve ± şbirigi içinde bu ortak gücü ya ş atmak ' v meleketirriizdeyaymak gerekti ğ± grü ş ündeim. 1Şüphesiz ki, Barolar Birliginin, bar ı a ıà be mszl ığ, ve Ana-Yasaya :ykJ-i'i kanunlara itiraz ededek yetkili kurulu şlar ars ında BarolarBirli ğinin de yer almasini s ğlamak alan ında çok büyük ödevi dü ş -mekte, buluxımakta ve bunu gerçekle ştirme şi gerekmektedir,tizerinde çok söz, söylenen hukukun üstünlUi.k görü şü. HakikatenAdana Genel Kurulunda Barolar Birli ğine verilen görevler araında hukukunUtünıügu görü şünün de aç ı klanmas ı ve yay ılmas ı , ten ı tlmas ı gerektii.saptanmışt ı . Bugün sizlere sunulan kitaplar aras ındaBarolarBi±'J.igi bu görü şünü de tesbit etmi bulunuor. Bu görü şü geekten etraflı ca benimsediimjz ve gerçekle ştirdiiz takdirde bia ekonomistlerj.ntoplumun kalk ınmas ında ekonomi doktrinlerjn bıonras ıfeisefesi ifls edecek ve toplumun insar ı ca ya ş amas ı ank ıuukun U-tünlügiiyle kabil olacakt ır ve bunu gerçekle ştirmek şera:ri4e IaroJ.rBirli ğine nasip olacakt ır.Barolar Birli ğinin çal ışmalar ın ın kapsam ı ne od? Hangisipolitiktir, hangisi degildir? sorunlar ı için ben, bend şıov,çj arkadaşlar ı m ın görü ştine kat ı larak, bundan sonrada ke şn bir ha QZieoeikan ı s ında değilim. Çünkü bu o kadar elatiki bir konu ki, şurda buba şlar, şurada biter demek kabil degil. Ancak Barolar B jljğjfljn tedbirlidavran ışı ve ataca ğı adamlar bunun hududunu çizecektir. Bunutan ımlarken, kan ımca, herhangi bir partinin faal politik tutumuna, yada herhangi bir yönden gelirse gelsin, ideolojik bir grupun ideolojikörü şjine alet olacak tutum ve davra ıu ştan kaç ınmak zorundad kre kanımca buUne kadar bu yolda olmu ştur. Bundan sonra >de aïni yola ilerlemesinive devam etmesini temenni eder, kendilerini tekrar kutlayarakbu Genel Kurulun ve bundan sonra ıil çal ışmalar ın bo ş ar ıl olmn ı diler,sayg ılar sunar ım. (Alk ış lar)BAŞKAN- Say ın Mustafa Akal ın.

101-•MUSTAFA AKALIN (Afyon Karahisar)- Muhterem Ba şkanlar ve aziz deleearada şla ıın, aziz misairler;,TUrkje Barolar Birligi Yönetim K ı rulunun haz ırlam ış b ı.lunduuraporun tenkiti bab ındasöz :lm ıyacak ım Nitekim en sona kal' ışım dabunu gösteriyor. -Vaktaki ilk konu şmac ı arkada şı mız say ın Kemal Sar ıibrhiolu,şuraya gelip, t ıaz ırlanan raporda baz ı noktalarda bizi, Adana oplentı s ında verilen kararlar istikametinde yap ılan hizmetleri tenkit, biryönden tenkit, di ğer yönden bizim hilaf ı mıza, dü şüncemiz hilaf ına tenkitetti ki, birisini kabul ediyor, bir cihetini kabul etmiyo'uz. Şimdiizahna g±i şeceim, fakat zaman da çok geçti. Hepinizin sbr ı tükenmeküzere. Bu itibarla k ısa kesmek istiyorum.Ben daha ziyade şu müessesenin, şu kurulu şun bundan sonra ne gibifaydalar sa ğla meslekta şlara, ne noksanl ıkları mız var, bu kanunun hazırlanma ında kar ınca karar ınca hizmeti geçmi ş olmas ına ragmeri MustafaAkal ın' ın, ne gibi düçüncesizlikler yapt ıı mı z ı Baro Ba şkan ı diarak gördüktensonra baz ı nosnl ıklar ı tesbit etmi ş ve dilekler faSlilnda bunları söyl ı yecektim, huurunuza o zaman ç ıkmak istiyordum, fakat Sar ı-ibrahimolu beni tahrik etti, söz almak mecburiyetinde zaldim. 1Meer Sar ıibrahimo ğlu'nun konu şmas ı yunmu ş y ıkanmış . Cevap bileCDvermeye demezmi ş , kendisine denilebilirdi. Sosyalizm hakk ındTürkiyeBarolar Birligi Genel Kurulun-in haz ırlad ıı ve 85 nci .maddede tethi şdiye bahsedip, 86 nc ı sahifede sosyalzmden bahsetmesi sana dokunmas ındiyecektim yaln ı z. Türkiye Barolar Birli ği i1mî sosyalizm veya'sosyaliznveya ba şkabir şey alt ında toplanan bir sürü doktriner fikirleri deminyine bir arkada ş temas etti, 40-50 çe şidinden bahsetmedi. Ya? UrkiyeBarolar Birlii Yönetim Kurulu tethi şten bahsediyor. Yani öldU ı meden,banka soyraadan, adam kaç ırmaktan vesair., Türkiye toplumunu za1ats ı zeden kanunlar ın menettigi hadiseleri ancak takbih etmekle yetitnmi ş ,insaf et diyecektim ve yerime tracakt ım.

- --102-Sonra btr.e toprak refo ı auna temas ettiler a ınBu toprak reformu hususunda raporu tenlç;t etmes ınde kendisiy1p berar ım Vakıa Adane'l ıd ır, toprak aas ı falan olabilir, ama benTenkıt ı yer ınded ır. Y ıllardanber ı t4prak reformu, tar ı nı refor6u ireıllardanb eri, devam edegelen bu knuyu tenkit etrnesindeken4siy.leteraberim.Yine demin bir arada şımın temas ettii ve hepinizin de endendaha u-ibi ıduu gibi, yaln ız topra ğın bölünmesi, miras hukuku Ivessiredeğil, bütin cemiyet hayat ı mız ın ba ştan sona kadar, do ğumdn âlüma kadar her safhas ında kar şı m ıza ç ıkacak meseleLie heaerı b.r çirrtda ıalledilmesineimkan olmad ıı hususunde eay ın Sar ı xahi.olu. ÎlJ beraberim.Bu hususu da söyleyip .kUrsüden inecektim, fakat ne var ki öylearkada şlar ç ıkt ılar ki, hepinizin çok iyi mü şahade etti ği gibil adetabizi hançerlercesine, biz deren şunu kaadediyorum, şu topluluun a-yesini, şu Türkiye Barolar Birligi müessesesini hançerlercesin, y k-mak itercs±ne bu toplulua d akigmayan siyasi dU şUnelein di,ilindà,tamamiyle, herbinimiz ayr ı siesi artilere mensup olabjir, kendipartilenimizi, kendi fikinlenimizi 'savuriabiliriz, ama şu çet ı altnd,yani bir genel kurul toplant ıs ı bahis mevzuu olduu:bu yerde. öhuı istediki, yaln ız hukuiun UstünlUU prensibi, hukukun UsnlUU renibidiye söyleyen bizlerin gerçekten hukukun UstUnlUU prensibine innarak ve buna yard ımc ı olacak ş ekilde konu şmam ız gerekirken, şu'ayimaateessüf ifade etmek istenirnki, bir siyasi arena haline getii İüıesini esefle kar şılad ım. Burada bunlar olmamal ı . Benim de derdim vararkada şlar, geçen sefer sylemedim. 0 arkada şın ış t ırab ın ı çok Jyianl ıyorm. - - - -Temiz diJ.ekçesine demi ştir ki Musrafa. Aka. ın, akl ı durduran,adalete ak ırı olan, kanunlanla çeli şki-halinde bulunan, vicdanı \$ ı z_latan bu ku-ı srı temyiz ediyorum ve hu.kukçu oldu ğuma bn kerre pi şmanoluyorum , demiim ve Temyiz-dilekçesini göndermi şim. Sen mahkemee -

-hakaret ettin diye mahkemeye vermi şlerdir ve hele davam Bolvadin ACeza Mahkemesinde devam edi:or.ırŞimdi, böyle yapt ı die,bir ai1i ermeyen veya hislerine ma ğ lupolan bir a ırceza heyeti veya bir a ırceza reisi böyle yapt ı diye bütünadli,yecileri, bütün mahkemeleri topyekn yermenin, Türkiyeyi ayaktatutan adalet müessesesini yerden yere çarpmarıın, şurada o ı J.er ı siyasifikirlere âlet edercesine hukukun üstünlü ğü prensibinihparavanasın ı rı arkas ına gizlenip, hukukun ustünlüU prensibinden de bhsedrken,fantazidir efendim, hukukun üstUnlüü prensibinden bahsederken, geç efezıdini gibi...BA ŞKAN- Say ın Akal ın, lütf en rapor Uzevinde konu şun.MUSTAFA AKALIN (Devamla)- Binaenaleyh, böyle hukukun UstnlU ğ Uprensibinden banisle bizim gajelerimizi şu Barolar BirJ.iginin esas ilendegitmek istedii yolu tökezletmenin manasi yoktur.ORHAN N. ARSAL ( İ stanbul)- Sdet...MUSTAFA AKAI ıIN(Devamla)- Sadet dediler, biz de zaten sa Ledin içindeyiz.Bunu say ın San ı ibrahimolu bilir. Çünkü hep hatali ş eylerini .tenkitbana dü ş er. Mecliste de öyleydi.1Burada konu ş an arkada şlar birazda bizlenin adeta fikile'inin temsilcisigibi konu şunlar. Bu itibarla, demin çok sevdiim Cemsettin arkadaşı m ı z ın eediËi gibi, burada siyasi fikirlerden bahzederken sankibizim f±kinlenimi.zi de aktar ıyonmu ş gibi oluyor. İnsano zaman üzüntüduyuyor. Burada lütfen bundan sonra siyasetten, ideolojiden, parti fikinleninderıuzakta kalal ım ve gelin birle ş elim. İlk kurulu şundan buÜnekadar eçindii safhalarda ad ı m ad ım iyiye dru gidiyoruz. LUtfen ba ş-ka yerde yapal ım bu siyasi konu şmplari. Hakikaten say ın ArsalJ buradadeilde, u umumi hyet huzurunda deilde, byleböyehaks ızia uradinidiye ba şka yerde bana anlatmış olsayd ı , hakikaten ölerii a ş ar ı r-d ı . Hakikaten kükrer, hokiuten bag ı r ırd ım, ama burada onu vesile ittihazederek sald ırmasna, özür dilerim, kelimeyi tam yerinde kullan ıyo-

1- 104..ı um...BAŞKAN- Lütfen say ın Akal ın, ş ahaj.yete SirraiyuliméWUSTAFA KALIN (Devamia)- Can ım, kime sald ır ıyor? Ad1te sald ı -r ıyor. Dogru deil. Ben ş ahsen do ğru bulmad ım.ORHAN N. ARSAL ( İ stanbul)- Demek beyefendinin adalet anlay ışı bu..MUSTAFA AKALIN (Devamlo)- Kar ışmay ın... (Gülu şmeler) Bn Cemalettindei1jm. 0 kadar...BAŞKAN- Lütfen d ıar ıdan müdahale etmeyin a'endim.MUSTAFA AKALIN (Devaml)- Eeendj efenj konu şuyoruz.BAŞKAN- Kar ı l ı kl ı konu ş riı ay ın efndirıı .ORHAN N. ARSAL ( İ stanbul)- Halbuki saldiÀl anin hehaldsinden olmamas ı 1z ım gelir.MUSTAFA AKALIN (Devamla)- Onu örü'orum... /BA ŞKAN- Say ın Arsal, lütfen d ı ç>ar.cı an müdahale etmeininsaïI o3i-/MUSTAFA AKALIN (Devala)- Lf.arsnda bu konu şmaları nKonu ş malar aras ında, çok takdir etti ğim Gajante Delegesi ayeri yk.ın Barlasve ondan evvel bir arkada ş , öldu cezaların ın ealdirilma$l, insanîdü şünce olarak, o fikirde oldu-unu beyan etti. Bir fikir4ir. Herftre hrmet ederim, ama neden şimdi bu lâf ortaya at ıl ıyorJ Bunu anlamakgüç. Yersiz buldum bunu.Muhterem arkada şlar ım, Ydnetim Kuru'unun reporuna geJ.i4ce;BAŞKAN- Say ın Akal ın, Uç dakikan ı z kald ı .MUSTAFA AKALIN (Devan ıla)- Bitiriyorum say ın Ba şkan.Yönetim Kurulu Ba şkan ın ın takdimname k ı sm ı mufasaal lu ş , fikirlertoparlanamam ış . Yönetim Kurulu uzun bir 'apor haz ı rlamı ve insicamıkaybetmi ş . Ş öyle ki, Yönetim Kürulu raporunda Avukatl ık Kanunuiçin ç ı kar ılacak tUzUUn nas ıl olmas ı gerektiginj almış almış , ondansonra geçmi Anayasa hakk ında... Bunlar ı , rine Barlas' ın teas etti ğidibi, ekleyin. Ek bir, e.k İ ki deyin.Sözümü bitirirken şunu ifade etmek istiy9rum. Tdrkiye Barolar1

105-Birli bi gerçekten, bun bu hatalar ına ragmen ve hattâ himıie geçmiş bir adama ruhsabname velilmemesi erektiini endilerie duyurdugumuzve rui ısatname gönderilmek gibi hataların ramen çal. şmalar ın ıtakdirle kar şı l ıorum. Bizi hiçbir kimse delege olarak eı en hiçbikimse şu toplu1ugtba şka bir istikamete sürüklenmesine müsade etmi.-yecegimizi ifade emek isterim.Sayg ı lar ı mla. (Alk ışlar).BA ŞKAN- Bu'urun.NECLA ERTEL ( İ stanbul)- Say ı n B şkan ı , usul hakkındssz ermenizirica ediyo ı umBAŞKAN BuyurunMUSTA.LA AKALIN (Afyon Karahisar)- Usul derken esaa . erse bendekonu şurum, bunu bilesinizBA ŞKAN- Ba şkanl ı k gere ğini dü şünürefendjm,NECLA ERT T ( İ stanbul)- Mahkernelejn mehab et.inj temin.. te1 ha:-.Kimlere ait oldugu gibi, kongrelerin. mehabetin teminba şkanlar ına aittirBir kongre di yen 5 Ş!aIU, eger kon.u :ş mac-ı şadet şe6 er konu şmac ı baka bir onu şmaoya teoavUz e .diyorşa un....Iongrena ç ık. şor-aMUSTAfA. AKALIN (Afyon Karahisar)- Önce sadet d ışına çka ıı send±zı ,niye ikaz etmedi?BA ŞKAN- Bir dakika .efendim.. Dinleyelim, Ba şkanJk; gnj yapcak.Lütfen. d ışar ıdan konu :şmac ıya. krışmıyal ım. say ın AkaIr:..NECLA ERTEL. (Devamla );_ Ona mud ahale etmek zorunda ve .ecburiye.tin.-dedir. Aksi. halde şimdi vukubulan bu kak ıl ı.kl ı konu şmalar, bu 8ata şmalar devam edecek ve Barolar Bili.i gibi gUzide bir topluluğun k.ongesiu şulün.e uygun yap ılmamış olacaktır..Biz Ko.nu şucular ancak:, konu: ile ilgili, olan bii k'onu'şma pabiIriz..y ani şimdi görU şulen konu bir raporun. tenkididjr. Eğer bir konuşucukalkarda bir ba ş ka konu şucunun. şu . veya bu niyetle konu ş tuğu evh-

106 -mı içinde oldu için kendisi, o konu şucu hiçbir ş ey ş öylemese dahi one àa ijip yap ı p o evhamla ona bir ş ey söylemek ezminde oldugu için herakl ına geleni söyler ve buna da Ba şkanl ı k Divan ı müsaade ed'erse, buhem usulüne uygun bir kongre olmaz, hemde biz küçök dUeriz, ay ı p olur.Bu bakımdafl kongre divan ba şanh ıg ından ôzUr diliye'ek,endj].erjne yerindeve gereg ınde müdahale etmeleri lz ım geld ı gı ni ve mudha].e etmemelerindendolay ı birta ıım usulsüz muame1].erjn devam etmekte oldu ğunahat ı rlatmak istedim.Öziir dilerim, kusura bakmas ınlar, Bu hat ı rlatmay ı yaptımdan dolayı , ama onlar bunu yapmazsa herkes kendi ad ına konu şmak zorunda kalı r, ortal ık içinden ç ık ılmaz bir durum al ı r.Te ş ekkür ederi,BAŞKAN- Dış ar ı dan konu şmac ıya müdahale etmenin gerç.ktn koneninseyrini degi ştirdii aç ı kca ortadad ı r.Bundan evvel ilk defa. böle bir sata şma say ın Arsa]. taraf ındanyap ı lm ış ve Ba şkanl ıım ı z kendisifle, konu şmac ıya müdahale etmeraës>itiiihtar etmi ştir.Bilahare yine bu ş ekilde bir evvel wnu ş an a'kada şı m dasadet d ışı ç ı kt ıg ında kendileri ş adede davet edildii hald4 d ış ar ı danyine sadede diye sesler i şitilmi ş tir.Bu bakı mdan, hepimiz meslegimizin vakar ve hy şiyetine uygun va-'s ı±ta arkada şlar olarak topİ afl ış bulunuyoruz, Kongre Ba şkanl ıgı e-reg2.nde ve nezaket çerçevesi içerisinde ihtalar yap ılmış ve herhangibirmuaraza da meydana gelmemi ş-irORHAN N. AISAL (.Istanbul)- ' Bende usu], hakk ında bir ş ey rica edecegimReis bey.BA ŞKAN- Bir dakika say ın Arsal.Bundan evvel bir yaz ı lı takrir geldi Kongre B ş kanl ı .ı na.Okuyoru:Turk ıe Barolar B ı rlı g ı Beşinci Genel Kurul Ba şkanhıınEYonet ım Kurulu raporu hakk ında soz alan arkad ş lax' ımı k ı aç ık-

- 107lamay3, yapmış bulunmaktad ırlar.Kuxulumuzun rapaoa ı işler ve wk,n ej1çmt ş ne Zare al.-nsak ve halen ş z aJ.ra ş bulunan arkadeglarin bu hak1ari uıahfuz tuul.mak kayd ı ile mUzakerenin kifmyating karar ve l jni 3M VO teklifeyleriz.saygilorimizla. -AnkaraRsb.nıi Maat Seb1ı ir 41e("Kaç ki şi var" sesleri)_BA ŞKAN- Bir ki şi v, say ı n . SeJ.hattn Ayd ın.Bu kifayeti müzakere takriz'ini Qyl8ruza unuor ıjm. Kabul ed1er.. Bttneyenler.. BUyt'k bir 9ogunl1cl8 kFiblg QdlSon kOnU4cIaC İDUZ sayın Selhatfln Ayd ın.ştir.ORHAN N ARS.AL (tetanbul)- Uşı . hekknd ; 44giâ attn4 ş i ın.BAŞKAN- Buyu ı uu..ORHAN IL ARSA£J (tstanbu2,)- Berfend4,, hatip --b*n!Mî quhairas ta'z'uederse siz su şturak mevkiindesiniz.BAŞKAN- Şusturduk ve kendisini ka ettik. B Ia şkQ tUr1 bir ş ey ya• p ııazi.beyefendi ı. Bütün 8,Vkada şIurinZin uguu eyen etmi ştir,-ORHN N. ABAL ( İstanul)- D ae byux. Sdetdir, deleenin tenkidi eil. Delee.ikriflde hUrdtr, iutediini yler- heyet kabul eder veya etmez, o ayr ı hikaye,. .m,a bir elee 'ton,-kit etmez. Bendeniz İ stanbul Boro şunun létikIblini temsil. yorum, dp'.• lee olarak. Beni buraya göndererek bir fakir beyan eyj. emi ştiz' tston»bul Barosu. Benim fikirleri-mi kimse tenkit edemez. Kebul yey8 red deri.Onun için arkada şlar ım ı zdan rica ediyorum, şahi mUdahalelerinmeydana gelmesine f ırsat vermek izt ,em!Ycre @nlz uulU tam.tatik edin.Bir deleenin di,erine tecavUztne irnkn b.rakmay-, Aksi takdirde bakkımııkendimiz kullan ır ız.BA ŞKAN- Hakk ın ız ı kendinizin kullanmas3.na lUzum yoktur ve ez'ei• yap ılmışt ır. LUf en oturun aayn Azsal. (GUrUltüler)

- ----------- ------------------------------------ --------- -- 108 -B İ R DELEGE - Sa ınBa ş an ım, usul hakk ında görU şmek it enlerusulün çok d ışına ç ıkı 'ollar ve geriye dönerelcte tedt edijrlax.Bunun sebebini say ın Araa ı bey izah etsinler. Knrenin manevi ş ahsietı ne hürmet etmek en birinci vaz ı fem ı zd ı rBAŞKAN- Buyurun say ı n konu şmac ı .Ş ELI-IATT İN AYDIN (Mara ş )- Say ın Ba şkan, say ın Genel Ba şkan ım vemesai arkada şlar ı , çok kıymetli esiekta ş lar ım ve muhterem miafir1er;Ben :haat ı mda bu kadar seçkin, bu kadar müflevver, bu kadaryüksek jizalitede insanlar ın bir araya geldi ği toplant ıya ilk defa i ştirakediyorum.Genel İdare lleytinin fualiyet raporu okunduktan sonra şimdiyekadar 26 arkada şı mız söz ald ılar. Hepisinin konu şmalar ın ı nt ettim,bir hat ıra olmak üzere. Ve itiraf edeyim içi, Türkiye Barolar irliininmanevi vas ıflar ın-i ve Tür ıdye'deki fniçsi'onunu bu toplant ıya i ş-tirak edinceye ı ada ı müdrik degildim. Fakat ya}cinen Qal ı malafl ördüktensonra inand ım ki, memleketimizin geleceği ba ı uıından hukıjdbir teminat olma yolunc oldu ğumuzu vicdan ı l tatmin eder şekilde gördümve U ş hade ettim. 1Bu imknlari bize bah şeden Genel İdare Kuruluna ve bu şedlde birvarl ık olmakiıım ı z ı imn duhiline sokan kanunun meriyete gikmeeinderolü olan bütün vatanperverlere, hukukçulara hakikaten huzurunuzdaayr ı ayr ı yerden göğ e kadar minnet ve şükranlar ımı tekrarlama' ı birborç telkki ediyrum.Çok muhterem arkada şlar, Genel İdare Heyetinin faaliyet porumüzakere ve münaka şa edilirken baz ı arkada şlar ı m ı z ın dilekler fasl ındayapacaklar ı konu şmalar ı Genel İdare Kurulu faaliyet raporunun tenkitibab ında ileri sürdüklerini, temenni ve .dilekleri faaliyet rorununtenkit rnvzuu ile kar ış t ırd ı klar ın ı gördüm. Tabatiyle bütün ^ ollaTRomade b ı rle şı r kdb ı lınden hep ı s ı bizim gôrU şüp halledeceı mı meseleleritekıl ett ıgı ıçin, bu fikirlerin sahiplerini, Stizel or şler ını

- 109 -ileri sürdWJ.exi için tebrik etmek4 Ben, bir . Atsözü vard ır, jnej kefldtm,ze, çuvaldizi b.at şkalar ınabat ıra1 ım sözünden hareket etmkistiy 'u m. Genel Idare Kurulu bir rsporlakar şımıza geldi. Bu apru.tenkit .ede, bupov yütindefl:bir araya gelen arkada şlar ı mı z ın böylesine b,ir knrye vs-.s ıflar ını ta şımalar ı bak ı mından bunun neyi ifade etti ğini 'kefldi :kendimedüUndüm. Demek oluyor ki, yeni avukat o1n arkada şlar ı TtrldeBarolar B ır1ıı Genel Kuruluna i ştirak edemiyorlar. Bunun seeb ı şu,nereye geld ıgı mı zı , nereye gitmekte O1d1i ğunz3ryeni a ıkaaşıız. h le l.er•di.. Mazd.ë bünun a ııu. 9k er,bu meslegın içinde bulun4u .0 ş an1r 0, o masleinrisklerini yakinen görerek ışt ırap çekenler, hatta a atl ıi'c meslegininşarkta birçok vi1yetlerde hatt kazalardQifdesin.i•ndahi ay ıp oldu4u devreleri idrak edemeyenl bu toplant ıyasa t-enkit denen tarafi en kolay şekild.e lanaeadan için, benkanunda1015 sene avukatl ık yapan arkada şlan genel kurula i ş i ıak et-.meléri Iz ım eeldiËi tezini böylesine birbiliye ve tarihe dyand.rkgere1tii kan ıs ına yard ım.Müsaade edersen ız i'aal ıyet raporunun ve bun faal ıyet rapor ı n.abelirtilen ve bana göre ideal telkki etmekgünkü seviyesine eri şmnesinde, eri şilmesinde hepimizi mUftei•* kJcakbir gerekçe mevcuttur. Mazi. bilmezsftk isikbal seJmetle idemeyz.Ben şunu ifade etmek istiyorum. ' Tenkit denen kolay 8az böysitoplant ılarda milletimize bu maa1esef ar ız olmu ştur, kullan ılma?her zaman olasn şeyler aras ındad ır, fakat tenkit ederken bi•razda i-safi olmak lz ım geidigi kanaat ındy ım. . 1Şimdi, sözüme ba şlarken dedim ki, igneyi kendimize ç'va İd ızi ba ş-kas ına bat ıral ım. Ben Mara ş Ba'osunun münevver, akl ı ba şında,! büyük vi1et1en aras ında olup ve bunda da devarnll te ş 'iki me şai eder olduğunudikkae almak suretiyle içinde.-bu İunuum şartlar ı üzüntüyle ize ifade

* j- .110 -edersem bugün hani mrhaleden nereye eldiimizJ.irtkirmisl ve ı mi ş olaca, ı m.m ınd anBugün hala Mara ş Barosu Genel Kurul toplant ı s ın ı yapp'ken dahaarkada şlar ımı z ın yoriyi bir geçen nisbette toplant ıya i ştirakettikleriniben 8 -19 seneden beri Marata bulünuroru, daha evvel de Ankra'da daçal ışmış bir arkada şınıı m, görmedim. Masa'a hazirIanmş , usu len.birincitoplant ı ilri edilen günde olmaz, ekseriyet yoktur, ikincide gelenlerini ştirakiyle töplanti yp ıl ır. Bu itibarla o toplant ın ın yap ılas ımecburidir.Bar6 yönetim kurulu herkesin sanki arular ına tercüman uyormu ş• gibi pe ş ±n bir gündem lwz ırlar, hatta zab ı t Varbks ın tanzim eder, altına mevct olanlar ın, gelmeyenlerin, ertei gùnü gelecek olarılax ın, birhafta honia gelecek olanlar ın imza sQtunlar ı aı l ı r onlar gel.ikçe barodebekleyen o zab ı t varakas ın ın alti imza edili±', ondan sonra gya baro• üç Un, be ş gün evvel bu imza sahiplerinin igti ^c.skiylP. genel kurul toplant ı s ın ı yapmış gibi, aff ınıza s ıgınarak söylüyorum, bu tabiri kullanmaki s temiyorum, bildi ğiniz manada bir muamele yap2., Ve biz o mamelenirısahipleri olarak unu ifade 'etm ek iotiyorùz, daha Ilk alan A-dana'i ı hem ş ehrim Sar ı ibrahimolu' ıun dded ği gibi, tbazdo ratan ı a-t ıraplar ı m ı z ı meselelerimii ha ıletmeden, çayl Zörmeden ayL s ıvamaksuretiyle veya merdivendn basmak . basamak gikmsk mecburl^ttini tahmileden fiili ebepler dururken, ok ideal telkki eti ğ±m kirlrin üzerindek ıyametler kopermak, fikirler testi etmek seviyesine eel medigimizinanc ınday ı m..Bu itibarla bir hat ıİ am. ı yine nakletmk istiyorum, İyi ài olda olduğurnuzun, ümitsiz olmaya hiçbir sebep ve sakn mevcut olmad ı n ı belirtmekbak ı m ından 15 sene evvel Viran ş ehir'e gitmi ştim, Urfa'Ln bir kazası Benim gittigim zaman yol yoktu, beni zorle gtrm lerd! O Orada mü-.ba şirin beni,"tezvir zat ıliniz misiniz beyefendi?" dedi. Orado tezvirinne oldu ğunu hkiden i şitmi ştim, kaymakam de arkada şımd ı . uraa avukatlars tezvir derler dedi. Demek oluyor ki, a vukatlik mesleği bu kadar ba-

Il111taa eaplenmış , bu kadar hacaete tabi tutulmu ş, ş hşiyet Içaz nmam. ş ,cemiyet içinde dalaveray ı meslek, edenlerin, meslek ittihaz edenlerinmesl.egi.lmü ş , cemiet ona bu nazarla bak ıyor, horaradan bir müddet zaman geçti., ıosene sonre ye uğramak icap etti, budefa müba şirin akatdiye ça ı d ığııu k'Um.Şunu ifade etmek istiyQ.um Iuleem arKada şlar, biz daha birçokmes.r± tb ı haLettktcn. sonra ve topekn bu meselelerin halledilmiş olman ın hazz ın ve sencine eri ştikten sonre biyUk meelelerinhukuku bak ımidan elbette münaka şaler ı apaeaz, ama bu büL: ve memleketiçin hayati te.1Ji elm.si gereken ç1avalar l. meeeleler b1ün duruzı mu? .Bunlar ın durmas ına tara£tar Bunlar da bir ta'aftan pren•siplar halinde ele al ıns ın.Çok değerli hatip •arkda şlmm ı z ın ifade, etmeye al ışt ıklar ı- gibi, bu hayati meseleler müstacel. şekilde ele an ır ve ileride aksakllarının telfisi gibi bir mesele yarat ılmss ın. Teonniyle hareket e-dilsin. Baro ilk sözü söylemesin. Herkesin dikkati bronun Lrinde teksifedilsin. Yani Türkiye Barolar Bilii acaba Univer, te1e mUesseeeler,çe şitli kurulu şlar, Türkiye Btiyk Millet Mecijeine tab .i lan organlarkendi noktay ı nazarlar ın ı arz ve ifade ettikten eQnra acaba TUrkiyeBarolar Birli ğinin bu hususti noktuyZ na4prl nedir? Bu ±tikham kafadabUyk bir tecessüs ile yarzitilmall ve buzun tahaIkcunae bunun cevaplandır ılmae ınavatanda ş i. ı tizar etmel, gnuessezeIer inaZ' etmeli.Ondan eon ı ad ır ki, Türkiye Bolax Birlii igon eiiaman bunabUükekseriyetiyle Türkvtanda ş kat ılel. Ben TUrke BarolarBirli ğinin bu istikamette ge!j şmesini esasen aulay bir arkada şın ı z ı m• Yaln ız şunu ifade etmek i ştiorum, al ış ma ra ında hukukunerini, hukukun UtünlUU. tezini ve 3'erısibi4 bUn arkada şlar ı-m ı z ın yapt ıı konu ştnalr ın muhassala şı olargk anlad ı m ve hukukunUstünlUg.0 ve hâkimiyeti Türkiye Barolar Birli ği için te3 bir ku ıvetolmad ı , ı uıı za re, kanunlar ın harfiyen ve jàeyyanen tatbik ed1mesi pren-

- 112-sib±dir Biz bunu bugün Türkiye'de sa ğlamış durumda deilizJBen bütun bu meseleler hakk ında netim Kurulumuzungeleceemuzaf çal ış malar ı bak ı m ından bir hususu rica etmek istiyorum. YönetimKurulunun faaliyet raporunda buna pek temas'edildi.ini örmedir ıı . 0 daşu. Hakikaten bir hukuk reformuna Türkie'd ihtiyaç var. Ş ayan ı ş ükrandiye kabul edeceğim Ljekilde arkda ş lar ızla mutabik ı z bul mevzuda,çok k ıymetli ve çokdegerli adaleti kendilerine rehber ittiaz eden,bitaraf, kıaysiyetli, hukuku hkimiyet± için çal ış an hkimle'imiz var.Bunu ta ş ada göryoruz ', ama buhun 'anında kürsüde cinayet i ş eyen h-kimlerle kar şı kar şı yay ı z sabahtan'akgamae Bu, cinayetlerin, hi.mlikformas ını giymi ş , kürsüde oturmu ş insanlar taraf ındafl irtikak edilmesibir cemiyeti kökünden y ıpratmaya, sarsmaya mütevecci.htir.Ben birbkim biliyorum, bu hkimi. Genel İdare Ku1uuz'a şikyet etbim. Şikyetde deilde, yani adliyede, kUr şüde i ş1uen cinayetri .duyurmayaçal ış t ım. İyi kötU•ilgilendiklrini zan ve tahmin ediyorum, bunun benimmemleketitnin bir kazas ından al ın ıp, zavall. Urfa"nn bilmem hangikazas ına nakletmekle udava bitse... Gidecek orada da küide cinayetleri şleyecek. Ve bütün smimiyetimle temin ediorum, bu ?dam5-6senelik hkim. Yarg ı tay bozma ilâmi kar şı s ında ne yap ı lma şı J.z ı mgeldigini bilmeyen, evvelâ delilleri toplaaJ. ım, o,ndan sonra boztnyauyup uymamak hususunda bir karar verelim diyecek k ş dar cahil olan biradam. Kap ı s ına levh yap ş t ı r ıyor, diyor ki, it Avuatlarn içeriye girmesiyasak. Duru şma salonuna avukatlar ın girmesi yasak. Dileççe havaleetmek müstesna olmak şart ı ile odada oturmak yasak." Neden? 0 kadarcahil,, .kadar cahil ki, kap ı y ı kapat ıyor, iki tane zavall ı vatanda şıal ıyor, sen bakal ım bunu nas ıl yapt ın, söyle bakim sen nbs ıl hallettinbunu... Orada bir dram, orada bir trajedi, orada bir komedi, S.enaryayazacaklara alabildi ğine çuval çuval mehaz, ama kap ı kapal ı içeridenelerin cereyan etti ğini kimse bilemiyor.BA ŞK- Say ı n Konu şmac ı , Uç dakikan ız kald ı .

-113.-.SELAHATT İN AYDIN (Devamla)- Te ş ekkü' ederim.Ş imdi.., ben bu bak ımdan bir adli reforma memleketimiin muhtaçO1dUU kanaat ınday ı rn. Tabil bütün bu reformlar Hkmle Krnwnunda y-p ı lacak olan reform, di 6er usul kal ında yaplak t il ı zıa a-lanabjlecektjr.Mara ş 'ta Elbi.stan4(aam ı zda 48 sene devam eden br ' dava dolaysiylebir ş airin, dedesinden kendilerine intikâl eden dava konusundayazd ıı bir ş iiri müsaade ederseniz okuyacam. Hem sini1erinizi Yumuşatmış o ı ecag ım,. hem de büyük ı straba bir' ş air gZj zijjle na il parmakbss ı1dıı rıı ifadeyle eöz1erie aon verece•jm:'Hkim.bey!y ine tahir etme üç ay 5teyeu dava dedemden kald ı hkim bey!Otuz y ı l da babam dü ş tü ard ınaSiz sag olun, 0 da öldü hâkira beyKı rk y ı l önce, yani babam ölUoe,Mi ı asç ılar tarla-tapan bölünce,Ksd ııı k1ar.}ı kjmljLe dönünceİrezillik beni buldu htkimYa ş .myetrni ş iki., usand ım al-it,Bini seçti burada ,yediim z ı lgı t,Eğ er diyeceksen bana 'Defol git'!Oğulumun bir oglu oldu hakim bey!Sekiz evlek tarla, bir geverUk auKırk y ılda hükme ba ğlanaaz m. bu?Kazansam da h, kazanm ş am daCanı m ta burnuma geldi h kin. by! .

