Resmî Gazete - Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı - Boğaziçi ...

Analitik Bütçe Sınıflandırmasınaİlişkin RehberI. GİRİŞBu rehber, merkezi yönetim bütçesine dâhil idarelerin 2010-2012 dönemi bütçehazırlıklarında esas alınacaktır.Bu rehberin birinci bölümünde harcamaların ekonomik sınıflandırmasına, ikincibölümünde gelirin ekonomik sınıflandırmasına ve üçüncü bölümde ise fonksiyonelsınıflandırma türleri itibariyle sınıflandırmaya ilişkin açıklamalara yer verilmiştir. Ekonomikve fonksiyonel sınıflandırmaya ilişkin listeler de eklerde yer almaktadır. Gerek harcamalarınve gelirlerin ekonomik sınıflandırmasına ilişkin açıklamalarda gerekse listelerde 2010–2012Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinden farklı olanlar italik yazılarak kullanıcıların kolaykarşılaştırma yapmaları amaçlanmıştır. Bu rehbere 2006 yılından itibaren sadece mahalliidarelere ilişkin olan kodlar da dâhil edilerek özellikle gelirin ekonomik sınıflandırmasıalanında kullanılan bu kodlar dördüncü düzeyde 51–90 aralığında gösterilmiştir. Bu aralıktayer alan söz konusu kodlar sadece mahalli idareler için geçerli olacağından diğer idarelertarafından kullanılmayacaktır.Devlet harcamaları ve verilen borçlar eksi geri ödemelerin ekonomik özelliklerinegöre sınıflandırmasında, Devletin görev ve fonksiyonlarını yerine getirirken yürüttüğüfaaliyetlerde kullandığı mal ve hizmetlerin çeşitlerini ve bunların milli ekonomiye, piyasalarave gelir dağılımına etkileri esas alınmıştır.Devlet birimleri arasında ve zaman serileri açısından kamu harcamalarının maaş veücretler, mal ve hizmet alımları, borç faizi ödemeleri, hane halklarına veya Devletin diğerbirimlerine transferler ve borç verme ve verilen borçlardan yapılan tahsilâtların dağılımındaönemli farklılıklar olabilir ve bu farklılıkların izlenmesinde fayda görülebilir.Ekonomik sınıflandırma, çalışanlara sağlanan ayni imkânlar örneğinde olduğu gibinihai kullanım amacı ve yeri üzerinde değil, mal ve hizmet alımında olduğu gibi işlemgerçekleştiğinde işlemin ilk niteliği üzerinde durur. Ekonomik sınıflandırma birimi işlemolup, bu genellikle Devlet bütçesinde ve hesaplarda farklı bir kodla tanımlanır.Uluslararası standartlara (GFS: Government Finance Statistics ve ESA 95: EuropeanSystem of Integrated Economic Accounts) uygun olarak hazırlanan Analitik BütçeSınıflandırmasının “Ekonomik Sınıflandırma” bölümünün detayları hakkında bütçe hazırlığıve uygulamasında görevlilere yardımcı olmak üzere rehber niteliğinde hazırlanan buTalimatta önce bir takım temel tanımlar ve kriterlerden bahsedilmiş, daha sonra bu tanımlaresas alınarak ilgili mevzuatına göre ödenmesi gereken tutarların ekonomik sınıflandırmanınüçüncü ve dördüncü düzeyinde hangi kodlara gider kaydedileceği anlatılmıştır.Aşağıda yer alan tanım ve açıklamalar çerçevesinde harcamanın ekonomiksınıflandırması 4 düzeyli ve toplam 6 haneli bir kod grubundan oluşacaktır.Bu itibarla, Talimatta yer alan açıklama ve tanımlar giderin yasal dayanağı olarakkullanılmayacak, sadece 2010–2012 dönemi bütçe hazırlıklarında esas alınacaktır.Öte yandan;İlama bağlı borçlar, prensip olarak borcun kaynağı olan ilgili bütçe tertiplerindenödenecektir.Taahhüt avansları ve akreditiflerden harcanmayan kısımlar ise avansın veya akreditifinaçıldığı hizmetlerle ilgili bütçe tertiplerine devredilecektir.