İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları91sehven bizim dosyalara karar olarak geçmiş. Hiç ilgisi yok, ama bu kadarhata olabiliyor, çünkü 55 000 dosya var. Acaba ne yapılabilir de hem buuzamasına engel olunur, hem de bu maddi hataları, hani maddi hatanındüzeltilmesi yolu her zaman var, ama Yargıtayımız da birçok konuda maddihatanın düzeltilmesini istediğimizde geri çevirdi, gerekçesini de göstermekzorunda değil. Bir, bunun muhakeme edilmesini istiyorum, bir yaradır bu.İkincisi, yine iyi niyetten uzak bazı işverenler tarafından 17. madde, 18.madde geçerli sebepler fesihte aranan kişiden kaynaklanan bir konuysa,“önce kişinin yazılı savunması alınır” şartını geçmek için, atlamak içinkullanılan, o işveren alelacele birisini çıkaracaksa, “ben seni 25. maddeyegöre çıkarttım” diyor “ve savunmasını almak zorunda değilim” diyor. Tabiiki yargılama sırasında bu, madem şahıstan kaynaklanıyor, devamsızlığından,vesaire, 25. madde, 2. bendi gereğince. Her şey tartışılıyor, ama o 25.maddedeki konu kötü niyetli işveren tarafından kötü niyetli işçiye karşıkullanılması gereken madde hiçbir suçu, günahı olmayan kişiye karşı kullanılabiliyoruygulamada, maalesef gittikçe de çoğaldı bu durum. Kimleryapıyor derseniz, daha ziyade ciddiye alınmayacak işveren felsefesindenuzak yapıdaki yerlerde oluyor bunlar. Çok büyük işyerleriyle ilgili bunlarıkesinlikle düşünmemiz mümkün değil.Ben kısaca olması gerekenler veya tartışılması gerekenleri belirtmeye çalıştım.Şimdi saygıdeğer arkadaşımız Ercüment Özkaraca iş güvencesi sistemineeleştirel bakışı enine boyuna ayrıntılı bir şekilde anlatacağız. BuyurunHocam.
KonuİŞ GÜVENCESİ SİSTEMİNE ELEŞTİREL BAKIŞKonuşmacıYrd. Doç. Dr. Ercüment ÖZKARACA(Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi)I. GİRİŞHukukumuzda 2002 yılında 4773 sayılı Kanunun kabulünden önce sadeceişyeri sendika temsilcileri ile sınırlı bir iş güvencesi mevcuttu. İş güvencesineilişkin genel hükümler, önce 1475 sayılı İş Kanunu'nda 4773 sayılıKanunla yapılan değişikliklerle kabul edilmiş, üç ay kadar kısa süreli biruygulamanın ardından 4857 sayılı İş Kanunu'nda düzenlenmiştir. İş güvencesihükümlerinin Türk İş Hukuku’na yeni bir dinamizm kazandırdığınısöylemek gerekir. Nitekim, bu konuda çok sayıda bilimsel eser yazılmış,kapsamlı bir yargı içtihadı oluşmuştur. Konu bundan sonra da gerek öğretiningerek iş yargısının başlıca faaliyet alanlarından biri olacaktır.İş güvencesi sisteminin bütün ayrıntıları ile incelenmesi, birden fazla monografiyekonu olabilecek niteliktedir. Bu tebliğ çerçevesinde sadece iş güvencesininkapsamı ile ülkemizdeki sekiz yıllık uygulamanın ardından ortayaçıkan başlıca sorunlar dikkate alınarak sistemin temel yapısına ilişkingörüş ve önerilerimize yer verilecektir. İş sözleşmesinin feshi için öngörülengeçerli nedenler, sözleşmenin feshi usulü ve geçerli neden denetimi tebliğinkapsamı dışında tutulmuştur. Bu