- 114 -Ke ş i İ e me şife, damaya harca,Kan ımı z kurudu harca ha harca,Syenizdeavuka.tL allerca,Fairiyo1du da yoldu hkira bey!Müba şir it.ekler, ktip aavurla-Değ i ş ti bizde de gya devirle',Yüz y ıl önce adam ş i ı en gavurlarTapucuu aa ş a1ii hkim beyKabahat sizde mi, avukatlarda, kanunlarda m ı ?Ş a şı rd ı m valiahi yolu yordam ıKı zma sözlerime alam kadan ı ,S ıkınt ı dan içim doldu hkim be'MülkUn temeliydi adalet hani,Bizim hak temelde sakl ı niı yani,Ç ıkart ı pta versen kim olur mani,Yoksa h ı rs ı zlar m ı çald ı hkim bey?Hem davac ı p i şma n, hem de daval ı ,Bu yolda harcad ı k çu İu çuval ı ,Sabret mk ın ından çalma kaval.Sürüler ekine dald ı hakim bey"En derin hürmetlerirni arzederim. (Allu ş lar)BA ŞKAN- IKhterem arkada şlar, biraz önce ecibul edienzakere takririyle, zaten konu ş mac ılar3-n da sonu a1 ı nrn şt, bThakk ındaki konu şmalar sona ermi ş bulunmaktad ır. u konu şma1a8rilecek m, yoksa bir mehil mi istenecek?.. Lütfen bu hu şusu asiniz efendim?ayeti müeceraporcevap vezedermi-

-115-BAŞKAI FARUK ERHVI-. Say ı n Ba şkanı m ız, çok deerli me,9lekta şlsrimingerçekten büyük bir o1gunI ıbiz böyle kabul. ettik, hürmetle teJkkj . edildik.kJ.a ve içtenlikle y 'aptzk^arj. hnkitleri,'Hemen size cevap vermek isterdik, ama hepiniz Qok 'oz'gunınuz.Bizi tenkit etmek ltfunda bulunanlara çok, ama pekçok te ş eIc1ür ederizYar ın, müsaade buyurulursa vereeimiz açielaizalar belkidQ bz ı hususlarıberrakl ığ a kavu ş turaeakt ır. Yar ına kadar mehil tet9izderim efendim. (Alk ış lar)BAŞKAN- Muhterem arkada şlar ım, bu arada dert jy szili t4rir geldi.Esas görü şmekte bulundugurnuz günde ' 5 nci rnaddeşi de henz tmam1anmamış bulunmaktad ır. Bu bakı mdan bu dört yaz ıl. takri ozr bu maddeninhitam ında nazari. itibare almak üzere buizk etru kap tjrum.Yar ın saat 9.30 da oturum tekrar alacakt3x.Te ş ekkür ederim.KAPANA SAAT İ ; 17.Q5

i±68/1/1972 CumartesiB İR İNC İ OTURUMAÇIIJvIA SAATİ :9 30BA ŞKAN1 : Turgut BULUT (Bursa)BAŞKAIVXIL İ :. Hurgit KANGAL (Bal ıkesir)ÜYE : Nu.ran K0RT.L (Kocaeli)ÜY. : Osman Remzi SZ ı R (Eski şehir)--- --,--- ---------.-------- -BA ŞKA£ Barolar Birli ğinin Y. Genelbu4>ıJnu aç ı yorum,Dün çal ışma raporu ve hesap raporları hakk aid. tenkt1!er yap ılmı- ş ve bugün de Sayın Barolar Birli ği Ba şkarı . Prof.FarUlç ereM tra,fndancevaolarj. verilecekti. Kcndi1erjnjhuza davet ediyorvm,SE TiR Erdo ğan Bİ AT- De ğei'İj akaa ıar, sar ı a§kanirmin talimat ı ile, ele ş tirilerden mali konulara ili şkin olanla nceliklek ı saca Yönetim Kurulu ad ına arzedece ğim.Mersin Delegesi arkadaşımı z sayın Kenalett.n eÔnmez beyi ele ştirilerindetoplanan bu tenkitle.jn oevaplarini şöyloce arzet ınek itiyoruDe ğerli meslekda şımız bUtç4n, bi.1 ıçonun ve hesap cetvellerjninGenel Kurulda tevzi ödilrnij olduğunu k ınad ılar ve Geni Kurulun hesapları , Ydnetim Kurulunun 15 Aral ıkta kesmek suretiyle burada tevzi etmesininrnürrikürı olduğunu buyurdular,Geçen Genel Kurul topla1nt ı s ınd,a da Yönetim Kurulu ad.na .rzedi1-di ği Uzere biz y ıll ık hesap tutmak durumunday ız ve bu itibarla 11/1_31/12aras ı ndaki hesap dönernimizin biti.mi.ndenve bankadan 31/12 sohu itibariy-- le ekstre ald ıktan sonra hosap1armm ı ,n mutabakat ını sağlamak ve ondan

-117sonra tajn ve kin ı .kaml. bir bi1nçyu ve bi1.nçonun bütçe ile mukaye-80 cetvellcriyle, gelir ve gider cetvelierinidüzenlemek zorunlu ğurıdayız.Bu itibarla geçen toplant ıda bu toplant ı günü tesbit ed£lirken,Ibi1nçonunancak Genel Kurulda tevzi edildi ği zaman k ınanmamasi gerekti ğini deYönetim Kurulu ad ına arzetmi ştik. Bu yönden, 15 Are ık itibariyle bankadanetre almak mümkün olmad ığından, biı .noyu badema devaml ı 31/12 densonra tauz i ı etmek i tibzlecek Genel Kurul tarihi buna göre saptanmal ıdır.Tutanakları rı gö ıderilmesi geçen sene çok düzenle yürUtü1mi ş,tenolarmarifetiyle zab ıtlar çok kısa sürede teksir edilerek bütün delegearkada şlara ve barolara 25/1 tarihinde gönderilmi ştir. Bu defa .a butoplant ıya stenolar getirilmi ştir. Tutanaklar düzenle tutlmktadır veaynı şekilde çok kısa sürede say ın dolegelere ve barolar ımıza gönderileceğifl± ümit etmekteyiz.Arkada şımız por şonel kadrolarımı z ın şi şki.nlj ğirıcien yakııdılar.Yöne tim Kz Aatlık Knwıunun 121/6 ric ı madaasi uyar3.n adxolarını , kendi tesbit yetkisi olmas ına raerı , kurulduğu arıcan bix yanaj(Unetim Kurulumuz 1.droyu bütçenin bir eki olarak telkki etmi şı ve aeyaralı o1rak Genel Kurulun onay ını aldıktan sonra Genel Kurulun onayladığı kadro cetvelleri içinde personel istihdam ı cihetine gitmi ştir.Geçen yıl sayın Genel Kurulumuzun kabul etti ği kadrolaran birsekreter daktilograf 9 bir irtibat bürosu memuru ve bir mhasebe memurukadrolar ı , ki -aylık ücretleri tutar ı 4000 liradan senede 48 000 lira tasarrufedilmi ş , bu kadrolarda eleman istihdam edilmeyerek, Gene.Kurulım ten şipetti ğinden daha az bir kadro ile i şler yürütülmü ştür. Birliki şleri, kurulduğundan bu yana -büyük bir hacimle artmaldad ır. Bu itibarlaYönetim Kurulwıuz alt ı ki şilik bir kadro Ile bu i şler yürütme ba şarı s ını -özür.dilerim-- gösterdi ği inano ındadır. Yönetim iuru1u rapotörlüğü 9 yine geçen yıl Genel Kurulumuzun t,svip etti ği kadro içinde kullanı lmış t ır. Genel Sekretöre yard ımc ı hizmt1eri ifa eden bu arkada şımı z

-di(-118daha ba şka formasyondad ır; ba şk.tiple i şleri tamamiyle ayrd ır, olardangelen rhoslekda şlarımı z ın dovamlj.olarak muhatap o1abileceklri ilkekararları vo di ğer Ikonularda sorular ını cevaplayacak nite1i1cteki' bu arkadaşımı zın istihdaminda da Yönetim K ı).x'tılu yarar bulmu ştur.Dağıtım görevlii kadrosu asen s bir müeandern kdw1ur.; B.içuırıuzuntetkikiyıe görülece ği .üzere PTT i şlerimiz büyük hacim alm ış t ırRuhsatamolerin Türkiye Barolar Birli ğinde dUzenlenesi ve yzdr ıİmasi şleri bir desinatör taraf ından yapt ırılmakta, ruhsatnameier devaml ı olarak oraya gtürülüp getirilmekte ve zananind ,a postalanmak ır itibarladağı t ım görevlisi kadrosu müstandemdir, bunun d. şında di ğer hizmetleriçin bir odac ı kadromuz vardır,Giyim giderleri de, yine Gene). Kurulun kabul etti ği bUte içindeasgari hdde tutularak, bu müstandm kadrosunda olan arkada şlarn ayakkabı, palto vesair di ğer ' giyimihtiyaları için yaplmışt ır.1Bjrliğimiz personeli 't ş Kanunu hükümlerine tabi olduğu jçin,normalçal ışma saatleri dış .ndaki çal ışmalar.nda fazla çal ışma Ucrti ödenmesikanuni bir zorunluktur. Gerekti ği zaman ve i şler yetmcdi ğima1Ynetim Kurulunun kabul etti ği fazla ça1 şma yönelgesi hükümleri dahilindeBa şkanın Un onayı ile fazla çal ışmalar yaplmakta ve bu sotla de fazlaçal ışma ücretleri ödenmektedir.De ğerli arkadaşımı z ın toplanti adedimizi acele ile ys.nl ş bir taksirnetabi tuttuğu kanaatindeyinı. 31 tplat ı an toplanti ba şjnattç karardü ştüğü herhalde y.nhış bir öneri olacak, To).agt. başına 27 karar dü ş -mektedir ve Yönetim Kurulumuz karar adedi. itibariyle de ği, kanunun verği itiraz dosyalarını tetkik etmek için uzun üre ça13. şma1 orun).uğundakalmaktadır. Bu topant ııar zaten kanunla ayda bu' lar'ak saptanm ışolduğuna göre, bunun dışını aşan tGpJ.antla i şlerin 9ok1uuP.da1 gerekli'görülen i şlerin zmanında yLtriitülebiJ4esi için yap ılan o3lantlardır.Amblem kor ı suna da arkada şımız degindilQr, Geçen yıl raporundasayın Genel Kurula arzodildi ği üzere, Bir1i ğ n bir amblera ve bir rozet

ll9yapmas ı Genel Kurulun tasvibine arzedilmi şti. Genel Kurulumuzdan aksinebir görü ş belirti ımedi ği için Yönetim Kurulumuz bu konudaki geleneklereuyarak, bir , jüri marifetiyle yarışma açmış 2 gazetelerle i1.n etmi ş ve, bununiçinde birinciye 3000, ikinciye 2000 ve üçüncüye 1000 liraııi bir ö-dülü vermi ştir. Tamamiyle rumuz halinde al ınan amblem taslaklar ı kapal ıolarak jüri huzurunda aç ılmış , amblem içinden jürideki arkada şlar ımız,bugün sayın arkadaşıhu.z tarafından tenkit edilmekte olan amblemi birinci.i ı n etmi şler ve Yönetim Kurulu da bu amblemi kabul ederek kullanm ış t ır.Amblenin en iyi §ekildoi olduğunu iddia etmek tabiatiyle mümkün e ğiidir;fakat herhangi bir başka.ab1emin de tenkide tii6,rarhasi mümkündür, Bu itibarlabu konudaki takdir, gayet tabii say ın Genel Kuru.1.undur.Bütçe ynetrneli ğinin üçüncü maddesiylebölUm1e aras ındaki aktarmayetkisinin Yönetim Kuruluna verilmesi yine say ın Genel Irn'ulmuzun kurulduğundanbu yana Yönetim Kuruluna verdi ği bir yctkitix'. Takcir buyurulacağıüzere, bölümler aras ındaki aktarmanın, Genel 'Kurul yetkisï içindetutulmas ı , herhangi bir ödenek yetersizli ği halinde o ğ tittt Genel Kurultoplant ı s ı yapmak gibi çok masrafl ı ve küleU bir dWym meydanagetirecektir. Bu itibarla bu dcfa da lönetim K ı.u-ulumuz gUndemiz diğermaddesinde ayn ı yetkiyi rica etmektedir.Bii.nçonun bütçe ile mukayese çizelgelerind.e de görülece ği üzere,bir tahmine dayanan bütçecle Yönetim Kurulumuz ancak .ki. kalemde , böyle biraktarma yapmak .lünummu duymu ştur, Burun clig2..nda bütün harcamalar GenelKulun vermi ş oldu ödnekler içinde yap'ılmıştır,Genel Kurul deleelerinin yolculuk ve oturma giderlerit1ifl Birlikbütçesinden ödenmesi hususunu önerdi de ğerli arkaaşımıZ. suna :kanun..yönden olanak bulunmamaktad ır. Kanunumuzun. 114 rıctt mad.esi, delegelerinyolculuk ve oturma giderlerinin barolarınınbütçe$ifler Jdenmesi ez'ektiğiflihükme bağlamış t ır. Bu yönden Yönetim Kurulumuz sa-yin delegelere gönderdiği genelgede ve barolara yollad ığJ. geneiede bu 1ususu da hatrİatmışve delegelerin toplant ıya katlabilmeleri için yo1cu1c ve otma

- 120 -giderlerinin barolar ı nca kar şı lanmas ı gerekti ğini bildirmi ş tir.Benim arzedece ğ im husüslar b ımı ardır. e ş ekkUr eder, sa gıj.ar sunarım. (Alk ış lar)BA Ş ÇAN- Sayın Ba şkan Faruk Erem, buyurun.uz efendim. (Al1h şla')BA ŞKAN Faruk iREM- Say ın Ba şkanımız ve aziz meslekdaş lai'im;.Dün raorwnuz ÎI hakk ındaki teitlori hürmetle ve bu toukitiermngerektirdi ği bük önemle dinlemi ş , telaldd eylemi ş bunuy2ruz . Bu tenkitı erir yap ı c ılğı , yol göstericili ği hakim vas ı f olarak görül4ıuktedir.Kat ılmadığımı z fikir ve kanaatlerin mevcut ob.a.s ı nı bilmek te bir kazançtı r. Eğer delege arkada şlar ımı z barolar ı nı temsil ediyorlarsa, bizim debunun kar şı s ı nda 'bir görevimiz var. Biz, ortak görü şü derlemek göreviiçindeyiz. Bu itibarla beyanlar ımı z ın aynı şerbesti içinde olmai elbettekibeklenemez.'Muhterem arkada şlarımı .dirılerken zaman zaman, ben de 0 s ıradaoturur olsa.vdım duygusunu hissetmedim de ğil. Aaa btiyiUz bir mes'uliyetideruhte etmi ş olan Yönetim Kurulwıuz 2 ortak karıaatleri temsil etmeyi ba ş -ta gelen görevi sayar.* İleri sürüleri fikirlerin baz ı lar ına belki i ş tira1 etmeyenlerimiZolacakt ı r.Ama bu, o fikri ktiçümsemek anlam ına asla gej..mez 0 Bu sbblemaruzat ımız s ıras ında, tenkit eden arkada şlarımıZ.fl bazen kır3.C ı olmas ıda mümkün deyimlerinden çok uzak kalma ğa bilhassa gayrotli oJ.aağı Z.Cevaplar ımı z ı 2 daha ziyade konuş an arkada ş larımı zın sras3. ria g-re ayarlad ık. Yalnı z baz ı konuiaa birden ziyade arkada şımı z değinmeklütfunda bulundular. Bu itibarla ilerledikçe baz. arkada şlarırnZa vorobilecoğimiz cevaplar ı n kı sal ığı bir ihmal gibi gôzUkraomasDL^ ii. isjtirhaJfledece ğim. S ı rf vakit kazanmak tçin izahlar sona do ğru biraz azalacakt ı r.t Bu .maruzat ımJZd.a hukukun üstünlü ğü ve ekonomik kamu düzeni kavramları hakkındaki Yönetim Kurulu görü şü en sona al ınmış t ır. Bu giriş tensonra, ilk konu ş an akada ş . mz Sarı ibrahimO ğJU'flufl. beyanıarına deineeCğıZ.

121 -İlk suçlamaları bizim ted'hi şçil± ğj tasvip etmedi ğimizyolujıdakjb.eyanımı zın işabet$izlj ğjne ili şkindj. Tedhi şçilik dünyanın hiç bir tarafındabir hukuk sistemi yaratanad ı . Yönetim Kurulu tedhi ş çili ğin daimakar şı s ında o1aakt ır; bu bakımdan bir kanaat clegieiklijeMz d4Unülmemelidir.(Alk ışlar)Toplumların vah şetle sertlegmege gitti ği anda, bunun s

-122 -gösterebilece ği hususunu thayyttl etmekdahi mümlcUn de ğildi. Rapora almamak,birçal ışmamı z ı gizlemek oludu, yapamazd ı k.Toprak reformu hükümetleri dü şürmü ş tür, do ğru. Bundan sonra ne olacağınıbiz de kestiremeyiz. Fakat toprak reformunun lüzumu UzeriLde anlarş anlar, ıuzumsuz Olduğu üzerinde kanaatlerini izhar edenlere belki de e-ş ittir. Bu itibarla toprak reformu yap ı lacaksa şu hU1Çd tedbirl ter içeri-'sinde olsun, diyen bir anlayış ta herhalde acelecilik yoktur. Jsasen bizimmaruzat ımı z daha ziyade ön tasar ı ile ilgili idi.Kanunun çizdi ğ i hududu a şınamak için dikkatli olmam ı z tavsiyosinebilhassa te ş ekkür ederiz. Bu gayretlerimiz daha dikkatle devam debileoektir.Hukuki dokunulmazl ığımı z ın olmadığı , fii1î bir dowıulrnazlık.tanfaydalandığımı z yolwdaki cümle, herhalde kendimizi jrJ izah eeerni ş oı -mamı z.ın scbeiyet verdi ğ i bir umdur. BugUn gerçekten avukat Qarak hukukİ bir dokunmazl ı mı z yok. Éiill dokunulmaz ıktan maksadmı z 9 aslki ş isel de ğildir. Davranışımı z ı n ciddili ği, tarafs ılığı , dürüstbüğLt veseviyeli oluşu bize dok ı nulmama ının maddi. sabebidir. , Biz sadecẹ bunu kaydettikve bu, Yönetim Kurulumuzun saycl ığım nitelikteki çal ışmalarının eseridir.HUkU.Id dok ı,nulmazl ık ise 9 bu, yepyeni, ayr ı belki de a.rr ı cal ıkanlamı na gelen bir ş ey olur ki,, o arr ıca incelenmesi icabeden bi hal olmakgerek.Yönetim Kurulunun zaman zaman baz ı illerde yapt ığı toplant ı lar,Genel Kurulumuzun her y ı 1 baş ka başka illeri seçmesindeki espri ile uygungitmektedir. Biz bu toplant ılara, vaki tenki.e ranen devam karar ındayı z.Bu toplant ıların bize sağladığı nedir? der. gitti ğimiz yerde meslekdaşlarımız 9 -civar ildekiler de dahil ol ıa ğzere- toplanıjorZ. kseriabir bütün gün kar şı l ıkl ı meslek ş orunlarını tart ışı yox'uZ. Bize iverkezdengöremeyece ğimiz yepyeni problemleri, aertleri a1 atabiliyorlar.yıc dertler var ki, pek te . k.ğıı dökülomi.yor. Biz onlara kadar giderek

*Il- 123 -bunlar ı tesbit etmeye çal ışıyoruz. Toplant ılar ımı za hkimlerimi ,in ve saycıların da istisnas ı z kat ıldığını , btitün toplantilar ımı zda mU şaedo ettik.Hakim ve savc ılar ımı z ın, statileri icab ı bizim kadar serbet olmamaları sebebiyle, bize intikal ettirdikleri konular neticede bizim deş dolaylı da olsa meslek sorunlar ım ı z haline gelmi ş tir. Fiihakika, merkezdekal ırsak yayın, radyo imkanlar ı fazlad ır, dendi. Al ınan tedbirlerle, nereyegidesek gidelim, şu anda Bursa'day ız, acaba yay ın ve sesiizi duyurmakimknlar ından bir gerilome mU ş ed ettiniz mi? Bunu Irapal bilen birYnetim Kurulu elbette di ğer toplant ılar için de gerekli tedbi,reri alacaktır.Bizim bu seyahatlerimizin turizm şeklinde vas.flnd ır.liiamas ınıçok isterdik. Bir Sivas meselesi ortaya at ı1d. ve orada biz i şçi sorunlarını ele almışt ık. Sivas bizi çağırdı . Sivas' ın özelli ği şudur*Memleketimizdendış uıke ıere enfazıa i şçi gönderen yene iL Sivas't ır.AdetaSivas bo şalmış gibidir arkada şlar. İşte yaanc ı ülkelere giden i şçi sorununen büyük a ğırl ığını hissettirdi ği il Sivas't ır. Buriwi ekonomikve di ğer .ynleri belki bizi ilgilendirmez, amma nafaka yokuluu içindeolanın, aile bölünmesinin ve benzeri pek çok, bizleri derinden sarsan hukukiproblemlerin neler oldunu Sivasl ılar bize bir bildiri k4usu ola-.rak israrla verdiler. Böyle bir hiznıetten kaçmak mümkün müdür-c piz, yabancı ülkelerde i şçilerimizin, yeterli korunmada istjade etmediklerini,o memleketlerde di ğer yabanc ı i şçilerin nas ıl korunduâu hack.ndi etütlerimizitamamlayıp da ilgili bakanl ıklara ve ki şilere bi1irditefl sonradır ki, yabanc ı i şçilerin himayesi diye bir konu Türk ku oya intikaletti. Bu bir hizmet olarak kaydedilebilir.Van'a gittik; Van bizi, y ıllardan beri beklercesine ba ına bastı . Do ğu problemi bu memleketin en büyük sorunudur. Ama Do ğu'nuL bir dehukuki pröblernivar. Adaletin orada i şlemesi hiç teburaj.ara bezemiYOr.Biz bu zellkleri ortaya dökmekle ne yapt ık? Bizce Do ğu'nur kurtulu şu,Türkiye bütününe Do ğu'nun her yönüyle kat ılmas ıyla mümkün olabilecektir,("Bravo" sesleri, alk ışlar)

_124_ -/Hukukçu olarak biz bu görevi yapt ığımı z zannındayı z.Hur şit Kangal arkada şım isabetli bir ayırımla olumlu-o).wnsuZ yönlerjmizi9 raporumuzun bu bölümlerini isabetIQ tlil buyurdularJ şu CU' « M-leleri manevi aç ı dan bize kıvanç verdi, sağclar. Rapor samii bir i-fade ile yaz ı lmış t ır, davran ışarı da bu söyı eyi ş , yaz ış tarz ın uygundur,dediler. Bu, ahJ.ki bir i ı ti±'att ır, biz bunu ba ş ta kabul eiyoruz.Raporun itidalli bir dille yazildığina i ş aret ettiler, albetteitidalli bir dil içerisinde olmak durumunday ız. Zol . i ,tik konular şık tutmakla,politika da yapmamak güçlü ğü kil ayr ımlara dikkat etmek ihtimam ıve bunun güçlü ğü üzerinde veciz. bir ş ekilde durdular. Biz böyle bir tş ekküliçinde x çal ışırken, gerçekten acaba politika 7apiyorZfluyUZ SOrU$UIİUkendimize s ık s ık sorduk. Fkat bu konuda bizi ten.kit etmekte belki, dehaklis ını z. ÇUukü biz henüz Genel Kurlumuzun hangi konar ne orandapolitikadir, bunu bir prensip, .Mr kural olarak henüz telàkki etrnek imknınasahip değiliz. Fakat bizim bir kurulu ş olarak politikamıZ neredeba şiayıp,r nerede bitti ğini belki d genel çizgileri yle belir1mek mUmkündür.Anayasan ın ilri .sürdügü niteligimizi de esas alsak, poitikyapman ın ve yapmaman ın içtihat yoluyla meydana gelmi ş kuraUarz mevcuttur.Bunlar ı tar ıarak, herhalde önümüzdeki toplantiy, ydretira Kurulunun,-genelhatlar ı yla da olsa- kanaati tasviplerifliZe grzolunab4.lecektir.Bunu, ş imdi takdim edilen raporlar gibi bir ç ali şma ile huzurun z a getirebiliriz.Şüphesiz burada kesin bir netice izler de 1UtedemeeCek3iniz, ama bu, bizim ilerd.eki tuturnumuza elbetteki i§ikll ve berrak bir sonuçsağlayabilecektir. Biz, mutlaka GenelKuru j.umUZun ortak vasfı ile a-nı lmas ı mümkün ölçüleri içindô kalmak itidalinden uzaklagmajacaêizoBirliğimiziX 2,5 yı ilı c önarünU henr israf ettik, hem de etmedik.u, görü ş e göre de ğiebilir. Bi z kruluşumuZun hemen akabind ssya],gLtvenli ği sa ğlamak konusuyla kar şı la ş t ık: Sı fırdan. ba şladJ1c ve kar şımızdabizi yad ı rgayafl güçler vardı alnı z, bu digkçyuvalarinl bertaraf etmekbizim tam 1,5 y ı l ımı zi ald. * Figer sosyal güvenli ğin bugün a.ağı yuka-

- 125 -r ı memnunluk verici bir meyva olarak sizlere takdirni mümkün ol Lbiıdiyse,bunun de ğerini, e ğer biz bunlarba şaramasaydık sizin huzurunua nas ılç ıkard ık o ihtimali dü şünerek lütfen takdir buyururıuz. Vekar ıla şt ığıagama.istemedi ğim dirn1erdenileri gelmi ş de ğildir. Kurulduğumuz anda karşımı za Anayasa £ahkeiuesinebir parti tarafından aç ı lmış ve baz ı siyasi ki şilerin açt ığı iptal davalarıyla kar şılaştık. Eğer bu iptalsosyal güvenlik maddelerinin ilgas ını öngörüyor idi, bu d.valar e ğer ip-• taıle neticelenmi ş olayd ı bugün ne Türkiye baroları , ne Türkiye Barolaı Birli ği bu durumda olmayacakt. (Alk ışlar)Baz ı tehlikeli geçitleri hat ırlamak, bir daha aynı em3ijvaki1er• kar şı s ında kalmamak bak ımından, ihtiyatl ı olmak hususunda bize ba şlarba şlamak ac ı , fakat çok iyi bir ders oldu,Sosyal adaleti iddia eden bir dü şünce ile avukatların nütevaz ısosyal haklar ının ortadan kaldiri.1masi. iddia.sıni bagda§tlrmak bizim içinmtimkü. ı dildi Fakat biz içtenlikle, bir yol tuttu. 3üttin amac, U.rkiye'desosyal güvenli ği olmayan hiç bir s ı rı f kalmas ındı. Bu itibarlabiz hakk ımı z ı aldık, bundan ötesiyle ilgi.lexm ıiyoruz durumuna geçmedik.Bundan sonraki. çabalar ımızla, Türkiye'de sosyal güvenliksiz 1-, kimseninkalmamas lay ış ı yolundaki,.çabalara kat ılmak şeklinde tecei.li. edecektir.. Bu an-la hareket etti ğimiz için, iptal dva1ar ı sonuç vermedi. Hatta ayr ı-cal ık gibi jörüne ı baz ı hükümlerin Barolar Birli ği •tarafndan rddedi1-di ği bize gerçek ha11ar ımı z ın sağlarınıas ını ve devam ın. temin etmi ştir,Bu hususta Genel Kurulu, Kangal arkada ş .ımın bu ikaz ı i.izerine bir husustaayd ınlatmak ve şu mruzat ırnın beyan edildi ğinin de tesçilini sağlamakihtiyac ı içindeyiz..Bugün serbest meslek erbabı dire eskimi ş bir deyimle vas.flandırılan grupun sosyal güvenli ği bir ba şka mahiyet kazarmıı t ır. Biz i sosyalgüvenlik konular ıyla ı4raşmağa ba şlad. ğımız zaman, sadece çal ışma ve s-ya1 sigortalar mevzuat ından her şeyin ö ğrenulebilece ğini s?.ndık. Yeni bir

.126i ş e ba şlarken fazlaca kitaplara bağl ı kaldığımız doğrudur, ünkti patronuolmayan emekçinin sosyal güvenli ğ i hiç te di ğerlerine benzemiyör. Nitekimbu aç ı dan, son zamanlarda memleketimizde serbest meslek mensupJarn ınsosyal güvenli ği bir kanunla sağlandı . Sağlandi tabiri biraz adoleci. Bukanun Meciisegittiği zaman Yönetim Kurulu derhal topland ı ; ac şba kanunakar şı cephe mi alal ım, yoksa ç ıkmas ını te şvik mi edelim? Cephe alamazd ık,çünkü ba ş tan itibaren tuttuğumuz yol, bize verilenin ba şkaları4dan -esirgenmemesiidi. Bu itibarla kanunun ç ıkmas ına engelleyici gayreiler sarfetmedik, te şvik ettik. Bir soru hakl ı olacak; niçin oraya girnediniz?..Kar şı la ş t ırdık, elde edilen hlardan fazlası da var, fakat eksi ği devar. Nihayet bu, sonunda Genel Kurula getirilip, takdire arzedhecek birkonudur. Fakat bugün bu te ş ebbüse girmiyoruz, sadece konuyu size arzetmekleyetirıiyorL. Çünkü bu kuruluş yürür mU, yürümez mi, henUz kestiremedik.Benim çok ihtiyatl ı olduğum ekseri arkada şı ar ımca maium1.ur. YÖnetimKurulumuz benden daha ihtiyatl ı dır. Bu yeni kuruluun baz ı yeni haklargetirmesi cazibesi alt ındayı z, fakat bizde oldu ğu gibi mecuri nitelikta şımamas ı baz ı endi şelerimize sebeb oln ıakctadır. Yalnı zbu konuçok geni şletilmesi gerekli bir konudu, fakat böyle bir olayın mevcutbulunduğunu da bu Genel Kurulunuzda arzetmek durumundayım. Eğer bu açi.-dan yeni bir durum has ı l olursa, ola ğanüstü bir rahats ı zJ.. ğ1, daveti sizlerearzetmek duru.m ıınakalabili ı'iZ.Tereddütlü konu diye isimlendirilen husus; avukat1 mttrekki ı iara ındaki , anla şmanın voklet-hizmet akti olup olmadığı konuudt. l-betteki bu pek önemli ve nazar bir tart ışma da de ğil, sonucu ş osYal güvenlikhaklar ında şu veya bu kazanç veya kayb ı gorektireilir. Raporumuzd,buna hiç doku.nmamış olmakl ığımı z teidi mucip oldu. Dok ı!mnıadıkamma, bu konuyla me ş gul olmad: ğımı z sonucuna vaimay ı flı z1 Konıu d.erinleş tirmek yoluna gittik, bu hususta en de ğerli, tathikat ı qa bilen Ö ğ-retim üyelerinden müteaddit raporlar aldı1 Hepsi fahni yen yard ırnımiZalo ş tu. Fakat var ı lan sonuçlar karar olgunluğwıa henüz . gelemedi Bir yan

1•-dan da içtihat devam etmektedir. Fakat konunuh ilginç bir tari var;bu iki akit nev'inden, birinin seçimi, bir grup arkada şımı z ın lehine, birgrup arkada şımı z ın aleyhine. İş te bu yol kav ş ağına gelmi ş olma ı z ve kuvvetlehuzurunuza ç ıkamamak korkusu ş irndililç bu meyzta dokunrnamLuzj. gerektirdi.Soruımasayd ı arzetmeyecektjkBültenimizin baz ı arkada şlarırnı za gitmemi ş olmas ına üznUz.Biz bu bülteni evvela barolar ımı za, dağı t ılsın ricasiyle takdi. ılı ettik.Fakat hi bir sonuç Lınaıadı Bunun. üzO 200 rka ır.göndermuk içijı tedbirlere ba şvurduk, bu da zarna.ında başarılamadı , il i-haypt teknik baz ı cihazlar elde etmek suryJ.e, pulu dahi ken.isininbast ığı omatik rnakinelr rnarfetiyle bunu 15 gün içerisinde ikmal edebilirhale geldik. Listeler bize gnderilmiyor veya doi şiklik1er bizezaman ında biıdirilmiyor 2 mazereti aka ına ekilrnek istemiyoruz. Baroların kusuru varsa, Barolar Brli ğiin de kusuru var demektir, Bunun akside varit, Bu itibarla, yakn bir brli ği ile muhterem rIada şlar ımı z ın ilgi gösterdikleri bUltendon kalmamalar ı için tcibir elbetteal ınacakt ır. Jakat nce pek mtttevaz ı adette basılan bü1tnin, bugünbe ş er bin be ş er 'bin arttrlmak Jtiztmu has ıl oi4uğunu da aı zetmekdurumundayı z. Çünkü bütün hkjm ve 8av.J.ar ınu.z bun3..ardan isterı.ekte, zamanzaman bu bültenin şu mahijettek bilgileri de getirmesi yoJundakiricalarla kar şı laşmış bulumiyoruz. Bültenimizin konular ı avukatlar dı -şı nda olanlar ı da ilgilendire'ilir lale gelmi ştir, Biz bu ihtiyac ı dakar şı lamak durumunday ı z ve ax'zetti ğ$jri gibi, 15 gün içind' sevkiyat tamamolabilmektedir. Fakat her türlü gecikme hususun.daki ikazla1 ını z derhalyerine gctirilecektir.1- Dergi çal ışmalarından bahis uyurdu1ar. Har13.klar.mJztamamTland ı , 1972 y ı l ında dergimiz çikma ğa baş layacaktr.Arkada ş lar, burada şu itira1a kar ş l ş t ık; Biraz gecikme e tereddüdüneseri de olabilir. Liemleketimizde imüstesna bazi baro dergileri.kmakta. 0 halde mükerrer bir dergi israr olabilir mi d iye dü şündük.

_ 128Xk2n.clsi; yalnı z 10 200 adetta a'kadaşııa3za bedelsizlee.ajmizt1er1ye, bültende olduugti bkaa !a %l*p3.er ne 10.ba mali gUoUUz bunu kald ıracak mi diye dU şUn4Uk«almak için, bugün"deli yatirilmig tam- 7Qparamız vard..r. Bu itibarla örd£müzdeki y.1 bina sahibi olaca ğ .z; miiionunüstün.e. Hiç bir devlet dairesinden, hiç bir kurt3.u şta nParabul etmedik gelen tekıifler reddşdiJ.rn£ ş ti içten ' d. ş tan (lk ş1a).Buna ramen 2 biz aınımı z ın teri ile bir kuruluş haline gel diktn sonraönUmUdeki jmknlar elbetteki, bir başka türlü olabiltir.Bizim rnütevazi kadr.omz ıın fazla tutulduğu iddias. Uakli de ği ıiDört memurumuz var, ahriyen çal ışar 11 Yneti ın Iuru1u 'iyet u j şi,ÇrAvukatl.k Kanunundan uvel bit bakan ğ n biz' kadrosutarafından yürü tülüyör idi. Dert memurla bunu yürtü7Ör1 çbir beromuzÊlan,cevapl.arın gecikti ğ i, i şlerirytkrimedi ği şikrfl Çokde ğerli bir arkadaşımı z ın kuruluqtaki büyük him ıneti buna sbbte ŞkU'.er; AtiJ.a'y ı minnetle anıyoz. (Alk ışlar)J ğer, onun deyirniyl.biz, mese1. ı k.m1erin Adaletn.n.nı ararnaları gibi bir inttba voi ş olsaydik, bugU ı attrtumm ultUZflQolurdu? Hiç bir avukat şimdi 4dalet kan1 zaman a?amıyQr. Buriwida birçb UinU o1mas ı lüzumludur.It ıhatlarfl yap.nı c ıkt ı 1 1972 d bvrn aşığ çal şaağız.Guçi.ük şundad.ır: Bizim kanwı zıuz ıçt ıhatlar47aflfld..a Barolar BJ.rlğiniilgili orğaııJ-arJa i şbiri ği yacağıhâldeirakileft revli k ılıi ış durda dei1iz,ta f4re b1d as ılgrev1i1er de var, Temyiz kuluş 1 ıunu asur ş 4 WçUm ş u;.rgı t .Y. kar rLar4aa e ii,ece7icieri yayınlanaaç Y.fli diri •Şimdi grüyQrsunuz k: bir çat ışma mukadder. Dir. igdffle talibiz,grev iddias ında olanlar da var ve kaynak onlar ın elinde. Belki biz dbugUri piyasada bu1wı .r jçtiha.t dergileri gibi dergiler çikarabilirZ,

_129..Ama resmi bir kurulu ş bôyle bir çal ışmaya haz ırl ıksz giremez ugUn her-,hangi bir bat ı ülkesiné gidiniz, e devletin yarg ıtayının kurı4uundan buyana en ufak sulh malıkemesinin verdi ği karax4lar dahiJ., hepsini e ıi.niz ı ekoymu ş ças ına bulabilirsiniz. Belli ve maiu.rn karar dergileri. < ards vehepsi resmi ve kanuni% biçimdedir. Biz hiç olmazsa ilk yayım hakkn ın tekeliniBrolar Birli ğine veriniz, kar etmek pe şinde de ğiliz, sile bilnçosunugsterelirn, ama sermayesini alip götürecek bi t: şebbUs yarı yoldakalmış bir t şebbüse girmek istemiyoruz, dedik, aynı mukvemtle karşılaştık. Bu itibarla bu i şin tekel şeklinde ilk yay ım haIkır .stihsaletmek çabas ı veyahut onlar yapacaksa onlara yardım çabas ında b.ini £Çmemizicabedebilecektir. Haz ıı l ıklarımız yok sanıımas ın. BugU4 irkaçcilt yayımlayabilecek ş ekilde içtihat elde ettik, jîem d fahri 1aynakları mı zdan. Amma böyle büyük bir te şebbLtsün sonunu getiremezsek yar ı kalmışrnecbualar misi bir duru ı di şersek acaba sonra ziz bizi kinamaz ı-s ını z?Hukuk Kongresinden bahsedildi, ondan biraz nc: de bir bask ı rupuolmam ız temennisi di ğer konu şmac ı arIcadaş1arnu.z trandan da ayaat ıld ı .Akada ş ar faal avukat olarak 10 200 ki şiyiz e un1arbaroi.ardakayıtl ı avukatlard ır da denilebilir. Biz bu adedimizle h1a ıı.gibir başki. grupuadetçe olamay ız. 0 halde ±'ikirce baskı grupu olma1 aiuniundaY3.Z.Ama b,z avukat olarak fikirce baskı grupunu temsi.. edemeyi BUUn hukukçuları yanımıza alrsak o zaman daha güçlü olacağız. Iltu Türk Itukuk ICongresi fikri bu ihtiyaç'axı do ğm ştur. eğer büttn TtU'Ic liukukçularani bellibir anlayış içinde .meso1 hukukun üstüni4i ğtt çerçevesi alt ında toplayabilirsekgücümüz daha da artaoakt ır. Zongre fikri böyle birkök?nderl geliyor.Hz ırlık1ar ımız şu anda tamamd ır. DUn sizlere paket halinde' tebliğleri tkdim ettik, 0 paketin yar ışı kadar da bas ılmaktadır, baz ı metinlerbiraz gecikti. Mscl lıocamız prof. Ii ş in tebli ği gibie ugUflgeldi, halen bas ıl ıyor. Fakat bir hukuk kongresinin gnlUnıUzce

îniçin ko şulları , da nazara almak durumunday ız. Takdim k ıl ınan teli ğler,butebli ği yapmak iteeerin elbette i şi.el görU şleridir,Brl ğimizingörüttde ğiJ.dir . Yainız, bu kongre ile şu ana iddianııi pende olacağız:.Ana kanur]Iarımı z ın bat ıdan al ınmas ı büyük faydalar sağladı . Sa büyük faydas ı , yepyeni bir hukukçu ku şağı , yani sizleri yeti ştirdi. Ama art ık yeterlide ğildir. Btn, alma kc.n ımlaria i şlerini yUrUtobilen hiç bir ülkeyeryüzünde kalmamış t ır. Biz kanunlar ımı z ı yapacak olgwLluğa uı49tıı nı z.kanı s ındayız. Bu hukuk kongresi, kanunlar ımı zırı bo şluklarını ağdan dü ş-mü ş olanları bize i şaret edecek ve aynı zamaida bzler bir sonuç daha eldcedece ğiz; kanun yaparak Türk hukukunun meydana Zotirildi ği iddias ı dırki, bizleri büyük s ık ınt ılara sokmu ştur. Biz kanunları da idare eden kanunların.bulunduğuna inanmazsak zaten hukucçuluk anj.a ınırıı kaybeder. 0halde bir memleketin hukukukun haz ırlanmas ında mühim olan 0mm kanw ıJ.. ş-masi de ğil, ona tekaddüm eden ön çalışmalardır. Biz bu ön ça şmanıfl önotistiolmak iddias ına giri şece ğiz.Bu kongrede delege arkada şlarımı z ın görev aaa arına i şaretedildi.. Şimdi bu görevin ne mchiyett olacağı soruluyor. Bu busuşta -lege akada şlarımıza bir kaç gUn içinde gelen Ibir mektup olacUr. Dtkomisyonun kurulacağ , her arkadaşım.z ın ilgi görd.ü ğti kfl4L' eçsindanhangi komisyonda. yer.Jaca ğı , 25 er üzerinden yapabileeimi bir taksiınde belki biraz da bize denge imkan da lütfde?sCniZ, bunu da nazaritibare alarak 25 er ki şilik ev sahipli ği revini üstümüze alcağız.Bizler tat'oikatla daha yak ından ili şkisi olan ki ş liz. Derlri bizimsavc ılar ımızdan ve h ı.kimlerimizden daha ba şka bir gözle görmUl jo ımamı zbelki de bilmi ş olmamız mümkündür. Çözümde ortak hareket edgiz, amadertleri getirmekte biz hepsinin önüne geçmek durumunday ıze Bize öylegeliyor ki, Türkiye 'Barolar B4r1i ği Genel Xu.rulu, bütün Çaoaıazj ını buhukuk kongresinde bir kere dmha göstermek imkanını bulabilecektix. Takdimedilecek program ve ricalar ımız, 'zanneeriz ki hiç bir karga şal ığa,. sebebiyet vermeyecektir.

