yeterli gelmeyince sınıf içinde ve okulda zaman zaman huzursuzluklar kaynağı, ‘başbelası’ olmakta, eğitim öğretimin işleyişine diğer öğrenciler aleyhine kendi güç veyetenekleri oranında engel olmaktadırlar.Yabancı dil eğitimiYine Şûraların el atmadığı konulardan birisi de yabancı dil eğitimi konusudur.Yabancı dil öğretimi konusu yalnızca Onikinci Milli Eğitim Şûrasında ele alınmıştır.Onikinci Şûrada; ‘Türkçe ve yabancı dil eğitimi ve öğretimi’ gündem maddesiyle ilgilialınan kararlar, yabancı dil öğretiminde öğrencilerin okul sürecinde bir yabancı dilikonuşabilecek, okuyup yazabilecek düzeyde yetişmelerini sağlayacak köklü kararlardeğildi. Şûranın aldığı en önemli karar 1988-1989 öğretim yılından itibaren genelortaokullar ile genel mesleki liselerde ‘Basamaklı Kur Sistemi’ne geçilmesi idi.1992 yılında yapılan, Üniversite Rektörlerinin eğitim ve üniversite ile ilgiliraporlarının başbakanlığa sunulduğu Rektörler toplantısında Anadolu ÜniversitesiRektörü Prof.Dr.Yılmaz Büyükerşen bu konuda üniversitesi adına şu düşüncelere yervermişti:“Örneğin hayatlarının en güzel en verimli çağlarında çocuklarımızı 700 saattenfazla bir süre için, kendilerine İngilizce öğreteceğiz diye sınıflarda tutuyoruz. Sonuçtaçoğu sadece ‘yes, it is’ den başka hiç bir şey öğrenmiyor. İleride göreceğimiz gibi, busadece Türkiye’nin sorunu da değil. Ama bu gerçek ortada dururken “Biz çocuklarımızaİngilizce eğitimi veriyoruz” demenin de alemi yok. Böyle bir eğitimin ne turizme, nebaşka bir sektöre, en önemlisi ne de öğrencilerimize bir faydası var. Oysa İngilizceöğretmeye talep de var, ihtiyaç da var. Nasıl öğreteceğimizi araştırıp yolunu bulmakyerine, mevcut yabancı dil öğretim sistemini değiştirmeyi düşünmüyoruz. Ya budeğişikliği yapmalıyız, ya da bu saatleri diğer derslerin daha iyi öğrenilmesineayırmalıyız. Bu tercih yapılmadıkça zaman ve kaynak israfı da devam ediyor. 146Bununla birlikte yabancı dil eğitimini -gerçekten başaran okullarımız dabulunmaktadır. Anadolu liseleri örneği gibi.Yabancı dil öğretimi toplumda ve kamuoyunda çok dikkat çekmese de (kitoplum bütünüyle üniversite sınavlarına, Anadolu liseleri sınavlarına odaklanmıştır.) 21.Yüzyıl Türkiye’si için okur-yazar olmak kadar önemlidir. Bu olguyu görmek için,hemen herhangi bir gazete alıp iş ilanlarına bakmak yeterli olacaktır. Hemen her işilanında aranan şartlar içerisinde en az bir yabancı dil bilmek ya koşuldur, ya da tercihnedenidir. İşe girebilmek için yabancı dil anahtardır. Bu anahtarı verecek olan sistem deeğitim sistemidir.Onikinci Milli Eğitim Şûrasının açış konuşmasında dönemin bakanı Hasan CelalGüzel yabancı dil eğitimi konusunda hem önceki yılların eleştirisini yapmakta, hem debu Şûradan beklediklerini dile getirmektedir.