çerçevede öncelikle iş güvencesinin kapsamınailişkin mevcut düzenlemelerin 158 sayılı ILO Sözleşmesi'ne uygunolup olmadığı incelenecek, daha sonra ise iş güvencesi konusunda benimsenenmodel ve bu modelin uygulamada amacına ulaşıp ulaşmadığı değerlendirilecekve bazı önerilerde bulunulacaktır.II. İŞ GÜVENCESİNİN KAPSAMI VE YARATTIĞI SORUNLAR1) İş Kanunu veya Basın İş Kanunu Kapsamında Olma Koşuluİş güvencesi hükümleri 4857 sayılı İş Kanunu'nun 18 vd. maddelerindedüzenlenmiş olduğundan, kural olarak sadece bu Kanun kapsamına girenişçiler söz konusu hükümlerden yararlanabilecektir. Kanunda bu kuralınistisnasına da yer verilmiştir. Buna göre, İş Kanunu'nun iş güvencesini düzenleyen18, 19, 20, 21 ve toplu işçi çıkarmayı düzenleyen 29. maddesi
- Page 41 and 42: 40 İstanbul Barosu Yayınlarıben
- Page 43 and 44: 42 İstanbul Barosu Yayınlarıiş
- Page 45 and 46: 44 İstanbul Barosu Yayınlarıkims
- Page 47 and 48: 46 İstanbul Barosu Yayınlarıolma
- Page 49 and 50: KonuANAYASA'DA YAPILAN DEĞİŞİKL
- Page 51 and 52: 50 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 53 and 54: 52 İstanbul Barosu YayınlarıAksi
- Page 55 and 56: 54 İstanbul Barosu Yayınlarıve l
- Page 57 and 58: 56 İstanbul Barosu YayınlarıTasl
- Page 59 and 60: 58 İstanbul Barosu Yayınlarıdir.
- Page 61 and 62: 60 İstanbul Barosu Yayınlarısey
- Page 63 and 64: 62 İstanbul Barosu Yayınlarıme y
- Page 65 and 66: 64 İstanbul Barosu YayınlarıBu d
- Page 67 and 68: 66 İstanbul Barosu Yayınlarıöze
- Page 69 and 70: 68 İstanbul Barosu Yayınlarıişk
- Page 71 and 72: 70 İstanbul Barosu Yayınlarımı
- Page 73 and 74: 72 İstanbul Barosu Yayınlarıve 6
- Page 75 and 76: 74 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 77 and 78: 76 İstanbul Barosu Yayınlarıönc
- Page 79 and 80: 78 İstanbul Barosu Yayınlarıdika
- Page 81 and 82: 80 İstanbul Barosu Yayınlarıdan
- Page 83 and 84: 82 İstanbul Barosu YayınlarıGiri
- Page 85 and 86: 84 İstanbul Barosu Yayınlarıgeri
- Page 87 and 88: 86 İstanbul Barosu Yayınlarıkesi
- Page 89 and 90: 88 İstanbul Barosu Yayınlarılaz
- Page 91: 90 İstanbul Barosu Yayınlarıveri
- Page 95 and 96: 94 İstanbul Barosu Yayınlarıyeni
- Page 97 and 98: 96 İstanbul Barosu Yayınlarıleri
- Page 99 and 100: 98 İstanbul Barosu Yayınlarırild
- Page 101 and 102: 100 İstanbul Barosu Yayınlarıdı
- Page 103 and 104: 102 İstanbul Barosu Yayınlarıli
- Page 105 and 106: 104 İstanbul Barosu Yayınları- (
- Page 107 and 108: 106 İstanbul Barosu Yayınlarıge
- Page 109 and 110: 108 İstanbul Barosu Yayınlarıüs
- Page 111 and 112: 110 İstanbul Barosu Yayınlarıten
- Page 113 and 114: 112 İstanbul Barosu Yayınlarıril
- Page 115 and 116: 114 İstanbul Barosu YayınlarıHuk
- Page 117 and 118: 116 İstanbul Barosu Yayınlarıça
- Page 119 and 120: 118 İstanbul Barosu YayınlarıBel
- Page 121 and 122: 120 İstanbul Barosu Yayınlarıİ
- Page 123 and 124: 122 İstanbul Barosu Yayınlarısü