Sipahiler arkada şım iki nokta rU tzrıas etti. Bunlardan iri ihtiyari.sigortanın cazip olmad ığı fikzidir. Biz de ba şarılı olmd ığırnı z ıaç ış konu şmas ında i şaret ettik. Yalnı!z, esbabı mazeret kabul b ıiyurursarıızşunu söyleyebiliriz; bu tip sözle şme jhtiyar, topluluk sisiemi içerisindeyer alan bir çal ışma konusudur. Avukatl ık Kanunu ve ti szle ş-monin her şeyi nazara almas ı bu aç ıdan imkns ı zdır.Kanunda berr4kJ.. ık bulunmayannoktalarda bu àisteinI cazip c ı1ma1 için yerli hUkUmJ.ergtirm.a-.uıizo sözle şmenin diğer tarafını te şkil oden memur statUstindeki arkada ş-lar ımız imzadan kaç ınıyorlar. 0 halcie tip sdzl Q gmeni4 dahe cazip halegelebiirnesi, bir kanun de ği şikli ği problemi gibi tecefli tmektedir.Buitibarla sağl ık kurulu raporu ve benzeri konular ın başarıl44is ı böylebir güçlükten ileri geliyor. Buna ra ğ en, bu söz.erimizi kendi kendimizede tekzip etmi ş ola1iliriz. Çünkü, i ş kazasinili tarifi, mevc'.rb sU r-ta sistemini a şan bir tarif oimu ş, ş rerimizia buw mamas dgeıen birgüçlük ile kendimize has kaza tarifini diğer mereie izabul etbimek imk.nıhas3.l olabilmi ş tir. Bu ise bizim ayi.ar ımı z Buna ramen ihtiyarisigortayı ..oazip hale getiremrnenin ba şka nedenleri de oJ.abi ıir.Çok nedenleri vard ır; bir k ı smı bizim kusurnuz, bir kisini değil. ÇUrküsosyal sigorta rnüesesesinin hastallk, hastahane, personel va çall:5i-natarz ı cazip hale gelemedi ği müddetçacaba şu sigorta sistemi àizin iltiftını za hakikaten mazhar. olabilir mi? Bu hususu s ğlak aba tümdenBarolar Birli ğinin elinde mi?ByLtk adette arkada şlarımı z ın buıunduğ merLzlrdeki barolarınya şamas ını bütün kalbimizle temenni tti ğiz yardı* eanlikiaririn sağ• lad ığı fydalar, ihtiyarî sigortan ın sagladjâinjua çoX tttti ıde4r. Bu durum kar şıs ında genel ölçülero tabi olan bir sistemi , rnesl yardım sandıkJ..ar ının seviyesine getirmek sadece bizim elimizde lbiliP hi? Xteba şarısızııklarlmJ-z ın sebebi bunlardan ileri gelmektedir.Eğer s osyal güvenlik konular Uzerinde son bir söz 3ylemek ittzumluise şöyle diyebiliriz Bu si ştm rüngesine oturmuştur. S ık s ık

yön de ği ş tirmek mecburiyeti kar şıında kalacağım pek tabiidi. Bugünyapacağımı z tasarruflar ımı z ın yıllar sonras ıxu da dU şünerek ypmrnı zlaz ım geldi ğine dair örneklerimiz vard ır. Zger mecburj sigortatip sözleş nıesinde kanun de ğ i ş ikliklerinin sirayetini öngören bir maddeyi dtt şünemeihiş olsayd ık bugün durum gerçekten çok feci olur idi. Bu elki debir talih veya tanrının bir ilhamı , bu uanıklığı bize gösterdi, ş imdibuna bakarak daha fazla ihtiyatl ı olmak ; patronsuz i ş çinin durumunundaha ba ş ka,, özellikler arzetti ği üzerinde çal ışmalara devam etmek, bunları artt ı rmak ve Türk toplumuna 'kafa i şçisinin sigorta sistemilnin özelliğini zerre zerre izah edebilmek çabalar ına ba şlamak zamanı art ık gelmiş tir. Eğer bu sistem geli ş tiilmek isteni.rorsaAnayasa Mahkemesinde iptal d.vas ı açmak hakkinin istenniedi ğ imütaiaas ı varit de ğildir. Takdim edilen rapordan da anla şı1aca üzere,Anayasa de ği ş ikli ği tasarı s ındaki kanaatlerimi.zi iki bölümde inceledik.Birinci bölüm; teklifte olmayıp da olmas ını istedi ğimiz ıtürnlard±.unlarinba şında iptal davas ı açmak tekeli olmasa bile, halt sahipJierindElbiri haline gelmomiz idi. Bu, herhangi bir meslek ç ıkarı ile., mese İbaz ı ıntte ş scselerixı kendilerini ilglendien hususlarda dava ş eklindede ğildi. Biz politik bir menfaat sa ğlanıayan baz ı kuruluşlarla .ilgiliolmayan ama Türk hukukunun Anayasaya ayk ı rıl.Icta devam^nà. gönlümüzünraz ı olmad ığı kurallar ı oraya götürmek istiyorduk.Anayasamı z Anayasaya ayk ı rıl ığı oraya götürmek için baz ı kurallara,baz ı kanallara tabi tutmakla içtenlikten uzak k ştr Yol bulunamazsa,yol bu i ş te ilgi görmezse, o halde bir hüküm Anayasaya ayk ı-r ı olmas ına rağmen ya ş aabilir. Bu bir çeli şmedir. Biz sadece bu çeli ş -meyi bertaraf etmek için hak sahibi olmağı istedik. Ima Anayasan ın deği şmesi bizce ileriye de ğil, geriye giden bir adımd ı . Bu hava içerisindebize elbette ki bu hak tanınmayaoakt ır. Biliyox'duk, ama istememizixikayda geçmesi de lz ımdı , bu itibarla biz bu yöJ.0 tezıcih ettikBunlar, bir arkad şımı zan deyimi i'e, hayali konular olabilir,

_133..Ben, içinizde ya şı en ileri olana'dan Larolar B'ii ğinin deilk ortaya zaman yüzümüzo ı as ıl gUlüxıdLttztt biliyoi'uz a ınaolduQ halde bugünün hayal say ılan fikrinin yar ının gerçe ği oı4s ı , iyiçal ışılırsa imkan dahiline girebiliı . Baz ı haya).lerimid sra'l ı olacağız.Kemalettin Snmez arkadaşımı z ın, evvelki Gene). Kurul toplant ı-lar ında dileklerimiz hakkında neler yap ıldığının raporda ayri bix' bölümdegösterilmemi ş olduğunu kınadıklarını gördük. Bu r raporun sjtemati ğiaç ı s ından bir uyarıdır. Bundan sonraki raporun böyle bir bölUrne gelmesiiyi olacakt ır. Huzurunuza geni şlerni ş olar.k gelebilen bu jkinci raporumuzdur.Yarim yıl içerisinde IıuZurwıuza geldi ğimiz zaman birkaç sayfaile geldik. Bir Yönetim Kurulu raporu sistematiinin de .baz. i1azlardansonra mttkemmelle şmesini kabul buyuan ı z ı rica ve b>btsustaId ikaziaı'ınıza bilhassa te şekkür ederiz.Dileklerin zapta geçip geçmedi ği 1ssunda iz'ıa' edilen endi şeisabetli de ğildir. tık defa geçen ylkj topl antimlz&n zab ıUan çak kisabir zarr.a ikmal edildi ye bUt a'kada şla ımız Zabıtelar incelenirse herhangi bir şeyin kayda geçmQdigi i şes. kalmayacaktı r. Esasen nıesul durumda olan steno ve ayr ıca Iceyp kulJ.anı3.makta

Il/i ş aret buyurdular. İ134_eri gğ tti ğimizj söyleyen. arkada şlarımı.zia pasifkaldığımı zı iddia eden arkada şlar ımız aras ında ş aşk ınlık içinde. değiliz.Ç'iinktt iki tarafı n da hakk ı olabilir.1Avrupa flisan Haklar ı Sözle şmesi hakkında izhar buyurd. ı4klar ı kanaatlereson bölümde temas ece'ce ğim.Ehad Vardar raporu titiz, ve olgun deyimli. buldular. Ayni knaatibütün arkada şlara verernemkten ügünüz. Çapraz . sorgu vQ buna benzeyenkonular ı da sonda topluca izah edece ğim için burda temas etmi1ortım.Ehad arkadaşırniz •raporuınuzda jttri.den sz edilmeyi ş incien bahisbuyurdul ar. Jtlrï lehte aleyhte tart ışmayi getiren bir konu..Anabunjüritar ıhs nedenlerle bır çok juemIelietlerde cUnakbua şt.r. nu hkkemesi', let ıne katkıs. di konusudur. Bu konuyu, sol j.n=qIj iilke.Ler "9144lar mah-ğer ulkeler jurı , arada kalan be.. inaniglar ". şeven""meslektenolmayan 'hakimlr'in katk ı s ı nı Èaêlamak, baz3. memleketLer h'ak tarafa.ndanseçilen hakimler s ı stmı üzerinde dııru.yo'J, ar . 0 hal,e bız, 3urıninmünaka şası yerine, ceza adaletine halk katici ndalUz ı m var mı dır,yok mudur ön meselesini hallotmek durumudayz. Bu,' Şanı d ğ ndan dahagüç bir rneseledir. Millet ad ına adaletin tevzii gibi güze , bîr formüUeyetinen baz ı memleketler var, ama tevzi édilen,adaletin halk, ad ına. olduğunusomut ş ekilde ortaya koyabilecek bir k ıruluşı»nu var Meselenindaha çok geni ş yönleri olabilece ğini, takdir ve te şlim buyurursunuz.Jriden bahsetmedik ama k6nuyu inceledik; takdim k ıinan paketiçerisinde buna dair bir bro şür de bulaaks.nı z.. .Fakat resmi bir görü şhaline getirebilec .k olgunlukta henüz de ğiliz.Merih Sezer arkada şımı z ş öyle bir ş oru sordular: B-iz kurallar ıntop3.uıuğunun savunucusu muyuz yoksa soeyal adaletin te şhisindtolumtemsilcisi miyiz Kooperatif bir kurulu ş . muyuz? Ve sonra Milletlerarası Hukuku.1ar Komisyonunun tutai.aklar ından söz ettilertşaret buyurdukları kaynaklar çok k ı ymetli kaynaklard.z'. Genel

11K ıirulumuztu-ı evvelki tutanaklar ı incelenirse, bu kaynaklardan uzak kalsiadığı mı z da anla şılabilecektir.Memleketimizde, az geli şmi ş ülkelerde h ı.cukç ımun görevi, temas ıilk defa Türkiye Barolar birli ği tarafından ortaya at ılmıştır. Hatta geçeny ıl takdim etti ğimiz raor ı n ba ş kı smının bütün ağırb.ğı geri kalmışlığım ı z ın, hukuçuluğuniuzun n.edeleri üzerinde top1an ı . Ber teselsileden raporlar birbiri ard ınca okuxıacak olursa, belli bir yönde hareketetti ğimiz teslim edilebilir.Az geli şmi ş baz ı memleketlerde ve memleketimizde hukuçu olaraknas ıl bir görev içinde oldu ğumuzu mü şa hhas örnekleriyle geçen yıl izahetmi ştik. Avukatl ık mesle ğinin konular ını s ınırlamak, s ıı'ıırlajnamak tercihiyap ılacaks, Yönetim Kurulwı z yaz ıl ı olarak ta ikinci grupta yeraldığını ifade etti. Ad ı seçen komisyOnun Delhi'de 1959 da, R ıo'da 1962de, Bang-Kok l tç3 1965 tc, bir sene sonra da Lagos'ta yapt ığı toplant ııarsonuçlar, sizlere geçen y ıl aktar ıldı . Hukukçular kendi memleketleririinsosyal ve ekonomik sorunlar ıyla ilgilenmek zorundad ır. Zira bu sorunların çözümLi hukukçu,ya muhtaçt ır, iba.resi bu to plant ı zabıtlarındanal ınd ı , nakledildiAz geli şmi ş memloketlerde hukukçunun müstesna bir mev1ie sahipolduğu bütün bu çe şit rnemleketlrde bir gerçektir.Bu geni ş tutum içerisinde baz ı konulara temas etmemeliydinizyolundaki suçlama ile, bizim daha evvel bu yolda oLaca ğız, .so ııpnda tasvibinizearzedilcn görü ş aras ında bocalamamak mümkün olmuyor. Ayni komisyontoplantıları'nda hukukçulal'ın de ğinmesi zorunlu konular şöyleces ıraland ı :Toprak reformu, milli kaynakların i şletilmesi, sosyalizasyontedbirleri, i şsizlik haks ı z ıkla mücadele, sefaletle mUcadel ve ensonuncusu da kendi memleketii iyi tan ıma. 0 halde baz ı konul.ra elatt ınız iddiasiyle, baz ı konulardan niçin uzak kald ınız iddia ını takdirlerinize arzediyorum.

136Bizim temas etti ğim. z konular ı n, şu bizden dc, az geli şmi ş olanmemleketlerin huJu1ççuı -.r ını ald ığı konular yan ında pek mas'uıı konularolmas ı da bir telkki mese1 : sidir. Rio toplant ı s ında şu karara var ıldı :Az geli şmi menıleketlerde hukukçular hukuk reformünu gerçekle ş tirmekzorundad ı r. Bu durumda olan ülkelerde sosyal ve ekonomik sorunlar o kadarbile ş ik hale gelmi•tir ki, neyin neyi sömUrdüğünü seze'oilmek içinmutlaka hukukçu olm ak 1z ımdırcBu itibarla az; geli şmi ş li ğinıizi sak1aayacak bir içtenlikleYönetim Kurulw ıuz el atacağı konular ı , şu milletleraras ı standarda uygunölüler içerisinde kalmae bilhassa ş iar edinmi ş tir,.De ğerli meslekda şımı z bir olaydan, san ığın yarı yolda b ırak ı l-mas ı olay ı ndan bahsettiler. isim vormerııek nezaketi içindedirler,. Bu konununmaddi soru ş turmas ı ayrı dı r. Biz Barolar Birli ği Yonetim kuruluolarak baz ı kararlar ı n inceleme, üst inceleme mevkiinde bulunduğnuzi.çin ' bu konu hakk ında ayr ınt ı l ı olamamaktan beni ba ğışlamanı zi istirhamedece ğim.Davadan çekilme hakk ı aç ı s ı ndan konunun meslek kuraJ.i olarakincelenmesi, bu, herhalde bir ihsas ı rey telkki edilmez. Gelen i ş i redetme hakk ını dahi kabul etmeyen ülkeler var; ba ş ta İngiltere'de. Meslekkural ı 1792 de teossüs trni ş . İgiliz av'ukat ırp.n, ücreti ödenirsedavayı reddetmek hakk ı bugün yoktur. Çünkü vaktiyle İngiltere'de pksevilen bir kral ı tent etti ği için suçlanan bir ki ş iyi bir rukatsavunmu ş tu. Kendisi büyük bask ı lara maruz kald ı ve jüri önündek sayımması şu idi:Eğer siz İ igiliz avukatlar ı rı.a i şi reddetmekhakJnn ı taıursanı z, bundan kial ın adaleti zarar görür. Çünkü red hakk ı -grevdenkaçma--n ı n bahanei olurdu. Bugün İngiliz baros ıında 'starerlere bu cümlelerezberletiliyor.Buna mukabil bat ı ülkelerinde kayıts ı z ş arts ı z red hakkını veonun zaruri devam ı olarak da davadan çekilme hakk ını kabul eder. ülkeler

ço ğunluktad ır. Ama İngiliz tatbikat ından da al ınacak baz ı drsler olabilir.B.zim Avukatl ık Kanwıtunuz bu ikinci gruptan say ılabiir. Ammaşu İ iliz uygulamas ındar). 2 meslek kurallar ımızi tatbik ederken nas ılbir anlayış ve titizlik içirıde olmam ız lz ım geldiği sonucuru da takdirlerinizearzedebilec.bk durumdayız. Ama daha bir yılını doldurmayanmeslek kra1larının ne şekilde i şleyeceği hakk ında bizlerin henüztam bir fikrimiz yok. Ama genel kurulunuz buna bağl ılık kararını veemrini ittihaz etti. . .Yalnız bu konuda i şten çekilme ile, duru şmayı terk konusunu dabirbirinden kesinlikle ay ı rmak münıkü ı olamıyor. Totaliter menleketlerde,ezcümle Madrit Darosu meslek kurallar ı L'Iadd.o 19,- Avkat mahkemedei şgal etti ği mevkii aneJ: ba şkanın müsaadesi i1 tekedebkli r.h1der.Bütün totaliter memleketlerde terk hakkı reddedilmi ştir.Italyan usul kanununun 129 nc ı... maddesi: Savunma hakk ı xıın ihlaledildi ği gerekçesiyle dahi red yasaktu, d'isp1in eezas ı vermi ş-t ir,. Bizim Kanunumuz ve meslek kurallar ım.z bu anlayıştan uzak kalm ış-.t ır. Fkat birinci lcwal, duruşma terkedilemez; ikinci kalL ki şiliğine tecavUz veya mesle ğe cecvUz vaki olduğu zaman. terk hakk ı do ğar,şu şartla kî derhal dürum baroya bildirilecektir. 0 halde konu herhaldemeslek kurallar ı aç ı s ından çok etrafl ıca bir takdire tabiltutulmas ı gereken. bir konudur.Sadece politik ve siyasi h ,aklarla uğraşrnanı xı yetersiJ.i ği sonucundaayr ıl ık içerisinde de ğili. Zira, sonda a'zetmeyeçal ışaağı nekonomik kaı u düzeni..Ortaya at ılan bu fikir esas ında yeni Anayasaız ın ekonomik haklar bölümünün harekete geçmesi.ni sağ1a ıak için biraraç alarak dtt şünülmü ş tttr. Bu itibarla, sadece siyasi haklarla uğra ş-mak gibi bir dar görü ş içerisinde de ğilizSavunma dokunulmazl ığ;nın bulunmadığını söy1diler * eğer savunmadokunulmazl ığının var] ı r ı veya yokluğu ; Ceza Kanununun 486 nc ımaddesine göre de ğer hükmüne bağlaxıacaksa f var ılan sonuçlar farkl ı

138..'olabilir. Dok ı nuJ.mazl ık prensiini getirdikten sonra ; savunma s ınır ınına şılmas ı , dava ile ilgisizlik istisnalar ı getirilince ve bu istisnatp.nl.fz ına bağl ı kal ırsak ; Türkiye'de savunma dokunulmazl ığı yokt r. Yalnızbu iJ.v hükt5nı belli bir dönemde 20 sene kadar evvel ciyasi. birz ırhbttrünnıek için icadedilmi ş bir şey idi, o zaman Türkiye brolar ı dayoktu, veya daha fazla vesayet alt ında idik, Fakat bun, iiiyo a.roıar Birliğinin varl ığına rağmen ; bu nıadenin istisna hükmit yaş .rsa, güngetikç8 sorumluluk göstergesi bizi de suçJ,ayabilecektir, Fakat ben meseleyibu aç ıdan alm ıyorum. Çünkü bu aç ıdan al ırsak kanun ç ıkınaz ı içerii.ndeyiz,Halbuki, bu istisnalar ın daha anJ. ıının.bu olmadığı ;dnnındayız.sas olan savunmatnn dokunu1mazl ığıd..r. istisnanla rorumun,-, aideyi bertarafedecek şekilde anlamakl..fzi yorum nekadar ba şaJ.ı te, o'kadarba şaı-ıl ıdır.Kanunun sat ırlar ına s. ğınmanıak ö1çUU a ş tuulursa, binlercetalebesinden biri olmakla daima övUr.üğtim rahmetli şu sözÇtrıtt arzetmekisterim:"Kanunun metni onu matbaadbasack mUrett h.kimi de-(Alkışlar) - -.rtel meslekdamız, j.nsanl ık öo1ctrjninin mevcut olmad ığındanbahsettiler. Bu doktrinin mevcut olduğurn ben bUyOrum, Türkiye'dedahi bu doktrini tan ıtma çabas ı içerisinde vlanlar mecutt ı.u', Iendilerinebir listeye baz ı kitaplar gbnderecpâimo.esen bu doktrini ir et ı 1 a-kat ılmamakelbetteki mümkün. .•.Uğradıkları veya şahit oldukları gerçekten js 1yan ettirii olaylardanbiri, rrfuhabere masuniyetinin s ır ma yetir$,n £)I133 ke yfiyet i-dir, Geçenrıl Adana kongpesincle bulunan arkada şlarım çok j4 ht ırlayaca1dars ır masuniyetinin menleketinizde büyük tehi.ikclera maruz kald ı-ğı nı , tele-objektif,gizli dinleme cihaz ı vesair tkniIc ilerlemeler kar-

şı s ında hukukun geri kalmakta oldu ğu, memleketimizde baz ı tedbirlerinal ınmas ı ıuzu üzerinde durulmu ştu. Ve iki yıl evvel La Haye'd toplananÊdalet Bakanlara. toplant ı s ında Türk Adalet Bakanıriin da imza etti ğimetn±n taahhüdü tazammun etti ğini, buna ayk ırı tatbikatin b ıiyaklar getirece ğini etrafl ıca savunduk. Daha bu olaylar elkmadan ofvel bizbu ihtijra ı ssetiş ik, .d.ai ıa kongai.cJe 7a ı1an ko.uşmi n bir kere_da .çiri1mesixi rica edece ğim. Orada kU cidiyetle ve Bolar- .Birli ğine yak ışır ölçüde etraflıca eı rni ştir.Orhan Arsal, -tsaade ederlerse Ustad ım dJyeoe ğim.-ttknbul'-dan üç delegenin şikayetçi bu grup tkfl etti ği yolundaki söziorineyine müsaade etsinler katilriiiyôr-Lu-ni Bea bütUn mazıak şJişım, dl.ı ak kabul ed yorurn 1 bir grup olarak aslab ("Brao" Ëesleri a1-k ışlar)Zab ıtanın nas ıl bir çal ışma içinde olduğunu inkar edecek hibir arkada şımız yok. Ama bu konularda aba gösteren arkada şlarımı z ınçok taze hat ıralar içerisinde olmaları da pek tabiidiri Bu kohuya ilkkonular olarak el att ığımız hat ırlanacakt ır Biz, adli. zab ıtanın kurul• mas ı lüzumunu ilk defa Birlik olarak ortaya att ık. Bu belki nazar görünebilir,fakat bizim bulabilcii ğimiz çareler daima (Ilerde de grUlecektir.)hukuld çarelr olabilecektir.• Bir tarafı idare mirine bağlı birzab ıta ile adlf i şlemi yürütmekmümkün de ğildir. Tarafs ız olabilirlr na ö yle özUInemk saougugıO1k ıncas ı vard ır. Bu scbeblee art ık eskide rVkadi'o veya personel imkans ızligida bahis mevzuu dQ ğildir, Bugün bu ayrmı yapmamak içn 2 bu imkanısı zlıkları dermeyan edenler samimi de ğildirler. Bugün yüksek mektep mezunuolmuş olan zab ı ta âmirlori pek çoktur kadrolar ımızda Ayırımı yapmanıakbence bahane fikirdir. Bu çabalar sonuç verebilir gibi bir ümitiçindeyim. Adalet Bakanl ığının haz ırladığı iki zabıtaayırımı tasarı si.B±rli ğimizce inceleni ştir.Bu ayıımın memleketimizde nas ıl vcne ş e-kilde tahakkuk ettirilebi İece ğie dair mukayeseli bir etüdU Adalet Da-

_140.kanl ığına sunduk.'Bakanıığın bu etUtten faydalancI ğını , berr'akbir şe- -kilde tasarı yı gördükten sonra anlam ış bulunuyoruz. Ama atkad. şlar,gUcümUz,çabukla ştırmayi sağlamak gayretlerinden daha ileriye gidemiyorsabu bizim kabahatimiz değildir. icaba derim; adli ve idari zat ıta ayrılır ise, birtakım dertlerin halli daha-kolay olmaz mı? ±ıgiziisyondiyavas ı flandırdıkları , soruş turmanın ilk bölümü hakk ındaki şi1cy.etlerihakl ı dır. sakat bunun biraz da esas ına gidelim. Bugün ilk bölüm gizli,orta bölüm a şağı yukar ı gizli, sonras ı aleni, Acaba bizim usulü ınüz burayanereden geldi? bedikleri do ğru. Ard ıfl çağlarda do ğrudan doğruyaitham usulü vardı ; sonra kilise hukuku geldi. Orada h.kim her şey ifadeediyordu, avukata da ihtiyaç yoktu, savc ıya da Tam gizlilik, şte engizisyon.Sonrarönesans, bir çoki şme, pazarl ık.. Karma sistem böyleç ıkt ı . Bizim sisternimiz ayd ın çağların sistemi de ğildir. Ş 1ddet, derecesiazaltalmış bir engizisyon sistemidir, tehisleri do ğrudı£r. A ııa görü-3-.yor ki, bu konuyu hal ıedebilrnek, ceza hukukumuzun tâ felsefesine kadarinmekle mümkün olabilecektir. Bugün istedi ğimiz kadar k ş ik.yet edelim,bu kanunlar mevcut oldu ğu ı ddetçe, biz sonuç alamayız. veya Şu' buhakim meslekda şımı z ın daha anlayışl ı olmas ı .Lıı beklemek bir temihat değildir.Msele kökünden halledilmedikçe Türkiye'de bat ı biçiminde avukatlık hiç bir zaman teessüs edemez. Ama bizim çabalar ımız, ga3remiz, bununteessüsü için kanuni imkn ıa ı haz ırlak şeklinde tecellj decektir.Barolar Birli ğinin ha ıriahıakta olduğu tasarı bu anlayış ierisindedir,tek tek maddeler üzerinde de ğil.Ceza Genel Kurv.luna intikal eden di ğer olaylar üzerinde fazlacaizahat vermemerııe şimdilik müsaade buyu.rmalarını arzedeceğiın.Konuşmal ..rı aras ında, hukukun üstünlüğü, şu veya bX konular ınhayali hikayeler Olduğu, bunun bir çe şit piskopatl ık Ve. büyttklük hastalığıolabilece ğini söylediler. Ben bütün ö ırırürnce bu hastal ık:tan uzakkald ım. (Alk ışlar) Çok de ğerli Ynetim Kurulu arkada şlarım da asla böylebir durumda de ğildirler. 2unu kendilerinin bu manada söylemedikleri-

e-141ne de kuvvetle inanıyorum. Ama dinloyenler bu maııaya da alabUjir, savunmamyalnız bu noktaya inhisar eder. Beni yak ından tanıyan pek çk arkadaşım vardır. Be ı im yeti şme kökenim zaten şu hastal ığa pek t 1e müsaitde ğil.Kemal Kaya arkada şını , Barol r Birli ğinin müesseselo şme lttzurxıuüzerinde durdar. Biz de hiç ol ı azsa n kurulu ş çabalarını .soLa erdirmekihtiyac ı içindeyiz. Kendileri barolar ın çal ışmalarından yak ındılar.Dedi ğim gibi barolar ın kusurunu Ynetim Kurulu olarak biz,Baroiar Birliği kusuru olarak kabul ediyoruz.Şikayet için söylemiyorum arkada şlar; bugün sizin ortaya att ı-ğınız belli ba şlı tenkit konular ı için bütün barolar.m,za teljier çektik,en mühim konuda dahi be ş veya alt ı barodan ba şka hiç cevap alama. ı .Hembize, ortak görü ş tesbit edin dersiniz hem barolar bize cevap vermez.o zaman biz, süreli olan i şlurde art ık ne şekilde dü şünebi1irsek o yolagidersek bizi k ınanıayın. l3uiti.barla sadece Barolar 8irli ğinin te ş -kilatlanmas ı de ğil baoları mı z ın da te şkilatlas şart olduL Öylebir iddia ile ortaya ç ıkt ık ,ki, kttlfet b ınuzlar ımıza bindi. Masraflar ı-m ız da .rtt ı . Bu yoldan dönmek mürnktn de ğil. 0 halde ne yap3.p yap ın aynıte şkiltlanma hı z ını barolar ıııı z ın içinde de yürUtbilirsek!, BarolarB 1rli ği daha da faydal ı olabilecektir.Barolar BrLi ğinin ba şında benim buluhrnakj. ığıının kendilerinefazlaca ümit verdi ğini iltifat şeklinde beyan buyurular. Ben, beni seçmeklütfwıda buluıanlara kndimi sadece avukatl ık mesJ.e ğinin mensubuolarak arzettim. Ş .hsi hiç bir gttcüm roktu.r arkada şlar; bUtü ieümüY önetim Kurulundan almaktam, onlar ve ben bütün gUc(imüzt5. sizlerdenalmaktayız, dış herhangi birgücü şiddetle reddedeceim; bunlar benimş ahs ıma taallt.k eden güçler olsa dahi. ("Bravo" sesleri, alkışlar)Hkimlerin i1tisaslat ırıJ.rnası konusu hakk ındaki ş ikay1etlerdaha evvel de ! B 'i lrligimize intikal . etti, Ysek Hakimler Kurulunda buhususta uzun toplant ılar yapt ık, bu şik şeUeri uzun uzun tartk ştik,

- 142 -Rahmetli eski ba şkan bizi biiyiik bir anlayış la kar şı lamış t ır. B ı so ıuçlaralmak uzerey ız Rkımlerle olan munasebet1er ımı z bakı -mından şuradaçok şıkayetler ş ahit olduk. Bu ş ikayetler ustu kapal ı geç ı lmıyor arkadaş lar; fakat bugün Yönetim Kurulumuz ş öyle bir endi ş e içindedir:Adalet kuvveti biiyiik bir rahne almak e ğ ilimindedir; Bu ^nda bizhakim - avukat ili şkisini iç mesele tel.kki edip, tehir etmek mecuriyetindeyiz.Mensup oldu ğumuz adalet erki bu gere ği, bugünün ko şullar. içersindezorunlu kı lmış t ır. Bu hiç bir zaman konunun ask ı da kalacağına dadellet etmez. Yalnı z, bu konuda, arzetti ğim sebeb gere ğince bukadar1aiktifa etmeme müsaadenizi istirham edece ğ im.Karaçelik arkada şımı z, Devlet avukatlar ının ücretleri knusu ııunyeterli saviınulmadıını , kndi1erine has nezaketle ifade bu3rurd ıilar.Rapor-buaç ı dan vaz ıh olmayabilir. Ş imdi verece ğim,izahattan, niçin fazlavazh olmamağı tercih etti ğimiz anla şı1abilir.Biliyorsunuz arkada ş lar bu konunun bir bölümü evvel ki rpordadr.Geçen yıl tam ba ş arı s ı z.l ık içinde idik. Bunu geldik huzurunuzdaikrar ettik.Bunda kusurlu de ğ ildik. Konuyu Meclise, komisyona kadar gö ı derdik,0 zaman ın Maliye Bakanı "Söz'verdim" dedi, fakat komisyonda döndü. Bizimmeslekda ş larımlz ı evinden otomobille ald ık, komisyona getirdik, karar s ı -ras ında gittiler. Ve biz davay ı kaybettik. ?üntü ile, tenkitleinizdenkorku korka, ama aç ık kalplilikle Adana'da arzettik ve dedik ki, pe ş inib ı rakmıyac a ğı z ; ırakmad ı k.Bir evvelki hükümet zamanında tam kıvamına geldi de ğ i ş iklik. Yenihükümetle temasa girdik, aç ık bir ş ekilde liakkin avdeti sa ğ1ndı . 0esnada Anayasa de ğ i ş ikli ği problemi ortaya ç ıkt ı , yine bir tereddüt devrinegirdik. Hükümet bir aral ık geri ald ı , bizim gözümüzle gördU ğümiizmadde elden gidiyor endi ş esi içerisindeydik, yeniden mracaat ettik, bu

143 -kerre tutumun de ğ i ş tiğini gördük. Hükümet, kanun kuvvetinde karaş eklinde 'baz ı personel meselelerini halletmeyi tercih eylemi ş . Bat ı k,146 nc ı ınaddemiz orada mevcut.Ş imdi arkada ş lar, i ş te bu durumdayı z. Biz, bize verilen s3ze i-nan ı rsak, o kadar kusurlu saymay ın bizi.Bu arada bir konu hakk ında, evvelce vermi ş olduğum izahab geli şmekaydetmi ş gibidir. Mesele sadece Devlet avukatlar ının vklet • ücrtlerimeselesi de ğildir, bunda elbetteki hakl ıd ı rlar. Çünkü, ek ödemeler yasağınerden geldi? Baz ı müstesna ki ş ilerin birkaç görevi cemetme suretiyleücret art ış lar ını artt ırma suiistimalini önlemek için. Aa 'Dev-'1ette ı al ınan paralar içindi, ücreti vek5ietin bu i ş te hiç bir a].kas ıyok.. Bu bir çe ş it haset mahsulti bir tutum olarak ortaya ç ıkt. ve Parlamentodabu duyguyu bertaraf etmek imkan ın çe ş itli nedenlerle bulmahk.Fakat bu hava halen giderilmi ş tir. 'Çünkü biz, herhangi bir ufak meslelerini ğbirarı a1t ı iıd. kalmama ğı tercih edecek derecede skı ll ıc hareketettik.. Ama konu bunlar ı a şıyor. Bugün'Devlet avukatl ığı biraz ş ahs£dirençler hariç, emir kulu olmak gibi bir ş ey. Avukatl ık Kanunu madde2 : "Görevini irade ba ğ iirıs ı zdır." 0 halde, herhangi bir daire amirinindirektifi alt ında Devlet avukat 'çal ış t ıramaz. Serbest avukatla Devletavukat ı aras ında bu noktada fark olamaz. Yabanc ı baz ı ülkelerde i şart ık adalete intikal etti, sözü çok kuvvetlidir. ÇUnk'ü davac ı veya d-vali olan Devlet hemen o i ş i sadece somluluğu hükümet ba ş kanınabağlanmışbir devlet avukatlıı örgütü haline plmi ş tir. D o sya o ögiite gittiktensonra örasi karar merciidir. Dava açar, açmaz, sulh olur, herş ey orada yap ı l ı r., i ş te, "Bir i ş art ık adalete intikal etti" deyi1ıce,toplumu rabatlatP ıak mi istiyoruz,.böyle bir te şkilata bizim de iht iyaımı z vard ır. Bu şüphesiz ilerisi için bir te ş ebbüs, ama temelleri bug(iı-c

at ı lmış t ı r.- 144Bu sebeble, arkada şımı z ın, Devlet avukatJ. ığıni üvey evlt ş eklindetelakki etti ğimiz, veyahut benim öyle an1ad. ğım yolundaki sözleri hakikatendo ğ ru de ğil. Şu çabamı z, onları ne kadar bizden sayd.ğımıi.ndeliiideğil mi? -Yar ı tay Ba ş kanımı z ı n aç ış konu ş mas ına değinerek,, orada msIekleilgili hay ırl ı beyanlara i ş aret buyurdular. B'benim için zevkli bir 'esile.Barolar Birli ği kurulu şundan buyana, Yarg ı tay Ba şkanından sonra konuşmak imkanını daima. elde ettik. Bunda say ın Ba şkanımı z ın ş as£ ayret veanlayışının payı fevkalade bürüktiir.arkada ş lar, Bu glenk devam qdecekzannındayı z. Belki orada söylenen sözler sizi doyuracak derecede de ğil,ama ko şullara göre, misafir olarak ne söylenebilirse, yine ' de hepsini 1 söylüyoruz.Herhalde sizi tatmin edici kor ıu ş malara da yakında yakla şı rı.z.Özturanl ı karde ş im lehimizde güzel sözler arfettiler; fakat hu-.kukun fistiinlü ğü kavram ındatı biz bahsederken, bunu anlamayan politikac ıdan,anlat ı lmayan toplumdan söz ettiler. Poltikac ıyi bilemem amma, halka yönelmiş bir uyarma, ayd ınlatma çabas ı yolundaki uyarma faydal ı sonuçlar verebilir,bunlar mutlaka nazara al ınacakt ı r. Bi; konu, İ zmirli meslekda ş iarırnı z ın ilk ortaya att ığı fikir idi; adli müzaeret konusu. Bu, gerçektenhukuk sistemi ınizi., demokratik ve insanl ık doktrinine 'uygun hale getirmekiçin yegane demek mümkün de ğil, ba ş l ı ca çarelerden biridir. BugUn hakkınıarayamazs ın demekle, şu imkanın varsa hakk ını arayabilirsin demek Lrasindahakikaten fark yoktur. 0 halde, adli miizaheret sisteminin tümden de ğ i ş ikhale gelmesi ş arttı r. Avukatl ık Kanununda, barolara tedi edilen adliyard ım ve müzaheret hususlarının adeta ba ş tansamak gibi bir anlayışı temsilettiği aç ıkça görülür. Adli: mUzaheret hr memlekette gıpta edilecekhale gelmi şken, bizde her türlü olanaktan yoksun b ı rakı lmas ıın kanun koyu-

la_145cunun içtenli ği ile izah edemiyoruz. Burada köklü bi ı' dei ş .kiik yap ı lmadıkça bir sonuç al ınabilece ği zann ında da eiiiz.Anayasa dejşikİjjnd. >i• hukukun tis 5J.U ğündn söz edilipedilemeyeeegi ve benzeri konular., yani Anayasa deği şik1ii4in kar şımızda ne derece engel oldu ğu yolundaki endi ş eler varit olmamal ı d ı r. Anayasanın de ışıkl ığıne ait olan butun maddelerde, yapanlar ın ka ışıa,yazı l ı belgelerle de tesçil edilsin diye ç ıkan bir kurulu ş un., b.undan sonrada baz ı çabalar içerisinde olmas ı pek tabiidir.Raporumuzun 197 ni sayfas ında,. 1972 yı linda daha ziyade esleksorunlarına yönelece ğiz ibaresinin, kendimizi bir inzivaya. .ekmk gibibir endi ş e ile Ö.zturanl ı 'yı üzdU ğilnii hissetmekteyiz. Arkada ş lar biz bunuo maksatla ifade etmödikamm, daha aık olmamı z 1znıd2.. Bit dmek istedikki. Z j5 sa, iemesek bile yle konularla u ğraşmak mebiyetindekald ık ki, meslek sorunlar ını biraz ihmal ettik gibi bir bi1 . .hç içindeyiz.Siz bizitenkit etmeden biz af dileyelim ki bizi bağş aasnı zdiye bu ycila gittik. Bir inziva fikri asla bahis mevz .ıu de ğildiiL Jna itirafederim kî4 Yapmamiz mümkün olan, belki xi .fàk ufak öye i ş ler vardı ki,onlara vakit bulamadiki Nitekim pek 90k arada ş larm; "Tabana mm artık" derken, meselaA Sarı ibrahimo ğiu için hakli da olabilir. Biz birdenbirkaç kat üstünden ba ş lamak mecburiyetinde kald.k 4 Ş imdi tabaiıı:mı z ı dadoyurmak mecburiyetinde o İduğurnuü ssediyoruz. Meslek sorunlar ı derken,bizim ş ize hesab ın verebilece ğimizbaz ı i ş lerin mevout oldu ğunainanmış olmam ı zdand ı r.Kanun dışı aramalar konusunun kendilerini n. kadar üzdü ğlinü bir-:liyorum. ÇünküYönetim Kurulu arkada ş lar ını z.aynt üzüntüyü daha fz1aduydu. Meslekda ş larımı z ın bürlrinınaranmann kanun d ış t bir tutumlduu aç ıkça bell ıd ı r. Herhangi b ır kî.5inii3 ışyerilıın aranmas ıyla,avu-