“Türkiye’de mutlaka en azından bir yabancı dilin öğretilmesi gerçektenzorunluluk haline gelmiştir; ancak, 65 yıldır uyguladığımız sisteme dönüp baktığımızda,6 yıl ortaöğretimde ve dört yıl yükseköğretimde, 10 yıl yabancı dil öğretimiuygulamamıza karşın, ortaya çıkan sonuç maalesef çok olumsuzdur. Gerçekten özelolanakları olanlar dışında tek bir kişi bile yabancı dil öğrenememiştir. O zaman busistem yanlıştır. Bu sistemi değiştirmek istiyoruz. Yeni bir proje hazırladık, “Basamaklıkur sistemi” diyoruz. Bunu da yüksek Şûramızın görüşlerine arzetmek istiyorum. Eğerkabul edildiği taktirde, 1988-1989 öğretim yılından itibaren bütün ortaokul ve liselerde146 T.C BAŞBAKANLIK, Çağdaş Eğitim, Çağdaş Üniversite, 1992, s. 54.140
u kur sistemini uygulamak istiyoruz. Bunun için de işe yabancı dil derslerini angaryaolmaktan çıkarmakla başladık ve ...yabancı dil derslerinden sınıfta kalmaolmayacak.” 147Yukarıdaki düşünceler Onikinci Şûrada karar olarak çıktı -ve her şûra kararınanasip olmadığı halde uygulandı da-. Yalnız, bu uygulama; bakanın deyişiyle ‘maalesef’birkaç yıllık uygulamadan sonra, bakanın “ bu sistem yanlış” dediği sisteme geridönüldü.Yaygın eğitim, hizmetiçi eğitim, uzaktan eğitimÇalışanlara, meslekleriyle ilgili yenilik ve değişikliklerle birlikte değişendünyayla ilgili yeni tutum ve beceri kazandırma amacıyla hizmetiçi eğitim verilmesihem şûralarda hem de Kalkınma Planlarında yer almıştı. Çalışanlara hizmetiçi eğitimiözendirmek amacıyla, yapılan hizmetiçi eğitimin özlük ve ekonomik haklarınayansıtılması düşünülüyordu. Onbirinci Şûrada (1982) bu konuda şu bilgiler verilmişti:“Tüm yasal zorunluluklara karşın (657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4489Sayılı Kanun, 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu), 1960 yılından bu yana kuruluşolarak varolan MEB Hizmetiçi Eğitim Dairesi, teşkilat yapısı, kadro, program veuygulama yönünden kurumun ve personelin beklentilerini gereğince karşılayamamaktave bireyin özlük hakları ve kurumun verimliliği açısından yeterincedeğerlendirilmemektedir.” 148Geleceğimizi yetiştiren öğretmenlerimiz hizmetiçi eğitime sıcak bakmakta,yalnız yeterince yararlanamamakta olup bu rahatsızlıklarını dile getirmektedir. Herhangibir okulda hizmetiçi eğitim için başvuruda bulunan öğretmenlerin büyük çoğunluğununtalebi karşılanmıyor. Bu konuda, bazan bakanlık merkez ve il yöneticilerinin tutumlarıda etkili olabilmektedir. Birkaç kez hizmetiçi eğitim talebi yerine gelmeyen öğretmenartık talep etmiyor.Son bir yıldır (2000-2001 öğretim yılı) olumlu bir gelişme olarak, öncekidönemlere göre daha çok öğretmen ve diğer çalışanların hizmetiçi eğitim talebikarşılanmaya başlanmıştır. Yalnız bu eğitimde şûra kararlarından ‘hizmetiçi eğitiminözlük ve ekonomik haklara yansıtılması’ uygulamada henüz yerini almamıştır.Hizmetiçi eğitimle ilgili kalkınma planları (5.6.7.BYKP) hedefleri