- Page 125 and 126: 124 İstanbul Barosu Yayınlarısü
- Page 127 and 128: 126 İstanbul Barosu YayınlarıKan
- Page 129 and 130: 128 İstanbul Barosu Yayınlarıİ
- Page 131 and 132: 130 İstanbul Barosu YayınlarıBun
- Page 133 and 134: 132 İstanbul Barosu YayınlarıDol
- Page 135 and 136: 134 İstanbul Barosu Yayınlarısiz
- Page 137 and 138: 136 İstanbul Barosu Yayınlarıcih
- Page 139 and 140: 138 İstanbul Barosu Yayınlarıbel
- Page 141 and 142: 140 İstanbul Barosu Yayınlarıdö
KonuİŞ GÜVENCESİ SİSTEMİNE ELEŞTİREL BAKIŞKonuşmacıYrd. Doç. Dr. Ercüment ÖZKARACA(Marmara Üni<strong>ve</strong>rsitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi)I. GİRİŞ<strong>Hukuku</strong>muzda 2002 yılında 4773 sayılı Kanunun kabulünden önce sadeceişyeri sendika temsilcileri ile sınırlı bir iş gü<strong>ve</strong>ncesi mevcuttu. İş gü<strong>ve</strong>ncesineilişkin genel hükümler, önce 1475 sayılı İş Kanunu'nda 4773 sayılıKanunla yapılan değişikliklerle kabul edilmiş, üç ay kadar kısa süreli biruygulamanın ardından 4857 sayılı İş Kanunu'nda düzenlenmiştir. İş gü<strong>ve</strong>ncesihükümlerinin Türk İş <strong>Hukuku</strong>’na yeni bir dinamizm kazandırdığınısöylemek gerekir. Nitekim, bu konuda çok sayıda bilimsel eser yazılmış,kapsamlı bir yargı içtihadı oluşmuştur. Konu bundan sonra da gerek öğretiningerek iş yargısının başlıca faaliyet alanlarından biri olacaktır.İş gü<strong>ve</strong>ncesi sisteminin bütün ayrıntıları ile incelenmesi, birden fazla monografiyekonu olabilecek niteliktedir. Bu tebliğ çerçe<strong>ve</strong>sinde sadece iş gü<strong>ve</strong>ncesininkapsamı ile ülkemizdeki sekiz yıllık uygulamanın ardından ortayaçıkan başlıca sorunlar dikkate alınarak sistemin temel yapısına ilişkingörüş <strong>ve</strong> önerilerimize yer <strong>ve</strong>rilecektir. İş sözleşmesinin feshi için öngörülengeçerli nedenler, sözleşmenin feshi usulü <strong>ve</strong> geçerli neden denetimi tebliğinkapsamı dışında tutulmuştur. Bu çerçe<strong>ve</strong>de öncelikle iş gü<strong>ve</strong>ncesinin kapsamınailişkin mevcut düzenlemelerin 158 sayılı ILO Sözleşmesi'ne uygunolup olmadığı incelenecek, daha sonra ise iş gü<strong>ve</strong>ncesi konusunda benimsenenmodel <strong>ve</strong> bu modelin uygulamada amacına ulaşıp ulaşmadığı değerlendirilecek<strong>ve</strong> bazı önerilerde bulunulacaktır.II. İŞ GÜVENCESİNİN KAPSAMI VE YARATTIĞI SORUNLAR1) İş Kanunu <strong>ve</strong>ya Basın İş Kanunu Kapsamında Olma Koşuluİş gü<strong>ve</strong>ncesi hükümleri 4857 sayılı İş Kanunu'nun 18 vd. maddelerindedüzenlenmiş olduğundan, kural olarak sadece bu Kanun kapsamına girenişçiler söz konusu hükümlerden yararlanabilecektir. Kanunda bu kuralınistisnasına da yer <strong>ve</strong>rilmiştir. Buna göre, İş Kanunu'nun iş gü<strong>ve</strong>ncesini düzenleyen18, 19, 20, 21 <strong>ve</strong> toplu işçi çıkarmayı düzenleyen 29. maddesi