.l46.kat ın i şyerinin aranmas ı elbeteki aı ş ey de ğildir, hakim karr ı olsabile. Bu itibarla avukat bürolrında arama konusu, ayr ıca incle ııe konusuyap ı lmış , gerekli- mercilere ba şvuulmu ş , fakat elde edilebilen sornsadece araman ın savc ı lar taraf ından yap ılıp, za ı taya b ırakmarnak yoluftgidildi ğinden ve bu cevaptan ibaret kalm ış t ır. Fakat konu Bir1imizyalarında takip edilen dosyalar aras ındad ı r.Göziib ıi rük arkada şımı z yönetmelikten söz t'tiler ..Gerçekten barolarımız ın dü şfincelerini de ald ık, hepsini toparlad ıımz iddias4da dei1im,daha da gelebilir. Kendilerinin bu husustaki tenkitlerini diniedik,zaten biz bunu almak için: huzurunuza geldik; çUnki arkada ş lar, yönetmeliginbiiyiik bir özelli ği var. Avukatlik Kanununun sekiz. yerinde Bakanlık tasdik yetkisini kendis nde tutm ş t ıir .. Bu sekiz yer sekiz köebaşıdır ki, biin kanuna .hiikmeder. -- Ş imdi yöntmelik te bunlardan biri. Biz ne yaparsak yapalkm,Bakanlık istedi ği gibi bun i i de ğ i ş tirebilir Dava hakk ımı z ın o]4uu ireya olmaclığıda ayr ı bir tart ışma konusudur. 0 halde, kı smen de olsa ba şı imkanları elde eden kurlu şumuz, yönetmelik k ı lıı alt ında birtakımtahditleretabi tutul ırsa biz ne yapar ı z? Genel Kurulunuzun da tasv±1indeflgeçmi ş bir yönetrnelii savunmak ba ş kad ı r, Y6netim Kurulunun kabul lett i-ği metni savunmak ba şkad ı r. Biz bu.eya, sizin tenkitlerinizi cevalandı rmaya, fakat ayni zamanda baz ı güçlerin karşı s ına ç ı ak imkanıı eldeetmek için geldik.Bir di ğer arkada şımı z; "Kendi vazifeleri idi, fakat rnes1ek kuralı gibi buradan geçirmek, istediler." derken, hakl ı d ı rlar. Biz meslek kuralını size sasayd ı, sizin bnergelerinizi,. de ğ i ş ikliklerifliZi ahukkuk ettirmeseydik, buna tam bir ba ğlayı c ı meslek kural ı diyebilir miydik?0 halde bizim yönetmeli ğ imiz pek çok bo ş luklarj doldurma iddiasın-

in_147- dad ır. Takdim etti ğimiz tasarının mufassal olduğunu biz de biliyo'uz.Aınabu, sizlerin tenkitlerjnjzj tahrik edebilmek için böyle yap ı lmi ş ifl.r,Gözü7biiyük arkada şının ve ondan sonra Eroglu arkada şım,,.n bu aı da ıı enkit1erinibüyük bir de ğer olarak kaydettik, ben ve arkada ş larım notla ı rnı z ı aldık; ama Genel Kurul arkada ş larımı z, eğer bir süre sonra da o1a özel i-kalar ıni bizlere duyururlarsa pek minnettar olacağı z,Avukatl ı k Kanununun' deği şmesi çabalar. ikmal edilmek üzeredir.Daha da erken harekete geçebilirdik, Fakat biliyorsunuz arkada ş lar, Avukatlık Kanunu , arkas ından 506 n ın. t.adiıı az ındanKanunu gibi hin kapkaç nu ie girmi şti.k ilk y4a. Şimdi, ilerde,ebirbiri arkas ına birkaç tadille gitmek bize güç geliyor. Sonra, bir neticeyevaramazsak, yenibir kanun i ınknnı acaba yitirir miyizdiye dedü şünmedik de ğil. Bu durum kar şı sında kanunun uygulamas.nın ilerlemesini,ihtiyaçlari.n daha da belirmesini beklemek iebetti, Yoksa dosyailar ımıeksiksizdir. Bugün bile emredi),se, tasarm ı zla ortaya ç ıkabilecek durumdayız. Yalnı z, Avukatl ık Kanununun de ğ i ş tirilmesi bakımından bir ba şkayol tutacağı z. Herhalde en son baromuzdan da miiba1a gelinceye 'kadar hareketegeçmeyece ğ iz arkada ş lar. J.vukatl ık Kanunu yepyeni bir kanun olacaktır. Ama hepimizin katk ı sı bulunan bir kanun. Ne dolçtrin anl'ayışındaşu veya bu kanaat sahibi olmam ı z, ne de şu veya bu e ğilimde olmam ı z bumüş terek esas ın nüvesini asla 1aybettimeyece1dir. Kabul edi1anve edilmeyenkuralların nedenleri bilinçle tesbit edilmi ş olasakt ı r. Belki debu, sizin Yönetim Kurulunuz için bir aç ıda ıı tarihi bir hizmet olabilirgibi de bir inanç içindeyiz.Mahmut Eroğlu arkada şımı z ın, yönetrne1ik1e ili ş kin konularda bo ş -lukları yönetmelikle doldurmak hususundaki ikazlar ı elbetteki iierindedurulabjlecek bir konudur. Kanunsuz b o ş luk doldurmamak esas ına da bağlı

l48kalmaa gayret ettik, fakat bunun bir yorum meselesi t1kki eilme demümkündür; ama herhalde kanun dışı yönetmelik, hele onun iptaJi.vesairegibi bir duruma dü ş memek, Barolar Birli ği itibarının zaruretlerinden biridir.Emin Baltao ğlu Ustad ımı z ın -Herkes kendisine abi der, bende diyecğim.- fedak1 ıklardaıı vesair konulardan bahsederek iltifatlari biziözel surette memnun etti Çünkü arkada ş lar, bundan evvelki.Genel Kurultoplant ı larında kendileri bizi en ba ş ta kı tas ı.ya tenkit eden arkada ş larımızdand.L.Kendilerine, bugün sarfettikleri sözleri, onlardan knparabilecegimizinanç ve inatla çal ışmaya devam ettik, netie alındı . Ama şunuda söylemem icabeder ki, mü ş terek sorunlar ımız Uzeinde hepimiz Eminağabeyimiz gibi hassasiyet gösteremiyouz. Kendisinin v.yarmalar ı bizim,bugün huzurunuzda daha az tenkit edilekfl ğimizin seboblerindn birinite ş kil ediyor.Hukuk reforrnunun evvela te ş kilat, mezalaip nizamnamesi ahlay ışındanuzaklaşmak yoluyla ancak sa ğ lanabi1ecğj yolundaki ikazlarx tamamiyleisabetlidir. Mahkemelerin kurulu şu . ko ıwsu, Yönetim Iuru1umuzun ayribir incelemesi halindedir, çal ış malar sona ermek üzeredir.Bu arada Baltao ğlu üstad ımı, ane kanunlarda yine acele edilecekgibi bir endi ş eyi izhar ettiler. Hakikaten bu endi ş e y3rindedir, OezaKanunu, usul kanunları , icra iflas, hela Medeni Kanun, sonra nisana ka-*dar mütalaa iste ği gerçekten ciddiyetle ba ğda ş abilecek hususlardan de ğil,Biz bu kQnuyu Yönetim Kurulunda ş öyle mütalaa ettik; süreli de olsa birmütalaa iste ğinden, zaman yetmiyor diye kaçmaral ım..Ama şu teklfle karşılarınaç ıkal ım: Dünyan ın hiç bir taraf ında bu ana-kanunlar böylece ivediliklehaz ırlanmamış t ır. Oturduk; bitün ana kanunlar ın,, hele bizimkilerinkaynaklar ınj, te şkil edenlerin 50 senede, 60 senede nas ıl bir prose-

- 149 -.dür içerisinde hazrland ık1arır tesbit ettik. Ortaya güzel 6:. ıkler ç ıktı. Insan kafas ının, eemeresini almak için nas--çaL şnaicabeti ğinedair metodlar ortaya ıkti.. Bunlara dayanarak biz . Bakanl ığa şu tekliftebulunacağız Müta1a vermekten nerde ise b ıkkınl ık geliyor. Verdi ğinizmüta1anın tahakkuk etmesine, bir bakan ın ömrü yetmiyor. 0 zaman, hz3.rlamagayreti içinde olanlar i.mitsizli ğe kapıl ıyorlar. Blisebeble lütfenana kanunlar ı , ha.rlam kanunu diye bir kanun ç ıkarın. Şu 5-6 klem kanunyeni ba ştan bu kanuna göre haz ırlanacakt ır. Hangi komisyon haz ırl ıya-.cakt.r, mes'uliyeti nedir,nerden ne sorma ğa yetkiliçlir, sUrei nedir?Memlekette hangi hukuk te şekküllerinin mutlaka mütaiaas ı alnaot6.r,o±ıaverilen süre nedir, nereden ne sa ğlayabilir?. Bu kanunlar kamu oyırna nasıl duyurulacakt ır, burada şunun bunun görevi nedir? Nihayet yasama organı.. Böylece ba şkalarının akl ıselimle yapt ığını , maalesef memleketimizdekanunla yapmaktan ba şka çare kalmamışt ır. Bu, bu]ibildiğimiz en pratik bir yoldur. Bir şeye ba şlamazsak hiç bir netice alamayaca ğz. Hiçolmazsa ba ş lamanın şerefi veya balatman ın şerefi Barolar Birli ğine aitolsun diye dü şündük.Sait Şahenk arkad şmız icra dairelerinder "k Fi.kâyet ettiler.u şikayetler Birli ğimize intikal etmitir. Icra dairelerinin durumunutekraren ax'zetmekte elbetteki fayda yoktur. Vebu arada medei icra ileceza infaz ı aras ındaki 'benzeriiğe de temas ettiler. Bugün memleketimizi ıihukuk nıezun1arnın i ş bulmakta güçlük çektiği bir dönemde icra memuru uyulamas3. gününü doldurmu ştur, 'Apt ık her iki icra kolunda da infaz hakimligineihtiyaç vard ır. Kararı vermek kadar, hakk ın ihlal edilmesi veyatesliminde önemli olan bir konu, verilecek olan bir karar ın infa ında daayın derecede önemlidir, infazda da yapmamak, geciktirmek veya yanl ış uygulamaksuretiyle haks ı.zli.k edilebilir, İnfazın yargiya, d.önü şü bütün mern

150 -leketlerin uygulamas ında genel bir e ğilimdir. Bu e ğiiıim, memlektimizdeart ık ihtiyaçlarla ortaya ç ı kmışt ır. Her iki infaZ çe şidi ıai.n yaıı iamaniteliğine kavu şmas ı anlamında baz ı -çalışmalara girilece ği tabii telakkiedilmelidir,Selahattin Giirer arkada şımız, baroların toplanamadığındah, barolarındanve barolardan şikayetçi olduklarindan vesair hususlardan bahsettiler.Gerçekten barolar ımız ın çal ışmaları aç ısndan Birlik belki dahaetkili olabilir; fakat korkumuz şu: Ya daha müdahaleci olursak. llköncehat ırlars ınız birden görevimizi kavrayamad ık, barolarımı z ın bütürı karar--larını- bozar ız gibi geldi bizlere, sonra ikuzlar, uyarmalar olduk görevimizinne oldu ğunu, kanuna dikkat ederek daha iyi anlamaa çal ıştık.Bu itibarla barol-ar ın ikaz ını resmi biçimde bizden pek okadar beklemeyin.Hepimizin kendi baromuzun genel kurulunda bir üye oldu ğumuz ve sizlerin,her baroyu temsil eden sizlerin, Barolar Birli ğinin de baz ı şikretlerissa *olduğunu mukabeleten oraya nak] tme ı izi bilha/istirham ed•ece ğiz.Cemalettin Güçdeti ı arkada şımız lehte güzel beanlarda bulundularve aktif politikay , ideolojiye sapmamam ız lüzumu üzerinde çurdular.Aynı kanaa-b, ta şyoruz.• Avrupa Insan Haklar ı koflusundaki s6zlerine sonda temas eece ğim.Yargıtay kararlari..uın çli şrneli duumu ortak .şikyetimiz Yalnı z7arg ısal nitelikte olan bu konuda ancak şikayetlerimizi yetkili akam1araduyuracak kadar bir güç içerisindeyiz. Eser dergimiz ç ıkacak 9lursa,o derginin bir özelli ğinin. de iç ıihadın ana hatlar ının tart ışmaına hasredilmesisuretiyle tenkit edici bir durumun sa ğlayacağı faydalai sa ğ-lamak gibi bir yolda dü şünülmektedir.Hukukun üstünlii ğünün, h ı.kukçunun üstünlü ğü iddias ı gibi bir sakıncado ğurabilece ği, yani meslek aleyhineal ıngaııl ıkları doğuvabilece ği

151 -endi ş esi: üzerinde durdu1ar, Bu endi şe rarit olmamak 1z ım,üs-tünlüğii, ki ş i olarak hukukçunun üstünliiti anlam ına asla gelmeye4ektir.Az geli şmi ş memleketler aç ı s ından maruzatta bulunmu ştum, herhale buid-diaile ortaya ç ıkmak, baz ı ba şka meslek gruplar ı için a ıngaıılk tevlitedebilir amma, biz o iddida d ğiliz.. Herhalde böyle bir mesleki iddiaile de ortaya at ılmma ğd bilhassa dikkat edece ğimize inana1ar ım,. pekisterdik.Ars1a ı alp arkada şımız, barolar ın görevlerini tasnif etmi ş , yap ı-lan, kattedilen meseleninbfiyüklü ğü üzerinde durmu ş lar; zaman-mesafe unsurlarına dayanarak ilerisi için ümitli konu şmu şlardir Bu üm±terindekerıdilerinihaks ızç ıkartmamak bizim için de bir manevi borçturivYem1eketimizde güvenebilece ğimiz bir savunma gere ğinin henz tcessiisedemedi ği yolundaki yak ınmalar ı belki de tıakl ıdır. Fakat şu noktaherhalde kendilerini teselli eder: Kendilerinin oylar ıyla da biri metinhaline e1mi ş olan meslek kurallar ı , bu gelenek e ğer yoksa uyan ak halege1ebileek ilk ad ım sayılabilecektir.Bu kurallar haz ırlanırken, bütün dünya barolar ından meti ılergetirildi.Hiç bir kural o gün icadedilmi ş bir kural de ğildir. Emsalleriayrı ayr ı gösterilmi ş , kaynaklar ınai ş aret edilmi ştir. Var ıla.: s ıonuç şuoldu:Bütün dünya aroarının ele ald ık1aıı meslek konular ı hemen hemen.birbirininayn ı , hükme ba ğlanış şekillerindeki fark ta yad ırganacakbir de ğişiklik arzetmiyor. Bu sebeble ufak bir kitapç ıktan ibare mis, gibigöriınen meslek kurallar ının büyük bir özellik ta şıdığı zannındayım.Sonra, kendi kendini denetlemenin ilk ad ımını atan bir serbest kurulu şolarak Türkiye Barolar Birli ği, iri bir örnek te vermi ştir. Bu örne ğioverebilecek kurulu şlar ın adedinin çok fazla olmas ını e1betteki isteriz.

.152 .1Stajyerler konusunun ihmal görmediine itimat buyurmalar ını bilhassaistirham edece ğim. Evvelce de arzettiğim gibi, stajyerlerimiziri,hiç olmazsa sigorta kıdemini kaybetmerneleri için topluluk sigor 1tasj imkn1ar.nıağ ad ık ve barolara duyurduk. Madd£ durumlar ının ıslhı çabalariherhalde kolay bir konu de ğildir. Ama bi 'asla onları iha1 etmekdurumunda de ğiliz. Bu münasebe İ e baz ı arkada şlarmıın, bu aradaOrhan Barlas' ı , bizim, hakimlerin ktdemi ne olursa olsun küll£ bir oylamaneticesinde seçilmeleri fikrinde oldu ğumuzu hat ırlad ıkları kıı söylediler.Do ğrudur. Yönetim Kurulunun, Yüksek Hakimler Kurulunun yenidentarz ı te ş ekkülü hakkındaki kanaati k ı,dem esas ına e ğil, 1kim o.muş olanbir arkada ın, iddia edilen bütün sak.nolar ına rağmen hkim1erkn s ı-nı flar ına göre seçim usulünü haks ı z bulduk. Memleket çap ında oylamaile Yüksek Hakimler Kurulu üyelerinin seçimi., bize, seçim sat;htn3. dahayaymakla bir takım sak ıncalar ı da bertaraf eder gibi gözüktü. Barlasder ki; bu anlay ış ta olanların avukatl ı kta kıdem kı stas ınabağ li kalma-.ları isabe1i de ğ 'iLlir, çeli şmelidir. Biz böye bir iddia içerisinde değiliz.Ama iki tezin de çarp ış t ğı ,camiamız içerisinde bir gerçektir.Yönetim 1-1-urulumuz gğnellikle bu ay ır ımın kr şı s ındad ı r. Haz3.rla ı aeakolan tasarı sizlerin tetkikine sunuldu ğu zaman kanaatlerimiz ortaya ç ıkmışolabilecektir.Barlas' ın yüreklilik vet bilgi sahibi olmak konulara birtakdirkonuudur.Rahmi arkada şımı z ın, i1tiyar1 ık ve benzeri ihtyar sigorta meselesininneden geç kald ığı ve imzas ının gecikti ği yolundaki sölerindehakikat pay ı var. Neden acele edildi diyen arkada ş larımızln da lakkı var.Bu olay şudur; Imza etmez, daha bekleyebilirdik, Bir arkada şım ge1di,trafik 'kazas ında bacağı .kopmü ş tu, hulloea imza etseydiniz ben bac ğ m.

- 153 -yapfrabiJirdinı." dedi. Bu, ps.ko1ojik bir etkendir, ama etkili odu.Acaba,imzayi geciktirerek neler feda ediyoruz? Bunu dii şiinmek duruı4ıunda.idik. Aynı şekilde mecbuxi sigorta için de gecikmek belki mUmkUnd. Amaarkada şlar, sonradan şartlar o kadar de ği şti ki, acele etmekten şmdi kıvançduyuyoruz.- Bir yere girip ev sahibi olmak, hele bir kaç y ıl sonrabüyük bir pay sahibi olmak bize ba şka türlü bir güç verecektir. Bu itibarla,baz ı organların bzen mesuliyeti üstüne a1mak.durutnlar., msu1iyetkorkusunun daha sak ıncal ı olabilece ği gibi bir endi şe içerisi$e buimzaları vermek mecburiyetinde kald ık.Birincide daha fazla geç kalsayd ık çok şey kaybedecektiki Bugünzamans ız imza ettiniz, iddias ı .-Mecburi sigorta için- ortaya hiç t ı llmıyor.Aynı tahminimizde ihtiyar. sigorta bakımından da hata etmemey çaiışaca ız. Tedbirler elbetteki onun içinde al ınacakt ır.Mustafa Akal ın arkada şımı z ın heyecanl ı konu şmalarına bizid birdiyece ğimiz elbetteki oLamaz.Ama biz gerçekten hukukun Ustüniti ğün{in dahabirle ştirici olabilece ği intnc ı içindeyiz. Bunun asgari bir miiterekolması gibi bir ümit de ta şıyoruz. Birliği birlik halinde tutmak Sorunuiçinde olanlar kendi dü ş üncelerinin d ışında kalmak zorundad.rlar. Bu i-tibarla bizi lütfen böyle bir anlayış içerisinde kabul buyurunuz.Se1hattin Ayd ın arkadaşı mın, avukatl ığın tarihçesine kis4 daolsa de ği şen dönemlerde bir ilerleme kaydetti ğimize dair olan görü şlerinebütün içalbimizle i ştirak ediyoruz.Arkada şlar, bu suretle,kademe kademe -aksilmekle braber-. bazxkonular ı tekrar etmemek için muhtasar da olma ğa çal ışarak, kstIi yaktinizialmadan dti şüncelerimizi, Yönetim Kurulunun içinde bulundu ğu ko şulları, dü şüncelerini, dertlerini sizlre sunma ğa çal ışt ım.

154_Ş imdi, oldukça aç ıklamas ı güç konulara. ele almak-d day.m.Konu çok genel olarak ortaya ç ı kınca, cevap vermek hakkaten çk mü şkül.Yine de vaz ıh olmak çabas ı içerisinde Unetim Kurulu kalabile4ktir.Evvela., Avpura Insan Haklar ı omisyon ve Divan ı.na müraaat hakkifikrinin ortaya at ı lmas ı tenkit edi1d. Biz bu tenkidi izahlar ımı zdansonra kanat dei ş iklii sa1ayacak ümidiy öyiece ç ıklamakisteriz:Birtakım ş ikayetleri ortaya döktüler. Bu ş ikayetlerin si ileevvela beraberiz. Belki gidermek çaresi üzerinde ayr ı ldığ mız ktalarolabili ror. Biz Barolar Birliği olarfalg hukuk yölları ile mUead.enin dahaisabetli ve daha verimli oldu ğü inanc ı içerisindeyiz.Arkada ş lar, raporumuzun ikinci sayfas ından: itibaren vezdi ğimizizahlarda, bugfin Avrupa Insan Haklar ı S5zie4meini imza eden dv İ etlerdenhariç kalan üç istisnanın biriyiz. 0 blde, bu bize acaba hukukçusuolarakdışitibar aç ı s ından ne sağlamış t ır? Hiç. Peki konu,e ğer sadece bir dış itibar meselesi ise, bunu fantazi bulan arIada ş J.arakat ı lmakla iktifa ederdik Biz bu yolun baz ı somut sorıuçlari elde edebilecekbi çare oldu ğunu dü ş ü ııerek huzurunUza getirdik.Evvela, raporumuza dikkat buyurulmam. ş . Diyoruz ki, dafla 1970yı l ında bu fikri ortaya att ık ve fikir elimizdeki raporda da h4len ş öyleizah edilmi ş tir:- 47rupa Insan Haklar ı Komisyonuna ve Divan ına mUacaat laruridir,fakat ondan evvel şunları yap ını z. Bazi tutuklama sebebleri ilkelolmakta devam ediyor. Dava ve tevkïf süresinin makul süre olma. yolundakianla şma hükmü tatbikata intikal ettirilmemi ş tir. Mecburi ntüdafi3ikusulü yoktur, çapraz sorgu bugi ıi uygar devletlr ceza usu1ününba ş tagelen niteliğidir. Alt ına imza koydu ğunuz sözle şme, devlet ol sizebunlar ı tahakkuk ettirmek görevini yüklüyor.

- 155 -Ş imdi arkada ş lar, iç meseleleri bitjrmeden Roma'ya gitk ithamıhakI ı dır Biz bunu dU ş iindiik, o raya gitmek için evve1â şunlar.n yaplması laz ımd ır dedik, geçen yı lki rapor, bu yılki rapor el1erinide olmakicap eder,Dördflrıcii sayfadan tek cümle okumama izin veriniz. G6rü1aüti tizere,Insaxı hakları sözle şmesine uygun1uu temin için yalnı z ki ş iterin veyakurulu ş ları n Insn Haklar ı Komisyonuna ba şvurmas ı yeterli de ğ ildir.Yukar ı da gösterdi ğimiz çarelerin eeia tahakkuku laz ımdr. Bu lebebleevvela iç, sonra d ış de ğil, Eve1a b iç imkanlar ı sa1ayın.z, Irkasindanoraya gidece ğz derken, biz d ış arıyı hedef tutmad ık. Hukukçu olarakbaz ı kurulu ş ları ve organlar ı ikaz edebilmek için alt ına imza eti ğinizmetni uyguLay ını z dedik Bu uygulaman ı:n sonucu,acaba arkada şlarmz ınbugün fantazi diye i ş aret ettikleri ayn ı dertleri bizim duyduuza m ı ,duymad ğımza mı delalet eder?- Yine aynı raporda diyoruz ki, mesele art ık milli s ınır1rımı ziçerisinde kalamaz0 Bir memleketin gerçekten demokrasiye ba ğl1 ğı artık belli 3içü1ere milletleraras ı s ınırlari a ş an ölçiilere tabi kı lınmışt ır. Çapraz sorgu bile bu göstergelerden bir tanesidir. Ve yine dedikki, -Dördiincü sayfada-- ş imdiye kadar Türk Devleti pek çok a1la şmalarınalt ına imza koymu ş , şu hukuki de ği ş iklikleri deyapaca ğırn, demi ş-tir. Bir komisyon kurunuz, biz gelmeye haz ırı z, bu anlasmalari ar ıyalım, •mevzuat; ımı z ı ona göre de ğ i ş tir1im. Eğ er böyle bir -çal ışma içerisi.ne girerse",,-,:,, biz hukuki yollarla ş ikayetlerin bir k ı smını giderebileceğimizizan ııodiyoruz• Yinc aynı raporda, Avrupa Insan Haklar ı Anla şmas ı nın alt ına *-za koydunuz, orada bu kurulun Genel sekreterinin, uMevzuat ını zda, ne gibi

.156...1de ği şiklikler yapt ını z ş bildiriniz. diye sordüğimda cevap vermec yükijnıüalt ındas ınız; aç ıkça maddesi var. Günün birinde, bu sorulursa, biz Türk• hu1kçusu olarak ne cevap veririz?Genoside hakkında insanl ığa kar şi. i şlenen suçlar liakk.ndki milletlerarası anla şma öyle hükümler ihtiva ediyor ki, bu anla şmayL yerlihukukumuza vurun, meseleler kökünden halledilecektir. Biz. ite mücadele-• mizi bu anlayış içerisindeirütüyoruz. Bu hukuki görünü şlimüz eiLtte basındailgi görmüyor; ben bunu biliyorum. Ama biz ad ımlarımı.z.. dü şüne düşüneve bir tek adımımı z ın da geriye at.d. ğı zıa dair emsal verme en ilerlemekyolunu teroih ettik. (Akışlar).Bakınız yine Roma kelimesini alaca ğ .nı, üs'tad ımdan: riea ediyorum,şahs£ tarz bahis mevzuu de ğil, s ırf hat ırlatabilmek için.Şunda bakl ılar: t1O!'ay ı gittik, ne sa ğ1ayabiliriz?' Gayet güzelbir konu. Di ğer memleketler ne sağlad ıysa onu, Normal olarak emsle bakarakümide kap ıl.r insan. Alman dokt ı'ini diyor ki, Avrupa Ins,nHaklar ıSözle şmesi Alman anayasas ıni.n ekidir. I şte Bonn Anayasas ından bürük birkı smını biz de ald ığı mıza göre, aynı anaya şa sistemi içerisinde AlmanAnayasa Mab.1cemesinin karar ı Avrupa Sözle şmesi 41man Anaysas ırm.d ır. .0 ha,lde bundan ç ıkabilecek, An.ayasan.n tadilinift bahisduğu, yap ıldığı şu günlerde bundan ç ıkabilecek sonuçlar binigüçlü mü kılar, zayıflat ır mı ?Avusturya Anayasa Mahkemesi uun süre tereddüt etti. Ni ye A-vusturya hukukçuları o kadar ağır bast2. ki , Avu ştur ra Anayasas ıAvrupa Insan Haklar ı zleniesi Avusturya Anay'sas ının tamamlaydür, şekline gidiyor.0 halde, diğer memleketlerin Anayasa de ğeri verdikleri b söz.-bir k ıszuuoladeledeği şti,2. hükmü-

157wle şmelerin şu uygulamas ı karşı s ındabz bazx hklrı n iddi ı.s.1ursak,pratik sonuçlar al ı r mıyız, alamamyz.Z Herhalde denemeye de ğı .İç bünyernize ili ş kin bir konu; aeaba biz. Türk hukukçusuo1arakmahkemelerimizin 5nünde Avrupa İnsan IiakIar. Sözle şmesine dayann taleplerdebulunabilir miyiz, b ı.3.uncımaz nu,yi? LUtfen raporun alt ıne sayfasındaki emsale bak ını z. Diğer memleket hukçuları bunu iddi ettilerve o memleketin mahkemeleri bu Anla şmayı kabul ve uygulad ılar. kaba bizhukukçu olarak bu i şİn şu geli ş imi üzerinde durmak suretiyle ye7eni haklarlayeni bir mücadele imkann ı bulamaz my.z?Arkada ş lar, gerçektenbüyiik bir anlay. ş de ğ i ş ikliği içeisindeolduğumuz muhakkak. Usuliin 104 neil matdes . i.inü fı kras ındaki tevkifsebebi: Hükümet nüfuzunu kranh].lerde tevkif.. Maalesef AnayasaMahkememiAnayasaya uygun buldu bunu. Ama aynt hüküm Avrupa Insan Hakları. Sözle şmesine aykırıd ı r., Acaba bu ve benzeri konulari biz ortaya a-tarsak sonuç alabilir miyiz?Dava süresi, tutuklulul süre4 hakikaten izahs ı z kal ıyor memleketimizde.Fiihakika bözle şmenin uygt4a,ımas ı sı ras ında KGmisyon ve Divanda süresinin ne olmas laz ım geldiğini gn veya ay -.La veya sen, ile tesbitedemedi; geni ş çal ışmalar yap ı ldı m{i ıkiin olmad ı Oenî ki, makulsüre içerisinde her insan ın dvas ının rülmesini istemek hakkilinsanhakkıdr. Insan haklar ına yeni bir hak k1endi; makul sürede yag ı.1anmaını istemek hakk ı . Komi -syon va Divan bu ma1cul sürenin yine de ir süreolduğunu, rakkamca ifade edilmese dahi, dev1etlrin bunu böyle ?nlamala_r ı. laz ım geldiğine karar verdi, Ohalde, biz bazi hususlardan ş Lkyetçiisek, ad ı seçen komisyona müracaat hakk ımız kabul edilirse dahattabandabir meseleye, daha bilinçli bir ş ekfle giclobilir miyiz, gideme miyiz?

Bugün bütün Dünya devletleri çapraz ş orgusuz adalet oia4 ıa3rcağ3.-na inan ırlar. Savunmanın bütün scrum1u1u ğu bizdeyken, ithamın bitUn sorumluluğuitham makanıındayken, müdafaa makama, olarak len mUdafamın. nelerigerektirdiğini t 'kdirden aciz isem., hakikaten o memlekettema yok demektir. Ben bunu istihsal etmek için çaprazsorgunun insan haklarındanbiri haline geldi ğ ini, benim memleketimde çapraz 801-gu1yap ı 1mı -yor djye ş ik.yet etmek hakkımı kullanmak istersem, aeaba mesleme hizmetmi ederim, zarar mı veririm?.. Bu izahlar3.m, İnsan Haklarx öle ş-mesinin harekete getirilmesi ro.lundakî iste ğin nazar£, bir istek olmad ı -ğını belki de ortaya atabilecektir.Hukukun üstünü ğil konusu Barolar Birli ği taraftndan, asgari mü ş -terek olabilir mi,kaygusuyla ortaya at ı ld ı . Müphem bir kavram o.arakgzüktü,Genel Kurulunuz baz ı suizanları da davet edebilece ği end± ş esiylehepiniz ş/hepimizi dü ş ünerek bu kavram ı açiklayiniz diye emretti ıtt. Aç ıkİ andi vesizlere, yalnı z nazarî de ğil, bir avukata gerçek göztikei1eeek L ş ahhasemsalleriyle, bütün dünya literatüründen ve Urk hakimleri karaındanal ınan mü ş ahhas örneklerle hukukun üstünlü ğünden şunu anl ıyoruz dedikve bunlar tevzi edildi.Şimdi, kavram karı ç ıUie vhr mı deniliyor. Evvela kavramlar ıikiye ayı ral ım e ğer hukuki kavramlar ileri stirülüyorsa bunda bir kar ı-şıkl ık olmamış t ı r,diğr kavramlarla ayk ırı l3.kları bütün ayrınt ılarla'gsterildi. Ama bunun d ışında baz ı kavramlarla belki kar ışıkl.kolabi-Ur. Mesela ekonomik içavramlarla. Biz o konunun bilen ki ş ileri de ğiliz.Hukukçu ol.rak as ı l görevimiz hukuk kavramlar ında kar.şı.kl ığa dü şmemektir.Bununla beraber, busözlerimle ekonomik kamu hukuku deyimiaras ındaçeli şme oimayacağ .nı biraz sonra arzedece ğim.Hu1uk devletiyle hukukun üstünlüğü kavramı arasında ilgi elbet-

ki- 159-teki var. Fakat e ş anlamda de ğil. Hukuk devletini e ğer tam bir kanun£likten,ayettitiz ş ekilde kanunLiikten istifade eden, yani ne tabasj.naolursa olsun kanunlikçerçevesinden ç ıkmayan bir dev1eten ibaret sayarsak,hukukun üstiinlüğiiniin bu i ş le alakas. yoktur. Böyle birdevletancak kanun devleti olabilir. Kanun ad ı alt ında devletin her ş ei yapabi-1eceini kabul etti ğimiz takdirde, hukukçu pek çok ş ey kaybedeilir.Haksı zl ığın kanun.1ik biçimine sokudu ğuna dair örnekleri diinyan ın bütünhukukçuları görmü ş ve hissetmi ş lerdir. Eğer hukuk devletine bu anlamdakanun devleti nte1i ği tanırsak, en mükemmel devletlerin diktatörlüklerolmas ı icabederdi.0 halde, hukuk drleti olabilmğnin ön ş art ı , hukukun üs 1 biinlüğiineinanmakla olacakt ır. Biz i ş te ba ş arabi1irse1 bu inanet ba ş arak veyerle ş tirmek istiyoruz.Sosyal hukuk devleti:Arkada ş lar bugiin hukuk devleti bütün. anlam ını kaybetmi ş t±r.Yaşıyorsa,sosyal hukuk devleti oldu ğundand ır. Hukuk devleti kavramı bizeçok mü ş hhas görünür. Çünkü, Meciislerimiz var, Anayasa Mahkeme iz Var,kuvvetler ayr ı lığı vesaire..Gözle görülar bir kavram. Acaba biz sosyaldevlet te aynı berrakl ıkta görünüyor mu? Bu berrakl ığı kim geti eek?Biz hukukun üstiinlü ğü ile 'bu yolu açmak istiyoruz.Şimdi, ikinci derecede vatanda ş problemi. .ugün ikinci erecedevatanda ş yaratmak yasa ğı insan hak1ar..n ın en yenilerinden biris1dir.Ö5rlesineki, Amerika Federal Mahkemesi kararlar ında bu aç ıkça prensip halinegetirildi; Amerikan vatanda ş ları arasinda s ını f, ikinci s ınıf veyadaha a ş ağ s ı yarat ı lamaz. Bu husustaki ne şriyat, kendisinden isifadesinıümkUn ve demokratik esaslara ba ğ l ı içtihatt ı r.