deyakalanamamıştır.Yaygın eğitim, Onüçüncü Şûranın (1990) tek gündem maddesi olarak bütünyönleriyle irdelenmiş, şûrada önemli kararlar alınmıştı. Bu başarısını, şansınıuygulamaya aktaramamıştır. Bunun temel nedenlerinden birincisi ekonomiknedenlerdendir. İkinci temel neden olarak bakanlığın ve hükümetlerin bu konudapotansiyeli bulunan resmi ve özel kuruluşlarla gereken eşgüdüm, güdüleme veözendirici ve zorlayıcı yasal düzenlemeleri ortaya koyamamasıdır.Yaygın eğitim (halk eğitimi) konusunda Onüçüncü Şûranın bütün kararlarıyaşama geçirilebilse, Türkiye’de kalkınmada, üretim artışında, verimlilikte umulmadıkgelişmeler sağlanabilir. Eşgüdüm ve güdüleme istenilen düzeyde sağlanırsa, belkiödenek/bütçe ekonomik engelleri de aşılabilir.Yaygın eğitim konusunda varolan yapı şöyledir: Yaygın eğitim konusunda eşgüdümü sağlayacak olan MEB parasal sorunları, partizanca tutumlar, hantal yapısındanve karar sürecinde yeralan yöneticilerin eğit-bilimsel tutumlarından bürokrat147 MEB, Onikinci Milli Eğitim Şurası, İstanbul 1991, s. 33.148 MEB, Onbirinci Milli Eğitim Şurası, İstanbul 1991.141
- Page 1 and 2:
TCSüleyman Demirel ÜniversitesiSo
- Page 3 and 4:
İÇİNDEKİLER ...................
- Page 5 and 6:
Onaltıncı Millî Eğitim Şûras
- Page 7 and 8:
DPT :GSMH:ICA:KOSGEB:M.E.T.K.MGK:De
- Page 9 and 10:
Temel dayanak; Millî Eğitim Şûr
- Page 11 and 12:
Millî Eğitim Şûraları yasal da
- Page 13 and 14:
Millî Eğitim Şûralarının baş
- Page 15 and 16:
“Öteden beri memleketimizde bir
- Page 17 and 18:
karışmamak demektir. Türkiye Cum
- Page 19 and 20:
azılarının çok az bölümü uyg
- Page 21 and 22:
Birinci Millî Eğitim Şûrası, e
- Page 23 and 24:
yanında Köy Enstitüleri Kanunu
- Page 25 and 26:
3.Yine dikkate değer bir düşünc
- Page 27 and 28:
-Yükseköğretim görmemiş bütü
- Page 29 and 30:
kendini yönetmesi, öğrencilerin
- Page 31 and 32:
Beşinci Milli Eğitim Şûrası g
- Page 33 and 34:
5.İlköğretim müfettişliğine a
- Page 35 and 36:
11.Kız Teknik Öğretiminin amacı
- Page 37 and 38:
olanları topluma yararlı kılacak
- Page 39 and 40:
Bu yönetmelikler Talim ve Terbiye
- Page 41 and 42:
(f)Erkek Teknik Öğretmen Okulu, o
- Page 43 and 44:
konuşmasında; alınan kararların
- Page 45 and 46:
(a)Yükseköğretime hazırlamak,(b
- Page 47 and 48:
girmek için aday olma hakkı tanı
- Page 49 and 50:
Dokuzuncu Mili Eğitim Şûrası g
- Page 51 and 52:
yeteneklerinin daha belirgin olmas
- Page 53 and 54:
Teknik ve mesleki liselerin mesleğ
- Page 55 and 56:
a) Amaç :Onuncu Milli Eğitim Şû
- Page 57 and 58:
21.Örgün, Yaygın ve Çıraklık
- Page 59 and 60:
“Onbirinci Milli Eğitim Şûras
- Page 61 and 62:
7.Öğretmen yetiştirme programlar
- Page 63 and 64:
(d)Lisans ve yüksek lisans eğitim
- Page 65 and 66:
(ı)Hizmetiçi eğitim uygulamalar
- Page 67 and 68:
2.Kuram-uygulama uyuşmazlığı, O
