İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
İş <strong>ve</strong> <strong>Sosyal</strong> Gü<strong>ve</strong>nlik <strong>Hukuku</strong> Toplantıları <strong>2011</strong>93hükümleri Basın İş Kanununa tabi gazeteciler hakkında kıyas yoluyla uygulanacaktır(m.116) 16 .Öğretide belirtildiği gibi, gazetecilerin de iş gü<strong>ve</strong>ncesikapsamına alınması isabetli olmuştur. Ancak, bunu başka bir Kanunhükümlerinin kıyasen uygulanmasını öngörmek suretiyle gerçekleştirmek,yasa yapma tekniği açısından uygun bir yöntem değildir 17 .Öte yandan, iş gü<strong>ve</strong>ncesi hükümlerinin kapsamının daha başlangıçta, tabiolunan kanun ölçütü esas alınarak bu ölçüde sınırlandırılması da isabetliolmamıştır. Zira böylece Borçlar Kanunu'nun kapsamına girenler, örneğinhava taşıma işlerinde çalışanlar <strong>ve</strong>ya Deniz İş Kanununa tabi olan işçiler işgü<strong>ve</strong>ncesinden faydalanamamaktadırlar. Oysa söz konusu işçilerin iş gü<strong>ve</strong>ncesindenyararlanamamalarının haklı bir gerekçesi bulunmamaktadır 18 .Kaldı ki, bu düzenleme biçimi, imzalamış olduğumuz 158 sayılı Sözleşmeyede uygun değildir 19 . Gerçekten, Sözleşmenin 2. maddesi uyarınca, Sözleşme,tüm ekonomik faaliyet alanlarına <strong>ve</strong> hizmet sözleşmesi ile istihdam olunanlarauygulanır. Başka bir deyişle, kural olarak, işkoluna bakılmaksızıntüm işçiler gü<strong>ve</strong>nceden yararlanma hakkına sahiptirler.Nitekim, ülkemizde iş gü<strong>ve</strong>ncesi sistemini ilk defa uygulamaya koyan 4773sayılı Kanunun genel gerekçesinde de, “…İş Kanunu'nda iş gü<strong>ve</strong>ncesineyönelik olarak yapılan düzenlemelere paralel bir şekilde Basın İş Kanunu,Deniz İş Kanunu <strong>ve</strong> Borçlar Kanunu'nda <strong>ve</strong> tarım işlerinde çalışmalarla ilgili16 Aynı yönde bir düzenlemeye 4773 sayılı Kanunun 12. maddesinde de yer <strong>ve</strong>rilmişti. 4773sayılı Kanuna ilişkin nihai Tasarıda, toplu işçi çıkarmayı düzenleyen 1475 sayılı Kanunun24. maddesine atıf bulunmamaktaydı. Bu eksiklik, Tasarının TBMM’de görüşülmesisırasında <strong>ve</strong>rilen aynı doğrultudaki iki adet önerge ile giderilmiştir (Bkz. İstanbul Millet<strong>ve</strong>kiliMasum Türker <strong>ve</strong> arkadaşları ile Kocaeli Millet<strong>ve</strong>kili Turhan İmamoğlu <strong>ve</strong> arkadaşlarınınönergeleri, TBMM Genel Kurul Tutanağı, 21. Dönem 4. Yasama Yılı, 127. Birleşim, 117-118).17 Güzel, Ali: İş Gü<strong>ve</strong>ncesine İlişkin Yasal Esasların Değerlendirilmesi, İş <strong>Hukuku</strong> <strong>ve</strong> <strong>Sosyal</strong>Gü<strong>ve</strong>nlik <strong>Hukuku</strong>na İlişkin Sorunlar <strong>ve</strong> Çözüm Önerileri 2004 Yılı Toplantısı, 28-29 Mayıs2004, 21; Soyer, Polat: Feshe Karşı Korumanın Genel Çerçe<strong>ve</strong>si <strong>ve</strong> Yargıtay KararlarıIşığında Uygulama Sorunları, Uygulama Sorunları, Legal İş <strong>Hukuku</strong> <strong>ve</strong> <strong>Sosyal</strong> Gü<strong>ve</strong>nlik<strong>Hukuku</strong> 2005 Yılı Toplantısı, İş Gü<strong>ve</strong>ncesi Kurumu <strong>ve</strong> İşe İade Davaları, 29; Alpagut,Gülsevil: İş Sözleşmesinin Feshi <strong>ve</strong> İş Gü<strong>ve</strong>ncesi, III. Yılında Yeni İş Yasası Semineri, 21-25Eylül 2005 Bodrum, 206.18 Soyer, Feshe Karşı Koruma, 28; Alpagut, İş Gü<strong>ve</strong>ncesi, 205-206. Pozitif hukuk açısındaniş gü<strong>ve</strong>ncesi hükümlerinin gemi adamlarına uygulanamayacağı konusunda bkz. Taşkent,Savaş: İş Gü<strong>ve</strong>ncesi Hükümlerinin Gemi Adamlarına Uygulanması, A.Can Tuncay’aArmağan, İstanbul 2005, 587vd.19 Soyer, Polat: 158 Sayılı ILO Sözleşmesi Çerçe<strong>ve</strong>sinde Yapılması Gerekenler, GalatasarayÜni<strong>ve</strong>rsitesi <strong>ve</strong> İstanbul <strong>Barosu</strong> İş <strong>Hukuku</strong>na İlişkin Sorunlar <strong>ve</strong> Çözüm Önerileri 2001 YılıToplantısı, İstanbul 2002, 291; aynı yazar, Feshe Karşı Koruma, 28; Güzel, İş Gü<strong>ve</strong>ncesi,21; Ulucan, Devrim: 158 Sayılı ILO Sözleşmesi <strong>ve</strong> Türkiye’nin Uyumu, ILO Normları <strong>ve</strong>Türk İş <strong>Hukuku</strong> Semineri, İş <strong>Hukuku</strong> <strong>ve</strong> <strong>Sosyal</strong> Gü<strong>ve</strong>nlik <strong>Hukuku</strong> Türk Milli Komitesi,Ankara 1997, 161, 192; Ekonomi, Münir, ags, Genel Görüşme, 179; Alp, Mustafa: İşçininFeshe Karşı Korunması (İş Gü<strong>ve</strong>ncesi Yasası), DEÜHFD, C.5, S.1, 2003, 3.
Change language