1sunuldu.16012 Haziran 196? tarihli Federal Mahkeme kararı sizlere[ rapordaIl,Sosyal adaleti/art ık devletin vatanda ş ları e ş it olarak korumas ış eklinde bir mana kazand ığını göriiyoruz. Kanun öniindeki e ş itlii, art ıkanlams ı z kalma ğa ba ş lad ı Eğer biz hukukun üstUnlü ğii ile şu e ş it1iğ yepyenfve ıniimkün olabileek bir mnay ı getirebilirsek, faydas ı z iir çabaiçerisinde mi zaman ı doldurmu ş olaca ğı z? Şüphesiz bu çaba olmayacak,yakın sonuç vermeyecek. Ilk nazarda ba ğda şmazları bağda ş t ı rmak gibi birç ıkmzda mıyı z? Bu oru her an hepimiz tarafindan sorulur. Fakat biz hukukçuolarak bunlar ın bada ş abileceğıe inanmak durumundayız; eiinkU ba ğ-daş tıranlar var. Bu iddiam ı zla, yani hukukun üstünlü ğü iddiası lile, Anayasad ışına ç ıkmad ığımı za da inanıyoruz. Çünkü Anayasam.z ın hi bir yerindekanun dev1tinden. söz e r..ilmiyor. Mütemadiyen hukuk devleinden sözediliyor. 0 halde Anayasa kanun vaz ıi bu şı X'ımı biliyor demektir. Bu e-beble hukukun üstünlü ğiinü iddia edersek, neticede biz Anayasan.n uygulanmasını istiyoruz dernektr. Anayasay ı ilerletici ve yarat ı c ı içifihada göreyoumlamak prensibine hizmet ediyoruz demektir.Hukukun üstünlü ğü uygulamaya etkilidir. Bir misal: Usu]. Kanunumuzun88 nci maddesine göre, e ğ er Devlet dalrelerindeki .bir evrakın aç ıklanması sakınal ı ise, o dairenin bi.işük amiri, Adalet te istese g6ndermeyebi1i.Bu nedir? Delil ikamesinde devlet ayr ı caJ. ığı . Bakıbu kadarmühim bir konuda hukukun üstünlü ğü ve devlet ayr ıcal ığı . 0 halde hukukunt3stün1üğü bizi bir kav ş ağa götirür ki, seçmek lz ımd ır. Hukukufl üstünlügü,bu seçme ihtiyac ını bizde do ğurduğu zaman, bir ad ım ileriyè gitmi şoluruz.B1,,konuda Ingili.z tatbikat ı ş öyle:0 dairenin amiri Kral ın menfaatine ayk ırıdır, derse; Ingiliz mah-

il-l6lkemesidahi onu styeez.. Bnas ı l doğru- kabul' edildi ğini ben iza ıederniyorum,..Fransız tathikat ından bir örnek:Önemli bir bb.k an] ığa.giren genç ki ş ilerin.baz2-1.ri-.1fl. ide-.Oyalarına bakarak imtihana almam ış t ır. Dava aç ılmış , frans ı z Dnış taydosyaları istemi ş , idare; t 1 Ma ıremdir, vereme.m" 'demi ş.. Danış tay.n verdi ğ ikarar: Keyfil±ke bul ı.u ş .tur yolnda dava açmak su .retiye tessüs edenkarinenin aksi idarece ortaya konulmad ığından. i ş ].emin iptaline.. Gerekçe:Hukukun tistünliiü.0 halde arkada ş lar, hukükun üst;Unl-UgÜnii,. -Neelâ kardeg affet.fantazi olarak kabul etmiyoru. (Alk ış lar)İnsanl ık problemi iddias ını s ık tekrarlad ığ 'ımı z ı ben de biliyorum.Bu, bizim, Yönetim Kurulunun fazlaca al ış t ığı bir kelimed+r belki.Ama Anayasayı bugünlerde o kadar çok okumak durumunda kld ık ki, Anayasainsan hasiyeinden bahsetmiyo' mu? Acaba insanl ığı An^,'asa bir kavramolarak lœbul etmedi mi? 41 nci :aclde:"t Herkea için insanl ık haysiytine yara şı r bir ya ş ayış , eviyesisağlamak. z6runludur." E bu bir jnsa ^ -_lik kural ı de ğil mi?Şimdi, ekonomik kamu düzenine geliyorum.Arkada ş lar, 1961 Anayasası yapı ldığı zaman, bulduğu ekonomik düzenikabul eden bir Anayasa m ı idi? Elbette de ğil. 0 d.üzenle ö Anayasabağda ş amaz. 0 halde, biz hukukçu olarak Anayasanın istedi ği , tme1in neolduğunu te şhis etmek zorunday ı z. İş te . Anysnın istedi ği ekonomik düzenno olmal ı dı r ki bu Anayasa uygulans ın Biz burada bir çeli şme olabileceiendi ş esi içerisinde kald ık ve bu kavramı bir hukukçUun yapabileceği bir in ş a" olarak ortaya atmak .zo'runluğunu hissettik.Ki ş inin temel hak ve hiirriyetlerini sosyal adalet i1kloriyle

EJ162 _bağda ş amayaea1. surette s ınırlayaz iktisadi bütün. .gngallri kl.rmaktbahseden 10 nu maddenin anlam ı hukukçuya yaban Ir14bJ'? Sos ve iktisadihayat ın tam çal ışma esasına ve he ıkç.in insanl ılc hasiyetineyaraşır bir ya ş ama seviyesi sağlama.st zorunluğundan bhseden 4 nci mad-.deyi.görrnemozlikten gelebilir miyiz?I şte arkada ş lar, biraz derme-ç.atma, atlaya atlaya oldu, a ğış -layın; ama Yanetim Kurülunuz 1 tahmin ettjiniz,den daha fazla titizlikleve ortak görü şün ifadesinde yanı lmama ihtiya ı i.erisinde çaba1Lar1n ıstirdiirdü geldi. Ikazların,zı hiç unutmaya ğırn. Hatta tenkitlerinizinsüreye tabi lul ınrııasını da bz,Yönetim Kur ı 1 ı.v olarak istemezdik. sizlerne kadar konuşu,rsanı z konuşun, bize 12 ayl ık cesaret' üm ve ayd ınlıkverecektiniz. Ama ikazlar3..n ı z) teke'r teker bon ve arkada ş Y.ra.m not ettik,tekrar tekrar ..e ğerlendioce ğ ir1,Sizlere hizmet etmekl ne1o ı e tizmet edGbile,ağtmi$biliyorum.. Türk avukatl ği.nıı imı'nflece1t br hale getiri15ih Y6netimKurulunu hiç bir ş eye esirgemeyecektir4• Sağolunuz efendim. (iddet1t 'e sür ıçkli alkLşlar)Müstafa AKALIN (Afyor Ka ı hisa- Syın Ba şkanım, arkada şlar ı-mızın da tenevviir etmesi bakımından bi.rhususu sorL1.r myix?BAŞKAN-' Ş imdi muhterem arkada ş larım, böyle bir ç ı aç ı i.dl.gıtakdirde, her arkada şın sor.acağı be suale burada yer vermek gerekecektir.Bu bakmdan Ba ş kanl ı k-bu talebi redd.et ı ektedir.Muhterem arkada ş larIm, say.n Ba şIanıızın üç saati a şlö.n cevaplarıylagiindemimizin be ş inci maddesi: "Bi1i}t Y5neti ın KuruIunu ı 1971yıl ı çal ışma raporu ile, biıço gelir-gider re giderlerin bütçe ilemukayese tablolar ınııı ve Deretleme Kurulu tapiprunun okunmas ı vegörü şülmesi tamamlanmış bulunmaktadır.

1- --tBöylece Yönetim Iurul ıinuı ibast huusu huzur1arntza e1mi ş tir.GUnemjn bu maddesini taa ı].mak üzere Barolar Bi1ii YönetimKurulunun ibrasini oy1arınza ardiyom. Kabul eden1e .JabLl etme-7en1at.. O bi -...i1 u.ii?. ('!DraO" -*leri,.BAŞKZT Faruk ER- T25net ur ılu teşekkürl.erifli ared x.Aık ş 1a)BA4Z.1 .- Efn1iııı , sabahki şal ışma sUremiz dolmu ş bu1unmaktad.r.Saat i4,O da plaak .rı u catyorunı(K ıpamı a ..Ş aj:12940)

1/_164_IKIC İ OTURUIVL1ACILMA SAA.TI:14930BAŞKAN- Muhterem arkada ş lar, oturumu ayonu ıı .Ilgili sundem maddesine geçmeden.. e ırve ,eııııi ş bulunan bir iki--tegra£iksek..huz ırlarınızda okuyacağım.Barolar Birlii Başknli..ği.naBütçe çalismalarim nedeniyle Ge1 Kurul top1ant ıu.za kat ı lmamaktaym,üzüntülüyiim. Ça ğda ş dünyaya uygar ve ba ğ msz bir devket olma-,nin tek dayanağı hukuk teminat ı dır. Bu anlayış .iç.ind.e zizlare,-bd.iler, en derin saygılar.ı sunar.m.(Alkış lar)Ali Rza UzunerÇal ışma Bakanj.Birliğinizin olağan Genel Kurul toplant.s.na , Mersin b4osununbaş ari dileklerini arzeder, kongrenin, mesle ğimize, vehaya.rl ı olmai.nı dilexinı .•Mersin Baro Ba şkanŞ inasi Develi(AlkışlarBirliğin V. Genel Kurul top1ant ıs.nda memleket meele İe mm$nen taşıdığı ve hukukun üstUnlüğü prensibi ile uygulanmas ının tat ş ,1-dığı bu devrede tart ışmaların cU.kkatle izlenece ğ i Icanı s ırdayı..z.Ayr.ea

165 -- meslek£ dvalar ında ele al ınaça ı tabiidir4Bu itibarla Genel Kurula ba ş ar9.lar diler, tüm arkad.a şlarm.zisayg ı ve sevgi ile selmladığ mı z ın ş abs.ri.z i eliyle.- iietilrii9sini Baromuzadına rica ederiz.Saygı larınıı zla.Bal ıkesir Baro Ba ş kanaAv. Sami Durur(Alkış lar)]Birlik Genel Kurul çai ı malar ı iiın Milletimiz ve vatbarı13. olmas ını diler, saygı larım. sunarı z./ Eski ş ehir Barosu ad ınaBa şkanAv. Hüsnü Gökz için(Alkış lar)Birliğimizin bugün toplanan Genel Kuruluna, meslek sou*lar ımızaçare bulma ve mesle ğimizin onurunu korumakta g teee ğ i çabalardaba ş arı 'ar diler, arkada şİ arımZ ad ına saygılarımı zı sunriZ.Erzurum Bölge Barosu Ba şkaAv. Dursun I şpiroğulları(Alkış lar)Birliğimizin daha kuvvetli günlere eri şmesi diloglyle Genel Kurulaba ş arılar diler, kamu kesimi avukatlar ı olarak avukatl ık mesle ğininvakarına uygun dü şmeyecek ücretle çal ışmak zorunda b ı rakulafl bizlerin,vekalet ücreti sorununun halli için Hükümet nezdinde en k ı sa za-

-manda e şbüze geçilmesini rica oderiz,Saygı larımı z laEr ğJ.i Umiir I şlemesi Hukuk Mt ş avir1iğ i3-na 1at Byo1'BAŞ CAN- Bu arada Ba şkanl ık Uvanna takdimedil rtıi ş olunanyaz ı -lı önergelet Divanca tetkik edilmi ş , dilek niteliğ inde görüle ı ek gere ğiyap,1mak üzere Yönetim Kuruluna sunıılmu ştuı' efendim,Efendim l, gündemirnizin 7 nci maddesi:72 yı lı bütçe ve kadros* ile, bUtçe yönetmeli ğ inin! görüşülmesive iabu].{i." hakkındad ı r.Şimdi, 1922 , yı l ı bütçesi bususundu gerekli açiklamayapmak ü-zere 11ili1eri davet ediyorum.(Türkiye Barlar BirlLi 1972 yill Bütçe tasarı s ı okundu.)GENEL SEKRETER Erdo ğan BIGAT4 Türkİye earolar Birli ğ i iLrsonei, kadro ÇiZelgesini izin verirseniz aynen okw ıayyım, sadece-yeni i1vele!'iarzedeyim..Sosyal Güvenlik Uzmant diye bir kadro ıuni1dasını Yönei1m Kuruluzorunlu görmü ş ve aylj.k 25 00 lira üere1j bdylv bir kadroyu te1Uf ola.-rak b.uurunuza getirmi ş tir. Sayın Bajkanın da tzahları aras ında temasburndı2k1ar. derginin ç ıkarılabilmesj için 1250 lira ayl ık iioretli birmemur kadrosu konulmu ş tur.Bunİ ar.n d ışında Yargtay bü;ösu ve Dan ış tay bürosunda üstahdemolarak 600 liral ı k iki kadro teklif edilmektedir. Raporda, da arzedildiği üzere, Yönetim Kurulu, Yargayda bir odan ın tefri ş edilerek.kitapl ık ve bir daktilo bulundurmak suretiyle ta ş radan gelen meslekda ş -

-167-lar ı mı z ın veyahut Ankara'dan duruşmaya giden arkada şlarımı zın o [, ada gereklitetkikat ı yapabilmeleri ve kanunları b ı1abil ııe1eri, bir yazdırabi1mleri için buradaki i şlerin takibi ve arkada ş lara dururLlmasi a-mac ını gUtmekte.ix.Her iki adada; Dar ş -ayda da cübbe giyilmesi zorunluğu ç ıkt ığıiçin, orada da bir müstandem i ıstihdamı gerekiyor. Birlik esasen 10 cübbeyiDanıştayda meslekda şlarn lüzmetine amade kılmıştır. Bu hizmietler içinde, ba şladığı zaman kullar lmc.üzere, 600 er liral ık iki odac ı kadrosuteklif edilmektedir.Dün £önetimKuru1u ıuzun aldığı bir kararı da arzetmek istiyorum.Barolar ın birlik kesenek1erinn hesab ında bazı barolar ımı z. avukatlarıngiri ş ve ç ıkışlarına g5re t ır hesap apmakta ve bundan dolay ı b'az ı hesapbakiyelerinde ihti1f1a myd .cna gelmektedir. Yönetim Kurulumuz'.in sayınGenel Kurulunuzdan ricas ı Genel Kurul delege Seçimi yap ıldığı zaman A-ral ık aylarındaki avukat Edet1erinin l,ütte i şinde aidat tahsili için e-sa al ınma şıdır.Bu hususıı da 'ütçe ile birlikte, Yönetim Kurulumuzundün Bursa'da ald ığı karar-- gere ği olarak takdirlerinize sunar ım.sayg ılarımla. (Alk ışlar)BAŞKAN- Muhterem arkaa ş1ar, 1972 yıl ı bUtesi huzurunuzda okunmuşbulunuyor. Bütçe iizeri ıc1e görü şme aç ıyoruz; söz isteyen a ıikada şlarlütfen isimlerini yazd ı rsılar.Sayın Hayati Topall ı 9 buyurunı z efendim.Hayati TOPALLI (Giresun)- Pek muhterem ba şkanlar, sayln delegearkada şlarım;Bendeniz sadece bitenin bir yönüne i şarette bulunaağZm. Bütçede,Ba şkanl ık Divanı üyelerine, Ba şktn1ara, Divan d ışındaki Yönetim Kuruluüyelerine, Disiplin Donetleme Kurulu üyelerine ödenek konmam ıştır.

Sembolik olarak 1 er lirs ko:i ıııas ı , ödeilek konmas ı demek d.e ği1dr. Gerekçedede, geçen yı lları gsrek.eleine. atifta bulunulmaktad ı .Bendeniz gibi . birinc..3inden itibaren tüm Genel Kurullara i ştiraketmeyenler bulunabi1e1e9inden, ben eski gerekçeleri hat ırltmak su-• retiyle, dolayl ı olarak b.r tonkitte de bulunmu ş olacağım.Barolar Birli ğinin ilk te ş ekkülüne, birinci kongreyi yaparkeno zaman Barolar Birliio.i..a mali gücü s ınırl ı olduğundan, TUrkie'nindört taraf ından ge1eb±lec:i ş iler ancak kendi ceplerinden bu masrafları yapbilece ğinden harsk•st edilerek naii gücü kuvvetli olan, bu .maraflara tahaftmül edbilec:k 1 .1siler seçilmi ş ti denebilir. Şüphesiz tekvas ı fları bundan ibaret d ğildi, değerli 1ç ş ise1 vası fları da rard ı .Pa.-kat seneler i ş inde bu tat.bikat ı bir türlü de ğ i ş tirmiyoruz. Bunun sakincası şu oIUyo: »Belli hizmetleri maU gücü, veteneË yerinde olan ki ş ilerin imtlyaz ı olarak muhafaza etr ıiş )luyoruz. Muhterem Genel Kurul içinde 5ylekabiliyetler vardır ki, ş imdiki kabiliyetli arkada ş larımı zdan yetenekitibariyle hiç te geri dei-ldirler. hepsini, raporlar ını ittifakla ka--bul etmek suretiyle zaten yetnekli bulduk. Fakat bu demek değildir ki,bunların d ışında ye.tenekl baz ı ki ş iler olmayabilir. Mutlaka v rdir dabu tahsiabs ı zl ık yüzünds.•n bu hizmete kendileri talip olamazlar, arkadaş ları taraf ından da lanse edilemezler. Prensip itibariyle bunlara -denek koyarsak, bu arkadaları da görev yapmaya te şvik.etmi ş oluruz kanıs ındayım.Bunu arzetmek istyorum. Şay ılarımla. (Alkış lar)BAŞ KAN-,Say ın Rehai Akçakaya, buyirunuz.3.Rebai .lekda ş lar,m, delege arkadKÇ.AKAY4 (Tekirda ğ )' Muhterem Ba şkanlarını , muhterem men-.ş larım

••i69-Bendenjzjn s5z . ıın sebebi, bütçe giderleri çizelesinde,gelışmemz bak.mından baz L 1aı sağlayacak bir de ğışıkl ığın yapilmasinirka ş Lr görü ş lerine ve tasviplerine arzet ııek iş indir.Ş öyle. ki:Az evvel konu şı T.hrem arkadn ş im da, disiplin, Iu11ar.n.nOlsun, di ğer idare iuruiu n olsun denek almamak hususundaki göstermi şolduğu feragatin e şab in Baromz yeteneklerinin daha da artm3.ş elmasinz gaye tibz •..i ğ i dii ştineesinden de hareket et1;irse, teklifimin daha da güç aı kanaatindeyim.Muhterem arkad. şl Birlik . binas, iş in acil bir ihtiya.m,zvar, Kimse bunun ac .ii •o r1i olmd ği hakkında en ufak biri dü şüncedebulunamayaca ğı k ına :im. 1 250 000 lira ayrı lmış d aHattabine sunulan çizelg:deki Jiye 1 *00 000 iken, 1 250 00 e inimiş duruma, flne a,yn;, onin,mes1e yard ımlar kı smındastajyerereyar3 50 OOC;r ka:. çizilmi ş 4 300 .000 liraya .ç ıkarı ]4. ş durumdayanı bina ıçin gekl ı ra3an 150 QO0 lira ındırı lmış , styĞ lereyardina kom ı gede uygun la ş Stajyerlerıı ze yardraönemli ve gerai:L o .tmo ığı husustmda bir dü şünce sahib1mad ğ pe ş inen arztmE . sterim. Ama, daha geli şme çap ve birbinaya kavu şma, bina kira faiz1einden ku rt maCbas ıda i1en, bendeı4z rlik bi ı as ı. la ngörii1 miktaı tenzfli mu

170-• te şvik ve sa ğlanmas ına imkan haz ırlanmasını arz ve teklif içih huzurunua.ıktvu ve buna dair de örrgemi Ba şkan11k Divan ına arzediyrUm.MaruzatBAŞı bu 1dard. Te ş ekkürlerimi sunarım. (Alkış kar)N ayın Kemal€tin Snmez,buyurunuZ.Komalettin SÖNMEZ (Mc ı sn)- Uuıum£ olarak yapm ış olduğum konuşmadada bildirdi ğim üzere, masr.flar ın çok fazla ş i ş iriiri ş olduğunu, kendibütemiz gibi hare1et. et ıed±ğimizi burada tekrar ifde etrek isterim.Bir t ıp talebesi şu kadar liraya maloluyor ş eklinde bi hesapyap ı l ıyor, bildiriliyör4 kamu oyu ayd ınlat ı lmıŞ oluyor Biz de yüksekidare heyeti üyelerinin her toplant ı s ının kaça malolduğunu ö ğrenmek isteriz,Kanaatımızca çok nascafli oluyorIkinci nokta raordan anld ığıma g6re zaten muhtelif unvanlar• alt ında memurlra ma ş 1arin3..n dsadece maa ş verilmiyr, aıoaşında ere1cede i ş aret ettim gibi,faia mesai üerei veriliyor, giyim ücretiverilior seyaht masflariveriliYOr ve ikramiye veriliyor.Bunlarınhepsini bir araya toplamak ve bunlara belli bir rakamlo 1 ücret vermekbu seneki biitçede mümkün değilse bile, bundan sonraki büiçelerde nazariitibare alinnıa1ıdır. Maa şlarını bizim bilmemiz •lz ımdır, fazla mesajdahepimiz jcaboderse , yapiyoruzï ba şka taraflarda da yap ııyor. .Bubusu şta da suiistimale müsait bit kapi b ıra1amak lâzimdir kanaatimizCei Ve anladığım mand da, bunlar ın herhalde bütün sigorta pirimlerinide bi ödüyoruz. B ı hususta ta bir izahat verir1erst tatmin olmuşolacağı z. {auki,Sigort;a pirim . lerinin bir k ı smını n da kendiJ.eri tarafındanverilmesi lz ı$ır va aynı zamanda bizim mecburi sio ıl'tamı z var-.ır, bunun dışı nda, kaza, hastal ık, anal ı k gibi sigortalara ihtiyar e-dip, bunları ister isek.biliyOrUZ, halbuki memurlar ın hepsie bu hakk ıtanımış olarak ve bütün pirimlerifl de bizim taraf ımı zdan öde ı mi ş gibi

-- --- ----- -rıbir mana anladım, bunlar ı_ l7l -be fazla buluyorumBir de, evvelce de i şaret etti ğim gibi; muhtelif isimlr alt ında,hemen hemenhiç . vazifesi olmayan, •çok az birvazifesi bulunan memurların kadrolarnrn birle ştiriLmesi. suretiyle bir ki şiyle idare edilmesişeklinde mütalaa beyan ederkon, bu .afaki bütçede kdroLar ın daha fazlaşi ş irilme ğe müsait olduğunu ve yeni yeni kadrolar ihdas edildiini görmekteyiz.Hiç olmazsa bu ev bunlar ın, ilvo kadrolar ın bu dvre içinkonulmamas ını , eskisi gil kadro1ar.n muhafaza edilmesi hususunun GenelKurula , arz ını ve bu hususta rye b şvarulmas ını talep ciiyorum.Bir de,., Genel Kurula sunulnk üzere bir tal \ebi ırıiz daha var; reyearzedilmesini istadi ğiuiz arolardan buraya gelen de1ege1ee baz ı larıücret veriyor, baz ı .lar. tcret vermiyor. Nas İ ki Genel Kurul üyelerivazifelerinin karşılığın:. almakta ieler, buraya gelenlerin de almalar ıicap eder. Vazifeler kar ş l ıksız ol- az, burada herkesin seyahat masrafları vardır. Binaena1eyh hiç olmazsa bi âevreyi de içerisine a1mak şattiylegiderler fasl ın ı 205 in lira civarnda bir tahkisa,t konulmas ı-nı ve bunların bize değil, do ğrudan doğruya barolara gönderilmsini vebarolarda ıı da gelen delegelere e ğer para verilnıemi ş se, orada ödenme şi..(Gürültüler)Maruzat ım bu kadard ı r.BAŞKAN- Sayın Kerim Şerefban, buyurunuz.Abdulkerim Ş EFIMI (Siirt)- Sayın Ba şkanlar, konuklar ve ddegearkada ş1ar.nı ;Benim ±aruzat ım, yeni kurulan barolar ın mali meselesi ile ilgilidir.Ben, 20 gün önce kurulmu ş Siirt Barosuu.n tmsilcisiyi9. (Alk ışlar)Bundan önce Diyarbak ır mınt ıka barosuna bağl ı id±k, fakat gelişenhayat şartları kar şı s ında art ık avukatl ık en ücra yerlere kadar git-

172mekte ve bu 'bakımdan bizde de baroyu kuracak kadar bir nisap MekkUetmi ş bulunmaktadır. Anak, agüne kadar biz şahsen rapmı olduğumuzözel etütlerde şunu grdiik k.., Siirt, ili dahilinde ai ış navı kat arkadaşların Diyarbak ır mınt ıka barosuna ödedikleri para 73 bin k' sur liracivarındadır. Buna karşılık bu müddet zarf ında, mınt ıka baro.s ıJ.nu ı Siirtili içinde oturan arkada ş1ar yapmış olduğu yard ım 7 bin liradi.r.Bugünbir baro kurmuş büiunuyöruz Malilmu aliniz bizim baroların maliğı manduttur. Bu baronun naiL meselesini kim çözecektir? Bizin bir i-.rü tesisat masaflari varcliii büro masraflar ı vardır vosair msraflarmevcuttur. Buradà bi prchlemle kai karşıya kalıyoruz. Sayin YönetimKurulundan istirbam ediyoruz 4 bunu herhangi kanunu bir frıaülie halletsinler.Ya Diyarbakır. Barosuıi, bizim hakkımı z ın bir k ı smının ibize iadesiiçin tavassutta bulunsunlar veyahut ta bütçeye yard ım 2aslindan,maddeden maddeye aktarma yapmak. suretiyle herhangi bir yard ım şeklibulsunlaroi Bu yaln ız Si±r ds için de ğildir, bundan böyle ikurulacakolan bütün barolar için mühim b pro1emdir bunun ehemmiyetl'e nazaritibare al ıımasıni istirbam cdi.yorun (Alk. şiar)AŞKA1'T- Sayın Fad ıl, Altop, 'uyurunuz.Fadti. ALTOP (lstanbtl)- Say ın Ba şkanları nı, çok sevgili meslekdaşlar;Deneti Kuu1ünda ve. Disiplin Kurulunda görev alan arkada şlarınhakkı huzur .alnam1ar. konusu mevzuubahis olunca, Izmir kongre;sinde butezi savunan bir .aada ş nız olarak söz ald ım.Ilk konu şanGirsundolegesi de ğ erli meslekda şım bunun gerekçesiniaç ıklarken z.nrıediyorum ki yanıldılar. Görev almakta hiç bir arkadaşın özel serveti, mali güci bahis konusu olmam ışt ır.v olmayacakt ır.Eğer bütçe tetkik dilirse görülür ki, buralarda görev alan arkada şlara

173-yolluklari ve ikamet etii 3.nlerin zaruri giderleri 6denınektedir.Ayrıeabir hakk ı huzur almak, ş u inanc.Lma ayk ı rı gelmektedir; oFada söylemiş tim, tekrar edece ğim.Bı rakın da TUrkiyede ş eref nevkileri olsun. Meslekdalara hizmetetmenin şerefi .: hiç bir hkk ı huzurla ölçülernez. (Alk ış lar) Buradabütün delege arkada ş larım gö:ee talip olduklar ı zaman, bu innçla görevetalip olduklar ı ka stnyım. Yarn öbtirgün bir hakk ı huzur mevzuubahjsolduğu zaman, art;an . de ği ş en ekonomik ş artlar alt ında hakkı huzuryükseldikçe hizmete t1e bir ba ş ka anlam kazanır. Haibuk, BarolarBirliği bir hizmette ş eref mavkiidir, ' hizmetten.gurur duyma mvk±idirBu nedenle ben hakkı huzuı aI ınmanıas ı görij ş jnü teklif edip, savunuyorum.(Alkış lar)Ikinci konuş an arkadas ımın, stajyerlere yard ım yap ılmsn-ın kaldı rı lmas ı teklifine de kai şı yım. Bu teklif öncelikle kanuna akıı.dı r.Kanun, stajyerlere yard ım yapıimıas ını emretmektedir,,zorun1u k ı lmaIçtadr.Barolar Birli ği bu yard ımın ıas ı l yap ı lacağını bir y ııetmelikl ıe tesbitetmi ş , barolara bildirmit1r Barolar bunu genel kurullarınd.aJ geçirıaiş ve genel kurullarından geçirirken Barolar Birli ğindan a1ac ğı yardımıda n.azarı itibare al ıT ış t ır. Şu hale göre, böyle bir teklik binneticestajyerlere yard ım yaDıliamas ı sonucunu do ğurur içi, kanu aykırlığı yanında; mesle ğe at' ı 1mıb mesle ği kendisine içtenlikle idealetmi ş , fakat maiL gücü oliay:'n arkada ş ların bu ş evkini, idealii takviyeetmek, kırmaak, onlar: dana ba şırda mesle ğe perçinlemek için de biahlaki zorunluktur. 0 nedenle de ikinci konu ş an arkada şının teklifinekarşıım, reddini arz ve istirham ediyorum.Sayg ı larımla. (Alkış lir)

.174_BAŞK - Efendim, 19'72 y ılı bütçesi hau. ıaa konu şma iseyen a-1ada şlarV13.n konuşmaları tannlanmi şt.Şimdi, konıış 1ara-CVaP re'm üzere i-lgili arkada ş _21 daveted.erim.BAŞ KAN faruk ERE1I Sayan Ba şkanım, aziz meslekda şlarıdlı Z;>Bütçde belli kur-alInrda. görev al ı$ olan arka da şlarıflödeflekalmamalarına i ş aret aden. bölWıide he.rhanj bir değişiklik yap ılr ıasınaYönetim Kurulu tümden .ttf akla kar şıdır. Böyle bir tahsisatıl1kOflUlmamas ını bilhassa istirham edece ğiz. Bizler size hizmet teklifinde bultmduğumuz,aday i3. ı Zı koydu ğumUZ zaman, böyle bir vaite bulunmad ık.İlk Genel Kuul hat ırlanı r, seçildikten sonra hepimiz; Almayaa ı Z."dedik. •Bu itibarla, bu sözd€n dönmemiz asla bahis ınevzuu deil.ir.BUkonunun Ada.na'dan sonra bir kere daha huzurunuza getirilme ıfle$i1i, YönetimKurulunua israrla istirham ve niyaz eylemi şti, fakat olmdı .Bwteklifin uzaktan yakından Ynetim Kurulumuzla hiç bir ilgisi, hiç biretkisi yoktur.Kseneklerifl artt ığ:.. yolunda ve stajyerlere yard ım bölimUndebir art, ş bulunmas ı rnti şahedsi konusunda m-Umkilnse bizim tekli1.miZiflkabulünü istirham dsce ğiz. lbette de ğişiklik emrederseniz olLr.Yalnız,stajyeiere yardım konusu Yönetim Kurulunuzu bir hayli üzmü ştür.Esnsinda kanun hikmU şöyle: ' t Stajyerlere barolar ı yardmda 1u1nrBarolar Birliği .bu ard ıain ko şullarını tesbit eder." Buna raefl,geçenyılki bitçemiZdex1 itib-4aren stajyerlere yard ım diye .r bölüm açtık. Iddia edilebilir ki 2 bu ancak hepimiz.fl ittifak ı ile kabul etmi şolduğumuz br davranışt2-rb Brlar Birliğinin barolara bu yard ımınınkifayetsiZ oldu ğ unugördiik. Bununla beraber, bizim de bir şikyetimizvar; yapılan ve sizin de kabul etti ğiniz esaslara göre, evvel barola?ı

a.- l75-tahsisatlarn. koyacaklar,' beli bir oranda Birlik bütçesinden.kendilerineyardım g5ndrileeektir.Sürekli tekitlere ra ğmen, pe': çok barolarımız bu ödeneiheri kĞymadılar. Biz, sizin emrtti. ıiz e3aslarınd ı na ç ıkmamak için büyükgayret sarfettik, Bu itibarla bu hususta barolar Birli ği bütçesine konulantahsisat ın barolara ntik-li hususunda bizim yöniimiizden hiç bir saysamabahis konusu de ğildir.Bu yardL ın fas1nı.n az1i ğ nın gözlenmesi sonucundad ır ki, bir ar-,t. ş zarureini gördük; bunu 5t ok ve bir an evvel oltrns ını arzu etmemizerağmen, bina fas]. ından bir de ği şi:likle sağlamak yoluna gittik. Stajyerlerimizeyardimi biz bu kiar öne almak ihtiyac ı içinde, hat bununzorunluğunu duyaeak §ekildê 1ssetmi siz. Mümkünse teklifimii kabul bunrun,fakat takdir yüce Heyeindir.Kemalettin Sönmez ar1 .daşımı aynı kn ılarını iki defa tekrar1adılar.Gene]. Sekreter arkada şım gerekli cevab ı vermi şti. Tönetiim Kurulutoplant ılarıni.n çoa ınalolduğı. iddias ı Genel Kurulun kararlar ına uygunde ğildir. Ankara hariinden E.len arkada şiarın yolluk ve ikamet' masraflarısizin tesbit ettiğiniz b r ırah esaslar ına göre ödnmektedir.Bununtsbiti ırand.a biz1r ufak rakamlarla geldik, sizler lütfettiniz a-kamları biraz da büyültünüz Yap ılan tevdiat sizin erairlerinize uygundur..,Çok veya az toplant ı konusuna gelince; bu, tamamiyle elkmizdeolan bir şey değildir Kanunurnuz di'r ki, Yönetim Kurulu en azndan aydabir defa top1anız. Kanun, oplanmamam ı z ı de ğil, top İ anmam ı z ı e ınredenbir anlayış içindedir. Tatbik ıt g6strdi ki, toplant adedi ayda bir defadahi kafi de ğildir. Bunun izerine masraf ı artt ırmamak için toplant ıgünlerini bir araya getirdik. Iki veri daha ziyade gün birbiri arkasIna

l6toplanmak, I şleri Aakardak arkadiar ı ]aı z olgur±La ş mış hale gotirerëkbir toplant ıya yetecek rnelze[ ile ton ıtie e i ş hitirme4 çal ışyoruzc Tasarruf ba şka. türlü .mkin ciam ıyor.Arkada şım bir hesap . yaptılar ki o hesab ın kay ıtlar1a, rakamlarlahiQ alkas. yoktar. Bizler için de ğil, msJJ iki un süren bir toplantı saat 10 da ba şl ıyor gce 11,5 - 12 ye kadar devam ediyo; e ğerarkada şlar piyazc ıdan kebap ctirebiIirse yemek. imku ını bulabiliyorlar.iemek vakti ı i dahi.raf etmeyen şu d ış ar ı dan gcJ.en.arkada şlarımizın bir isra içerisine dü ş t;üklerin ı im etmek heki ı olmasa gerektir.En az ından bir toplant ıda ç ıkan karar 70 veya 80 kararda r. Bu tibaflatoplamada, ç ıkartmada heb.a]. le büyük bir hata vard ır Arkada ııız istersekayıtlarmı z ı, e diğer belge lerirnizi kend.iine göstermekten memnunlukduyaca ğı zMemurlara maa ş d:L şımda fazla mesai veriyoruz; e ğer fazla mesaiyap ılırsa veriyoruz0 bunun da bir usulüțu-.-an ğp veseir belgeleri mevcuttur.Seyahat olur c.a ba şka bir yere bu çocuklar ı i5tfirflrsek e seyahatmasraflarını onlar kerdi ....eri mi verecekler?İkramiye konusu: iz bZİU çok dü şündük; maa ş mı ikramire mi?Ikramiye usulü ile kendilerini daha, fazla çal ışt ırabibece ğimiz çal ışanlaçali şmayan aras ımda bir terik yapabiieceimiz dii şflncesiyleböylebir usu). getirdik. Sürekli maa ş art ışı yerine,,te şvik edici b± unsurdaha isabetli olacakt ır Bu tatbikat ımızm di ğer i şyer1erindeçal şandiğer hiz ırıetlilerden ayr ı , itiya1 ı bir durumu yoktur.Pirimlerinin taroi ımızdan ödendi ği . iddias:. tkuden isabtizdir.% 6 ihtiyarl ık, % 4 ha.at.a1 ık, % 1 anal ık ve 1/2 kaza pirimini ödüyoruz,geri taraf1arını elbe kendi1eri . düyore Bunda il ıç b:ı.r şüphe olmamakicap eder. Kadro teklifacı yoru errlerinizi telkk eyleyeb±lmek için.

