Resmî Gazete - Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı - Boğaziçi ...

5018 sayılı Kanun gereğince sadece genel bütçeli idarelerde kullanılacak olan özelödenekler ise, harcamanın niteliğine göre detaylandırılarak ekonomik sınıflandırmanın ilgilibölümlerine ayrı ayrı kaydedilecektir.Ekonomik sınıflandırmanın dört düzeyine ait listenin detaylarından açıklamasınaihtiyaç duyulanların dışında kalanlar ise sadece sayılmak suretiyle tekrarlanmıştır.II. TANIMLAR1. HARCAMA: Harcama, geri ödenmeyen bir başka deyişle herhangi bir mali hakyaratmayan veya mevcut bir mali hakkı ortadan kaldırmayan Devlet ödemeleri olaraktanımlanabilir. Harcama, cari ya da sermaye nitelikli olabilir. Mal veya hizmet alımındaolduğu gibi bir şey karşılığında yapılabileceği gibi karşılıksız harcama da yapılabilir. Bunedenle harcama, Devletin itfa ödemelerini, bir başka deyişle finansman bölümündesınıflandırılan kamu borçlarının anapara geri ödemelerini ve borç verme bölümündesınıflandırılan Devlet tarafından verilen borçları kapsamaz.Cari ya da sermaye nitelikli harcama tanımına giren ödemelerin kapsamına, bu malveya hizmetlerin alımları/yapımları sırasında ve bunlarla birlikte mutad olarak yapılan vergi,resim, harç, depo-antrepo ücreti gibi mütemmim ödemeler aynı ekonomik koduna kaydedilir.Ancak, kullanım sırasında yapılan ve işletmeye yönelik bu tür ödemeler ayrı gider olarakdeğerlendirilmelidir.Ekonomik sınıflandırmanın özellikle III. ve IV. düzeylerinde cari ve sermayebölümlerinde aynı isim veya tanımlarla yer alan bazı detaylara rastlanması mümkün olacaktır.Burada harcamanın hangi bölüme gider kaydedileceğinin belirlenmesinde temel kriter aşağıdaaçıklanan cari ve sermaye ayrımında kullanılan kriterler olacaktır.1.a Cari Harcama: Cari harcama, sermaye varlıkları veya sermaye varlıklarının üretimindekullanılacak mal veya hizmetler için yapılan ödemeler dışında kalan, karşılıklı ödemeleri vealıcıların sermaye varlıkları satın almasına izin verilmesi, sermaye varlıklarının uğradığıtahribat veya zarar için alıcılara tazminat ödenmesi dışında kalan, alıcıların mali sermayesininartırılması dışındaki amaçlarla yapılan karşılıksız ödemeleri kapsar.Analitik bütçe sınıflandırmasıyla cari ve yatırım tanımları değiştiğinden;- Personel için yapılan ödemeler (sosyal güvenlik dâhil) ile bütçe kanunlarıylabelirlenmiş asgari değeri aşmayan ve/veya normal ömrü bir yıl veya bir yıldan daha uzunolmayan mal ve hizmet alımları ve faiz giderleri “cari giderler”,- Cari nitelikli mal ve hizmet alımlarının finansmanı amacıyla yapılan karşılıksızödemeler “cari transferler”- Her ikisinin toplamı ise “toplam cari giderler”olarak ifade edilecektir.1.b Sermaye Harcaması: Sermaye harcamaları, sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller yada gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan ödemeleri veya bu amaçlarla yapılan karşılıksızödemeleri kapsar.Türk Silahlı Kuvvetlerinin bu kapsama dâhil olan alım ve yapımları (lojmanlar hariç)GFS standartları gereğince sermaye kapsamı dışında tutulmuştur. Ancak, askeri amaçlardışında kullanılacak olan dayanıklı malların piyasadan satın alınması ya da Devlet dâhilindeüretilmesi için yapılan ödemeler sabit sermaye varlıklarının edinimi kapsamında yer alırlar.Bu bölüm, normal ömrü bir yıldan fazla olan ve hem de yılları bütçe kanunlarıyla belirlenecekasgari değerden fazla olan mal ve hizmetler için yapılan harcamaları içerir.Bu bölüme dâhil olan dayanıklı mal türleri, silahlı kuvvetler mensuplarına tahsisedilenler de dâhil olmak üzere tüm lojmanları, lojmanlar dışındaki binaları ve diğer inşaat