- Page 69 and 70:
2.Sekiz yıllık mecburi öğretime
- Page 71 and 72:
Diğer akademik yöneticilerin atam
- Page 73 and 74:
59.Öğretmen istihdamında “söz
- Page 75 and 76:
3.Şûrada bu yönde bir karar alı
- Page 77 and 78:
16.Yaygın eğitim kurumlarında ç
- Page 79 and 80:
8.Eğitim yöneticiliğinde ihtisas
- Page 81 and 82:
38.Okul Öncesi Eğitimi’ne öğr
- Page 83 and 84:
1.Temel eğitim kavramı yerine “
- Page 85 and 86:
Dalında ihtiyaç kalmayan ve ihtiy
- Page 87 and 88:
57.Öğrencilerin yönelmelerine ya
- Page 89 and 90: 70.Öğrenciler mezun oldukları ö
- Page 91 and 92: )Genel ortaöğretim,c)Mesleki tekn
- Page 93 and 94: 2.Önceki Şûralarda da yer alan M
- Page 95 and 96: 16.Yerel yönetimlere yetki verilme
- Page 97 and 98: 9.Genel eğitimi, teknolojik çevre
- Page 99 and 100: 43.Mesleki ve teknik öğretim kuru
- Page 101 and 102: 74.Mesleki ve teknik ortaöğretim
- Page 103 and 104: sayılı kararı ile gündem konula
- Page 105 and 106: okuma yazma bilmiyordu. Okuma yazma
- Page 107 and 108: 1942 de 4274 Sayılı Köy Okullar
- Page 109 and 110: Şûralarla hükümet programları
- Page 111 and 112: Öğretmen Arkadaş,“ T.C.Maarif
- Page 113 and 114: 1939’da ilk Şûra için İstanbu
- Page 115 and 116: uygulamaların terkedilmesidir. Ön
- Page 117 and 118: manevi değerlere bağlı, okulunu
- Page 119 and 120: u şûralarda eğitimcilerin düş
- Page 121 and 122: Yukarıdaki ifadeler şûraların e
- Page 123 and 124: Yukarıda görüldüğü üzere hed
- Page 125 and 126: Enstitüsünde uygulanmasına başl
- Page 127 and 128: Bu konuyla ilgili ulaşılan bir ve
- Page 129 and 130: öğretimini sürdürebilmesi, muht
- Page 131 and 132: 1980 lerde mahallelere kadar yapıl
- Page 133 and 134: “Planlı Dönemde saptanan sayıs
- Page 135 and 136: 1980 sonrası dönemde şûraların
- Page 137 and 138: ancak % 5,2 si yükseköğretim, %9
- Page 139: “1996-1997 öğretim yılında İ
- Page 143 and 144: uygulamadan ilk ve ortaöğretim ka
- Page 145 and 146: uğraşan, inekleri olan ‘Ali Day
- Page 147 and 148: d. Mahrumiyet yerlerinde çalışma
- Page 149 and 150: T O P L A M 38.050 161Yukarıda 198
- Page 151 and 152: Sonuç; atıl durumda bulunan bu ok
- Page 153 and 154: Altıncı BYKP da eğitim; (1990-19
- Page 155 and 156: İslam Enstitüleri akademi haline
- Page 157 and 158: kişilerle (öğretmen ve diğer me
- Page 159 and 160: Geri dönüşümünde katma değeri
- Page 161 and 162: karşılaştırma olmalıdır. Kimi
- Page 163 and 164: “1983 yılında bu kadar net bir
- Page 165 and 166: “Milli Eğitim Şûrasının, say
- Page 167 and 168: Uygulanmakta olan Milli Eğitim pol
- Page 169 and 170: SONUÇLAR :Millî Eğitim Şûralar
- Page 171 and 172: ÖZET :Bu araştırma ile amaçlana
- Page 173 and 174: SUMMARY :The aim of this study is t
- Page 175 and 176: BİBLİYOGRAFYA :Ana Britannica, An
- Page 177 and 178: MEB, Beşinci Milli Eğitim Şûras