-lemi,177_Ama bu elbetteki tayin d ir. Zamansz b.jç biz tayin, blP an içinbizim dü şünebilece ğitniz bir re sayilmam]3cIV.Delege arkaa şlarım:L:a Birlik bütçesir ıden, istenirse biz niçinharciralaj 114 nü maddesi o kadar açk ki'.Siirt barosu yeni kru1du, Şerefhan ariad.a ş mz ın. ş kYetlerihalzli olabilir. Yalnız,. rnınt ..ka bar 1a.r ınn mukail yardlmlarinln az.lig,ini denetlemek acaba Baroar Birli ğinin görevleri ieriPindeO1abilece1çmidir?Vaki tediyeJer:n ayrı 1 ıadan sonra iadesini sa ğlaya.ak birusu1ii ba şarı ile uygulamt ık Yönetim Kurulunuzun iktidar.nda mdr? Xinedostça müdahaleler taraf .m ıza.an elbetteki esjrenıaeyecektir. Ama bu,rica, arabuluculuk gibid i r. J,itekim, bizim kanunumuz, aro İarra8 ihtij1arda Birliğin arab1uc ı olab1eoe ğine aair,açlk hükmü 9tjva ediyor.Bu yolda Siirt'in b arzusu varsa, biz hizmete elbetteki amdeyiz.ac3.ıl Altop trkaas ı rnın, fahr ıyen gorulen bu hizmetlerin parasız,olmakta devamı husuinki gerekçelerinin tümüne kat ıl ıyozuz.Arkeda şlar, stayer13re yard3.m ve benzeri konulardan bahsederkenb ır huşusu oğlelerı vveicı maruzat ımda unuttum. B ır noktada bilgivermek isterim.Biz sosyal v ıı1..ik onüla ınitaamlarkefl, bir grup ja,5z jier .ş arkada şlarim3Za kar ş . gbrevii ,.izi tam. yapt. ğ miZ. gibi bir inançiçinde değiliz. Son ukctl ık Kanunu td ılı ıle bu ınıknlardan b ırmınx elde ettik. Ama, kendi bünyemiziçeiSinde.de kendi kendimize yardımmtımkun olabilir halk, geldi. Ortalama her y ıl 20 civarında arkada-'şımı z ı kaybetmekteYı . Euru1u şıımuZafl bu yana kayıp nsbetleri tesbitedilmekte, hangi has1alrkladafl bunun meydana geldi ği, her arkada şımi.-z.n ekonomik ve diğer 4rum.ar ınıfl objektif olarak nelerden ibaret. ol

.178,duğunu tesbit gayretlerimi.z sona ermekted.ir. Bu itibarla, öyle aannediyoruzki, 1972 yılı içerisinde btr teklifle gelece ğiz barolar.n kar şı -sna, Bu teklif i sizlerden munzam bir yard gerekti.rmeyecekir.Herhangibir arkadaş mzın ölümü halinde seyyann Ibin lira Baolar Bir-1ii ad ına, arkada ş mı z ın mensup oldu ğu barenun ba şkanna mahem ş artlarladerhal gönderilecek ve ölümün ilk .a ılarj, süratle o gün giderilcirBun.un he.sbn> 75tik fr bu . ikün altından kalkmamza bçemizmüsaittiz. Bu suretle munzam hiç bir şey jedn ilk a şt aafedecek ve y şerkon tevdi edilen mahrem zarfta gösterilen isim1ee tdiye mümkün olabilecektirFskat bur ı bu noktada bjrakmak ist,er ıiyoruz.Buı un yanında gerekirse enede 120 lira munzam ödemek halinde 1O binarkada şıı n anïMEyarı s ı ltiffl deb ı1e ğı ıht ımal ıne binaen,• yapt ı rd ığ . ı4z aktuarya hesab ına göre, bu 10 bin liraya, hepimizin sey-• yarı'en hakkı olan bu 10 bin liraya 20 bin lira daha i1ve etmeI mümkünolaeakt ı r. Bir gruptan öbiirürıe geçmek daima ihtiyarl& dir, Böyle bir çalışma. ile sosyal güvenliimi:.de bir adm daha at ııı, ş oia ğ s ve kendikendimize bir ş eyler yapmek bslkj de mümkün *lasakr. Bu bir 8n dü ştin.cedir, üzerinde çal ışıyoruz., etraf1, ineleme sonucu rapbarolarını za takdim edeceiz.rumzu yakındaağo1un efendim. .Alk ış lar)BAŞKAN- Muhterem arkada ş lar, geroklicevaPlama yapı irn ş bulunmaktadır.'.Şimdi, yönetimde örv1i arkada ş larımtz ın,bütede birer liraolarak, sembolik olarak E38terilen eakama iltve yapılmas ı hususundaşıfahı yapı lmış bulunan tklif in zaten huzurunuFda oylanrqasi kanımızeagerekınem.ektedir. Bütçede er1 ıangi bir ş ey konulmad ığına göre, biitçe. kabuledildiği akdirde zaten kabul edilecektir. . . ' 1

179Bunun dışında, bir ylı ö4erge var, okutuyoru. -Türkiye Bo1ar Birligi V,Genel KurulSarın Ba ş anJ. ğ na19 Bütçe giderleri ize1esinin 2 nci sahifesinde yat ı rım giderloribölümündeki Birlik binas ı bd&,neeinii2 BIR MLYON BEŞY.ÜZIN lirayaç ıkarı l ı p; mesleki yardiri.1 ir bölfliindeki stayerlere yard ım ödene ğinin,bina edinme olana ğın: e rJima etmaciyle 50 bin liraya indi rilme ş iniarz ve teklif ediyoruz.Halini MAGAT (Ankara)- Sa yın Baskanlar. deerli dele ge rkada ş larım;Aara TaidrdağlahJ, Magat S.RehaiAkakayaBAŞKAN- Önerge shib, önerenizi izah etmek üzere buyrunuz.sayın Genel Ba şkPr ınr..n da Wakinen bildi ğ i üzere, ve .sizlerinde. tasvipbuyurdu ğunuz ve'hile b buyl Birliğin bir konua sahip olmasa,birinci plıda yer al ıyor, Bu konut teselesi tierinde öu çalış frıa yapmaklagörevli bir arkadaşın:z olarak baz ı incelemeler yaptm, 1 M50 Mo i-ral.ık ödenek, istenen ş ekil6 bir tcnutu sa ğlamak çin yebepli'de ğildir.Sayın Genel Ba şkanımı z ın sta,*yerlera yard ım )co.usunda ne kad.ar hassasolduğunu ve sizlerin de t" hssasiyti ayn ı derecede hissettiğiizi bendahil yakinen biliyorum. Ina biz Bik için konut binas ı alrna üzereayrılan 1 e50 000 lira ııır . yererli almadiCini kabul ediyoruz,bata genesayına şkanımı zın ifadei ile, bu para yetmedi ği takdirdè biz bankalardankredi almak suretiyl daibir Uina sahibi olabiliriz. Yan, bu sene.bunlar için de faiz ödeyocez. Buna. mukabil sajyerlere 300 000 liraödeyece ğiz. Yani biz bir arartan borç' alacağı z Birlik olarak, öbür. taraftanpara yard.m ı yapacağı :.. Biz, bu seneye mahsus olmak üzee staj-

- 1801jyerlere yard ım konusunw 6

t*181Bu itibarla bu tekli,in red(Alklar)ıne karar ver ı lmos ıni ietirham ede-BAŞK.N- Şimdi arkada İaıırh, buti1 teklifini oyunuza sunacağm. Kabul edildi ği takdirde iade e4eceim, bütçe buna göre tshi edilerekgelecektir. Redde.diliii takt4.de zaten bur9 1!izum t ,_rbüçeyi oylarıni.za sunueağımŞ imdi, bina için ayrılan b4enegin 1 500 000. 1ircya ç ıarı lmasınıve stajyerlere verilocalç paran.n 50000 liraya. indirilmesi hususuıu oylarınza arzediyo ııım. Kbuleder1er... Kabul etmeyenler... Büyükbir çoğu ı1uk1a önerge Icabul gdilme ı4 ştir. 7 muhalife kar şı reddedilmiş tir.Bu hale göre 1972 yı , ı bUtge ve kadrosu ile bLe yöntneliğinioylarınıza arzediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler.1. 2 muhalirakar ş t büylik bir çoğunlu1a kab ı l edi1mi' bulunmaktad ır.Şimdi efendim i Diva ı4 bir p.ergee1mi ştir, okutuyo ışTurkıye Barolar B ır1ıı V.Genel KurulSayın B şkanl ğınaGenel Kurulumuzda beiren ve temel bir ilke olarak be ııimsenenAdalet ve Adliye reformu hakk ında hz ır.ann görü şlerin bir b1r£-- -ç ımınde Genel Kurulca kamu ouna d ııiurulmus ı hususunda kaz'ar yei ılmesinive bu önergenizin önce1i4e kar bağ1anın.asi.n.. atz.ederiz.Istanbul Ankàegt Ayd ın.,Av.Ferruh Dereli AV.MehmQt Nomer 'Av.-Hilmi BecerikIstanbul Istanbul IstanbulAv.Emin Baltao ğlu *.Rf±kBe1i1 Av.Fad ıl AltopBalWe$irAv.Vedai Burcuoğlu/

- --\- 182 .BAŞKAN- Bu, herza ııanaptığıııiı liir ş eydir BUİ.0nuyorum0 0 (Grü İtU1er, 'Bir metin haz ırinacak mı? sesleri) Efenirn,metin hazirdi,Muatsf. ARAIJI1 (Afyon Karahisar)- Ôyle ş ey olmaz efendim.Bir,komisyon te şkil edilir, rnetn. e ko ı:isyon haz ırlar..' Cevdet RDIivI (Diyarbak ır)- Efendim, bu'teklif hakk4da sö- istiyorum.BAŞKAN- BuyurunuzCevdet YARDIM (Diyarakır)- Çok muhterem sayın Ba şkailar ımı zve k ıymetli delege arkada şlarımı z;Bildiri söz konusu oduu zaman, sayın delege arkada ş 1ax ııuı z ınrapor hakkındaki ça1 ı malarj. sonucu Genel Kurulca kare r1a ştI1ması gereken bir önergeyi demin D arbak ır Barosunu tenkit buyuran rkada şımızlabirlirte Kongre di'azn sunnu ştuk. Böyle bir biMr.evuubahiso1duu zaman, biim o örgemizin Qenal Kurulda kararl•şır ılıp,karrlaşt ırılamayacar ın söz o ıiusu dilmesini gbnlUm arzu edrdi, Biz,önergemiz okunduu t p.kdiÉdé gbrUecektir ki, sayınBirlik Ba şkanl ığıve Yönetim Kurulunun çul ışm raporJar ının ışığı alt ında hukukun Ustünlüğüana prensibinin Bi.rliğ mile ..lgili bir iki yöniinün ikaz mahiyetindeilgili kurumlara bild rilmes ni ar'z ve teklif etmi ştik, Böylebir bildiri haz ırlanırken, bu öneremizin de nazara al ınmasu ı arz veteklif ediyorum. (tIIer iki metin de okunsun" sesleri)BAŞKAN- Efendim eli' izde 6le bir önergeniz yok.Gevdet YARDIM •(Diya bakır)- Divana verdik efendim.BAŞKAN- Öyle mi efendim? eki bakayım.Efendim verilen önerelri hepsi burada ve s ıra numaras. al ı-yorlar, Sizin önergeniz yok.,

Rahj MAGAT (Ankara)* Sa1$ Başkan. ..Wvermenizi teklif ed17*urn.BAŞK,N- Peid. efnd%ı . Muhremka ara veriyorum.Lka ara.J daki-

il. l84• ÜçUct' OTURUMADZLMA SAAT İ : 16,00Li1arm;BAŞKAN- OurumıJ. aç ıyorum.Rahmi MAGAT (Ankara)- Şayn Başitanim, müsaade eder misinizZBAŞKAN- Buyıırunuz.Rahmi MAGAT(A ıkar3) Sayn Ba şkanlar, eegerli delege arkada ş-Eğer tensibinize mahaz o3ursa önerge için benim görii ştim şu:Evvela* 5yle bir bildirini yayialanip yanlanmamasn oylaa İ m,eğeryayı 1anmas.n. kabul bVurursnı z , o takdirde önergeyi i ıızalaranlardaniki arkada ş mzla, Ytnetim turvlundan g8rev1endirileok iki a-kadaş .mı.z, yani dör' ki şi.. ("Bel ki ş i olsun" sesleri) Peki be ş ki ş iolsun. Be ş ki ş ilik bir ko ıniyonda bunun redaksiyonunu yapalli biliyorsunuzbunun 1ts.na yeti şmeL gibi bir öne1i ği var. Bizim a. şmalarm3.zdevam ederken bu red4siyon komitesi de görevini yaps, HeyetiAliyenize getirsin, tas ! 4p buyPrsan3.z yayırılans ın.'Te ş ekkür ederim.BAŞKAN- Şimdi arka1 şlar ıns. .say Rahmi Maat'.n teklif etti-1 gibi, Yönetim Kurulundan iki ki ş i, delege arkada ş lardan à Uç ki şiolmak üzere ... *Mustafa AKALIN (AfpKar3isar)- Evvela lüzum var 4onu oyiay.fl3.Z.yok rnuBA$KAN- Efendim bu usulderdir, her sene yap.l ı r,LÖncelikle bildiri ljazirlaninasinj kabul edenler,...Kab ıl etmeyenler...Ço ğunlukla kabul edilmi ş tir.la

- -Şi ınd. bu bildiriyihaz ı rlayacak komisyonun te ş kili içim, üçarkada ş önerge sahiplerinder, iki arkada ş ta Yönetim Kurulurdan olmaküzere böyle hirKabıh etmeyefllo.,.Kabul, edilmi şti.Ş imdi, önerge sahiplerinden üç isim -ricad±or efendim:Sayın Ferrul-ı Derdi, Sayın Mehmet Nomer, sayın Emin Ba1ao ğ1uve Yönetim Kurulundan da Say ın HiLıi Becerik ve sayın Hikmet bey.Böylece be ş ki ş i tamamlanmış Teklifi kendilerine veriyorum,haz ıras ın1ar ve Ba ş kanlığa 3tirsinler efendim.Efendim, Kayseri Barosuun bir önergesi vard ır, obLyoruSayın Divan Ba ş kanl ığınaGündemin 12 nci madesjne nl ınan Kayseri Barosu tek1tfise_ş iine ş artları ile ilgili ve ona miiessir buluhduundan, bu maddeninseçimlerle ilgili 8 nci maddeden öceye al ınmas ı suretiyle gindemdede ğ i ş iklik ya ılma ş nı arz ve tekl•jf eylerim.• . ..-ilgiiuId:ıMaSi ve bîl .âharë seçime gçilmsi huusünü -takrirjn.'za sca ı . ::: .rk .ada-ş iarım:, bu nndeyi a ıJ. .ol:g6riiece ğj.zgjjjvereSeçime. miiessir bir. macide à1dugu. için...; ("Takri-r sahibiğuna.göe 1 ğiindenı maddesinde ..meırcııt -b-alunan 12 nci maddenin ne ali-n-1ai.nımdedeakrirva ıcrırarıı bı ,.buyuruııuz -efenc1irn . '•: :Omer GOtiBÜYUX (Kayaeri)-.De ğer1.jkonuk1ar,- sayın Ba şkan;4k.

1ı •t.,.,- ,186 -Bizim tek1ifimz, tıredem bir zuhul netiesi i2 ei maddeyegeçmi ştir. Bu zuhul, sizle.i, ba 4ara gönderilen giindemlerden anla ş L-laeakt ı.r. Teklifimiz unutuu ştur, onun için sonradan ikinci bir ekgündemtanzim edilerek barra g ıorilmi ştire bu alelaele de ği ş iklikdoiay ı.siyle gerekli yez'$ni a1za ııu ştır kanaatindeyiz.Şimdi, Kayseriar3wıun as ı..l teklifi; görvlerin birle şememezliihakkı.nd1ki meslek kurallar 48 nci maddesinin kurallardan çıkar.lma.veya tadli ;ontndaaı Bu, seç.me adayl ğ .n koyacak uyelerindurumu ile ilgilidi Ddayl ş aı.tları ile ilgili bir tekliftiXBu bakımdan nun seçimden.alina. ı L ki! eik.• Arzederira.BAŞiAN- Şırıd. efe ıc4n, telf ın aleyh.nde soz .steyen var mıBuyurunuz efendim.M.tskender ÖZTURA4 (Izmit) .. -Sevgili .rkada şlarTurk avukatlar ı 414 baz ı le-k zra1lar. ıazrltyoruz. 1 A-dana 'da 48 ngi madda olaraiC ir kural kndu. Kanunda bunlar yer almamış.Kanunda dei ştirUmesi gerekeit 4aha bir 4ek maddeler varBu kural; baro ba ş1anları baro yönetim kurulunda a).. ışanlardisiplin kurulund şalL şaflr Baar BIrli9ind vazife göreme5 hük ınü.nti kapsamaktad ır.,,.Efendim, baro yönob kur ı4ti bazı kararlar alıyor5 disiplinkurullar ı bazi ka'arlar alyo ı'. Bunların temyiz mercii Barolar Birli ğiYönetim iuu1u oluyor. Bu, bem bura baro ba şkanı olaeaks ın.z, YönetimKurulunda çai şacks.n hem 4e Barolar Birli ği Çönetim Iurulun-'da çajj ş aeaksjai3,z; orada kdiniz.in ald,.ğ nz bir kararı emriz mevkiinde olduğunuz zaman tasdilt veya reddedeceksirZ. Gerçi içinde bulunanbir ş ahı.s be.a 5 ııe tim Kuunda bir karar al.n ı.rkefl bulunmyabilir,,--k* ->-

.187çekilebi1ir,..BIR DELEGE- Sayın Ba şkan, arkada şı ml.z öne'ge alele konuşuyor, ne hakkında konuşuyor?BAŞKAN- E-feudim maddenin ö ı e alınıp al ınmamas ı h inuşuyoruz.M•IskendeÖZURANJI (vi)- Efendim, "Aleyhte ko isteyenV'dediniz.AŞJN- B:bususun aley4inde dedim efendim. Yani öne al ıns ınni 4 alnmaa ın mı ?edeyim.Miskender ZTURANLZ (Dovamla)- Pardon efendim, onu 1aiza ıMadem arkada şımı z by1e bir teklifte bulundular, znt n XönetimKurulumuz gündemi haz ı nrken bunu kendili ğinden öne almas ı gerekirdidü ş tincesindeyim... -BAŞKAN- Peki, te ş e1ir ederim.Şimdi efendim 12 nct maddenin,8°nci madded.en ne konulmas ıhususunu oyunuza sunuyorum.. Kabul eden ar1çada ş lar.,,..Kaui ejeyenler..An).aşlmadı efndim, tekrar oya sunuyorum. Öne al ınmas ını kabul edenlerlütfen i ş aret buyursunlar .. Kab1l emeyen1er.., 14 e ka ş 37 CiYlaöne al ınmas ı kabul edilmi ş tir.Şimdi, öne al ınmas ı kabul edildiğine göre, 12 no maddeyi huzurwıuzagetiriyoruz efendim."Meslek Kurallar ın ı n 48. maddesinin kural1ardn çkar ı lması1akknda, Kayseri Barosunun 25.2.1971 gün ve 36 sayı lı tklif•i."Bu teklifleri teklif sahibi taZ ından aç ık1anacaktr,. Ömer•GEz İbüyUk, buyu ı unu. . --•':< - :.

1188 -ıner GÖZtJBUYUK (Kayseri)- Efendim, daha evvelk teklif imizinkabulü dolay ı siyle te ş ekktirlerimizl söze ba ş lamak istiyo•rum,De ğerli meslekda ş larım; Birliğimiz kuruldu ğu giinden bu yana,bütün organlarıyla 1136 cayı l ı Yasanın kendisine verdi ğ i göreirleri yapmaçabaına g ı rmış tr. Bu arada adeta, alelacele diyece ğin bi' suratlemeslek kurallar ının tesbitino de geçmi ş tir. Yalnı z, yaamın 116 nomaddesinin 16 nc ı fıkrasi.nn BirligQ verdi ği bu-gbreVe şunu, ş ikanlaarzedeyin ki, mukayeseli bir incelee,barolar ıngörü ai ınmk suretıyle ve Dorduncu Genel Ilurulunun k'rar ı ı le kabul ec4mı ş t ır YoksaBirlik Yönetim Kurulu bu yolu seçmeyedebilirdi.. Niteim, bu k ıha ö ııc.e haz ırlanan tasar ı baolara.gnderilmi ş , baroarn bu konudada de.-fikri mesai şarftmesi, inc' eleme yapmas ı imkanı verni. ş ve Ocak1971 günü yapı lan Adana toplantisina tekemmül etmi ş Qlarak taàarx getiri1miş tirVŞimdi, üzerinde çal ışılan v Genel Kurula sunulan bu asari.dbulunmayan. bir madde, yani dolay ı siyle üzerind çal ış ma yap ılıhas ı inkniverilmeyen bir 'eklifoyla?na1 surotiyIeve ekseriet1e kau1 -dilmi ş tir; buda 48 mci maddedir.De ğerli meslekda ş larm, me1az olarak al ınan diğr devletlerinbarolar birliklerinin tesbit etti ğ i kuralların hiç birisi içe±isindebuupmayan, hatt bu teklifi bir ö ıarkada şrge ile o günkü genel Kurı,la sunanmın mensup olduğu. İ stanbul Barosuràun dahi teklifleri lçerisindebulunmayanbu 48 mci madde, o gin kabul edilmi ş tir,Biz çk muhterem Genel Kurulun kararna hürmet ederek konuUflBirlikbu yı lki toplant ı gündemine al ınmas ı. için/Yönetim Kurulumuzdni ştirhanda bulunduk, onlar d ittiakla ald ı lar, Ş imdi nedir bu?

De ğerli arkada ş larım, asl ında bu 48 nci maddede yer alan, av ııkatların barolarla veTürkiy. BarolrBir1iile iiş kilei, 1a ş 1 ığııflta şıyan kural meslek ku İ'al ı olamaz. Olmamış t ır; hiç bir devlet veyadevletleraras ı barolar buna meslek kural ı ö1rak kabul etmemi ş lerdir.Bir tek örnek verilemez. Ned;n?Bu seçilme, seçi1ebil ıe, görev kabul etme, görevlere devam edebilmeolanak ve yetenekleriy.e ilg:1i bir busustur, bunu yasa tayineder. Nitekim, 1136 say ı lı Lvukatl ı k Kanununun 78 ııci maddesi, organlardabirle ş emeyen görevler. syaıt ır. Bmun kar şıt hüü ki tabirlemefbumu muhalifinden- di ğer rörevler birle ş ebilir, hüI ıi1inü çlkurmakgerekir..Şimdi, örne ğin; disiplin kurulu ilyeleri için dü şüne1i ı. Aynisamı z ın 151 nci maddesi; Csipli ıı kurulu üyelerinin, Geza MuhakemeleriUsulü Kanununda yaz ı lı 3ebeb1erle reddolunup çekilebi1eCğifli hü)-ne ba ğlamış t ır. Dolayış iyle bu usu), yasas ının 21-22-23 ve i1g1i maddelerineat ıf yapmı tı r.Şimdi, yasanın düzenlediğ i bu kural ın meslek kural ı olarak kabulübir kere anlay ışımı za ı sıhalif. Ikinci olarak; asam ı zın,bütünAnadolu barolar ının Birlik organ1a ında bulunabilme, temsilisprisinede aykır.dır. Nitekim, l35 yıl ar ında olacak, Tiirkiye Barb Ba şka ıları Toplant ı s ında konu görU şUliirkfl, Birlik organların ın bed1iüZe_rinde öneinle durulmu ş tur. Ş imdi, b' ı Yasa, bizler taraf ından hz ırlaniniş bir tasar ının kabulü su:3tiyle bize yöntem vermektedir. Vë o zamarbunu me İek kural ıolarak k bul etiyoruz, Yasaya sokuyoruz; bugün hayırdiyoruz "Y.sa bunu ele 1rnan ış t ır,, meslek kurali olarak kbu1 edelim."bu olmaz. İ sterseniz 3-ha da daraltal ım; Birlik organ1anda g5-rey alan arkadaş ların cinsiyeti şu -affedersiniz- boyu bu, hisim1ik

il-3.90 -derecesi şu olursa baro organlarinda çal ışanlarla, yahut ordaki göreviile burdaki görevi aras ında şu ili şki varsa birinden birini ttC±h ederdiyelim, daha da daraltali.m, 13una . elmeniz veyatut da .r ş J_a.maruz, bu kurl.n meslek kurali olama r j' bir i şuretidir,Şimdi, Birlik Disiplin Kur İunda görev alan bir arkad ş , baroba şkanl ı vıda, yönetim kurulu veya disiplin kurulunda dagöre ırİi ise,bunlardan birisini tercih etsin diyoruz. Neden? Verilecek karara gölgedU şer. Ama bugüne kadar bir red.meVzuu ba1i ol ınanışt.r. Çünki G arkadaş , -Kanun da bunu amirdir- istink sebebi varsa eki1mekte(jIir, redsebebi varsa ilgili, bunu reddetrne1tedir. Müsaade buyurun da 1unun mehaveenkurailar ında dahi omad ığııU zikrederek, meslek kural olmaktançkaral]m, ama isterseni . b.ilk ural olarak alal ım. Meslk kural ıolunca., Avukatl ık Kanunu gibi yanımı zda,koynumuzda ta şımak, ozıauymak meoburiyetiyle kar şj krr şıya kal.youz demektir. Bunun iil sonucunedir? Bunun fiilt so ııı u, mevudu az olan bar1arda bu ebrevlere,talip olanlarLn az olaca ğı gerçeginÈen hareket edilirse, .arolar BirliğiQ!'ganlar.nda mevcudu ok alan boların çogunluèu temin et ııeleri netisinevar.l3.r.Bu, arzet ğim gibi asamz ın esasna da 9 oprisinede ayk.r.d ır ve k ı s ıtlayıcı bir hiiümdür0Şimdi, diğer bir tek1ifimi -a-ynl teklifle ilgili bıı meslekkurular.nın yürürlük maddesi olan 50 mci madde ile ilgili idi. Fakatyeri Barosu teklifi ojarak girdi için müsaade ederseniZ buna da1.s ıCa temas edece ğim; tekli.timizd g o da vardi.Şimdi, bunu da biz hatali grmekteyiz. Bu da aielaçole verilmi şbir karar olarak taraf ımızdaJ nite).ndiril3flektedir. Çinkü 9 mesela arzeti ğim gibi veen kurallar ı kabu1ündn 9 y sonra yürürlü ğe konmu ştur,

- 191diğer kurallar da aynı şekil.e yiirürlüğe konmuştur. Şimdi, izim kabulettiğimiz kural ise, bu 50 nci maddeye göre henüz halen eiirje bülten•1geçmed ığınden şikayet eden arkada şlar ımı z ın bahsett ık1rı bu:ltende ya-.yınlandığj. tarihten itibaren yLirürlü ğe konmu ş tur. Bu, hata1 ı d ır arkadaşlar. Çünkü, bu hatadan ma ğdur olacak arkada şlarımız çok ç ıkacakt ır..Bizim bir tekli.± getirmemiz emir buyurulursa, 48 nci ! maddeninmeslek kural1ar ından ç ıkar ı lmas ını ve meslek kura İlarının yiiür1ük tarihininde en az 8 Ocak 1975 olarak kabulünü istirham etrnekteyiz.Takdiryüce. heyetindir.Saygılar ımla.BAŞKAN- Şimdi takrir sahibi takririni aç ıklamıştır.Bu konu üzerinde müzakere nçiyoruz efendim. Konu şmakarkada şlar lütfen isimlerini yazd ırs ınlar,Sayın Fd ıl Altop, buyurunuz.Fadıl ALTOP (Istanbul)- Çp c değerli Ba şkanlarım, geda şlarım, meslekda şlarım;Takrir şahibibeyefendi iLà 1,5 y.l Barolar BirliğiKurulunda mü ş terek çal ış manın anıların ı s ıcakl ığı ile ka1birum. Çpk isterdim ki takrir, bu madde gere ğince Barolar Biriisteyenii arkaisipline ta şıyo-disip-un kurulundan ayr ı lmış olan Ömer arkada şım tarafından gelmerhi ş olsun.ş1 ında bu takrire karşı oluşum ü noktada toplanmaktad ır.Meslek kural ıdır veya de ğildir, bunun öncesinde bir hukuk kuralı, bir hukuk örf ve adeti olarak her kurulu şta üst kuu1da görevalanın alt kurulda görevi bter .t kurulda çal ışmak isteyen üst ku--ru1da.örev almaz. Bu, her ş€.yden evvel . bütün görevleri kendindetoplamaraak gibi ahlaki bir dii şüncenin eseridir. Ya ş a bakımından biliyorsunuz,tekrar etmeyeyim., asgari 15 avukat bulunan bir ilde. baro

El- ..lukuru İur. Ve asgari 15 avukatla. kurulan baroda y5nei;im kurulu ba şkanıile beraber be ş ki şidir. Disiplin kurulu üç ki ş idiş denetlee bir kişiden b ş 1ar, azami li ki ş idir. Yani kiZI görev al ır, gerie alt ı kişi görev alma Z., küçük barolar ın B ırolar Birli ğ inde görevalmaması diye bir .sakea, bir mhzur bahse konu de ğ ildir.Biz Barolar Birli ği Disiplin Kuruluna seçildi ğimiz zeman, -özürdilerim özel bir konuya girece ğ im- . ben İ stanbı4 Baros ımda geLl sekreteHim,Omer bey yine Kayseri Barosunda b şkaiıdı . 1.1k p ntıdan. evveldenistifa etmi ş tim Istanbul Baro sundaki greimde ı1.Ö ğ ?le.yemeğe.karken koluna girdim; Bş dıkanım siz göreen yrıİ nL ^1 "Yoodedi, ayr ı lmad ım." Nusl olacak dedim?.. Yönetim Kurulu laruk bu' mes-,lesda hakkında.disiplifl kavışturma3 ı aç.1 ıp.açılmanaS1fla kar vereceksiniz, sonra bu karar ını zın sonucunu temyizer ı yine siz tetkik edeceksin±z.,BUmümkün de ğ 1. Misj. de bize en ya].c ın olarak Xarg ı taydaii vexdim.Eğer iptida hüldim h.kni temyize git ınL ş e ve kendi verdii ğikararönüne gelm± ş se bakam4. Ömer bey dler ki; 'E ben de ÖflTfl geldi ğ izaman çekilirim." Asri dört oyun birle şmesi •lz ımd.r. .Dü şilnün, budöt oyun birle ş mesi için, bir paralanma odu ğu zaman ögü ı bütin e-mekler heba olacak, bütün masraflar gidecek, yeniden toplaneCa1 ı Ubkrndan de mümkün de ğ ildirAynı ş ekilde kendi 1arosund disiplin kurulü üyesi ises. oradatayin etii cezay ı burada yne temyizen ndisi tetkik edecek, Buyönden de mümkün de ğil. 0 ba ımdan bir tiii,.ıcü noktaya i ş are edece ğim.Yeni kurulmu ş bir :ek1çülin, bir toplant ı öntesi aidIge kararı, hakl ı bir sebebe dayanmas ı Z.fl ikinci toplant ıda bozmaya kalkarsekve bu Genel Kurul birtakim kararlar ın yaz-boz tahtas ı haline goiiremeslek kural ı diye her ş eyden evvel Meslegin örf ve an9nesin

193tesis etnek mümkün olnıaz (i1.,kışlar)B-ı. ueden İ r1e ben tt:ririn reddedilmesini arz ve tek1f ediyorum,,Sayg ı1ar ım1aBIR DELEGJE- Sa yın B-:-.-.kan' 1 ifayeti müzakere teklif dyorumBAŞKAN- Söz alan ari:.. ıda şlarn hakk ı müktesepleri tanıımak suretiyle,şifahen arzedien kifayeti müzakere takririni oyunuz sunuyOrum,Kabu1'eden1er.' Kabul tmeyen1er. . .Kabul edilmi ştir.Hikmet bey buyur ıınHikmet TIJNCAY (Eski;hir)- Efendim, say ın Fadıl bey akada şımı zbenim söyleyeceklerimi söylci ş .'bul..ınuyor.tİç noktaya dördühcü bir noktayıilave etmekle iktifa edece ğim.Arkada şlar,' baro ba ş'.can)i ğı ve baro idare heyeti aziresi almışbir arkada şını z s ı±atiyl, gerekti ği zaman, gerekti ği kadr mesaigöstermek için ikisinin bird.n mümkUn olmayaca ğını ben bir tecrübe olaraksizlere aksettirnek 'isterim. Eğer baro ba şkanl ığı vazifemizi gerektiğigibi ', grktiği ,tadar, ereiti ği şekilde yapacak isek, bka birvazife a ıamayız Eğer onu ge ı ektiği gibi yapacaksk bunu b ırakmaya mecburuz.1-ter ikisini birden t şımaya'bir insanın kudretinin kafi olmadığıkanı s ındayım '(Alk ışlar)• BAŞKAN- Say ın Hayati Ek ş i, buyurunuz.• iayati EKŞI, (Elaz ığ)- Ben de maruzat ımı muhterem heye 1 inize kisacaarzedeceğim Benden el bu Eevzuda konu ş an iki arkada ş a ş ağı yukarıfikirlerini k ısmen izal etmi ş oldular. Bir ilave edecegin nokta şu:• Bu mesele geçen sen Dördii ııcü Genl Kurul, toplan ında Adana'-da uzun boylu tart ışıld ı . H ta o aman muhterem umu ıi heyeti ı temayülti,baro ba şkanlarının delege dahi olaamas ı yolunda idi; fakat küçük barolardabuna imkan buluneuayaca ğ:L es abi mucibesiyle bu fikir kabul edil-

-194-.medi. Binaenaleyh, daha dar bir çerçevye sokmak istedi ğimiz bir hususu,bir sene sonra şiimullendirecek bir ş ekilde tadil etmemiz müesseseninotoritesi ile kabili telif de ğ ildir.Ikincisi şu: Sayın teklif sahibi arkada şımız,, bunua.aykır.olduğunu iddia etiler

'195BAŞKAN- Bildiriyi ok ıtuyor ı,, ınef ıdrı .Türkiye Barolar Birli ği V. Genel Kurul BildirisiToplumumuzun hukuk sorunlar ın ın çözüme ba ğlanmas ınd bir kamugörevlisi olarak kendisine dü şeni yapmada daima kararl ı bir çabaiçinde olan Türk Avukatlar ı , tüm sosyal 'reformların ba şl ıca hrolabilmeko şulu bulunan Adalet ve Adliye reformiar ının önc1ikl gerçekleştirilmesi inanc ı içindedir. Türdye-Baro1ar. Birliği V. Ge ıel Kurulu,kamuyu çok yakından ilgilendiren bu reformun, çabuk ve ksin birbiçimde çözümlenmesinin takf.çisi olmay ı kararla şt ı rmış buİu ımaktad ır.Teminatl ı ve ba ğıms ız Adalet, kendisini bu iki bik ilkeyesahip kılan toplumun ihtiyaçlar ını karşılayabilmede aksama gstermediği ölçüde bu niteli ğini koruyabilir.' Bu konudaki ba ş arı , AdaLet veAd1iye reformlarina ba şlamara ilk ad ım olacakt ır.' Türk toplumu,Adalet; ve Adliyeden daima şikyeti olma drumundaıı ç ıkarılmalı , bu yöndeki ' çalışmalara ba ş lamada daha fazla gecikilmenıelidj.r..Adaletiıı Hakim, Avukat ve savc ı olan üç yönlü görev yap ı sı ,gün ğeçtikçe daha belirgin bir duruma giren şikayetleri durdurmada,birlikte ve el ele bir çal ışmaya girdiklerinde, elbette dahalgüçlü o-lacaklard ır.Bu yöndeki çal ışmalera, Adaletin kendi yap ı sı iQindelba şlandığıgörüntüsünü verebilec1z belirtiler, Türk toplumunun Adaletin bağımsız ve teminatl ı olmas ı ve her ş eye rağmen böyle kalnas ı iiıanc ınakuvvet verecek, teminat ve "a ğıms ızl ığ . zede1eyebilcek ç ıkışlara karşıolmak bilinci tazolenece:tir.Teminatl ı , gecikmey ı-ı , yar rlanmada 'e şitlik olana ğı ağlanmışbir Adalet i şleyiş inde,, savunmas ız adalet olamayac ğı inanc ıiçinde

- 196 -savunma hakk ının kutsall ığına ve vazgeçilmezli ğine özel bir yr vermek,yap ı lacak Adalet ve Adliye reformu ıun ba ş l ıca temeli olnıalıdi4. Bu nedenle,,Avukat, Hakim ve . Savc ı üç1üsi., görev yaparken birbir1e'ine inanmışve birrleine ay ı 1 ı i1mış bir dayanışma içinde bulunLl ı ve buideal yap ının kurulmas ında k;ndi kend.ilerin.n denetleyicisi .o.r ıaldır.Türkiye Barolar Birliğ i,. Bursa'da yaptığı .V, Genel K Toplantı sında benimsenen bu reform ihtlyac ını , gerekli en etken todlariçinde kar şı lanmas ı için yöncticik.drosunu görevlendirrii ş . Olduğunu kamuyasaygı ile duyüru'.BAŞK.N- Ş indi efendim, haz ı rlanmış olan bildiri.yl din.emi ş bulunuyorsunuz,.BIR DELEGE- Efendim tfedeseniz "Avukat, Hakim ve Savci üçlüsii"eabirini, müsaade ederjeniz "kim, Sa4cx ve Avukat ü1isü" olarakde ğ i ş tirelim. ( h1Lizumyo U sesleri)BAŞKAN- Ş imdi efendi:, böylce okunmu ş bulunan bu bildiriflfl,V. Genel Ku'u1un Bildirisi oiarak yp ı 1mas ını oylarnı za arzeaiyorum.Kabul eden1er.. Kabul etmeyçnjer..e Kabil edilmi ş tir..Güderaimizin 8 nci rn dde•sin. gelmi ş bulunuyoruz,"Bo ş alan 5 asil ve 5 yedek önetin ı Kurulu ttyeler5. ııin ,yerlerineseçim yap ı lmas ı .Adaylar hususundà bi: öner: vard ı r, okutuyorumTürkiye Barolar Binli ğ i V.Genal Kurul Ba şkanlığına- BursaYönetim Kuruluna a ş a ıdaki ş ahışİar.n adaylığını arz re teklifederiz. 8.1.1972Burhan Karaç lik Vasıf Ustün

-197Yör.etim Kurulu Adaylar ı ;1- Erdo ğan Bigat (An.ara)2- Ihsan Sa ı açlar ( msun)3- Enver Aslanaip ( mir')4.- Rahmi Magat (Ankara)5- Mehmet Kavaklar (ony)BAŞKAN- Adaylar ı taaya yczaca ğz efendim. Ba şka 4day östrmekisteyen arkada ş larimi3 varsa lütfen bildirsijı ler.Ba şkaca adaylar ı yazyÖruz efendim;Cemalettin Güçdemir (Gaziantep)Mahver Öztop (Mersin)Ismail Mungan (Mardi.rı )Emin altaolu (Ist' ıbul)BAŞKANVEKILI HU1 ŞİT KANGAL (Bali.,kesir)- Arkada şlar, lütfen yerlerinizeoturunuz.Sayın arkada ş lar, Gt;nel Kurul toplant ımız devam etmektediOmini i şin lütfen evvel yerl irıizi alal ım,Arkada ş lar ş imdi; g ?ek tarafından aday olarak teklifedilmi ş olan arkada ş larıı z ı , 'd lTe soyadları ve delegesi olduklar.baroların isimleriyle ve gëreks kendi adaylklan ak1U e.en1erinhepsini yaz ıyoruz. Eeimird.e bir Ba ş kanl ık sunu şu olarak şunuarzedelim;Ba ş kanl ık Diva ıını ; ş gal ecen say ı n Ba şkan Turgut arkada şı nı ,,ben ve üye arkada ş lar ımdan I'.iç birimiz aday de ğiliz, hiç bir adayı tut-•muyoruz, hiç bir kulis içinde de ğ±1z. Onun için Ba şkan ığ mdan, seçimingüven içinde 7ap ı laoaından pe ş in emniyet içinde olabilirsiniz.

.D.l98 -Arkada şlar, isimlerin ba ş a veya sona yaz ılmas ı mfihim e ğil, tektamuy-rar tekrar okuruz isimleri, merak etmeyin. Yani simi usulüngun olarak yapaca ğ .ı a,. Yalnız arkada1ardan tekrar rica ediyor nı , lütfenyerlerimizi alal ım ve seçimle ilgiil konuşma jepmak isteyen kadaş la-.rımıza da söz vereljmSeçim usulü hakkında sayın 13ali Sipahiler, buyurunuzSalih SIPMİILER (Sak ..rya')-Efendim' sayin Ba şkanl ık Dvanınabir noktayı öziir dileyerek h.t ırlat ıak isterim. Kanun hUkn ıünejgre,ö.-celikle ad çekmek suretiyle seçim tasnif kurulunun seçimi i şlminin yapılmas ı laz ım gelir. Tasnif kur1ur: a yer alacak ki şilerin aday olmamasj.1z ını . Bunu hat ırlatmak iterjrn,BAŞKANVEKİL İ- Şimdi fendim, ad çekme usulUyle pek a1>ii ki tasnifheyetleri seçilecektir. ancak, adaylar ın tasnif kuruluna iremeyeceklerikanun hükmüne göre, vveia adayları bilelinı,6nların simlerinitorbadan ç ıkaralım, ondan soflra ad çeke1ir.Sayın Ismail uıagan, buyun3..iuz.Ismail MT TNGAN (Mardin)- Say ın Ba şkan, muhterem Genel a şkan vemuhtrem delegeler;Biz buraya Barolar B:.rli ği Genel K ı rul toplant ı s ı için geldik.Barolar Birli ği... ("Anl ıyam yoruz" sesleri) Sizlere biraz bir şeyleranlatmaya çal ış aca ım.£ayın aruk bey, sizlere hitap ediyorum.Sayın Ba şkan,.... (T! nla şı J. mıyo, mikrofona yakl şın" sesi)Hukukun üstünlüğii prensibini ... (' T Anla şılmıyor t? sesleri)BAŞKAN- Efendim, ist rseniz siz yaz ın ben söyleyeyim. iz yaz ınbiz okuyal ıın.min BALTAOLU (Ista bul)- day1 ıktan feragat ediyorun ı

]BAŞKANVEKILI- Efendim bu arada, Emin Baltao ğlu arkad4 şımı z, -dayliktan feragat etti ğini B şkanhıımiza bildirdiğ i için is ııi ııi siliyoruzefendim.Arkada ş lar, tahtada sel-,iz aday yaz!Lladirk Ba şka aday teklifeden var m1?bŞ imdi, gunden ımı zin 8 nc ı nddes ı gere ğince, boaalan 5 asil ve5 yedek Yonet ı rı Kurulu Jiyeler ı nın yerine seç ım yap ı latakt ır, anun hukmunegore oylar ın tasnif ini yapmak tı zere b ır tasn ıf kurulu gereklidirKanun gere ğince uç veya be ş k ı s ı l ı lt b ır tasn ıf kurulu, Genel Kuruldabulunan arkada ş lar ara sndan day almamak kydiyle- ad çekmek suretiyleseçilecekt4.r. Ba ş kanl ığımı z üç 1i ş iyi kifayetli bu1mkadr. Jkinebir görü ş var mı ?.. bk.Efendim ad çekiyoruz:B İR DILEGE- Say ın Başkan, âer seçim için ayr ı bir basnif kuruluseçile daha kolay olmaz mı ?BAŞKANVEKILI- Şimdi efendirè esas ında her seçim için ayr ı ayrıseece ğiz. Ş imöi bu maddeniil seçimi için yap ıyoruz. Her . ii seçim içinilç ayrı tanif kurulu seçec.eiz.. Ş idi, tasnif kurulu için ad çekiyorum efendim:Mustafa Akal ın (Afyon)Zeki Şereme (Antaiytı )Hikmet Tuncay.(Eskiqhir)Efendim bu arkada ş l-arımı z tasnif kuruluna seçilmi ş lerdirAncaklıenUz e ş ri etm?sinleré Biz oylart toplayalim, tasnif safhas.ına geldiğizaman tasnif kurulunu riat eder. efendmYalnı z Ba ş kanl ık Divanında ı Osman Remzi bey arkuda ş 14.z ın ş öylebir teklifi de var:

200Bu- lrındağıt ı lr.us ı ve oylar ın toplanmas ı konusunda tasnifkurulunun Divanımıza yart- ı mc ı ' cmalarını .rica edelim, derler. İşinkolayla şmas ı ve süretlenmesi bak ımından faydal ı bir tekliftir. 0 halde,Mustafa Akalin, Zeki Şeremet ve Hikmet Tuncay arkada şları mı z ı rica e-delim efendim.Bu arada bir sunu şurr: 'z da r ıdur efendim:Be ş ki şilik seçim o arııın 1 kanunen muteber olabilmei içinpusulaya en az ından dört Isa n yaza'i.mas ı 1z ım. Çiinkü y,arı ta ısayı s ı-nın bir fazlas ı deniyor. Be şin yar ı 3 ı ikibuçuk, bir iiavesiyie iiçbuçukolmayaca ğına göre, bizim anlyışım ı dört yaz ılmas ı lz ı nıd ır. Dört i-sim yaz ılmas ı , be şten fazla az ılm ıas ı lz ımd ır. İlk sırada en fazlaoy alan be ş arkada şımız asil geri talan be ş arkada şımız yede üye e-lacakladır, hat ırlat ırım ef :ndim.Şimdi efendim zarfla , miihilü oy pusulalar ı içinde olmak suretiylearkada şlar ıniiza da ı , ılacak ır. O-ylar ını z ı mühiirlü oy pusu1ilarınayazaran ız mutober olar. MatQu ve mühiirsiiz oy pusu1ala ının.zarfakonmas ı , oyunuzungeçersi olmac ını gerGkli k ılar. Hat ırlat ırımefendim.("Say ın Ba şkan, adayar koadilerini tan ıts ınlar" seslri)(Erdo ğan Bigat, Ihsa Saraçlar, Mahver Öztop, Enver .Mlanalp,Cemalettin G'Uçdemir, -Rahmi I' gat, Ihmet Kavaklar, ikofoflu,elerekkendilerini tan ıtt ılar)BAŞ}ANVEKILI- Efendi , say ı Ismail Mungan' ın adayl ıkan feragatettiğine dair yaz ı s ı var, Arzolmur efendim. Okuyorum:"Hukukun üstünlü ğüne aykiri bir seçme adayl ığımı koynuyoruın."BIR DELEGE- Bu ne dc ektir 3ay ın Bakanım? İzahetsiner.

...201BAŞKANVEKİLİ- Sesi kı sıkt ı r arkada ş Lmızı.n, izah edemezler.BİR DEGE- Sayın B şkanım kaç tane isiri yaza ğ z?BAŞKANVEKILI- Efeiıd:m, yar ı tamsay ıdan bir fazla de ıı±or.Be şkiş i seçece ğimze göre yar ı sı ikibvçuk, üçe ibl ğ edece ğiz, bir tamlve edece ğiz dört 'olacak. Anlayıımı z byle.B İR DELEGE- Be ş ki ş l yaz sak olur mu?BAŞKANVEKILI-.Tabii efendim. Normal be ş yaz ı lacak zaten.Oyları , listeden isimlerini okuyarak sand ığ a utmai ı rınL Ba ş -kan1 ğ .mı z ın denetimi alt ında rica edece ğiz. Oylarnzi muhfaza ediniz,sizleri ismen ça ğ .raca ı z.Oy pusulasi almayan ariad ışımı z var mL?.Yok.Şimdi efendim ben lLsed.e ı isimleri okuyaca ğım, ismi okunanarkada ş larımı z, üzerinde "Ynetim urulu" yazan sanığa lütfen oyların.ats ınlar.Isim okumaya ba ş l ıruz endim.(Oylar toplandı .)

-202-BA ŞKAN- Şimdi, gündemi 9 nc ı maddesi Fereince üV as ı1 üç yedekDenetleme Kurulu üyesi seçimi 3p ılecakt ı r.a1n ı z ', bir teLlif var ir, gt idemin 10 ncu maddesindeki BirlikDisiplin Kurulünda bo ş alan 'b r ùye jerine bir as ıl, bir yedek üye seçimininde Denetleme Kurulu [ieleri seçimiyle birlikte yap ı lmas ı haklunda.Bu sebeple iki seçimi bir ıihe yapacaDisiplin Kurulu için E ay ric ı ediyorum.ı z..Vedat Burcuoğıu (Bal .kesir), Vas ıf Üstün (Samsun), Fehmi Özçelik(Ankara), y a ş ar Önol ( :stanbul),"sesleri.)BAŞKAN - Baka ada' vai m ı ,e±'endim?.. Yok.IVIsaade edrseniz üç k ş ilik tani heyeti için isim eiyorum...Orhan Barlas (Gaziantep), Kaletti. Sönme (Mersin), thsan 0hon (Rize).Bu arkada şlar ım ı z Deneteme Ku;ulu seçiminin tasnift j ş ,ni yapacklardır.Şimdi Birlik Disiplin uruluni seçilecek adaylar ın isimlerinirica ddi ı orum.Davut Selçuki (Ayd ıt, Hayati Ek şi (E1z ıEr (Sakarya), " sesleri)BAŞKAN- Ba şka aday var m ı e±dim?.. Yok.), Hüsey.n VandettinŞimdi bu seçimin tsniini E acak tasnif heyeti için tiç i şim çekiyorum...Hüseyin Cahit 0ğU2: (Amas a), Burhan Karaçelik (Zonuldak),Sabahattin Bilge (Ankara). E arkad ş 1ar ım ızda Birlik Diaipli Kuruluseçiminin tasiifi i ş ini yapa aklard .r.Seçim için uygulanacaf usul Yi kanun htikmü ayn ı d ı r.Zarf ve ka ğı tlar da' ı t .lmışt ı :. Lütfen zarfiar ın üzerine DenetlemeKurulu ve Disiplin Kuru u diye ayr ı ayr ı yaz ın ve ayr ı ayr ı sarı -d ıklera ' at ın, herhangi bir k r ışıkik olmasin.('Adaylar kendilerini , an ıts ılar" sesleri)( Denetleme Kurulu ve irlik isip1ir Kuruluna seçilecek adaylarkendilerini. tan ı tt ılar)il

D2O3-BAŞKAN- Efendim, ada ı lr kendilerini tan ıtılar. Zarflr ve kaıtlar dağı t ı ld ı . Denetçile:• için iki isimden az, üç i ş imden fazla yazıı maıı acak, Disiplin Kurulu çinde bir isim?.Seçime geçiyoruz efenm.(Ad okunmak suretiyle oylar. toplant ı )BA ŞKAN- Oyunu kullanma, r an.arkda şımız var m ı efendim?.. Yok. Oyverme i ş lemi bitmi ş tir, tasnfe geçiyoruz.Efendim, tasnif i şi deam ed(-ren müsaade eder6enz Undemidi.-ermaddelerine devam edelim. Uun au efendim?. ("U.yun, uygun sesleri)Gündemin 8, 9 ve 10 nc maddeler icra edilmi ş , neticleini intizretmekteiz. Onların neticeleri al ın ıncaa kadar ündemih di ğ ermaddelerine devam ediyoruz.Gündem maddesi 11.- " yerli ve Yabauci Kongrelere neleoak delegelerinseçilmesi 'etkisinin Yönetim Kuruluna b ırak.lmas. d ır.Gündem maddesi hakk ınd söz i.teyen var m ı efendim? böz isteyenolmad ığına göre, bu yetkinin Yönetim Kuruluna verilmesi }usuunu oylar ın ı za arzediyorum. KLbul ednler.... Etmeyenler... Kabul edilmi ş vebu yetki Yönetim Kuruluna b ıı akılm.ş t ı r.Gündemin 12nci maddeE.i daha önce konu şulmu ş tur.Gündemin 13 ncü maddesi: " Gelecek Olaan Genel Kurul tplant ı -s ı n ın yeri ve zaman ın ıı tesb..ti." air.Bu hususta Ba şkanl ıımza Hatay Delegeleri taraf ından vrilmi şbir önerge vard ır. Bu önerge geregi.c-e müteakip toplant ı n ın Hatay'dayap ı lmas ı teklif edilmektedi.A. Tekin YURTMAN (Hata . >-r Söz istiyorum.• BA ŞKAN- Buyurun.A. TEKIN YURTMAN (Hata.:)- Say ın Ba şkanlar, muhterem delege arkadaş lar;• Müteakip Genel Kurul topint ıının Hotay'da yap ılmas ı i9in bendenizBarom taraf ından göreviendiriidirn. Bu arzum bizim Genel 'Kurul

- 2OLtoplant ısnc.a ı drı ed ı ] Bun ıı etmek ı çin gorevlend ı r lu ım O'-lar ın ı zla eger rieaK2p top: n ı n ı Hatayda yap ı lmas ına karar verilirse,sizleri ero ı gibi a ı. ıyabileceğimizi, misafir edebilce ğimizi,bu husust olar 3k:wr ımz ı n vout lundugunu arzederim.Sayg ı lar ı mla. (Alk ı r)BA ŞKAN- Efancim 9 Hota Deleg cinin bu nazik davetinin günolarakta 5-6 Ocak Cuma, Cumartesi 973 t rihlerinde gelecek toplan ın ın Hata'daı ap ı lmss ın ı kabul ...... arka..a ş lar. .. Kabul etmeyenler... ittifaklakabul edilmi ş tir.BAŞKAN PAEUKERE£\I- Ef dim, T'etay' ın bu nazik davetinehepinizad ına te ş ekkür ederiz.Yaln ı z, bilnço za:cur leri dolay ı siyle tarh . eger 5-6 olacakolursa, bilnçonun orada da ı t ı lmas ına mUaadenizi rica edeeCiz efendim.('Tamam tamarc!I seele ıi;BAŞKAN- Muhterem Ba şk, ımı z ı bu talebi özel olarak r1ada ş1ar ı -m ı za duyurulmu ş bulunuyor.VASIF JSTÜN (Sa.sun)- erçi u hususta karar verildi, àma özürdilerim aceleye geldi, ,yeti medim 1Kongrenin üc gun olma. n ı ri .. ediyoruz. İki gün çok s±k ışı k oluyor.Konuşmalar ın tandidi k .usu mtnaka ş s mevzuu oluyor. Arada dinlenmetatili mümün olmuyor. O n içi: , tarih tesbitinde e ğ er mqmkUnseyeniden oylamak suretiyle kogreni Per ş embe, Cum 9 Cumartesi, ş eklindeUç gün .olmas ı n ı rica ediyoruz. Bu raa baz ı hukuki konular ı da müzakereyapmam ı z im ı n dahilin olac :t ır. Bizim teklifimiz buur, arzederim.BA ŞKAN- Sa ıın ar±nda ş . ılZ da, , j önce böylebir teklite bulunmad ı -g ı cihetle tekrar oyimas ı imkün bulunmamaktadr. Oylnm ış ve kabuledilmi ş olan durum muvaceheE .nde. a: ada şımı z ın teklifini oyldyarn ıya-CS ğlfll.Ş imdi gündemin dilekl..r ±asl ı a gelmi ş bulunuyoruz. Bu husust

söz isteyen erkade1ar vere,- ı uıa sLğ im.Eu, urun Say L) Mega t.IIARM İ J İAGAT (Aı ka ı a ) - .ay ın i şkaniar, say ın delege arkad ş13r1m,Mes1ei sosyai UvenJ. k konular ından biri olan ihtiyrl ı k. sigor--tasi alan ında sosyal sigort ana olan ili şkinin an ında avukatlar yardımla şma sandg ı n ınde orunl, oldugrnu son Oklaa1ar göstermi ş bulunmktedır. Be şbineyak ın arkca şı mı zn kay.tl ı bulundu ğu barolar ın mevcutyard ımlaşma sand ıKlar] malesef 6307 say ı l ı Kanunü aei ş tiek ı 1136say ı l ı Kanunun 190 nc ı maddeai uyarnce tam i şliyememekteü:. Bu ihtiyaniolarak kt ı lna 9 baro ve sand ık genel k ırulunun ayn ı olmas ı , pul yapışt ı rma zorunlu ğu gibi tatbik imkn ı almayan maddelerin ürülUü sandıkları zor duruma dü ş ür:nü ş t.r. Bu ıhtiyarl ık siortas ına paale. olarakmevcut sand ı klar ın hayat yetini saglamak L5ere Ba şkanl ığ a yaolarak arzetti ğiiz teklifim zin Yöetiru Kurulunda dikkate al ınaakyasama yolu ile 190 nc ı madd ıin d'i ştirilmes±ni arz ve teklif diyoruz.lar ı m;Te ş ekkür ederim.BAŞKAN ' Say ın Rasih Ar soy.RAS İH AR İ 0 (Ni ğde)- :ay ın Ba şkan1r, k ı ymetli .delege arkbda ş -Burada mesleimizin bü in sornlari enine-boyuna uzun uzunko_nu şuldu. Benim konu şmam çok J -sa olcak. Yaln ı z bir konuya degince ğim.0 da adli tebligat konusudu0Hepiniz biliyorsunuz k , àaba.,Ici ülkelerde hulunanlara tebligatyapı lmas ı hem 'çok zaman almata, hemde büyük masraflaa bali olmaktadr.100 liraya, 200 liraya dava açıl ıığin ı z halde, bin kUür lira3a birtebligat yapt ıram ıyorsunuz. 'e bu tebligat seneleri al ıyor.Muhterem İ dare Heyetinden bu adli tebligat hususundabllk ıasa -banc ı 'ülkelerdeki taraflara adli tebligat yap ı lmas ı hususunda elmesiniarzediyorum.

206 -Arkada ş lar, sözleriuli >itiri en, Burda Baroaunufl göstermi ş olduuyakın ve s ı cak a1a1ya Iide BaroU ad ına te ş aIürlerimi rzederim.(Alk ış lar)BAŞ CAN- Sa ,^ih Tkin: t m pn. -A. T EKIN \YURMAN (Hata 1- Sa; Lfl :3a şkanıar, say ın arkada ş lar;Kısaca di1eklrimiZi a'zediyOCUm. Evvelemirde eleek (enel Kurultoplant ı s ın ın Hatay'da yp ı lmaSl hususunda verdi ğifliz karar an do -lay ı Hatay Barosu ad ına hepi ize ç : te ş ekkür ederim.Efendim, Sosjal Sig'ort lar m:jzuat1.fl ıfl yap ı lan deği şikliklerleavukatlarada uygulanmas ı s ı r lar ın birçoklarimiZ bu kanun d e ıi ş ik1iIlrinden,ç ıkar ılan kanunlal an gere ği kadar malmattr 01mad1ı t1].Z veyainceliyemediimiz için bilh sa ya ı avukatlar], ilgilendiren önemli hatalarolmu ştur. Mesel, uygamafl ı1 ileride nas ı l olacağı bjlimedi ğ±için ücretler ba şlangıçta dtUk dô, terilrn:L ştir. Bi ıhare bu ki1selerdurumu aniam ış lard ır, ama bu arkad ı lar ım.Z, bu büyüklerimiz bu durumutashih imkn ına sahip olamam şiard ı r. Son olarak da % 35 zam1di.Birdesen ede % 10 art ı rmak imkL ına s ı ıiptirler. Bunun yeni bir axla ş ma konusuveya kanun degi şiklii i geroktirdii hu su sund a Yönetim Kurulunun. ilgilenmesini ve bir defaya asus olmak üzere dü şük ücret steri Şola avukatlara bir defaya m ı hsus aarlama imkan ı tan ınarak, gç ıni ş y ıllaraait birikmi ş prim fark ıJ ırı ödettirilmesi şart şla böyle bir imknın alanma Şı hususunda te bbüste bulunulmasifl ı arzediyorum.İkinci olarak. yine .5C say ı)J. Kanunun geçici 3 ncü Ldde$indeflde avukat arkada şlar ın 'fydoanmaS ı hususunda gerekli temas ın, imin ı flsa1nm81 kanun mevzuu mudu ' veya zinl q şmû konusu mudur, bu huu$ üzerinede eğilinmesifli arzu edyoruZBirde, bizim gibi bilhassa s ı n ı r illerinde görev yapan akada şJarımı z ın s ık sik maruz kald ıkaJ- bit konu var. Biz yabaflc].lar]jl vekletlerinideruhte ederken, k. bu birçok ticari veya cezai davaLardçok oluyor, döviz getirmakzoruflda b ı rak ı lmaktaYiz. Halbuki, tiear al ış

-2Overişlorde14say ıl k rnee göre, gerek Türk Pa as ın ı Iorua hakkındakikanuna göre böyle bir qıedburiyet yok. Bizden devaml ı olarakmahalli kambiyo makàml,ari dU viz boı drosu isterler a1d ı 1mı z ücreti vekletınukabili. Ücreti veketimizi alan ı zsak, d ış ar ı ç ıkar çünkü 0thı•ie edilen maznun, getirtemezsk döviz olarak Türkiye'ye cezai taibatamaruz k a lmak t y ı z. Bu bir kanun mevzuudur. Ancak kanunda da aksinebir hüküm yok. Bir kararnameyle .hal1ilecek bir husustur. Bu hususüzerine de yönetim Kurulunun edilmesini arz ve talep ediyrüz..Saygı lar ımla (Alkış lar)BA3KAN- Say ın Yavuz Ball ı k.YAVUZ BALLIK (Kastaonu)- Say ı n Ba şkan ım, muhterem arkad ş lar ım,Yönetim Kurulunun, sosyal güvnliimiz hakIunda gôoterdigi l hassasiyethakikaten bizi kendilerine büyük ş ikranla ı'a sevket ınekte,kendilerinene kadar şükranlar ımz ı arzetsek yine az ş ayar ı z.Ancak, şimdi bilhassa von olarak ölen arkada şlara vereceklerinivaadettikleri 10 bin lira cden çk güzel ve iyi bir ş ey olmu ştr. Fakatiçimizde sa olanlar ı da ve haata olanlar ı da biraz bu i ş ten men-±'aatland ı rirsak herhalde daha iyi.Qlacakt ır. Yönetim Kurulunun bu hususta bir çal şma àQpmasini ve bu hussts. bir tasar ı haz ı rlamalar+1 istirhsmedecei.m şahsen. Çünk, bizim gibi ufak barolarda yard ı uı a ş ma,san ıg ı kurmamza imkn yok. 45 tane mevcudumuz var, yard ımla ş ma sandıı kuram ıyoruz. Ancak, büy'k barolar gibi, kurulan yard ı lamasan_d ığı na i ştirakimize de imkAn ı ok. iu ş *ilde tütün barolar ın bir1e şme-Bi suretiyle ayrı bir ard ı mla şma sandiba acaba kurulamaz cu? Veyahuttademin hocamın arzetti ği gibi, her arkada şdan 10-15 lira gibi cüz'i birpara almak suretiyle böylebir >ard ı m irnkni bulunamaz m ı ? ÇUnki içimide öyle arkada şlar var ki, hakikattı buZUn geçime muhtaç durumdad ır.300-400 lira ayda zor kazanmaktad ır ve bu arkada ş ço.uk-çoc ı u ile pe-- ri şand ır..Bizimgöz1rimiz ş arar hergün önümüzdeki bu tabloyu seyrediyovuz.VI

Il-208-Binaenalsyh, ölenler ı çin arzu Ukranl8r ı mı z1 arzederi.z. Ancak,sat, arkada şlara da böyle bil yard ıı imkanı do6arsạ kendilerine ck müteşekkir kalacag ız.Birde muhterem arkada şlar, bizim bir dava vekilleri k< nuuz var.Bu dava vekilleri iin ufak barolar bilhassa çok masraf etmektdyiz.Ve bütçemizirı yar ısı s ş a ı ukar ı bunlar ın az ı ışmas ır1a vesaireye itmekte. Bi.naenaleyh, bu dava vekili arkada şlardan kanun muvacehesindepara alam ıyoruz, biliyorsunuz. Hiçbir şekilde boya i ştirakte bulunmuyorlar.Acaba bu kanunda bir degi şiklik yapmak suretiyle hiçOlmazsabizim verdigimizin y.arisini veya ksm ı cUz'isini bir i ştirak py ı olaıak veremezler mi? Dava vekilleri de para kazan ıyorlar. BunlarJfldabir sürü bizce muamemeleri oluyor. Bunlar ın da az-çok i ştirak telerinitmenni etmekteyiz.Say ılar .şunarım. (AL. ışlr)BAŞKAN- Say ın Cahit Solakolu.CAHİT SOLAKOĞ-LU (Erzurum)- suj gjdeger meslelta şlSrltflBu kez Erzurum Bölge aouin toplant ıs ın ı Genel Krulunuunve say ın Yönetim Kurulumuzui espirisi içinde böJ.gemizin bir ba ı ili.olan Erzincan'da yapt ık ilk defa. Bu genel kurul toplant ı s ında al ınankararlari ve Genel Kurula asettirlm şk istenilen kararlar ı ysek heyetinize arzetmek istiyorum. Bunlar ın çogu Yönetim Kulunufl çl ış marapornda, onlara vaki tenkitlere ve say ın Ba şkan ırniz ın bu te4ktler.cevapJsr ıyJ.a ayd ınland. Ancak, ay ınlanmiyan birkaç kinu var bu konular ı tutanaklra geçirmek isteri ı .Bu konulardan birinci, ye ıt dUzenlnen Personel Kanun tasar ı-ında btUn mukayyet avukatlar ın 356 say ıl ı Kanun gereirıcekadrola ına a ıınmalar ınn tominini istirham etmekteyiz.Ayr ıca vergi itiraz ve temyiz komisyor ılarinda avukatlar lehineücreti veklt takdiririnde temini yine Erzincan'da yap ılan Genel Kurultoplant ı mı zda öneriJ.rdi ştir. Bunuda YUksekHe ' etiflie rzedjyorUm.

Bunlar ın d ışında avukatl.: asgari ücretlerinde bütün barolar içintek tarife uygulanmas ı konusu Bu Konuya Ordu Deleemiz bir nebetemas etti, fakat gerek tenkit.. rde, ;ekse say ın Genel Ba şken ı m ı zLntenkitlere verdi ği cevapta bu nu ki derecede ayd ınlanmad ı ve hattahiç değinilmedi. Bu bir kanun k nusudur. Bunun fark ınday ız, fkatdemki say ınGene1 Ba şkan ı m ız vc say ın Jönetim Kurulumuz her türlü ay ı-r ım kar şı s ındad ırlar. Bu ay ır ıniin da,5nU1 ister ki, kar şısında olsLrnlarve yeni düzenlenecek Avukatt ık Kanmundaki önemli deği şiklikler s ı-.ras ında bu hususu da önemle göz önünde tutsunlar.Bir hususu da şu şekilde rzedec ğim. Biz aç ılış günü bölge bTro_muzdan tebrik telgraf ı beklerke., ba şarı ve tebrik telgraflar ın ın a'asında üzücü bir olay ı aksettire, birtJlgrf okundu. Erzurum BarosuBa şkan ı imzs ı ile. Bu bizi üzd, şüpLsiz. Sonrada dü şündük ki, çkgerekli ve önemli bir durum olmseyd ı Erzurum Barosu mutlu günümüzdböyle üzücü bir olay ı Genel Kurulunuza aksetti'mezdi. Sonradan yapt ı-ı m ı z incelemede durum şöyle ay( ın İand. Telgrafta deniyordu ki, bugünald ıı rıaz bir telde Şİ an İlçes.nde, ki. Gümü şane Iline Bgl ı , ErzurumBarouna baJ. ı Şiran ilç€sinde avukatl ık yapan Mustafa Do ğan Jandarma.Ba ş avu şuna kar şı müssir fiil ka ett:g nedeniyle tevkif edilmi şlunrnaktad ır. Hatt ızat ınde ilçe .. andarm. Ba şçavu şunun avukata sil -ah çektiği ve buna ragmen hakkında hi bi2 i ş m yap ı lmad ığı huusu da istihbaredilmi ştir. Durum Adalet, İ i şleri Bkanl ıklar ı ile Yüksek Hkin1lerKurulu Ba şkanlııns tel ile biL rilrni tir, deniyordu Telefonla yapt ı-g ı m ız muhabere sonucu ald ığı m ız bilgy göre, ept ığıız oru şturmadaGümü şane İlinin Şiran İlçeside meslek görevin d ışında, kulüpteoturulurken,loklde otu ı ulurken İ Jan. ama Karakol Komutan ı ba şkah ıslarla bir münaka ş a yapmış . Bt1 münak şaya önce avukat ın ad ı 1kar ışmmış; Bu şahı slar tutuklanm ışlar. Ertes günü avukatta bu tart ışmaya katı lm ış ve- j andarma Kumandan ına ii lessif fiil iks ında bulunmu ş gibi haFdiseye sokulmu ş ve tutuklanm ışt ı :. Hadise budur. D ı rum gerekli mercike-

-210-re bildirilmi ştir. Bu arada Umş are Mıııetvekii de parlamentoda bui şle ilgilenmektedirler. Barolar Birli ği. Yönetim Kurulu ve Genel Kurulununbu konuda şimdi apaoilecei bir ş ey yoktur. Ancak, genel kurulüyeleri tarafindan zaman zaman pek derindà olarak belirtildi ğ ii^i-bi,akatl ık mesleninbilhass uzak erlerde ve küçük iiçeierL negibi güçlüklerle kar şı karıya kald ığın ı göstermesi bakı mından üzücü,fakat isabetsiz bir rastlant ı oJduu kanaat ı nday ı z. Say ın 73agka ıı m ı z ınavukat ıntaban meeeıeıerix]..e. iııiıecej rolud.daki. .sö1erjni budyeterli bir teminat say ıyoxuz. .Gelecek genel kurulun Dogunun bir şehrinde, özellikle bir Univer-• site. şehri olan Erzurum'da jp ılma ın ı itiyorduk. Ancak, Hatay bize• tekaddüm etti. Şimdi burada jizim istirham ımı z,bundan sonraki, yani• gelecekdea Hatay'da p ılac k genel kurulda doğunun ş ehri olan Erzurum'ungözden . ırak tutulmam ı d ı r. .Bu konuda sizleri dşündUren jir mesele var. DiYeceksinizL1d.aksi20-25 derece, Ocak kışın sn ş id 3tli ay' ı d ır, eksi 20-25 derecedegelemeyiz, ü.ürüz orada.. . Ànu saim±yetle söylü ı elim ki, olanklr ı -m ız ve bizim s ıcak sevgimiz sizi ıı tacakt ı•r. Bunu da bir fantai olaraksöylemiyorum. .Birde ş ayet bu do ğuda ap.ılmc talebimiz kabul edilmezse, 2 3 TemmuzErzurum Kongresinin top :nd ığı gündür ve Erzurum.1 de iklim olaraken müsait, bhsr olabilecek, ş Ick olayan bahar olabilecek biray' ıd ır ve mutlu bir günümizdUr. Bu mt5kUn. olmazsa, say ın Yönetim Kurulumuzdan23 Temmuzda bir Yönet m Kur tu toplant ı s ın ı üniversite çp ı ndaonunda i ştirakiyle civar il ivukatlar ımıın da i ştirakiyle birlikteorada yapmas ın ı ön eri y oruz. -Sayg ılar ı mı sunar ı m. ( ak ışı )BAŞKAN- Sayın Re şit İ1 ik.RE ŞIT İPEK (Urfa)- ÇoL muhteem delege arkada şlar.m, sa ııjı idareciler;. :L

- 211 -İki gündenberi devam len Birlik . toplant ıS3nda söz alan kıymetliakada ş1ar1fl tenkitleriflc dkkaLe dinledik. Anadolunun muhtei,fyerlerinden gelmi ş , rrıemlekefl en ıtaflJektUel kimselel'inin olgunkirlerini memnuniytle ka ş kad ık. B ı toplsnt1fl1 burada yap ı1ms ına8aP-Bi ııı 3flLIal.ısy ı kendi1erin kran1ar ıL a2ek iqterim.Say ın Yönetim Kurulu 1 kan ı ayin HoQam ı z Faruk Erem ve onun k ı f-metli mesai arkada şIr.fl1fl bI .ze ve1dig. uzun iza1ı t burada bizi fazlasöz almmz ele ştiri yapm ııZa maede etmernektedir. Kendi1erifl buı oun, bu fer'gatkr, bu jsaetli pajj şmaIar1ndan dolay ı , mesleta Ş Jfli»Zolarak, şükranlar ımı arze bir brQ liom.Bu konışma araJ-nda iLi ricada bulıifla,a]-m. Biinoi, J..ıELe8kadaletrefOrmuflufl bir şekil lmak.- ı ar ıluıasi,da-ha d ziade atbikatçı yeti şmi ş insanlarfl ytiiri ıme8i ylunda bünyeden bir reformyap ılmas ı üzerinde Yöneti ı r ıilum hassasiyetle durmas ı aesele$idir.1kinci5j, demokratik Luk dcvleti igexisiride hukukun ustünJ-üüprensibiflisa1 vunan bir kuru ş fl nsupları olarak memleketin àindebulurıdugu dar boazlardafl çnp, isar hak.ar1n8 dayal ı , Anayasaya dayalı normal parlamenter şis.min b ır en evvel te.şekkülü için Bi Jiüzerine dü şen vazienifl sline getirilmesi husuufldC riam olcaktrBeni dinlemek lUtudt bu1unn bütün arkadLgLar B şUkrn, sayg ıve sevg. ıerimi a,rzederim, (.Lkış1ar)BAŞKAN- 5a ın Mustafa Akalln.MUSTAFA AKALIN (Afyon Karahi4aI)- Muhterem Ba şkan, muhterem er-.kada şlar ımBenim baz ı dileklerm jle3k Bunlar ı , bilhas şa Baro İdare Hcyetleriniba şında bulunan :rksda ş r ı m 2 ba şlar ına. e1dik±eri için bilirler. Bir dert olarak bunu k ısa k ısa anlatmak ve önerge halinde deGenel Idare Kuruluia sunmak istit üta.

-212Benim bilmediimi içiLizden bilenler olur elbette, ak ıl ak ı ldanüstUndür. Böyle bir durumda la beni tenevvür etenii ! ıasseten Istirhamedceg±;Efendim, bızmjJu se den brı b'o idare he ' et ı olarak yaptg ı -m ı z tatbikatta, üzülerek ifade edeim ki, dünde arzettim, kanun-un yap ı -l şında emeimiz geçmi ş olme ına rmen, komisonlarda ve Mecliste, insantatbikat ın ı yapmad ıkça t 1emiyor. Maddeler hakk ında birçok nergelervermi ş olmam ı za ragmen, j inede 1136 say ıl ı Avukatl ık Kanunuun ilkyap ı l ış ş ekli, sonraki taili ş ekliyle noksanl ı kla ı oldu ğunu ttbikattagördük. Bunlar ın baz ılar ııı üzUierk ifade etmek istiyorum.• 1- Stajiyer1er üç ayd bir iki defa rapor verior1ar. Bu raporlarekseriya otomatikman günü geliyor, ah1k1 ı , fuz.iletli, zIam ı 1 ı , d.irUst,öyledevam. etmi ş ki, hiçbir ş ey-den geri kalmamış diye ba ıyOr imzaı . Ş imdi, gidiyorsunuz avukat yaz ıhonesinde stajiyeri bulam ıyorsun.Ben bilhassa takip ettiriyorium. Gönderiyorsun birisini . git bak bakalım diyorsun, bak ıyorlar yok... Dier taraftan arkada ş a soruyorsun., arkadaş sen stayere hiçbir ş ey örattiin yok, nerede ÈezIyQr o'.. Dosyatetkikine gönderdim, diyor. Buyur bakal ım. Göndermedi, göndedim diyor.Şimdi, say ın Genel Ba > kan elbettebunler ı not ed ı ordur. Knunun23nctmaddesinin iIinci f ı kras ında, baro yönetim kurulunun ş ta ın ı uzatoma hakk ı var, ama şimdi dU ş tnürı 9 uzatt ı k olmuyor. Günü gelmi ş . Sen devametmedin, zab ı ttu tuttum, bir ay, iki ay daha uzatt ım... OJm ı yor.Şimdi esas üzerinde durmak istedi ğim nokta, avukata, yan ı da stajdügU avukatabi' aüeyyide tatbik edelim,'ona bir ş ey diyelim. 1iademkisen hilaf ı hakikat rapor veriyorsun, olmaz by1e dostluk. Yan ında çal ı -şacak. Bu arkada ş lara bir ş ey diyli. Onu ifade etmek jt±oumlAvukatl ık Kanununun 95 noi maddesinin 9 ncu ± ı kras ında diyor ki,hilf ı hakikat rapor verenler hakk ında bu maddenin tatbiki ümUn müdür,degil midir, bilmiyorum.

- r-213 •Sonra dier bir husus, Yine 23 ncU.maddeni.n ikinci f ı kras ında,stajier, kendisine verilen ş leri 4 baro yonetim kuruJ.unea yei ı en i ş -leri görür,diyor. Çaı r ıyorsnuz, eliyorlar, sic± ı defteini dUzeltin,şu ş eyleri yazin, şunlar nokan kalm. şbunlaryap ınYapm ıyör, yahutta kaytar ıyör. Ge1ior 9 yan ında staj ı n ı pt !b.a•t,çok ay ıp bir ş ey elbefte, stajiyr j ş örmekteyken haydi temyiz kuhaliàazilacak, yal ıu.tta falna diIkçe yalacak, it onu u birdefa arkada şııkduyu ı ar ı ii(-- kabin telif dei1. Dememesi,l Z ın, diyor.Ne yapeak baro ba,,,3kani, veya idare heyeti? Bir şey yapam ıyr'Sonra bir husuu daha Ifade çedeyim. Kanunda sarahat var. )er ki,mahkemelere ve savc ılera defa arzua11eri a vu katlar taaf ından oz ıMhjm bir nokta.uArzha ı ci.1erin yazmas ını kanunmenetmi ş , a ma bufiiliyatta tatbikat örnyoC, Bilm ^ïoruM elzinoralarda rijà mu?( ?! Görmuyo fl sesleri) G-örmyQ. Kanunun ilk yUrur1Ue iri ş irde rtyordu,şikyetler b şşlad ı vtanda şar taf ından, dendi ki,'yahu insafbe, benim '0zme kar şı , insi. Mua bey,: ina' 'ahu, yle bir 1 kanunı apm ış s ııuz .d, 100 lirad an ş a, ı yukat dilekçe azm ıyo. 200 QIrQistiyor. Yahu-ben 5 liraya zd ı rcoyduruyorun bni, emi şti..ırn dilekçeyi avukata ,ad ı rarakŞimdi, avukatlar ın ba;1ar ı , evani içimizde oluyor, her ttıumuzoluyor, ben hayat ı mda dava ' ui.zuhala yaz ıp be ş kuru ş almamışı m, 120. senelikavukstlk hayat ımda diq di]4çesinden be ş kuru ş almamışım am aher rkada ş öyle degil. Alaosi, kanun nedem ş , asgari ücret 100 lira1e 2O lira. Ş imdi geli.'o ı mevz. Eer biz bu kanun hükmünü! tatbikett±reeeks.ek yani illa ve illâ ma1cemelre yaz ılan dava arzua1lerininküçük veya bUyk, avukatlar ın àta zasinz ta şıyacak, onun titrini taşıyacakise, Q zamanda vatara şı d şUnerek asgari ücreti 100 lira veya200 lira demiyelim. Avukat s1d ı . ı iicreti de yazmak mecburiyetinde oidsunagöre, bn vakıa kendi 'kendime b,r içtihat koyd um , ama arkada ş ,para elmay ıver... 100 lira rineQ lira san şaa r deri? Demi-I

k,214şı nıdir. "Can ı nı na; ıl de ı .in, Avukatl ık Kanununda ücret, tarife i var"diyorlar.Binaena.eyh, şimdi bu, ausuaun ya ücret tari'esinde baail dava arzuhalleri:avukatlar mcburdur imza atmaya her arzuale, ama asgariücret avukat ın ta1dirine ,b ırakıls ın, Veyahutta adli müzaharet bUrmnabuibileri sevkedeliru bedava m ı yaz ılacak na ıJ. olacaIsa buhaJ.lolur, eger arzuhalcilerarı kuriracekşak. Aksi halde aruhalcileridaha aruhali yazmaktn krtaramay ız.Bir derdi daha ifade, deyim, ba şın ıza gelmi ştir belki. Ianunun 58nci maddesi.i ıde diyor ki, avtkat vazife s.ae ııda bir éuç ika etti ği z-man 0 fiu1inilendi6i maha2 mahke:.esirie eri yak ın agirceza mahkemesindetakfbat yap ıl ır. Tamam m ı? 8 nci Qadde bu. Kalk ıyor Adalt Bakanl ııkeyfine re suçun i şlendi mahal inaheme şine en yak ın ag ırceza ı de-.gilde, keyfinin istedi ği b şkabir v uir cezay ı tahkikat için tayin ediyor.itiraz ed±yor arkada ş , diyor 1,, sen bu izni anl ş verdi'n, tahkikatizni verdiin yer yetkili degi kanunun 58 nci 59 ncu mddte şi saih.En yak ın ag ırceza mahkemesi apaca.' Bnaenleyh, bunu dei şti'r. AdaletBkanl ıgı , efendim dogrudur diyor. 0 yetkili olmayan arceza mahkemesitahkikat yap ıyor, ona itira, ediyor arkada ş . Diyor ki, sizin bu tahkikatı yapmaya yetkiniz yok. 'jinkü 5 ncu madde, fiilin i şlendi ği yere enyak ın ag ı2'ceza mahkemesinde tahIdct yp ıır, diyor. îlialbuki siz en yakın deilsiniz. Çünkü davan aç ıla yeri degi şecek, mihal mabJkemesindeörUJ.ür filan... Ne hkimler, ne dQ Adalet Bakanl ığı , kanunda u sarihhüküm Olmasins ra ğmen bu huLu şe dika etmicrlar.DertJ.rden birde şu var, biliyoru, büyük ş ehirlerde yoktur he ı -halde. Dava takipçileri davalar ı hz ırl ıyQlar, vakla bu kanunda yasak,avukat arkadaslar, dava takicisi haz ırla ıs, adam ııu bulnıı , ortadayok kendisi filan avu:at hak ında da vekletname al ıyor, al ıyor,avukat mUveikilini gördügü ile yoz. Pezarlıı. Q ar ı halci yapıyor fa .mieyyide tetbi. edileqek yani? B. ı)rla dair kanunda şarih-lan. Bunà nebir hüküm yok.-

215.-Birde, yine kanunun 8c nc ı maddesinde, Genel Kurul toplant ı s ınagelmeenlar hakk ında, ilk d:a gel;eyenle ı'e ua ı ma cezas ı verilir, i-kinci defa tebligat yap ıl ır, uyarmL cezas ı verilen ı ere;eger g1mez8enuyarma cezas ı vereceinı der birinci defas ı nda, ikinci defas ı nda da 100lira ile 500 lira aras ında czaverilir, der. Ş imdi arkada şlar, tatbikatta hepinizin ba şı nda, y ı lda zaten olagan olarak bir defa toplant ıyap ıoruz. Davetiye gönderiliyor av ıkata, filan eün toplant ı var deniyor.Gellyor veya gelmiyor, ekse ı iyet oluyor, olmuyor. Ondan sonratekrar tebli edi1ior, ekseri'et olmaz ş a, filan eüne kald ı , of gün geldeniyor gelmeyenlere, 36 nc ı maddeyi ttbik edecegimdi.yede tebiigataaz ıorsunuz. 0 sefer ya geliyor veya maret go••nderyr. BnaLnaleyh,86 nc ı maddedeki 100 lira ile 500 lira aras ı nda para cezas ı kesmeye bu--günkü durumda imkn ve ihtirl yok 0 Ben diyorum ki, bunu ş öyletadil et--meli, ilk toplant ı için davet edilksn der ımeli k, bu uyarma i.teliin-CDdedir. Gelmedigin takdirde idnci tebJ4gat cezal ı olacakt ır diye bir ş eyyaz ılmal ı . Aksi halde bu yürmez.Sonra yine birçok arkda ş larrn ı z ı n dertleri. Bizim de maalesefbüyük dertlerirnizden birisidir . ve beni avukatl ıktan, bu meslekten büsbütünsogutan dertlerden birisi. E5imin. keyfi tavkifi... Şimdi dü ş ünün,geçenlerde böylebir hadise kubu ı'. Bir trafik kazasi oluyor, savc ıkendi kendine bir şoförü göturdyor, kusur tesbit ediyr akli s.re, % 65kusurlu görüyor. Kalk ı l ıyor, ba şka bir hâkimlé trafik aütehass ı s ı götürülüptsbit ettiriliyor, di'or ki, kusur ölendedir. E ğ er yap ı an tesbitlerbu i ş e, yüzdeyüz ö1ededir kusur diyor, ama ölen az-çok itibarl ıadam, öldüren de köylü. Traktörüyle bU i şi yapm ış . Tevkif ediyor hkim.itiraz ediyorsunuz. Kefldsi rnercie de göndermiyor. Uzt mahkeme bizimtetkike yetkimiz yok diyor öbür taf ın itiraz ında. Mahkeme günü geliyor,yüzde yüz kusursuz adam, trafik raor vermi ş , yüzderüz kusursuz.Hkim diyor ki, bir ay sonra ve me,vk'Ufiyet halinin devam ıııab.. yani, şuhissi hareket1rden vazgeçmeen hkimlere kar şı elin aya ın ba ğb. ı . Kahrından ölmekten ba şka yap ılacak bir ş ey yok.

Il-216 -Bunlar dertlerimiz.Di.er taraftan TRT ye biraz çatmak istiyorum. Doktorlarda bahsediyor,bilmem bir doktorun yazdıı bir eserderı , uzun uzad ıya bahsediior.Bizden pek bahsetti ği yok. Hrhani bir doktorun eserindn bahsederkenTürkiye Barolar Biriiinden de bi'az .bahsetmes yerind olur,onu duyurmak istiyorum.Genel Kurul tutanak1arn ın bU£n.avukatlara gönderilmesi .iyeyazmışlar, onu zaten kendile2i buyurdular, lUt±edeoekler bunu.Temyiz içtihatlar ınııı tatbikatta geçerli olanlar ııun demi şim, bnuzaten konu ştular.Birde,delege seçimlerinde ydz adetten fazla olan dige vilyetavukatlar ın ın yüzden fazlaki k ı s ım içinde bir delege seçilmesi Lususununnazara al ınmas ın ı istirhm edioruz. -Demi ııki mevzua geliyoruru ve sbzUm bitiriyorum. Demin, say-in Ba ş -kandan arzedecegim husus şu idi, b-a gerç ekt en olmu ş bir şey. Biri avukatstajiyeri stajiyerlik için mUracaat etmi ş, staj müddetini bitiri ş , mahkemedeve avukat yan ında ve kendisinQ staj bitim belgesi verilmi ş . Stadbitim belgesi verildikten sonra sa ıl ıktn da sorulmu ş , odan da cevapal ınm ış , usul ve prosedürü bjli-oraunuz ve baro yönetim kurulu ona baroyakayd ına ve sicil numara ile avu İ at olarak kabulüne karar ver1 ııi ş . A-dalet Bakanl ıg ından da izin elmi:ş tabil vermi ş , fakat ona izin varildiktensonra, iki gün sonra ıatta bir gün sonra bir yaz ı ile mü'aca.atetmi ş . İki-Uç tane oldu bu. Lan hkim stajiyeri oldum, bana ruhatnamemiverin, diyor. Baro idar heyeti olarak biz diyruz ki, kanunun şumaddesine göre, biliyorsunuz onu oiumaya lüzum yok, 5 ve 9 ncu baddeyegiri, bir defa 9 ncu maddeye gör yemin edeceksin 5 nci maddey le göredsenin ba şka i şle me şkul olma ııan lz ım. Avukatl ıkJa birle şmeyen bir i şletayin edildi ğini kendin söyJyorsun. Binaenaleyh, idare heyeti kararal ıyor, senin bu vaziyetine mani hal var,san.a ruhsatname veremeyiz...itiraz ediyor. Diyor ki, Barolar ğine-benim Birli durumumu yaz ın, Barolar

- 217 - -Birl:Li ne diecekse deam. az ıyor.z; Barolar .birlii. YUkseka şkanlığı na sunulur... Böylebi.r mracaat olmu ştur, tarafiwazdenda byıebirkarar verilmi ştir, ama ta ş vi) buyurrsan ı z, zoe mani hal voksa . , bizcevar, yani aç ı kcas ı eünahi Barolar Birliine atmak istiyoruz, yani oradanimdat bekliyoruz, Barolar Birlil iay ır desinde, hay ır diyorlar diyceiz.Kalk ıyor ruhsatnamei gôïjc.eriyor. Ben nas ı l yemin attrip onaruhsatnameyi verecegim ş imdi?.. Bunubda üzerinde durulmas ını isti.rhamediyoruz.Hepinize say ı1ar suneım.BA ŞKAN- Bir yaz ı l ı bn€ge vrii, okuyorum:Barolar Birli ği 5. enel KurulToplant ı s ı Ba şknİ :ı naZama ı geçmi ş olmakla dilekle ı hakkındaki konu şmalan 5 dakikai1 tahciit edilmesini ve SÖZ almış rkada şlar ında buna tabi Qlaarz ve teklif ediyoruz.Hilmi Becerikli Refik Be ı i ı -Ad ın : İş tanbu.Ever AralansipIzmirBA ŞKAN- Konu ş malar ın 5 dakika ile tandid.i istened'.lanıza sunuyorum. Kabul edenler. . Etmeyenler... Kabul eii ş t.r.Say ın Orhan Barlas.ORhAN BARLAS ( G-aziant.p)- VgeçtitnBAŞKAN- Say ın KemalettLfl Sön ı z.KEMALETT İN SÖNMEZ (Mersin)- Hepinizi blrmetle selmIa ım.Tasnif heyetinde vazifliyd'im, belci tekrar o1aak> fakat yaktinizifazla i şgal etmeden isaca aokunacaimŞimdi, avkatl ı kücreteri. aakk ında iki sôzUm Var. Bizi âmme hizmetigÖrÖy.or kabul ediyorla ı , Doktorlar da a ş aıııı yukar2 àmQQ hizmetigörürler. Bunla ı paralar ın ı aima ı e ş in al ıyorlar. Bi.z ie hiçolmazsayaıısn ı tiye b ı rak ı yoruz. Devlet memurlar ı n ın garantiside vard ı r, çün-

-218 -kU ay ba şlar:ı.nda maa şlar ın ı oe şinl1rlar. Biz-de i. ş e,-bazi mem ke tl r -de olduunu haricen ögrenmi; olduumuz şeki1de acaba nj.sf ı pe ola -rak bankaya veya baroye yat ı :ı lmak, di ğer n ı sfi da esas ha1çk ınd. iddiavya üdaaada bulunmadan e\r ıel ya.t ı r ılmak suretiyle alacakla' ı naı z gaıantiye al ı nmas ı için bir kaun teklifinde bulunulabilir mi, bulunulamazmı ? Eğ er böylebir ş ey yap ı lacak olursa hem maliye bam ındanhUkmetpe şin vergisini tahsil emi ş olacak, hemde asgari % 10ni şbtindeyazmak mecburiyetinde oldugumuz tarife mucibince, bu suretle e ğ r varsakaçakç ı l ık vesaire gibi ş eyler de önenmi. ş olacak. Hemde avukat birgaranti alt ına girmi olacak ve ayr ıcada vekkil1erle dval şmya girişmi y ecek. . Yani. böylebir teklifhaz ı rlan'da, hUkmete yahut parlamentoüyelerine dağı t.l ı rsa belki. rUeaai.r Qlunulabilir.İkincisi, masraflar ımı z hakiki maflara i ş tinat ettik9e ınakbuzai şnat ettikçe hUkmetçe malice kbu1 edilmectedir. Halbkibzimrlordan ve1r icimeel«4eré fatkpu V8rr*mala.. her yapt mrafa makbu;ı aj1e Q10biltre b$z trlebtrgevc tenel etme r iz va1arnay.z. Ayx, z8marlà8igi nde makbuz almay.z. Bunla' hep a:a kena' ıp eburaaayriGe at.kJ..anma ra lüzum yok, akatlax'.n eel mes-. raflar Zizli vaiyettedi.r, hiçbir un1a in makbjz d a al.nama,şterilemezde. Bu itiburla gayri şj ia 3, bamalar tatbik edilmi şti, %30, %25 yh4%35 j j biZ rakam. teklifedj lş kabul edilemez mi?Birde oto masraflar ı vur. Bu ot, m2oroflarini ana1c dkez maa'lz'cıeyan ında gayri safi. irad ın % IQ ı.>. nibe'indee f pksrp j b.n liraememeIç üzere kaydedebiliyoruz. Halkj di ğ er marulla birl$ktebu miktar ı çok a şıyor. Bu arada 14er3n'den Ame ı ik Ire gidQn birarkada vard ı , gitti-geldi, orada örenmj. Amerika'da 12 bn mil mesafedekibütün otomobilin maraflarn ı kabul ediyor19rm. ş. Bizlr içinacaba bylebir ş ey teklif edlemez mi?Temyiz mahkemesi ıtden kyetleriiz baz. arkada şl le getir-

vi• 219-diler. Muraiaalr hiçbir surtte mLksada uygun ş ekilde 7apı 1m.4ı or. Dosalarokunmuyor. Siz koymu ş olduuLuz lâflari buz Uzer ııe ı az4 ş gibioluyorsunuz. Arken ı zdan bir son:a, onbe ş gUn sonra tetkik e.iyorlar,murafaadan hiçbir maksat ha-rıl edilmiyor. Bir tane ba ş imı zdan eçti,Birinci Hukuk Dairesine gitL 35± l ı m gelen bir dosya yan1 ış1 ı 13 Se.ıe gitti, Mer: in 'den., Tarih numaralar ı da var bu--kizinci Hukuk airesirad ı elimde, Baykan isterse kaydet.in . Sekizinci Hukuk . Dairesineitmiş 9 11.5.197 tarih ve 1958 umaıı a ımış , ayn ı gün murafas yap ı lması lz ı m. Oradan bize devetie gelince, kar şı tar ı f avuKat ı atitada ştelçektibu snl ış t ır Birinci iukuka ti ı z ı d ı r dedi. Bizd ayr ı caposta kulu göndermek sureti e bu 5nl ış1ıı n düzeltilmesini vé bizetekrar rnurafea gününün teb1ii Birinci Hukuktan gönderilmesi diye ön_derdik. Pul göndermemize ra b men bize hiçbir cevap vermediler.BAŞKA1 Be dakikan ı z doldu efendim'. Yaz ı l ı olarakta ayrca.takdimedebilirsiniz.•KEIVİALETT İN SNi'JEZ (Devamla)- 2ek± efendim, ben konu ş ların be şdakika ile tanditli 1duunu bi1miIordüm.Sayg ı lar ı m ı sunar ı m.BAŞKJN-r Say ın Fad ı l Al;op, İ Uanbul.FADIL ALTOP ( İstanbul'- Say ı Ba ş karılar ı m, deer1i mesleIta şları m,Huzurlar ı n ı z ı fazla i . ;a1 et den çok k ı sa olarak .bir-ikiJ dilegimolacak,öncelikle, büyük emek mahu1 olan Barolar Birlii bU1terininortadan bir defa daha katlar-.. ıas ı s retiyle tab ın ın teminini •rida edeceim.Bu suretle ileride ki jap aindc mu ıaiazas ı mümkün olacakt ı r.Bu boy ve ebad hiçbir yere iklanm 31 bakımından mümkün olmuyor.ikincisi, biraz matbuala:il:ili ir arkada şın ı z olarak, gerekçal ışma raporu, gerekse Adan3 Kong ı e zab ı tlar ı ile ba şlayan teicsirlikitab ın tabi yoluna gidilmesi, şimi teksirde tek sahifeeyapmas ına

- 220 -mukabil kitap halinde 6nlL arkel ı 'aslma mümkün olacaından, ±ilhakikacüz 1 i bir fark yapm ış oıms ınu raen, onunda b£r kiap Qlarakmuhalezasl mümkdn olacakt ı r.Keza bu konree mü ş ahade etti ğim bir huusa da.yir ı e Yönetim Kuruluarkada ş lar ım ın diKkatini çekhrlek isterim. Faaliyet raporunaki Anayasadei şikliiyie ilgili Bölüm 9 kaza yùnetmelikle ilgili bölm toprakreformu ile ilgili bö lU çal ışma raporunun arkas ına bir ek halindeverilmi ş Qlsàydi. ve çal ışma raporunda k ı saca temas edlmi ş ola yd ış bununoylanmasinda acaba tasvip yerine mi, geçmez mi tart ıda imkn acimazd ı .Birde, ine bu kongrede müahae etti ğim çok degerli Ba şmas ınaan ı m ı ZFaruk bey efendinin konu şmalarinda daima gçmi ş konre zabitiar ına at ı fyapmas ı nedeniyle ve. delegasyon s ı k: s ık dei şme içinde bulunacahnüz elimize eri şmeyen ve tab edilip veya tksir edilip daından9ı tlmayanİ stanbul ve İ zmir Genel Kurul toplant ı lar ın ında bir an evvel tksir veya tab halinde mesiektalrn istifadesine sunulmas ın ı rica edkyorm.Zira bu güzide toplulukta meslegimiz ve memleket erçeklert yöLünden:çok. dege.rli ±ikirler savunulnıaktadı. Bunlar kitapl ıım ı z ın hep k ıymetlibirer an ı s ı , hemde k ımetii Birer fikir hazine ş i olacaktLr.Yine Ba ş kan ı mın büyük bir titizlik ve dikkatle degindigi, müdafiinhukuken güvenlik içinde bulunmamas ına mukabil, fiilen güvenlikiçinde olmas ı n ın bir dereceje kadar mümkün olmas ı ve bunun bilr ı assemüdafiin hıüdafaa : ıududu ile hakaretle tecavüze geçti ğ i s ın ı r ı tesbitçal ış malar ına ı q ı k tutmas ı bnünden son olaylar nedeniyle dikkatimiçekn bir husus var. 0 çai ı .malarda bu hususlar ı nda dikkat nazara al ı n-mas ı n ı istirham edecegim. Bir tanesi, Merih arkada şı m ın ortaya att ığıdünya hukukçular bi ı li ğnin kabul etti ği, ayk ı r ı görü ş te dahi 91sa sanıg ın müdafaasiz b ırakamak ilkesi yan ında,san ık mahkeme heyetine hakretletecavüz etti ği zaman akat ın tutumu ne olacakt ır? Bunbn da tes--bitini bilhassa istirham edeceim. Bu, savunmas ı z b ı rakmama ilkesi ya-

-221-n ında meslek kurallar ı içindki, i;tifa eder çekilir noktas ı , ezs hs -karetle tecavüzde bulunan sa.. ığı müdafaa ediormu şrUntUsü Ugenininen iyi ş ekilde çözüm-lenmesi e müdaJiilere ışık tutulmas ın ı dii-iyorurn.Ayn ı ş ekilde m-Udaf ii sn ığin .ylemindeki hukuki nokta lard ışı ndeş ahsi, felsefi du şUnceleriyi; müdobsaya kat ı lmal ı m ı , kat ı1mami ı m ı ?Bu nokta hususunda da ışık ttupu bir s ın ıretirmeİ brini bu çal ışmalariçinde diliyorum.Yine bu şahsi ve fiiL İ masuniyet içinde İ stanbultda. ı ap ılaelenbir tatbikat ı da bilgilerini e sun. k isterim. MUda±ii.o akakatgörev ifa ederken ve ifa et'L ği görevden dolay ı haks ı z bir tecavüz vemüdahaleye maruz kal ı rsa Ba ı yönetim kurullar ı kül halinde ve bir . bU--6Un olarak e müdafii savunmc ı , mec Lekta şı savunmal ı , müdahil veya müdafi oimaliNihayet yine say ın Bu. sn ım ıı. degindiğ.i brhonuyu ele alacag ım.Yüksek Hakimler Kurulunun dc i ş tir:lmesi veya ona it kanunun adilibahse konu oldu ğu zaman, hL .mleri istiklli ilkesini prensip olarakkbul edip, kat'iyen bunun ihllin. ceoz vermeksizin hkimin ta , inis.eçimi ve denetimi yönünden nyad , mesel İngiltere'de önce vukutl ıhsonra hakimlik, meselâ ve Fransa'da talebeli ğinden itibaren iz -lenerek, ki ş ili ği, ahlaki d ı: urnu, Lkri raj ı s ı tesbit edildikteL sonraçok güçlü s ınavı ar sonucu h :imlein tayin ve tesbiti hususunda geni ş -çe bir çal ışma ile ış ik tutr, lar ı , an ıyorum hkim-aukat aUrt şmesi veçat ışms ın ı tabandan halledc ek bii konudur.Birde arkada ş lar ı m, yi ie Es ş n ı mın degindii bir konuda ve di ğ erarkada şlar ımdeindi ği icr., uemurlar ı meselesi var. Bunun i ş in de Bakanl ıkla yap ılacak temasta icrE memur iri meslek okullar ın ı nı : rıidn kurulması ve buraya im ı n oldu ğu ıiLbette asgari lise tahsili yspm ış veyaUKsek tahsil mezunlar ı nı aJ p icra memurlar ı n ı , infaz hkiinitı emrindegüzide bir kadro ile çal2 3t ırmaar ın ı ve bunun haz ı rli ına girmdlerirıi. istiyeoeğim,

-222 -Bir nokta j ı daha msaadenie s ıınarak •y1Ueceirn.BAŞKAN- Be dakikay ı açti. say ın Atop.FADIL ALTOP (Devamla) Peki efendim, dleri. Karar 3g ılı y ı rn.Say ılar ım1a. (Alk ışir)BA ŞKA'i- Say ın Selahattin Ayd.n.sELAHATffl ADL (iviar ş )- Say ın Ba şkan, u}at ren. rkada ş ar ım,BendeniZ bir . ha ı mevsular tesbit etmi ştim, fskt bunJabn içindenireni noktai telkki ttgim bir-iki hu ı u arziipeöz1erime sonverecejm.Bel ı i tupulame ı kml ei1mi ş olan için 1ı yat.bir mesele oı ayabilir. Mes1ekt şlr ı m ı Uen bir kc;H da te şkil etmez,ama benim vilâyetjm ve çevre . viletlerndekj skda şlar ın ısrarlaşikyetlerni mucip o1a . n bir ue şele var. D -Lfrum şu ; ıllarca aslyehukuk mahkeaıeJ..erjnde rUnen, fakat bir tr1 intce.emiyen dok degerli arimenku1 davalar ı var. Bu davalar karar b ;1 ıu. ıor. lîir tanesibende Medeni Kanunun kbuiUndn bir sene sQnxa sç ı lm ış , 1927 de,halt 17 nci avukat olarak bdeniz tacip ediyorum.Ac ı olan, tom karara alaneça ğı .zamn muhjmide tap ı lama ba ş -lad ı ve tapulama mahkemesi intikal etti. Tbitjrıe ırttaidip .elenbir çuval halinde. Ç.k ayan ı -ıayret ve eftiv eefieedilmek lâziÊi galir ki, iUkek Hkmler Ku yujunun her edene tapulemahkimliklerine tayin yaparken 's sorgu hkimlerin, etki veriyorveautta yeniden tayin'edilmi ş stjiyerleri şe av;t ediyor. 766t .say ıl ı kanunda mU ştakil tailams mahkeme1e'j kuur h.kmi5, ancak imtiyazlı vilyet1erimize mahsus bu nUkUmdir. J3'ço V ı etlerimizdeve kazalar ı m ızda mUstakil tu1ama hkimi ktur. Ve memleketkn hukuk tecrübesindçk yoksun olan stajiyerleri ve ş rg ı; hkim•1eri bui şe el atmakt. Tabiatiyle onlar da kabarm ış olan bu os ralar ın şekilitibariyle hamine baimakta. Nas ıl oisa İki sene onr naklim ç.kack,

-.tbaenley, benden ş onra gelen bu i ş in icab ına beks ı Lı ,..Biz bunun çk ıştrabn ı çkiyoruz Ve tapulama mahkemelsinde bunevi dosyalar y ı 1kalmıştr. Deerli Ba şkan ı mı z ve Yönetim Kurulu mesubu arkada şlar ımı zdan ha ş eten bu mevzu ile i ı i ı enmeı erini rca ede--ceim.Bu' noktay ı daha arzecıek iatyorum. Bunu hiihasaa arkad ş 1ar ı mrica ettiler. 11eleketimizde icra takipleri büyük, ekdnlere baig olanvesiklar ı jQtinat eder. Ve ço ğu zaman da bu vesika ı ar tevkil edilir.Çe şitli cebepleri vrdr a icra ta ıdplerini yapan veki jrkJda şim ı ztakibi intaçettiri ı ke ş inl ş tiirse icra memuru bunun lela ıne ir ücretivklet hmeder. Ama Ik ı z bir iri taxibini durdurur, hattortadan kaldirlruiniz, bunun için : ap ılan, borçlu vekili olara yaptıın ı z rnara±'lar ın ic'a dairelerinde deerlendirilmeSi ci1aetine gidilmez.Vekle.t üçrti tari'eleri haz ı rlan ırken Yönetim Kuruuuzunbu noktay ıda nazan 4tibare almas ın ı arzedecegim.Muhterem rkad şlar, WQlter'in me şhur bir sözünü hat ı rlatarakkonu şmam bitirmek- istioru. Wolter der 1d,omada senatörler bir aradaolduklar ı zaman her ş eydi'r, fakat ayrı ayr ı hiçbir ş eydi1e1 Şunugördüm ki, Ybnetim Kzrulu Bakan ı ve onun mesai arkada şlar ı a ın gayretve himmetiyle TUrkiy'de Barolar Birligi. her ş ey olmaya ba ş lam ı t ı r. 0muhte ş em ailenin bir raenub olmaki ıımın gururu içinde, evvelâ bizi.bu merjebelsre jetiren 'Yöneim Kurulu Ba ş kan ı ve onun mesai er4sda ş larına Mara ş Bao şu ad ına en derinukr ı larirn ı arzediyor. Bize Àakikatentahmin ve tasavvurumuzun fevkinde rnisafi ı perverliin en ince tiraflarinakad 'ai eksiksiz bir alakS gösteren ev 'sahibi Bursa barosun en derinsevgi ve şükranlar ım ı arediyo', arz ı veda ediyorum.BAŞKAN- Tanif son ı.çla ı gelmi ş tir, arzediyorum e£e ın;." Türkiye Barolar BirJ.j ği V. Genel Kurul toplant ı s ında, seçimtasnif heyeti Av. Mu ştafa Akl ın Bu ş kanl ı 1nd59 Av Zeki Ş eremt, Av.Hikmet Tuncay ile yap ılantasnifte önetim Kurulu as ıl üyelikleine:

lere:.. 224:Erdogn 3at . l (Doan bir)Rahmi Maat ....... 79 ( y etmi ş Do ı uz.)Mehmet Kavaklar ... 67 (Altm ış Yedi)Xhssn Şaar .... 54 (Elli dört)Enver Are ıanalp ... 54 (EUi. dört) oy a, ınışiar ve yedek U,îyelik -Cernolettin GUçdenıi' ... 50 (EıJi)Mahver..Öztop ....... 21 (Yirmiyedi)Emin Bltaolu ........9 (Dokuz)Orhan Barlas ........ 3 (t2ç)Td3.n Kazanc ı 2 ( İ ki) Qy ı8eeçimi Ş lerdir . İŞ u zabJttutuld.ı>. .1.1972BekanAv. Musta± a Akal.r • Av. Zeki Ş ernı e z Av Hikmet TuncayImzl-r,B AŞ - Arkada1ar ı m ı z a ba ş ar ılar. dilerim. (Alk ış lar>Disiplin Kı rul ı. Uye seçimine it apt. ok ı yorum: 1Türkiye Barolar Biriigi V. nci Genel Kurulu top İ antis1Ida,Displifl. Kurulu tiyesi seçiminde oylar ı tasnif için ad Çekme te ş-kil edilen kuruJ.umuz, Genel Kurul Divan ı UnUnde, bu şçime aitiQy sandıından(90) oy pulas . ç ı karmış , ç ı kar ılan, bu *oypu.sula . s.1 addininkullan ılan y adedine e ş it cidu ğu tesbit ed1ikten sonra, oyir ıntasnifine eçilmi ştir. .Qylarin tasifi sonue ı.nda'5- Vedat'BurCuQgJ.U'flUn .. 1 (Y. Bir oy) ald ı klar ı tesbit edilmitir.1- .Davut Selçi>ki'.nifl .. .56 (. Elli alt ı Qy)2- Hüseyin Vandettin 3r'in. .20.. (Y-yirmi y)3- Hayati Ek ş i'nin .... 12 (. On ki4- Fehmi öçelik'in ,. 1 (Y. Bil oy)

-225 -Say-ile ae'iz. ,l.l97'Bisi.p ıin Kurulu ni± Ks>nuAv. Sabahattin Bilgbi Av Huyn Cahit O ğuz.ALV . LJL4£JJ.Ç( İmzalar)BAŞKAN- Sa ıın Davut SJ. ı d ııjunı re D i ,pin Ku ı unbulunmaktad ı .7jept •oyorua;Barolar birlji V. inel K rulu Bur tclant ı e ında De2otleeKurulu Tanif He ı eti ' şon.0 4ldi:92 Ç ı kan o (2 imha)90 Savilan oy-uun.3 İptal37 Mu t eb e or.Tanifsonucu:Vedat BurcuogJ..0 ... atm altVas ıf Üstün•.. ,...6 (Al'ı 4 tiQ>Fehmi Jzçelik ..... 54 (Elli dört)Ö ı 4 Kırke ş )Orhan Arsal ( İ ki)Şinasi Taridoan (irDavut Selçuki (Bı rRefik Blil ..... , (Br)o ald ı klar ı tesbit edilmiir.Orhan Barlas İhsan Orhon Kemalettin bnmez.(Irazalar)BA ŞKAN- Bu duruma VedaBurçuJ.u, Va ıf Üsttn ve ïFehmiçelik arkada şla ı a ızseçimi ş eı dr. Kendllerne ba şar ılcr dlerim.Ba ı o,lar Birlii. Be;ii Cen Kurul ka ı aru ş honu ş raaş ım apmaküzere say ın Ba şkan ım ı z ı Dav:t edi>rum. (Alk ışlar)

2 2 6 -BA ŞKMİ FARUK ERI- Sa ı Ba şkım çok deer1i mslekta şlam;Uzunca bir kapanış konu şmas ı di ş ünmü ştUnı, act v ı it 2ek.ar.Evvel, temennilerin he p sine a:r ı •.a ı şu andaki .dUnc1eimizbelkide bildirrnemiz müm.kUndL. UnkU, au temennilerden baz ılar ı ijzéIindeiptidai sa fihada da olsa, baz ı z ır1 ı1ar ımz mevcuttur, fakat geenteorbeleri.mi.z daha uzun ir ı elemecn sonra bunla ıı cevapland ı 9ı an ınek itıtjatl ı olaoai sonucunu verdi. Bq toplant ıda d ı leklerin a ı birbölümde tart ışı lnas ın ın i5alDet .i olacsı àioluridaki emirlerinizi de talakkietti ğii.ze geoek yil ra'orunda bu temennilerin ayr ı ayrdeerlendirildii ve nas ı l thkkuk ettirilecei huusundeki çare,Lerimizibelkide ba şarabildiklerimizi arz.etmei uygun örkteyiz.Sa y ın Ba ş kan ı m ı z, s ı ae mü ş a ı de ettiniz, bizim mevcdurnuz 133delege. Bu tp1ant ıy8 107 arkada şımı z kat ıld ı . imdiye kadar yaptLGenel Kurul toplant ılar ında b kadar 'iksek raama ula ş amam ıştik Birım ı zrekor k ırd ı k. Bu herhalde Bir-- in ç L ış mala ı' ından, sizlerin memnun kaldığın ı z ın, barolar ı rn ı z ın Bini e daha fazla yakla ş mak eğ iliminde olduunuribir i şareti olsa gevelztir. tmideeri ki,Hata' bu rakam ı daha da art.rscaktır.btlar şu anda tesbit edild.: • tevik edildi, .çztmü ve t eyplekar şı la ş t ı r ı lmas ı sUratle apacak. Engeç 15 Un sonra adrealernizepo ş talanmış olacakt ı r4Bursa Ba ı osuna nas ıl tE ekkUr edeceim bilemiyorum. Bireslekdaşı m ı z m ı d ı rlar, karde şimi L dirle: en jak ın ı m ı z m ıd ı rlar? Bu türlütefnik edemiorum, ama biz 0 :adr c ı rlad ı lar ki, unutulmas ı iKns ı z.Say ın Ba ş kan ı mı z Turu1 Eulut'un temkinli, sat,in yneti ın arz ı fl ınşu toplant.ra ı z ın ba ş ar ı ile sonuçanminda bUyUk pay ıJ,duu eçkca g-ülüyor. Kendilerine Ybnetim ] rulu d ına te ş ekkUnieriuiizi arzederiz.Muhterem a ı kada ş la ıı m;Bu guzel salonu bize tz isis e aek ltfunda bulunan a ıUa sseninYijjdiresine minnet ve ş Ukran1a ım ı mamlar ında endilerne n ı c arze-

daeim.- 2.27 -Sz1'e isabetli udarmalai.rda bulundn ı..j9, bz1972 de kendimizi daha büyUk bir heves-Le bu ilj'e ecağ£. 1973 baudasize getireceCimiz rpon daha do4m4 ol gbj--Imes:i i şin bütün maneviistekler, arzular içimizde .aamatad ır.Hepinizi er derin 1ar ım1, en ı j duyuJar ıoia se1m1ar ı m.Yönetim Kurulu arkadş1arrnın ..teekUriini ederim. (A1k ış1ar)BAŞKAN- Muhterem kad ş 1arrn , aevili meslektalar ım Bu ı a a'm ı zayudumuun dört taraf ından gelen rııeslektlar ı m ızl ş erelendirdiiniz e-i ı Bursa sizleri kuoaklaraeklb liat ı ralar ın ı z ı daima anaca-Bundan böyle Tük.ye DarQlar Bilii Be şinci cene1 Kurul koresininyurdumuz, uemlekemiz ve eslegiz in hay ırl ı Qlmasini dliyerekkonreyj kapat ıyorurn.Hepinizi. tekrar liUrmet ve şay ılarla e1mlar ım. (Alk ışla)KAPJMA ST İ : 19.10